这样制定消防管理新规制度

消防管理制度（试行）

范围

本制度要求了东风发电厂消防管理内容和要求、检验和考评等。

本制度适适用于东风发电厂消防管理工作。

规范性引用文件

下列文件中条款经过本标准引用而成为本标准条款。通常注明日期引用文件，其随即全部修改单（不包含勘误内容）或修订版不适适用于本标准，然而，激励依据本标准达成协议各方研究是否可使用这些文件最新版本。通常不注日期引用文件，其最新版本适适用于本标准。

《中国消防法》20XX年

《机关、团体、企业、机关消防安全管理要求》20XX年5月1日施行。

《消防监督检验制度》20XX年9月1日施行。

《电力设备经典消防规程》1994年5月1日施行。

职责

机构职责

防火委员会职责

3.1.1.1成立以厂长为主任、其它厂领导为副主任、全部中层干部为委员防火委员会，建立防火委员会领导下厂、部门、班组三级防火组织机构，在厂消防安全责任人领导下开展工作。

3.1.1.2制订消防管理规章制度和目标管理实施措施。

3.1.1.3落实落实全厂逐层岗位防火责任制，监督检验本厂、各部门实施消防法律、法规和各项消防管理规章制度情况，建立消防工作考评机制并纳入本厂经济责任制考评范围，负责组织动员、部署消防安全工作和防火安全检验，督促各部门整改火险隐患。

3.1.1.4定时听取消防工作汇报，研究制订消防工作整改计划和处理重大消防问题。

3.1.1.5组织多种形式防火宣传教育，普及消防知识，总结、交流消防工作经验。

3.1.1.6定时检验本厂义务消防队工作和训练情况。

安全监察部职责

3.1.2.1安全监察部是全厂消防工作归口管理职能部门，负责建立全厂消防档案和落实实施国家消防标准和法律、法规，落实“预防为主，防消结合”消防工作方针，坚持机关和群众相结合标准，保障人身财产安全。

3.1.2.2在厂消防安全责任人领导下，开展消防安全管理工作，掌握本厂消防安全情况。

3.1.2.3负责制订全厂各岗位消防安全责任制和各项防火安全制度，并检验、督促、落实实施。

3.1.2.4负责对全厂职员进行岗位消防安全教育和培训。

3.1.2.5负责开展防火检验、巡查工作，对发觉火险隐患要立即督促相关责任部门、人员整改并跟踪落实。

3.1.2.6督促相关部门对全厂消防设施、器材进行日常检验和维护管理，确保完整有效。

3.1.2.7负责对全厂明火作业实施严格管理。

3.1.2.8组织成立并领导全厂义务消防队，定时组织实施义务消防队训练考评。

3.1.2.9制订全厂灭火和应急疏散预案，定时组织全厂职员开展灭火和疏散逃生演练。

3.1.2.10帮助公安消防部门工作，配合整改火险隐患和查处火灾事故责任。

3.1.2.11发生火灾后应主动组织灭火扑救工作和人员疏散工作。

修试部职责

3.1.3.1负责本厂部分生产区域（含机修、电修车间）消防器材配置、日常维护和管理工作。

3.1.3.2负责中控楼、#1～#3机厂房及设备、#4机厂房及设备、上坝电梯、出线站电梯等场所配置消防器材、消防设施、疏散指示灯日常检验、维护保养。

3.1.3.3负责全厂全部消防火灾自动报警系统（感烟探测器、感温电缆、缆式火灾探测器、可燃气体探测器、多频红外火焰探测器、声光报警器、手动报警按扭）固定管网气体灭火系统、主变水喷雾系统、厂房油库水喷雾系统日常检验、维护保养。

3.1.3.4负责坝区柴油发电机室、#1～#4机进水口场所及设备室、配电室、机电班办公室及库房等所辖范围消防设施、器材日常检验、维护保养。

3.1.3.5负责机修、电修车间等所辖范围消防设施、器材日常检验、维护保养。

3.1.3.6负责部门所辖区域各部位防火安全，建立健全本部门消防档案。

水工部职责

3.1.4.1负责本部门生产区域消防器材配置、日常维护和管理工作。

3.1.4.2负责坝区水工楼、表孔排架室、各闸门操作及配电室、T1井及电梯、T2井及电梯、T3井、各观察廊道等所辖范围消防设施、器材日常检验、维护保养。

3.1.4.3负责部门所辖区域各部位防火安全并建立健全本部门消防档案。

物资供给部职责

3.1.5.1负责物资库房、物资供给部办公室消防器材日常维护和管理工作。

3.1.5.2负责全部物资库房、物资供给部办公室等场所配置消防器材、疏散指示灯日常检验、维护保养。

3.1.5.3负责部门所辖区域各部位防火安全并建立健全本部门消防档案。

行政管理部职责

3.1.6.1负责本部门负责区域消防器材日常维护和管理工作。

3.1.6.2负责本厂办公、生活区域（东风现场#1～#12楼、东电宾馆、娱教中心、保安楼、食堂、车队、红枫基地全部家眷楼、清镇基地全部家眷楼、清镇办公楼、东风办公楼、全部值班室、部门所辖库房、部门所辖车间、部门所辖配电室等）消防器材日常检验、维护保养。

3.1.6.3负责办公、生活区域各部位防火安全并建立健全本部门消防档案。

其它各部门职责

3.1.7.1负责本部门办公室、档案库房等部位防火安全，配置消防器材应负责进行日常维护保养和检验工作。

义务消防队职责

3.1.8.1成立以修试部、发电部、水工部为主义务消防一队，以行政管理部为主、其它部门参与义务消防二队。

3.1.8.2认真学习消防法律、法规和防火知识，定时进行消防训练和灭火演练，提升灭火技能，做好执勤备战工作。

3.1.8.3常常开展防火安全宣传和安全检验，熟悉掌握本单位防火关键部位、消防水源、疏散通道、消防设施和灭火器材情况。

3.1.8.4主动参与火灾扑救工作并报警，公安消防队到场后，向指挥员汇报火场情况，并帮助维护火场秩序。

3.1.8.5灭火后，保护火灾现场不受破坏，并预防死灰复燃。

3.1.8.6熟悉和掌握“三懂、三会、三能”基础要求，即知道岗位生产过程存在什么火灾危险，知道怎样预防火灾方法，知道扑救火灾方法；会报警，会使用消防器材，会处理火险隐患；能自觉遵守消防规章制度，能立即发觉火险，能有效扑救初起火灾。

人员职责

厂消防安全责任人职责

3.2.1.1厂长是厂消防安全责任人，负责落实实施消防法律、法规，保障单位消防安全符合要求，掌握本单位消防安全情况。

3.2.1.2负责领导防火委员会统一对全厂安全防火工作组织检验、考评、总结，主持研究火灾隐患和整改方法，确保安全生产。

3.2.1.3为全厂消防安全提供必需经费和组织保障。

3.2.1.4确定逐层消防安全责任，同意实施消防安全制度和保障消防安全操作规程。

3.2.1.5依据消防法规要求建立义务消防队。

3.2.1.6组织制订符合本厂实际灭火和应急疏散预案，并实施演练。

3.2.1.7布署和组织本单位防火宣传教育工作。

3.2.1.8对本厂火灾事故，主动组织扑救和保护现场，并负责调查处理。

消防安全管理人职责

3.2.2.1我厂消防安全管理人为安全监察部主任，负责拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。

3.2.2.2组织制订消防安全制度和保障消防安全操作规程并检验督促其落实。

3.2.2.3拟订消防安全工作资金投入和组织保障方案。

3.2.2.4组织实施防火检验和火灾隐患整改工作。

3.2.2.5组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口通畅。

3.2.2.6组织管理义务消防队。

3.2.2.7组织开展对职员进行消防知识、技能宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案实施和演练。

3.2.2.8消防安全管理人应定时向消防安全责任人汇报消防安全情况，立即汇报包含消防安全重大问题。

各部门消防专责职责

3.2.3.1负责本部门消防安全工作实施。

3.2.3.2对本部门消防安全工作行使监督、检验、指导和考评职能。

3.2.3.3制订消防安全管理规章制度、灭火疏散预案及相关消防工作文件，编辑消防工作简报，建立和管理消防工作档案。

3.2.3.4负责掌握本单位建筑布局、耐火等级、用火用电、物资贮存、生产和工作性质、防火关键部位、防火责任区、消防给水、消防设施和消防器材、消防通道和火险隐患存在和改变情况。

3.2.3.5组织职员开展消防安全宣传教育活动，领导和组织义务消防队学习、训练和演练。

3.2.3.6负责用火、用电和易燃、易爆物品检验工作和防火关键部位和严禁明火区动火工作对应管理。

3.2.3.7帮助部门防火责任人组织防火安全检验、监督，帮助相关部门整改火险隐患，负责新购消防设施和灭火器材生产许可证、产品合格证、产品质量及施工安装认可证审核。

3.2.3.8帮助相关部门做好公安消防监督机构对本单位新建、改建、扩建（含内装修）工程消防设计审核、施工安装监督检验和消防验收中相关工作。

3.2.3.9在防火安全检验工作中，对不符合消防安全要求用火、用电及其它不安全操作行为，应立即阻止，并提出整改意见和改善方法，对有发生火灾危险原因，有权责令立即整改，并按要求给考评。

3.2.3.10发生火灾时，应主动组织扑救，并组织保护现场，配合公安消防机关调查火灾原因。

3.2.3.11对组成电力生产设备火灾事故，配合安全监察部按相关要求进行事故调查、分析、统计、上报。

部门责任人职责

3.2.4.1部门责任人是本部门消防安全责任人，在厂消防安全责任人和消防安全管理人领导下，开展消防安全管理工作，掌握本部门消防安全情况。

3.2.4.2将消防工作和本部门经营、管理等活动统筹安排，具体落实单位年度消防工作计划中本部门具体事务。

3.2.4.3组织职员学习和落实实施消防法律、法规及本单位相关安全生产规章制度和要求。教育职员熟练掌握安全操作规程和火灾事处理预案，负责对新职员和调换工种职员进行岗位安全教育。

3.2.4.4组织实施对本部门消防设施、灭火器材和消防安全标志检验和维护保养工作，确保其完整有效。

3.2.4.5定时开展防火检验，组织本部门火灾隐患整改工作。

3.2.4.6定时向本厂消防安全责任人和消防安全管理人汇报消防安全情况，立即汇报包含消防安全重大问题。

3.2.4.7对本部门职员违反消防安全行为提出处理意见，并落实对职员奖惩工作。

班组长职责

3.2.5.1在本部门主管领导下开展消防安全工作，负责本班组消防安全工作。

3.2.5.2实施逐层防火安全责任制，将各项防火安全工作具体落实到每个班员，并检验、督促其落实。

3.2.5.3加强对本班组火源、电源管理。

3.2.5.4负责对本班组安全出口、疏散通道检验，保持通道通畅，发觉问题应立即采取防范方法，并汇报上级领导。

3.2.5.5负责制订本班组防火安全制度，对本班组所辖消防设施、灭火器材日常维护和保养。

3.2.5.6主动参与单位组织各类消防安全培训活动。

3.2.5.7发觉发生火灾后应立即报警，主动参与抢救工作和人员疏散工作，火灾扑灭后要主动保护好火灾现场并向消防部门提供相关情况。

班组安全员职责

3.2.6.1帮助厂消防管理部门做好安全防火宣传教育，定时开展安全防火检验，配合安全生产部消防专责开展各项消防工作。

3.2.6.2帮助部门领导和班组长对职员进行常常性防火宣传教育，检验督促职员遵守安全防火相关要求。

3.2.6.3定时检验消防设施和器材，帮助职员正确使用消防器材，教育职员珍惜消防设施和器材。

3.2.6.4发觉火险隐患，立即汇报防火负责部门，并主动进行处理。

职员职责

3.2.7.1坚守工作岗位，提升消防安全意识，发觉火灾应立即参与扑救。

3.2.7.2班前、班后认真检验岗位上消防安全情况立即发觉和消除火灾隐患，自己不能消除应立即汇报。

3.2.7.3珍惜、保养好本岗位消防设施、器材。

3.2.7.4主动参与消防安全教育、培训，熟练掌握相关消防设施、器材使用方法，熟知本岗位火灾危险和防火方法，提升消防安全业务技能和处理事故能力。

3.2.7.5熟悉安全疏散通道和设施，掌握逃生自救方法。

仓库管理员职责

3.2.8.1认真学习国家相关仓库防火规章制度，实施消防安全要求。

3.2.8.2熟知所管仓库贮存物品理化性质、灭火方法及危害性。

3.2.8.3严禁无关人员进入仓库。

管理内容和要求

消防安全教育培训管理

4.1.1每十二个月以创办消防知识宣传专刊、开展知识竞赛等多个形式，提升全体职员消防安全意识。

4.1.2定时组织职员学习消防法规和各项规章制度，做到依法治火。

4.1.3各部门应针对岗位特点进行消防安全教育培训；在安全日活动中，应部署安全防火安全宣传教育内容。

4.1.4对消防设施、器材维护保养和使用人员应进行实地演示和培训。

4.1.5对新职员进行岗前消防培训，经考试合格后方可上岗，因工作需要职员换岗前必需进行再教育培训。

4.1.6义务消防队消防活动每季不应少于一次，消防演练每十二个月不少于一次。

4.1.7下列人员应该接收消防安全专门培训：

4.1.8消防安全责任人、消防安全管理人。

4.1.9专、兼职消防管理人员。

4.1.10消防控制室值班、操作人员

4.1.11每名职员应该最少每十二个月进行一次消防安全培训，

4.1.12相关消防法规、消防安全制度和保障消防安全操作规程

4.1.13本单位、本岗位火灾危险性和防火方法

4.1.14相关消防设施性能、灭火器材使用方法。

4.1.15

防火巡查管理

4. 2.1安全监察部每季不少于一次对生产现场进行防火

4.2.2检验中发觉火灾隐患，检验人员应填写防火检验统计，并根据要求，要求相关人员在统计上署名。

4.2.3对检验中发觉火灾隐患未按要求时间立即整改，依据奖惩制度给处罚。

4.2.4各部门对存在火灾隐患应立即给予消除。

4.2.5在防火安全检验中，消防专责对所发觉火灾隐患进行逐项登记，并将隐患情况书面下发各部门限期整改，同时要做好隐患整改情况统计。

4.2.6在火灾隐患未消除前，各部门应该落实防范方法，确保隐患整改期间消防安全，对确无能力处理重大火灾隐患应该提出处理方案，立即向消防专责人汇报，并向厂分管领导、上级主管部门或当地政府汇报。

4.2.7对公安消防机构限期更正火灾隐患，应该在要求期限内更正并写出隐患整改复函，报送公安消防机构。

安全疏散设施管理

4.3.1应保持疏散通道、安全出口通畅，严禁占用疏散通道，严禁在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散障碍物。

4.3.2应按规范设置符合国家要求消防安全疏散指示标志和应急照明设施。

4.3.3应保持防火门、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态，并定时组织检验、测试、维护和保养。

4.3.4严禁在工作期间将安全出口上锁。

4.3.5严禁在工作期间将安全疏散指示标志关闭、遮挡、覆盖。

消防设施、器材维护管理

4.4.1消防设施、器材日常使用情况由消防专责负责管理，部门、班组安全员、义务消防员每个月一次检验消防设施、器材使用情况，保持消防设施、器材整齐、卫生、完好。

4.4.2厂房消防设施、消防设备技术性能维修保养和定时技术检测由安全监察部负责组织，责任部门负责实施，发觉异常立即安排维修，使设备保持完好状态。

4.4.3烟、温感探测器测试由生产技术部负责组织，修试部负责实施，火灾自动报警系统最少每十二个月轮测一次（分四次完成，每季一次）。

4.4.4消防水系统每十二个月检测一次，其它消防设备测试，依据不一样情况决定测试时间。

4.4.5全厂灭火器每六个月进行普查换药一次。

4.4.6各部门所配置消防器材由本部门管理，并由各部门指定专员负责，定时巡查，发觉丢失、损坏应立即补充、更换。

用火、用电安全管理

4.5.1严禁随意拉设电线，严禁超负荷用电。

4.5.2电气线路、设备安装应由持证电工负责。

4.5.3各部门下班后，该关闭电源应给予关闭。

4.5.4严禁在生产、办公场所私用电热棒、电炉等大功率电器。

4.5.5严格实施《生产区域动火管理制度》，防火关键部位或场所和严禁明火区如需进行电焊、气焊、气割或其它明火作业等动火工作时，必需按要求向消防工作归口管理部门申请，填用动火工作票。

4.5.6动火工作责任人、实施人应由有对应资质工作人员担任，并应有专员现场监护。

办公区防火安全管理

4.6.1办公区严禁存放易燃、易爆物品，加强对职员家眷、儿女进行安全防火宣传教育。

4.6.2使用电炉、电炒锅等电气设备时必需注意安全，预防短路引发火灾，造成损失。

4.6.3不得私自乱接电线，不得进行明火作业。

4.6.4严禁办公区内私自燃放烟花爆竹，节假日由党群工作部统一安排。

仓库消防安全管理

4.7.1仓库消防安全管理要做到“五不准”，“五留距”，“一整齐”。即在仓库内不准设火炉，不准乱搭电线，不准吸烟，不准点油灯，不准性质相抵触物品混存；货物堆放要留墙距、柱距、垛距、顶距、灯距，堆放要整齐划一。

4.7.2装卸易燃易爆危险物品，必需轻拿轻放，严防震动、撞击、高压、摩擦和倒置，不准使用能产生火花工具开启容器，不准穿带钉鞋进入仓库内，在可能产生静电设备上安装静电导除装置。

4.7.3受阳光照射轻易燃烧、爆炸危险物品，不得在露天存放，遇水轻易燃烧、爆炸危险物品不得存放在潮湿和易积水地点。

4.7.4严格用火、用电管理，每日要三查，一查关闭门、窗情况；二查电源、火源，消除易燃物情况；三查货物堆放垛及仓库周围有没有异常现象。

4.7.5依据存放货物不一样性质配置对应灭火器材，定人定时检验更新。

消防档案管理

4.8.1安全监察部、修试部、发电部、水工部、行政管理部、物资运输部应该建立健全消防档案。消防档案应该包含消防安全基础情况和消防安全管理情况。消防档案应该详实，全方面反应消防工作基础情况，并附有必需图表，依据情况改变立即更新。

4.8.2安全监察部应该对消防档案统一保管、备查。

4.8.3消防安全基础情况应该包含以下内容：

4.8.3.1单位基础概况和消防安全关键部位情况；

4.8.3.2建筑物或场所施工、使用或开业前消防设计审核、消防验收和消防安全检验文件、资料；

4.8.3.3消防管理组织机构和各级消防安全责任人；

4.8.3.4消防安全制度；

4.8.3.5消防设施、灭火器材情况；

4.8.3.6专职消防队、义务消防队人员及其消防装备配置情况；

4.8.3.7和消防安全相关关键工种人员情况；

4.8.3.8新增消防产品、防火材料合格证实材料；

4.8.3.9灭火和应急疏散预案。

4.8.4消防安全管理情况应该包含以下内容：

4.8.4.1公安消防机构填发多种法律文书；

4.1.8.4.2消防设施定时检验统计、自动消防设施全方面检验测试汇报和维修保养统计；

4.8.4.3火灾隐患及其整改情况统计；

4.8.4.4防火检验、巡查统计；

4.8.4.5相关燃气、电气设备检测（包含防雷、防静电）等统计资料；

4.8.4.6消防安全培训统计；

4.8.4.7灭火和应急疏散预案演练统计；

4.8.4.8火灾情况统计；

4.8.4.9消防奖惩情况统计。

检验和考评

根据本制度和东风发电厂相关经济责任制考评措施进行检验和考评。

本制度自颁布之日起实施，原《消防管理制度》同时废止。

附加说明：

——本标准由东风发电厂标准化委员会提出；

——本标准由东风发电厂安全监察部归口；

——本标准起草单位：安全监察部；

——本标准关键起草人: 吴国江；

——本标准关键审核人：罗 勇；

——本标准由东风发电厂副厂长杨焱同意。