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    全国20164月至20184月行政组织理论00319试卷

    时间:2020-11-14 13:45:00 来源:勤学考试网 本文已影响 勤学考试网手机站

    2016年10月高等教育自学考试全国统一命题考试

    行政组织理论 试卷 (课程代码 00319)

    本试卷共4页,满分100分,考试时间150分钟。

    考生答题注意事项:

    1.本卷所有试题必须在答题卡上作答。答在试卷上无效,试卷空白处和背面均可作草稿纸。

    2.第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用2B铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。

    3.第二部分为非选择题。必须注明大、小题号。使用0.5毫米黑色字迹签字笔作答。

    4.合理安排答题空间,超出答题区域无效。

    第一部分 选择题(共37分)

    一、单项选择题(本大题共25小题,每小题1分。共25分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,请将其选出并将“答题卡"的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。

    1.现代社会中规模最大的组织是

    A.行政组织 B.司法组织 C.企业组织 D.事业组织

    2.在行政组织的研究方法中,着重从整体和部分、内部和外部之间的相互作用、相互制约关系来把握行政组织整体的方法是

    A.系统分析的方法 B.理论联系实际的方法 C.静态的研究方法 D.纵向的研究方法

    3.古代奴隶主民主共和政体的典型国家是

    A.古埃及 B.古巴比伦 C.雅典 D.古印度

    4.被法国行政学者称为“行政二头制”现象的是

    A.总统单独享有最高行政权 B.总理单独享有最高行政权

    C.总统和总理都享有最高行政权 D.总统和议会都享有最高行政权

    5.第一次提出将议事权力、司法权力与行政权力相区别的是

    A.柏拉图 B.亚里士多德 C.马基雅弗利 D.密尔

    6.韦伯认为法理型权威最适宜的组织形式是

    A.民主制 B.集中制 C.官僚制 D.分权制

    7.邓小平的行政组织思想强调行政组织应

    A.以经济职能为中心 B.以政治职能为中心

    C.以社会职能为中心 D.以环境保护职能为中心

    8.提出“编制就是法律”这一论断的是

    A.毛泽东 B.周恩来 C.刘少奇 D.邓小平

    9.向中央人民政府和全国人大提供财政预算文件,组织和实施全国内的一些财经类职称或职业资格考试,这属于行政组织的

    A.外部目标 B.内部目标 C.纵向目标 D.横向目标

    10.在评估方法中,发放一些统计表格让组织成员自己评估目标实现的情况属于

    A.数据分析 B.现场评估 C.自我评估 D.内部评估

    11.行政组织结构的实质是

    A.以职位为内容进行分工 B.以职能为内容进行分工

    C.以层级为内容进行分工 D.以制度为内容进行分工

    12.体现一个单位或一个行政首长能有效地管理下级单位或人数的是

    A.管理权限 B.管理层级 C.管理手段 D.管理幅度

    13.同一层级政府的各个行政部门均受同一行政组织首脑机关领导的行政组织体制是

    A.委员会制 B.分离制 C.首长制 D.完整制

    14.按工作性质和职能划分,国务院发展研究中心属于

    A.咨询机关B.信息机关C.监督机关D.决策机关

    15.一般而言,决定行政组织具体形式和地位的是

    A.生产力发展状况 B.生产关系变化 C.国体 D.政体

    16.自秦汉以来,我国在少数民族地区设立了一些特殊的行政组织,元明清时期设置的是

    A.边郡 B.羁縻府、州、县 C.土司制度 D.藩镇

    17.“工欲善其事,必先利其器”,这主要是指行政组织的

    A.物资设备 B.规章制度 C.图书资料 D.经费

    18.决定一个行政组织是团结或分裂的关键是

    A.行政领导者与一般人员之间的关系 B.单位与单位之间的关系

    C.行政领导者之间的相互关系 D.一般工作人员之间的关系

    19.最早并系统提出目标管理的学者是

    A.法约尔 B.泰罗 C.德鲁克 D.西蒙

    20.“为事择人者治,为人择事者乱”,这说明行政组织编制应遵循

    A.动态调整原则 B.职能决定原则 C.依法管理原则 D.协调平衡原则

    21.国务院组成部门的设立、撤销或者合并由国务院总理提请

    A.全国人民代表大会决定 B.全国人大常委会决定

    C.国务院决定 D.国务会议决定

    22.行政组织编制管理中最大量、最经常的工作是

    A.职能管理 B.人员编制管理 C.机构管理 D.管理经费

    23.日本1995年完全确立的发展模式是

    A.政府主导型市场经济发展模式 B.市场主导型市场经济发展模式

    C.政府主导型计划经济发展模式 D.市场主导型计划经济发展模式

    24.行业协会、税务代理机构等组织,在我国属于

    A.行政机关 B.企业单位 C.社会中介组织 D.社会团体组织

    25.改革开放以来,我国行政组织改革一直坚持的关键思路是

    A.以转变职能为中心 B.以市场为中心

    C.以精简机构为中心 D.以精简人员为中心

    二、多项选择题(本大题共6小题,每小题2分。共12分)

    在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的,请将其选出并将

    “答题卡”的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。

    26.下列选项中,属于行政组织精神要素的有

    A.目标 B.权责结构 C.人际关系 D.人员 E.经费

    27.下列选项中,表述正确的有

    A.县级以上的地方各级人民政府会议分为全体会议和常务会议

    B.政府工作中的重大问题,须经政府常务会议或者全体会议讨论决定

    C.我国政府各部、各委员会实行部长、主任负责制

    D.我国国家机关和人民团体机关的编制,都由国家统一编制预算,由财政统一支

    付经费

    E.中国人民银行属于国务院组成部门

    28.行政组织目标的作用主要有

    A.导向作用 B.激励作用 C.整合作用 D.宣传作用 E.管理工具作用

    29.新公共管理运动给行政组织体制带来观念上的冲击,下列符合其主张的观点有

    A.新公共管理的核心是借助市场机制提高行政效率

    B.新公共管理倾向予在行政组织中实施首长制

    C.新公共管理倾向于在行政组织中实施委员会制

    D.新公共管理主张减少组织的层级,扩大管理幅度

    E.新公共管理主张增加组织层级,缩减管理幅度

    30.下列关于非正式组织的观点,正确的有

    A.激发工作热情 B.缓解紧张情绪

    C.增强行政组织的内聚力 D.有可能抵制管理

    E.进行正式的组织分工

    31.下列属于当代西方行政组织改革主要内容的有

    A.重新界定政府职能 B.重塑政府形象

    C.增强政府回应性 D.再造政府流程

    E.改革人事制度

    第二部分 非选择题(共63分)

    三、简答题(本大题共5小题,每小题5分。共25分)

    32.简述新公共行政组织理论的主要观点。

    33.简述邓小平关于行政组织必须加强法制建设的思想。

    34.简述行政组织的主要外部目标。

    35.简述行政组织效能原则的基本要求。

    36.简述行政组织编制设计的基本程序。

    四、论述题(本大题共2小题,每小题12分。共24分)

    37.试述行政组织创建良好民族环境的主要措施。

    38.评述日本行政组织改革的主要特点。

    五、案例分析题(本题14分)

    39.2014年2月26日上午,一场特殊的交接工作在某省商务厅举行,该省经济和信息化委员会(以下简称为经信委)将32名编制人员以及代管的5个驻外办事处整体移交给省商务厅管理。同一天,该省政府网站挂出了3份文件,分别是省发改委、省经信委、省商务厅的机构改苹和职责整合方案,标志着内外贸合一的省商务厅正式成立,省经信委下设大数据管理局,原省物价局撤销后职能并入省发改委,省卫生厅与省人口和计划生育委员会合并为省卫生和计划生育委员会,省新闻出版局(省版权局)和省广播电影电视局合并为省新闻出版广电局;原本分散在质检、工商和食品药品监管部门的食品安全监管职能统一划归到食品药品监督管理系统。截至2014年8月,该省已累计取消和调整省级行政审批事项达660项,同时还因地制宜地探索并推出各种权力清单、职责清单及监管清单。改革有成效,但仍面临诸多问题,合并重组之后机构协调与运作也还有许多工作要做。

    问题:(1.结合案例分析,该省行政组织变革可能面临的阻力。(9分)

    (2)请你结合该省改革实践,分析克服上述阻力需做好哪些工作?(5分)

    答案

    一、单选题

    1.A 2.A 3.C 4.C 5.B 6.C 7.A 8.D 9.A 10.C 11.B 12.D 13.D 14.A 15.D

    16.C 17.A 18.C 19.C 20.B 21.A 22.B 23.A 24.C 25.A

    二、多选题

    26.ABC 27.ABCDE 28.ABCE 29.ABD 30.ABCD 31.ABCDE

    三、简答题

    32.(1)对传统公共行政学“效率至上”的反思与批判。

    (2)主张将“效率至上”转为“公平至上”,强调公共行政的变革。

    (3)提出公共行政组织存在着分配、整合、边际交换和社会感情等四种基本运作过程。

    33.(1)必须加强组织制度建设。

    (2)重视组织机构编制立法。

    (3)主张建立严格的工作责任制。

    (4)强调必须建立科学的干部人事管理制度。

    34.(1)维护社会公平。

    (2)提高社会生产效率。

    (3)回应社会公众的要求。

    (4)提供公共服务。

    35.(1)机构设置和人员编制要尽量精简。

    (2)层级与幅度要适中。

    (3)进行专业化分工。

    (4)简化办事程度。

    36.(1)提出问题,确定目标。

    (2)拟制方案,分析选优。

    (3)试行实施,反馈调整。

    (4)依法呈报,核定实施。

    四论述题

    37.(1)坚持民族平等,尊重少数民族的政治权利、语言文字及风俗习惯。

    (2)加强民族团结,培养国家民族意识。

    (3)实行民族区域自治政策。

    (4)积极帮助各少数民族发展经济文化事业,逐步缩小各民族之间事实上的不平等。

    (5)结合实际,适当展开论述。(占3分)

    38.(1)行政组织改革过程中强调民主参与和公开透明。

    (2)注重依法改革,排除改革的随意性。

    (3)根据形式的发展,积极主动地进行行政改革。

    (4)结合实际,适当展开论述。(占3分)

    五.案例分析题

    39.(1)阻力:来自行政组织自身的“经济人”特性; 资历较高者、年长者的阻力; 人际关系阻力;对变革后接掌高效的新秩序和廉政勤政的新作风不适应而产生的阻力;对陌生事物的疑虑、对变革后果不了解而产生的阻力。

    (2)方法:克服利益本位思想、以高度的政治责任感和大无畏的精神积极推动行政组织的变革;广泛宣传和深入动员,形成有利于变革的舆论声势,并有针对性地克服心理障碍;发动群众民主参与变革;尽量减少损失和代价,从而减少阻力,变消极因素为积极因素;建立专门研究行政组织变革的高层次议事机构。

    2017年4月高等教育自学考试全国统一命题考试

    行政组织理论试卷

    (课程代码00319)

    本试卷共5页,满分l00分,考试时间l50分钟。

    考生答题注意事项:

    1.本卷所有试题必须在答题卡上作答。答在试卷上无效,试卷空白处和背面均可作草稿纸。

    2.第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用2B铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。

    3.第二部分为非选择题。必须注明大、小题号,使用0.5毫米黑色字迹签字笔作答。

    4.合理安排答题空间,超出答题区域无效。

    第一部分选择题(共37分)

    一、单项选择题(本大题共25小蹶。每小题l分。共25分)

    在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,请将其选出并将“答题卡"的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分.

    1.新公共行政学认为,公共组织存在四种基本运作过程,分别为分配、整合、边际交换和

    A.社会资本 B.社会融合

    C.社会知觉 D.社会情感

    2.在行政组织理论的研究方法中,着重从整体和部分、内部和外部之间的相互作用、

    相互制约关系来把握行政组织的是

    A.理论联系实际的方法 B.动态与静态相结合的方法

    C.系统分析的方法 D.纵向与横向相结合的方法

    3.在彼得斯提出的政府治理模式中,主要以协商、谈判方式进行决策的政府模式是

    A.市场式政府 B.参与式政府

    C.弹性化政府 D.解制式政府

    4.古罗马共和国的高级长官中,最高官职是

    A.执政官 B.检察官 C.保民官 D.营造官

    5.最早将一般系统论运用于组织研究的美国社会学家是

    A.帕森斯 B.卡斯特 C.罗森茨韦克 D.雷格斯

    6.强调治国要做到“君君、臣臣、父父、子子”,把维护行政组织的等级秩序看作是国家行政管理重要原则的是

    A.孔子 B.孟子 C.苟子 D.老子

    7.主张“尚同”的组织原则和“尚贤”的用人原则的中国古代思想家是

    A.孔子 B.孟子 C.老子 D.墨予

    8.行政组织是否团结一致的最终反映和最普遍体现是

    A.行政领导者与一般行政人员之间的关系 B.行政领导者相互之间的关系

    C.一般行政人员之间的关系 D.行政人员与行政环境的关系

    9.目标管理的基础和核心环节是

    A.制定目标 B.执行目标

    C.检查成果 D.反馈信息

    10.当前我国行政组织的根本宗旨是

    A.提高行政效率 B.为人民服务

    C.以经济建设为中心 D.依法行政

    11.根据单位工作性质、工作内容、工作量的不确定性或临时性需要而下达的具有暂定性质的人员编制被称为

    A.专项编制 B.单列编制

    C.临时编制 D.机动编制

    12.行政组织编制管理中最基础的工作是

    A.职能管理 B.机构管理

    C.部门管理 D.人员管理

    13.著有《科学管理原理》一书,被称为“科学管理之父”的著名学者是

    A.威尔逊 B.泰罗

    C.韦伯 D.梅奥

    14.被称为行政组织“大脑”的是

    A.执行部门 B.决策部门

    C.咨询部门 D.信息部门

    15.在处理中央与地方权力关系方面,孙中山提出的主张是

    A.联合主义 B.分权主义

    C.均权主义 D.集权主义

    16.把行政组织分为教育、外交、环境保护等部门,其分类的标准是

    A.按管理程序划分 B.按业务性质划分

    C.按管理手段划分 D.按管理地区划分

    17.以行政活动程序为标准分类,我国审计署属于

    A.信息机关 B.咨询机关

    C.监察机关 D.决策机关

    18.属于行政组织外部环境中最基本的方面,也是行政组织赖以生存和发展的最深层环境是

    A.政治环境 B.经济环境

    C.文化环境 D.社会环境

    19.认为行政组织首脑的权力来自法律授予,这种观念属于

    A.血统论的行政文化 B.唯意志论的行政文化

    C.法治论的行政文化 D.神权论的行政文化

    20.在行政组织的内部条件中,决定其生存、结构与活动效率的物质条件是

    A.设备 B.图书资料 C.人员 D.经费

    21.下列表述中错误的观点是

    A.非正式组织能够帮助行政领导全面、及时地掌握信息

    B.非正式群团内部的信息流通具有自由性、非正式性

    C.正式群团是根据法律、法规明确规定而构成的群体

    D.非正式组织对组织的破坏作用总是主要的

    22.我国省政府工作部门设立的审批程序是

    A.由省政府报请国务院批准 B.省人大直接批准

    C.省人大常委会决定 D.省政府自己决定

    23.新公共管理崇尚效率、分权、市场和竞争等理念,其核心是

    A.减少行政层级 B.树立“顾客意识”

    C.借助市场机制提高行政效率 D.强调权变观念

    24.在行政改革中,实行“道州制”,以扩大地方政府规模和范围的国家是

    A.美国 B.英国 C.德国 D.日本

    25.“在实行梯层等级的组织中,组织的每一个成员都趋向于晋升到他所不能胜任的层级”,这是组织理论中的

    A.二八法则 B.木桶理论

    C.跳板法则 D.彼得原理

    二、多项选择题(本大题共6小题,每小题2分,共l2分)

    在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的。请将其选出并将 “答题卡”的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分.

    26.下列属于行政组织社会功能的是

    A.提供社会保障 B.促进公正分配

    C.控制人口增长 D.保护环境

    E.打击违法犯罪

    27.美国联邦政府独立行政机构的特点是

    A.专业性强 B.直接对总统负责

    C.行使混合权力 D.办事效率高

    E.具有独立性

    28.汉密尔顿认为,强而有力的行政组织应具备的因素是

    A.统一 B.稳定

    C.充分的法律支持 D.足够的权力

    E.分权

    29.制约行政组织管理幅度与管理层次的因素主要有

    A.领导者的领导水平与能力 B.集权、分权与授权程度

    C.被管理者的素质高低 D.技术设备与工作条件

    E.下属工作性质及难易程度

    30.西蒙的组织设计论认为,影响组织设计的主要因素包括

    A.组织目标体系 B.分工

    C.组织的工作重心 D.组织权威来自于接受

    E.组织的权力配置

    31.委员会制的优点主要有

    A.能集思广益,容纳各方意见,集中众人智慧

    B.集体承担责任,有利于协调一致地推行计划

    C.权力分散,易导致多头指挥

    D.互相监督,不易营私舞弊

    E.委员之间地位平等、权责相同,难以彼此协调

    第二部分 非选择题(共63分)

    三、简答题(本大题共5小题。每小题5分,共25分)

    32.简述创建行政组织良好人际关系的原则与方法。

    33.简述行政组织摩擦产生的主要客观原因。

    34.简述行政组织目标评估的主要标准。

    35.筒述行政组织内部编制设计的依据。

      、

    36.简述当代美国行政组织改革的主要内容。

    四、论述题(本大题共2小题,每小题l2分,共24分)

    37.试述合理的行政组织结构的标准及影响行政组织结构的主要因素。

    38.联系实际,概述行政组织规制型管理的优缺点。

    五、案例分析题(本题l4分)

    39.某市原主管城市建设的职能部门是城建局。为适应城市建设事业的发展,协调城建局与其他相关职能部门的关系,该市又成立城市建设委员会。后来为加强对城市建设的领导,该市又在市府办下设城市建设科,以协助市长协调城建委与城建局的关系。这样,一个城市有3个机构行使城市建设职能,结果是层级增多,职权不清,互相扯皮、推诿,效率低下。最终导致事与愿违,影响了城市建设事业的发展。

    问题:(1)请结合行政组织设置原则,分析该市城市建设管理的做法为什么事与愿违? (6分)

    (2)你认为应如何解决案例中该市机构设置存在的问题?(8分)

    2017年10月高等教育自学考试全国统一命题考试

    行政组织理论试卷

    (课程代码00319)

    本试卷共5页,满分100分,考试时间150分钟。

    考生答题注意事项:关注微信公众号“自考路上”免费获取更多真题

    1.本卷所有试题必须在答题卡上作答。答在试卷上无效,试卷空白处和背面均可作草稿纸。

    2.第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用2B铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。

    3.第二部分为非选择题。必须注明大、小题号,使用0.5毫米黑色字迹签字笔作答。

    4.合理安排答题空间,超出答题区域无效。

    第一部分选择题

    一、单项选择题:本大题共25小题,每小题1分,共25分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的,请将其选出。

    1.行政组织功能中,最能体现国家阶级性质的是

    A.社会功能 B.政治功能

    C.文化功能 D.经济功能

    2.下列要素中,属于组织产生、发展的基础和原因,同时也是组织存在的灵魂的是

    A.人员 B.经费 C.目标 D.权责关系

    3.中华人民共和国成立之初,实行的行政组织体制是

    A.议行合一体制 B.政企合一体制

    C.计划经济体制 D.多党合作体制

    4.秦汉时期,有“百官之长”之称的是

    A.尚书 B.御史大夫 C.太尉 D.丞相

    5.被誉为“古希腊最博学的思想家”、著有《政治学》一书的著名学者是

    A.柏拉图 B.汉密尔顿

    C.马基雅维利 D.亚里士多德

    6.“在实行梯层等级的组织中,组织的每一个成员都趋向于晋升到他所不能胜任的层级”,这是组织理论中的

    A.墨菲定律 B.彼得原理

    C.蝴蝶效应 D.木桶原理

    7.邓小平行政组织思想的精髓是

    A.分权 B.集权

    C.改革 D.地方自治

    8.下列属于韩非的行政组织思想的是

    A.“民为贵,君为轻” B.“为治者,不务德而务法,,

    C.“道法自然”、“无为而治”D.“君君、臣臣、父父、子子,,

    9.认为目标管理是“一套广泛的管理系统,以系统的方式整合诸多管理的关键活动,有意识地引导组织与个人目标的有效完成”的学者是

    A.韦里奇 B.杜拉克

    C·奥蒂奥纳 D.帕森斯

    10.下列不属于行政组织目标特征的是

    A.非强制性 B.服务性

    C.复杂性 D.动态性

    11.行政组织结构是指行政组织各要素的

    A.纵向组合关系 B.排列组合方式

    C.单向组合关系 D.横向组合方式

    12.体现决策者与执行者之间距离的是

    A.管理对象 B.管理区域

    C.管理层次 D.管理水平

    13.在我国,城市辖区政府的街道办事处属于

    A.派出机关 B.临时机关

    C.分支机关 D.信息机关

    14.把行政组织分为中央行政机关与地方行政机关,其划分标准是

    A.行政活动程序 B.行政层级

    C.行政组织的特殊性 D.行政管理水平的高低

    15.行政组织首脑的权力来自世袭,这种观念属于

    A.血统论的行政文化 B.唯意志论的行政文化

    C.法治论的行政文化 D.民主论的行政文化

    16.决定行政组织的存亡和性质的最主要因素是

    A.自然环境的变化 B.生产力的发展状况

    C.国际关系的变化 D.制度条件的发展状况

    17.导致行政组织摩擦的主观原因是

    A.经费的差异 B.信息沟通渠道受阻

    C.资源的短缺 D.观念的不同

    18.下列机关中属于行政业务机关的是

    A.市政府办公厅 B.区委办公室

    C.市消费者权益保护协会 D.县教育局

    19.在行政组织中有选择地增加情感投入、满足组织成员的感情和心理需要,以提高组织绩效水平的管理方法属于

    A.沟通型管理 B.情感型管理

    C.市场型管理 D.规制型管理

    20.当行政组织系统的外部或内部环境发生改变时,其组织原则与管理方法必须随之调整,这是行政组织设置的

    A.服务原则 B.效能原则

    C.权变原则 D.法治原则

    21.各国组织编制中最基本、规模最大的编制类型是

    A.行政组织编制 B.政党组织编制

    C.人民团体编制 D.特殊编制

    22.不仅规定员额编制,而且规定特定的适用对象和范围,这种编制被称为

    A.专项编制 B.单列编制

    C.临时编制 D.机动编制

    23.美国著名行政学者雷格斯提出的行政组织理论属于

    A.古典行政组织理论 B.系统行政组织理论

    C.权变行政组织理论 D.生态行政组织理论

    24.被称为组织“传感神经”的是

    A.信息部门 B.执行部门

    C.决策部门 D.咨询部门

    25.英国撒切尔夫人执政时政府改革的核心方向是

    A.放松规制 B.地方分权

    C.中央集权 D.市场取向

    二、多项选择题:本大题共6小题,每小题2分,共12分。在每小题列出的备选项中至少有两项是符合题目要求的,请将其选出,错选、多选或少选均无分。

    26.下列选项中,影响行政组织变革的外部原因有

    A.组织规模的过度膨胀 B.经济体制的转轨

    C.政治制度的更迭 D.社会发展程度

    E.国际环境的重大变化

    27.影响行政组织宏观纵向分工的主要因素有

    A.内部员工责任感 B.政体

    C.国家发展战略 D.领导者的素质

    E.外部性

    28.下列属于传统理论时期行政组织设置原则的是

    A.组织目标原则 B.指挥统一原则

    C.权责相称原则 D.授权原则

    E.专业分工原则

    29.创建良好群团关系的途径和方法包括

    A.平衡群团成员的价值观 B.使群团目标与组织目标保持一致

    C.维持群团的适度规模 D.加强群团之间的意见沟通

    E.尽可能满足群团成员的所有需要

    30.行政组织要创建良好的行政文化环境,必须

    A.树立新的行政道德意识 B.树立民主意识

    C.树立法治意识 D.树立双向沟通意识

    E.树立政绩意识

    31.下列属于分权制优点的是

    A.分权分工,可防止上级专断与个人独裁

    B.层级节制,指挥灵便,令行禁止,有利于提高效率

    C.有利于集中全国的人力、财力、物力用于重点建设

    D.可以有效满足地方对公共物品和服务的差异性需求

    E.地方政府能够因地制宜、灵活机动地处理本地事务

    第二部分非选择题

    三、简答题:本大题共5小题,每小题5分,共25分。

    32.简述行政组织横向分工的必要性。

    33.简述解决行政组织摩擦的主要方法。

    34.简述孙中山行政组织思想的主要观点。

    35.简述西蒙的决策组织理论的主要内容。

    36.简述目标管理的优点。

    四、论述题:本大题共2小题,每小题12分,共24分。

    37.结合实际论述行政组织变革的动力。

    38.试述当代英国行政组织改革的主要内容,并作简要评述。

    五、案例分析题:本题14分。

    39. 2013年11月,某省以“四张清单一张网”为抓手推动新一轮行政审批制度改革。四张清单分别是:第一,政府的权力清单。该省审计了省级42个部门的1.23万项行政职权,最终保留了4236项,并且在全国率先上网公布审计清单。第二,政府的责任清单。2014年10月,该省在网上公布了42个部门的责任清单,包括监管制度555项,公共服务事项405项,突出了政府的社会服务职能,这是全国第一张政府责任清单。第三,企业投资项目负面清单。列出禁止和限制企业进入的投资领域项目目录清单,而对于清单之外的企业投资,政府一律不再审批。第四,政府部门的专项资金管理清单。公布了54个省级政府部门专项资金管理清单。“一张网,,指的是政务服务网,它是全省统一的政务服务平台、统一的行政权力项目库、统一的网上审批系统。“四张清单’’全部在网上公布,省级部门所有的审批事项实行一站式网上办理,全流程信息公示。

    问题:(1)从行政组织职能变革的角度看,该省的“四张清单一张网”涉及行政组织职能变革的哪些内容?(8分)

    (2)结合该省的“四张清单”,分析制度条件对行政组织的影响。(6分)

    2018年4月高等教育自学考试全国统一命题考试

    行政组织理论试卷

    (课程代码00319)

    第一部分选择题

    一、单项选择题:本大题共25小题,每小题l分,共25分。在每小题列出的备选项中

    只有一项是最符合题目要求的,请将其选出。

    1。促进收入的公正分配,这是行政组织的

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