黔西县煤矿机械化发展规划
时间：2021-01-04 12:58:21 来源：勤学考试网 本文已影响 人 
黔西县煤矿机械化
发
展
规
划
（2012-2020）
黔西县工业经济和能源局
二〇一二年三月八日
为合理有序、积极稳妥地推进矿井矿机械化发展工作，深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神和《国家安全监管总局、国家煤矿安监局、国家发展改革委、国家能源局关于推进小型煤矿机械化的指导意见》（安监总煤行〔2010〕178号）要求，加快转变经济发展方式，进一步调整产业结构，大力实施煤矿安全技术改造，不断提高煤矿机械化程度，逐步解决煤矿规模小、工艺落后、技术装备条件差、安全保障能力低等突出问题，全面提高煤矿生产力水平，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转，加快矿井机械化发展方式转变，结合我县实际，编制煤矿机械化发展规划如下（规划期限2012-2020年）：
产业概述及发展现状
能源产业是保障国家经济安全的重要基础，是贯彻落实科学发展观、促进经济社会又快又好发展的关键，能源产业特别是煤炭产业已成为《黔西县工业“十二五”规划》的重要的支柱产业。黔西县煤炭资源丰富，1000米以上浅资源量/储量34亿吨，远景资源/储量70亿吨。现全县现有煤矿45个，设计生产能力120万吨矿井2个、60万吨矿井3个、45万吨矿井3个、30万吨矿井12个、15万吨矿井20个、9万吨矿井5个。其中：
生产矿井：有青龙、阳和、龙华、红堰、石桥、泰来、郁家寨、岩脚、禹花、鸿运、洪水沟、大沟、宏和、红砖、小春湾、新益、金兰等17个，年设计生产能力444万吨；
已批准试运转矿井：有江丰煤矿，年设计生产能力15万吨/年
关停矿井：被《省人民办公厅关于下达毕节地区煤矿生产建设关停计划的通知》（黔府办发电〔2011〕159号）规定停工的煤矿有顺发、煤炭岗、大坝、荣辉、莲花、长江、滚占岩、大兴、安源、丰源、响鼓洞、金丰、半坡、大水沟共计14个煤矿，年设计生产能力186万吨/年。
正常开展建设矿井：的有六勒、垅华、高坡、文化、鑫黔、雷公山、高山、新田、桂箐、挖陇沟等10个煤矿，即将开展井巷工程建设的有箐口、四方井、谷里3个煤矿。其中能在今年内建成的有鑫黔、垅华2个煤矿。总设计能力615万吨/年煤炭资源整合布局煤矿，煤炭资源整合布局煤矿共计30个，年设计生产规模543万吨。已有14个煤矿基本建成，年设计生产规模264万吨；有1个煤矿正在建设，预计2012年内建成，年设计生产规模30万吨；有13个煤矿因政策原因，处于全面停建状态，年设计生产规模189万吨；有2个煤矿因政策原因，暂无法完善技改扩能手续，处于全面停工状态，年设计生产规模60万吨。
（3）拟建矿井
拟建矿井共有9个，年设计生产规模795万吨，龙场煤矿（120万吨/年）柏杨煤矿（120万吨/年）磨盘山煤矿（120万吨/年），新红林煤矿（60万吨/年）官寨煤矿（60万吨/年）金家寨煤矿（60万吨/年）杨柳煤矿（90万吨/年）；耳海煤矿设（45万吨/年）龙井煤矿（120万吨/年）
（一）“十一五”发展情况
近年来，由于招商引资和新科技、新技术的推广，现在，在采煤方面：我县有青龙煤矿、龙华煤矿、石桥煤矿部分采煤工作面安装了“综采” 设备；在掘进方面：我县有青龙煤矿、高山煤矿、桂箐煤矿、新田煤矿、雷公山煤矿掘进工作面安装了“综掘”设备；有28个煤矿岩巷掘进采用爆破落岩，靶岩机装岩，液压防爆绞车辅助提升；有20个煤矿在煤巷掘进采用爆破落煤，刮板输送机运输；在主运输系统方面：有18个煤矿安装了皮带运输机运输。
我县煤矿由于起步比较晚，地质方面比较复杂，大、中型煤矿较少，小型煤矿数量较多、采煤机械化程度不高、非采煤机械化采煤比重较大、采煤工艺落后、技术装备条件差、回采率及生产能力较低、安全保障能力低，安全技术人员缺乏等问题还存在。
（二）“十二五”和“十三五”发展环境条
能源产业是保障国家经济安全的重要基础，是贯彻落实科学发展观、促进经济社会又快又好发展的关键。一直以来，黔西县委、县政府对能源产业发展十分重视，能源产业特别是煤炭产业已成为我县经济的重要的支柱产业，在带动相关产业崛起、支撑经济社会发展中发挥着重大的作用。煤炭产业的发展，关系着黔西县经济的发展，通过采煤机械化的改造，逐步淘汰落后生产方式和落后产能，加快我县煤炭工业发展方式转变和产业升级步伐，是我县煤炭产业必走之路。
黔西县是毕节地区东大门、区位、交通及资源等优势为煤炭企业提供了良好的条件，采煤机械化是煤矿提高原煤产量、提高煤炭回采率、提高安全保障的措施及方法。现在及今后我县对原煤产量的供需关系如下:
煤炭产业与电力
为着力推进“大煤保大电”、“西电东送”战略的良好局面，确保黔西电厂煤炭供应的稳定性。黔西煤炭产业中的煤矿企业基本情况为：全县现有煤矿43处，总年设计生产规模为1119万吨，但全县2011年实际原煤量才515.46万吨，黔西电厂如果4台机组正常运转，每天消耗煤量约1.3万吨左右，每年消耗煤量约474.5万吨左右,加上民用煤、其他工业、商业等用煤我县每年最少需煤量550万吨以上，由此可见，单靠黔西煤矿企业生产的煤炭产量是远远不够的,还得每年必须从相邻县（区）进煤量约192.97万吨左右才能缓解用煤紧张的局面；同时，政府还采取了一些控制煤炭（粉煤）外运、收取调节基金等措施，并加强信息调度工作，确保电厂的稳定运转。
2、煤炭产业与化工
随着我县煤炭产业的不断扩大、产量的不断上升，为使我县煤炭产业链更加趋于合理化，促进我县煤炭产业循环经济的发展，预计在2025年前拟建1至2家年产15万吨甲醇、20万吨二甲醚的煤化工项目，将过剩煤炭转化为甲醇和二甲醚。
3、煤炭加工转化和综合利用
“十一五”期间，全县努力改变煤炭产业结构单一的局面，提高煤炭加工转化和综合利用，延长产业链。一是大力发展煤炭洗选业。洗选厂建设从2006年的2家发展到13家，规模由2006年的30万吨/年发展到2010年的535万吨/年，洗选方法由风选发展到现在的 跳汰方法，洗选能力大幅提高。二是积极推进对排放的煤矸石、粉煤灰和炉渣进行综合利用，目前煤矸石利用方法主要是修路和填充，利用率55%以上；粉煤灰和炉渣主要由黔西县的砖厂以及水泥厂消化，利用率达57%以上。
4、煤炭生产能力预测
2011年全县目前煤炭总产量才515.46万吨，而县内用需求煤总量800万吨，其中电厂用煤450万吨、县内民用煤、烤烟煤、工业用煤等共计150万吨，洗精煤200万吨；可见县内生产煤炭无法满足需求，故从周边县、市、区调入煤炭280万吨。预计2012年煤炭产量630万吨；2013年煤炭产量750万吨；2014年煤炭产量1200万吨；2015年煤炭产量1500万吨。
5、煤炭需求预测
已经建成的黔西火电厂装机容量4×30MW，年需煤炭约450万吨左右；城乡用煤，主要是境内企业、民用煤和烤烟煤，年需150万吨；洗精煤200万吨；预计新建年产30万吨二甲醇的黔西煤化工项目，年需煤炭150万吨；预计2014年后新建火电厂装机容量4×66MW，年需煤炭约800万吨左右。
预计2012年煤矿需求800万吨；2013年煤炭需求950万吨；2014年煤炭需求1400万吨；2015年煤炭需求1500万吨。
6、煤炭供应保障能力分析。
根据需求和产能预测分析，2012年到2014年，仍然不能满足县内火电厂用煤、民用煤、烤烟煤、工业用煤，但到2015年，全县生产的煤炭能基本满足县内需求，到2020年除能满足县内煤炭需求外，还能由洗选厂和转运站组织外运煤炭400万吨。
（三）、能源产业发展面临的形势
随着世界范围内能源需求上升，价格上涨趋势加剧，以及“十二五”期间我县国民经济继续保持较快增长，产业结构调整和城市化进程加快，我县能源需求量将稳定上升。国家实施的可持续发展战略对能源发展提出了更高的要求，长期以来，粗放型的增长方式使能源发展与保护环境、资源之间的矛盾日益尖锐。未来能源发展中，最大限度地利用电力、石油、天然气等清洁能源，加快可再生能源的开发利用，大力发展清洁能源、热电联产，推广集中供热，尽可能地降低煤炭用于终端消费的比重，是“十二五”能源产业发展的必然选择。
1、新能源产业发展环境宽松。国家即将出台新能源产业振兴规划，初步确定到2020年全国太阳能发电装机容量将达到2000万千瓦，将对我国新能源产业结构调整起到巨大的推动作用。省政府提出了建设毕节新能源基地的战略目标，要把毕节建设成为全省太阳能发电示范基地。大力发展硅材料、太阳能电池组件产业、光热太阳能装备产品和并网发电示范工程。省上对太阳能产业发展的高度重视，以及一系列优惠政策和鼓励措施的出台，为我县大力发展能源产业创造了宽松的政策环境。
2、黔西是毕节市新能源基地的重要组成部分。按照建设毕节新能源基地的战略部署，黔西是毕节新能源基地的重要组成部分，也是西电东送战略的重要通道和贵州电网的重要支撑点，这将为我县火电、风电和太阳能发电带来难得的发展机遇。
（四） 煤炭产业发展存在的问题
相当一部分煤矿生产机械化程度不高，矿井技术装备水平低下，采厚弃薄现象普遍存在，回采率较低，不仅造成了严重的资源浪费和破坏，而且存在着严重的安全隐患。
二、充分认识推进小型煤矿机械化的重要性和紧迫性
（一）推进小型煤矿机械化是贯彻落实科学发展观、促进煤炭工业转变发展方式的一项重要而紧迫的任务。党中央、国务院高度重视煤炭工业的安全与发展，对煤矿机械化、现代化建设作出一系列重要指示，明确要求小型煤矿要依靠科技进步，实行机械化开采，走规模化、现代化发展之路。《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》明确提出，要把经济发展建立在安全生产有可靠保障的基础上，建立更加完善的技术标准体系，促进企业安全生产技术装备全面达到国家和行业标准，彻底淘汰安全性能低下、危及安全生产的落后产能和落后技术、工艺、装备。《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2010〕15号）要求，各地区、各有关部门要制定完善小型煤矿等中小企业机械化提升改造等制度规定。各地区、各有关部门和各煤矿企业要深刻领会和全面把握加快经济发展方式转变、调整产业结构和淘汰落后产能的重大意义，解放思想，转变观念，抓住机遇，大力实施“科技兴安”战略，鼓励和引导小型煤矿采用先进适用的新技术、新工艺和新装备，大力推行机械化改造，坚决淘汰落后生产方工艺，提高技术装备水平，提升安全保障能力。
二、指导思想、工作目标
（一）指导思想。以科学发展观为统领，坚持安全发展、以人为本，依靠科技进步，通过政策引导、资金扶持、典型带动、技术服务等多项措施，推动小型煤矿加快技术改造步伐，推进机械化开采，提高装备水平，改善作业条件，提升安全保障能力，促进小煤矿生产力发展。
（二）工作目标。小型煤矿采煤机械化和掘进装载机械化程度，到2015年底分别达到50%和80%以上，到2020年底分别达到80%和95%以上。
1、厚度≥0.8米、地质条件简单到中等复杂的水平、近水平、缓倾斜、倾斜煤层必须实现机械化采煤；鼓励具备能力的煤矿企业在地质条件复杂、急倾斜煤层等困难条件下，积极采用新技术、新工艺，推进机械化采煤。
2、掘进工作面必须实现机械装载（自溜、高突矿井及有特殊规定的除外），煤巷、半煤巷实现机械化掘进，鼓励在岩石巷道采用机械化掘进。
3、运输长度超过1500米的平巷、垂深超过50米的斜巷，必须采用机械运送人员；采区实现带式（或刮板）输送机运煤，减少串车运输；逐步实现辅助运输机械化。
三、基本要求
（一）统筹规划，分步实施。我县结合辖区实际，将小型煤矿机械化纳入本县煤炭工业发展“十二五”规划，组织制定了推进小型煤矿机械化改造的工作目标、发展规划和实施方案，确定推进小型煤矿机械化的重点企业，分类指导，分步实施，稳步推进。
（二）因地制宜，突出重点。综合考虑我县煤矿的开采条件、灾害种类、管理水平和从业人员素质等因素，找准推进小型煤矿机械化的技术难点，以推行采煤、掘进和运输机械化为重点，坚持综采优先、推广普采、限制炮采，全面推进小型煤矿机械化开采方法改革，提升开采技术水平。
（三）充分调研，科学论证。各小型煤矿要在充分调研的基础上，针对煤层厚度、倾斜角度、走向长度、地质构造、顶底板岩性等煤层赋存条件以及矿压显现规律、矿井水文地质条件和周边采空区、废弃巷道情况等，进行科学论证，积极探索适合自身条件的开采方法及工艺，确定实施机械化开采的方案，选用先进、适用的技术和装备，确保机械化改造实现预定目标。
（四）强化管理，确保安全。要发挥大型煤矿企业的技术、管理优势，建立大矿带小矿的技术服务和指导体系，组建专家队伍，定期研究分析小型煤矿在机械化改造过程中出现的新问题，指导小型煤矿及时调整方案和改进安全技术措施，确保机械化改造顺利实施。要结合机械化改造，对矿井通风、供电、运输、排水等系统进行同步优化改造。同时，要健全制度，落实责任，加强现场管理，确保机械化改造在安全的前提下进行。
四、工作措施
（一）加强领导，精心组织。为确保机械化改造工作取得实效，切实加强组织领导，我县了明确了分管负责人和业务部门；建立了推进小型煤矿机械化的工作机制，并明确职责，实行目标管理。明确了负责推进小型煤矿机械化的部门，建立完善责任制和奖惩制度，严格监督检查。加强督促指导，为小型煤矿机械化改造创造有利条件，分工合作，沟通协调，密切配合，齐心协力，共同抓好小型煤矿机械化改造工作。
（二）政策支持，保障投入。小型煤矿机械化改造前期投入大、周期长，我县按照“企业负责、市场运作、政府支持、部门协调”的原则，不断拓宽企业融资渠道，为小型煤矿机械化改造提供资金保障。制定政策，加强引导，鼓励小型煤矿通过股份制改造等多种方式筹措资金；积极协调，争取金融机构对小型煤矿的信贷支持；采取大型煤矿企业兼并、托管等方式，解决小型煤矿技术力量薄弱的难题。各小型煤矿要注重发挥投入主体的作用，提足用好安全费用，保投入、保工期。对于因实施采煤机械化改造而提升的能力，可通过能力核定予以认可。
（三）机制约束，强力推进。结合实际，从产业调整、资源整合、资金扶持、人员分流等方面给予政策支持。严格把关，对于具备条件并已列入规划而不进行机械化改造的小型煤矿，禁止其整合其他煤矿或者扩储煤炭资源；对于具备条件而没有采用机械化开采的新建、改扩建煤矿项目，不得进行项目核准（审批）；对于不实施机械化改造、通过增加采掘工作面数量盲目扩大规模的煤矿，在生产能力核定时要严格予以限制；对列入产业结构调整目录，不符合有关标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的落后开采技术、采煤工艺和装备，予以强制性淘汰。
（四）加强培训，提高素质。充分利用现有资源，制定相应的培训计划，帮助小型煤矿集中培养一批与机械化装备相适应的技术和管理人员。各煤矿企业要结合机械化改造需求，采取“自身培养、校企联合、企企联合”等多种方法，有针对性地对职工进行培训，提高职工的操作技能。鼓励具备能力的企业组建综采工作面安装、试采、回撤专业队伍，为实施机械化改造提供服务。
（五）加强交流，典型引路。采取多种方式，大力宣传新形势下推进小型煤矿机械化改造的重要意义，增强煤矿开展机械化改造的紧迫感和责任感。要注重学习借鉴成功经验，加强交流，取长补短；注重培育先进典型，选择有条件的小型煤矿先行试点，树立一批机械化改造成功的样板，及时总结推广，通过典型引路，以点带面、逐步推进。
附： 1、 煤矿机械化调查表煤矿1-1、1-2、1-3、1-4
2、机械化改造规划表2-1、2-2
3、煤矿机械化改造示范矿井（重点工程）规划表
4、煤矿机械化改造示范矿井基本情况表
