2020年安全生产月宣贯

时间：2021-04-07 07:44:41　来源：勤学考试网本文已影响人

2019年安全生产月宣贯

第一部分、安全生产月简介：

1、什么是安全生产月：安全生产月是经国务院批准，由国家经委、国家建委、国防工办、国务院财贸小组、国家农委、公安部、卫生部、国家劳动总局、全国总工会和中央广播事业局等十个部门共同作出决定，于1980年5月在全国开展安全周活动，并确定今后每年5月都开展安全周活动，使之经常化、制度化。

2、安全生产月的由来：1984年11月26日，国务院批准了全国安全月领导小组《关于今年"安全月"活动的情况和今后意见的报告》，决定成立常设的安全生产委员会，就加强安全生产工作提出了意见。1985年4月26日，全国安全生产委员会发出《关于开展安全活动的通知》。通知指出，今后不再搞“全国安全月”了，但各地区、各部门必须针对实际情况认真组织安全生产活动。“全国安全月”从1980年一直持续到1984年。在历经5次“全国安全月”活动期间，我国着重加强安全生产的宣传教育工作，使安全意识深入人心。1991年安全就是效益和提高职工安全意识安全生产周。从1991年开始，全国安委会开始在全国组织开展“安全生产周”活动。1991是“八五”计划实施的第一年，也是我国开展治理整顿，深化改革的一年。为了保证“八五”计划的顺利实施，给经济建设创造一个良好的安全生产环境，6月17日至23日，全国安委会首次开展了以“安全就是效益和提高职工安全意识”为主要内容的“安全生产周”活动。

3、安全生产月的重要意义：主要是为了大力提高全民的安全素养，不断深化安全生产执法和隐患治理行动，进一步强化各项预防措施，落实企业安全生产主体责任和政府安全监管责任，有效防范和坚决遏制重特大事故，继续降低事故总量和伤亡人数，进一步提升安全生产总体水平。

第二部分、2019年安全生产指导思想

1、什么是安全生产

（1）安全生产：就是指在生产经营活动中，为了避免造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施，使生产过程在符合规定的情况下进行，以保证从业人员的人身安全与健康，设备设施免受损坏，环境免遭破坏，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。

（2）本质：

1）保护劳动者的生命安全和职业健康是安全生产最根本、最深刻的内涵，是安全生产本质的核心。

2）突出强调了最大限度的保护。

3）突出了在生产过程中的保护。

4）突出了一定历史条件下的保护。

2、2018年安全生产总结

全年各类安全生产事故共死亡34046人；

工矿商贸企业就业人员10万人生产安全事故死亡人数1.547人，比上年下降5.6%；

煤矿百万吨死亡人数0.093人，下降12.3%。

道路交通事故万车死亡人数1.93人，下降6.3%。

3、以危险化学品安全为重点：防风险、除隐患、遏事故

4、新时代安全生产工作面临的挑战：新时代对安全生产工作的要求更高更严

（1）安全生产形势依然严峻：

事故总量较大、重特大事故频发势头未遏制、部分地区事故多发、重大涉嫌事故时有发生。

（2）安全生产基础依然薄弱：

安全隐患多，企业主体责任落实不到位、全民安全素质有待提高、体质机制法制还不健全

（3）安全监督执法能力还有不少差距和不足：

本领还需加强、把控能力还有待提升；

创新意识有待加强；改革进展不平衡；

作风不严实的问题依然存在，隐患排查治理不彻底；

监管监察执法缺乏担当，宽松问题比较突出；

工作思路不够开阔，统筹协调力度不够。

第三部分、2019年安全生产总体思路

1、总体思路：

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精

神，深入学习宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的重大决策部署，牢固树立安全发展理念，以防范化解重大风险、及时消除安全隐患、有效遏制生产安全事故为目标，增强全民安全生产意识，提升公共安全素质，推动基层和企业严格安全管理，落实安全生产责任，突出重点行业领域问题整改。典型宣传、隐患曝光和网络宣传、知识普及，有奖举报等内容，开展既有声势又有实效的宣传教育活动，促进安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为新中国成立70周年营造良好的安全生产环境。

2、新时代安全生产工作奋斗目标

（1）实现安全生产治理体系和治理能力现代化。

（2）推动安全生产整体水平与2020年全面建成小康社会，2035年基本实现社会主义现代化，本世纪中叶全面建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国相适应。

（3）使人民群众的安全感更加充实，更有保障，更可持续。

3、2019年安全生产工作总体思路

（1）坚持以习近平新时代中国特色社会主义。思想为指导，全面贯彻。落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神。

（2）贯彻落实党中央，国务院关于安全生产的重大决策部署，牢固树立安全发展理念。

（3）以防范化解重大危险、及时消除安全隐患、有效遏制生产安全事故为目标。

4、以有效防范和坚决遏制重特大事故为重点加快建立。

（1）严格的监管执法机制。（2）科学的安全监管体制。（3）完善的安全生产责任制度。

（4）严密的安全法制体系。（5）风险防控体系。（6）社会治理体系。

第四部分、2019年安全生产五项重点任务

1、始终把防控风险摆在突出位置。

深化重点行业领域安全整治，全面开展高风险煤矿安全体检，打好危化品综合治理攻坚战，推进冬春夏季火灾防控和电气火灾专项治理，加强四类重点船舶，高铁，地铁，桥梁，隧道。等交通安全整治。突出查大风险，除大隐患，防大事故。

2、紧紧扭住安全生产责任制，不放松。

大力推动地方党政领导干部安全生产责任制，规定，落实。推动有关部门按照三个必须。落实监管责任，重点从修改刑法相关条款，落实安全生产黑名单制度，严格执行检查等方面，创新，长抓严抓安全监管机制，倒逼企业落实主体责任和部门落实监管责任。

3、着力解决基础性，源头性问题。

结合供给侧结构性改革，基本淘汰09万吨以下煤矿，关闭1000处以上不符合要求的非煤矿山，171处，微矿库便裤。组织150余名化工专家对53个危化品重点市县定点挂钩、指导服务，加强危化品运输等重点车辆管控，强化乡村公路、桥梁、隧道、临水临崖，大长下坡等安全防范措施，提升本职安全水平。

4、大力提升安全保险能力。

加快制修订相关法律法规和标准，完善财政资金支持，带动地方加大安全生产投入的政策措施，加快弥补安全生产信息化短板，在高危行业领域大力推动应用人工智能、机器人，建立完善保险机构参与事故预防的社会化服务体系，加快构建安全生产长效机制。

5、加强安全宣传教育。

精心组织专题轮训班，深入学习习总书记关于安全生产的重要论述精神，强化各级领导干部坚守底线、防控风险的意识，加强一线技术工人实操技能培训，强化安全法制宣传，普及安全知识。

第五部分、2019年安全生产活动内容

1、2019年“安全生产月”活动主要内容

（1）开展主题宣讲活动

各地区、各有关部门和单位组织开展“安全生产大讲堂”，各地安委会和相关行业主管部门负责同志要面向危险化学品生产、经营、运输、储存和使用等重点企业、化工园区负责人和管理团队亲自主讲，深入宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，开展安全生产教育。企业主要负责人要面向全体职工讲一堂“安全生产公开课”，大力宣传党中央、国务院关于安全生产的决策部署、安全生产法律法规、规章制度和知识技能，深入一线班组面对面交流安全生产心得体会。邀请专家学者开展专题讲座和安全诊断，精准指导企业管控风险、排除隐患，不断提高企业本质安全水平。组织“安全生产志愿服务宣讲团”深入

企事业单位、校园、机关、社区、农村、家庭和公共场所巡回宣讲，普及安全知识，传授安全技能，努力扩大和不断夯实安全生产的群众基础。

（2）举办安全发展论坛

国务院安委会办公室组织国务院安委会有关成员单位、安全生产领域的院士、知名专家学者和部分化工企业负责人参加，交流化工过程安全管理、安全风险管控和隐患排查治理的经验做法，探讨提升危险化学品安全管理水平的思路举措。各地区、各有关部门和单位要结合自身实际，聚焦重点行业，强化问题导向，有针对性地开展多种形式的论坛、讲坛、研讨会等交流活动，汇智聚力助推安全发展。

（3）开展“安全宣传咨询日”线上线下活动

6月16日是全国安全宣传咨询日。各地区、各有关部门和单位要组织重点危险化学品企业开展“安全生产公众开放日”活动，邀请人大代表、政协委员、媒体记者、职工家属、学生、周边群众等，走进生产厂区和化工园区，参观生产过程、工艺流程、装置设备等，介绍安全生产工作举措，搭建企业与社会公众沟通的桥梁。要采取设置咨询展台、举办展览展示、发放宣传品、开展有奖竞猜、安全场馆体验等多种形式，组织现场宣传、咨询服务、体验交流等线下活动。

（4）开展安全警示教育和科普宣传活动

以危险化学品事故案例剖析和安全科普为重点，征集遴选一批安全警示教育片、公益广告、动漫等作品，在中国应急信息网组织一次网上安全警示教育展播活动，在全国“安全生产月”官网举办一次危险化学品安全知识网络有奖答题，发起一次“抖除隐患”抖音话题。各地区、各有关部门和单位要在新闻媒体开设安全科普专栏，在公交车、地铁、车站、机场等公共场所的电子显示屏，持续滚动播放科普短视频、安全提示、公益广告。组织相关企业开展安全生产标准规范宣传普及和知识技能竞赛活动，督促标准规范制度上墙上网，推动企业职工熟悉标准、掌握技能、维护权益。鼓励各类安全应急体验场馆和基地向社会免费开放，广泛开展体验式安全教育活动，不断提高社会公众的应急意识和安全素养。

（5）开展应急预案演练活动

各地区、各有关部门和单位要根据重点行业领域和潜在的各类风险隐患，以危险化学品安全为重点，组织开展专项、综合应急预案演练以及跨地区、多部门、多层级参与的联合应急演练，进一步修订完善应急预案。各类企业特别是危险化学品相关企业，要认真排查梳理自身重大安全风险，广泛开展现场处置方案和重点岗位应急处置演练活动，特别是车间班组一线员工操作式、实战化的初期应急处置演练，强化标准规范意识，提高应急处置能力。

2、2019年“安全生产万里行”活动主要内容

2019年“安全生产万里行”与“安全生产月”同步启动，12月份结束。各地区，各有关部门和单位要组织由安全生产专家和媒体记者组成的采访团，深入危险化学品等重点行业领域的企业。总结推广经验做法，曝光突出问题和重大隐患。

（1）开展问题整改“回头看”

紧盯省级政府安全生产和消防工作考核巡查、危险化学品安全生产专项巡查、全国化工行业企业明查暗访中发现的问题，跟踪报道整改和落实情况，宣传整改行动迅速、措施有力、效果明显的经验做法，曝光整改问题粗枝大叶、敷衍了事、蜻蜓点水的地区和企业，推动地方政府和危险化学品企业落实安全生产责任。结合安全执法和危险化学品重点县专家指导服务等工作，有针对性地开展安全法规知识普及、咨询服务、隐患排查等宣传报道和非法违法行为、违规违章作业等曝光活动。

（2）开展区域行和专题行活动

各地区、各有关部门和单位要结合自身实际，开展具有地方特色和行业特点的区域行、专题行，加大精准宣传力度，总结推广一批先进典型和好的经验做法。要深入安全生产重点区域、重点场所开展有针对性的明查暗访活动，曝光一批存在安全隐患、责任不落实、监管流于形式的反面典型，借助媒体力量监督整改。

（3）开展网上安全生产万里行活动

各地区、各有关部门和单位要用好“12350”举报电话，开通微信短信等网络举报平台，发挥企业工会在安全生产中的监督作用，鼓励动员企业职工及家属、媒体、社会热心人士积极举报，经核查属实的，按规定给予奖励。要在网上广泛征集安全生产风险隐患、非法违法行为等问题线索，针对问题集中的地方和企业，组织新闻媒体深入采访报道，紧盯安全生产薄弱环节和安全管理方面存在的漏洞，有效发挥网络监督作用。

第六部分、2019“安全生产月”有关要求

1、提高认识，加强组织指导。

“安全生产月”和“安全生产万里行”活动作为一项全国性的安全生产宣传教育活动，对于深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，宣传贯彻党和国家关于安全生产的重大决策部署和相关法律法规，普及安全知识、强化安全意识、提升安全素质、营造安全氛围具有十分重要的作用。要把安全生产宣传教育工作摆在重要位置，建立党委政府领导、多部门合作、有关方面协同参与的工作机制，专题研究部署，细化活动方案，层层压实责任，抓好督促检查。

2、搞好统筹，确保活动实效。

各地区、各有关部门和单位要加大“安全生产月”相关活动的统筹力度，做到与各方面业务工作和阶段性重点工作同谋划、同部署、同检查、同落实。要聚焦危险化学品生产、储存、使用、经营和运输等安全管理全过程，同步推进其他行业领域开展安全生产宣传教育活动。要加强活动组织实施的整体协调联动，调动各方面参与的积极性，做好人力、物力和相关经费等保障，确保活动有力有序有效开展。

3、强化宣传，营造氛围。

各地区、各有关部门和单位要充分发挥新闻媒体作用，紧紧围绕活动主题和重点内容，推出更多形式多样、内容丰富的宣传报道，尤其是要抓住正反两方面典型，予以宣传和公开曝光，推动有关地方、部门和企业切实履行责任。要进一步增强活动期间宣传报道的针对性和实效性，努力形成矩阵式、全媒体、立体化安全生产报道格局和上下一体、协同联动的宣传合力，在全社会营造关心安全生产、参与安全发展的浓厚舆论氛围。

第七部分、新《安全生产法》十大亮点

1、坚持以人为本，推进安全发展。

新法提出安全生产工作应当以人为本，充分体现了习近平总书记等中央领导同志关于安全生产工作一系列重要指示精神，在坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线，牢固树立以人为本、生命至上的理念，正确处理重大险情和事故应急救援中“保财产”还是“保人命”问题等方面，具有重大现实意义。为强化安全生产工作的重要地位，明确安全生产在国民经济和社会发展中的重要地位，推进安全生产形势持续稳定好转，新法将坚持安全发展写入了总则。

2、建立完善安全生产方针和工作机制。

新法确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作“十二字方针”，明确了安全生产的重要地位、主体任务和实现安全生产的根本途径。“安全第一”要求从事生产经营活动必须把安全放在首位，不能以牺牲人的生命、健康为代价换取发展和效益。“预防为主”要求把安全生产工作的重心放在预防上，强化隐患排查治理，“打非治违”，从源头上控制、预防和减少生产安全事故。“综合治理”要求运用行政、经济、法治、科技等多种手段，充分发挥社会、职工、舆论监督各个方面的作用，抓好安全生产工作。坚持“十二字方针”，总结实践经验，新法明确要求建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的机制，进一步明确各方安全生产职责。做好安全生产工作，落实生产经营单位主体责任是根本，职工参与是基础，政府监管是关键，行业自律是发展方向，社会监督是实现预防和减少生产安全事故目标的保障。

3、落实三个必须明确安全监管部门执法地位。

按照“三个必须”( 管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)的要求，一是新法规定国务院和县级以上地方人民政府应当建立健全安全生产工作协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。二是新法明确国务院和县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门实施综合监督管理，有关部门在各自职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理，并将其统称为负有安全生产监督管理职责的部门。三是新法明确各级安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门作为执法部门，依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行法律、法规、国家标准或者行业标准的情况进行监督检查。

4、明确乡镇人民政府以及街道办事处，开发区管理机构安全生产职责。

乡镇街道是安全生产工作的重要基础，有必要在立法层面明确其安全生产职责，同时，针对各地经济技术开发区、工业园区的安全监管体制不顺、监管人员配备不足、事故隐患集中、事故多发等突出问题，新法明确：乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生

产监督管理职责。

5、进一步强化生产经营单位的安全生产主体责任。

做好安全生产工作，落实生产经营单位主体责任是根本。新法把明确安全责任、发挥生产经营单位安全生产管理机构和安全生产管理人员作用作为一项重要内容，作出三个方面的重要规定：一是明确委托规定的机构提供安全生产技术、管理服务的，保证安全生产的责任仍然由本单位负责; 二是明确生产经营单位的安全生产责任制的内容，规定生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核; 三是明确生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行的七项职责。

6、建立事故预防和应急救援的制度。

新法把加强事前预防、强化隐患排查治理作为一项重要内容：一是生产经营单位必须建立生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施及时发现并消除事故隐患，并向从业人员通报隐患排查治理情况的制度。二是政府有关部门要建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患。三是对未建立隐患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隐患的行为，设定了严格的行政处罚。四是赋予负有安全监管职责的部门对拒不执行执法决定、有发生生产安全事故现实危险的生产经营单位依法采取停电、停供民用爆炸物品等措施，强制生产经营单位履行决定的权力。

7、建立安全生产标准化制度。

安全生产标准化是在传统的安全质量标准化基础上，根据当前安全生产工作的要求、企业生产工艺特点，借鉴国外现代先进安全管理思想，形成的一套系统的、规范的、科学的安全管理体系。2010年《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)、2011年《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》 (国发〔2011〕40号)均对安全生产标准化工作提出了明确的要求。近年来，矿山、危险化学品等高危行业企业安全生产标准化取得了显著成效，工贸行业领域的标准化工作正在全面推进，企业本质安全生产水平明显提高。结合多年的实践经验，新法在总则部分明确提出推进安全生产标准化工作，这必将对强化安全生产基础建设，促进企业安全生产水平持续提升产生重大而深远的影响。

8、推行注册安全工程师制度。

为解决中小企业安全生产“无人管、不会管”问题，促进安全生产管理队伍朝着专业化、职业化方向发展，国家自2004年以来连续10年实施了全国注册安全工程师执业资格统一考试，21.8万人取得了资格证书。截至2013年12月，已有近15万人注册并在生产经营单位和安全生产中介服务机构执业。新法确立了注册安全工程师制度，并从两个方面加以推进：一是危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作，鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。二是建立注册安全工程师按专业分类管理制度，授权国务院有关部门制定具体实施办法。

9、推进安全生产责任保险制度。

新法总结近年来的试点经验，通过引入保险机制，促进安全生产，规定国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险。安全生产责任保险具有其他保险所不具备的特殊功能和优势，一是增加事故救援费用和第三人(事故单位从业人员以外的事故受害人)赔付的资金来源，有助于减轻政府负担，维护社会稳定。目前有的地区还提供了一部分资金用于对事故死亡人员家属的补偿。二是有利于现行安全生产经济政策的完善和发展。2005年起实施的高危行业风险抵押金制度存在缴存标准高、占用资金量大、缺乏激励作用等不足。目前，湖南、上海等省(直辖市)已经通过地方立法允许企业自愿选择责任保险或者风险抵押金，受到企业的广泛欢迎。三是通过保险费率浮动、引进保险公司参与企业安全管理，有效促进企业加强安全生产工作。

10、加大对安全生产违法行为的责任追究力度。

规定了事故行政处罚和终身行业禁入。第一，将行政法规的规定上升为法律条文，按照两个责任主体、四个事故等级，设立了对生产经营单位及其主要负责人的八项罚款处罚规定。第二，大幅提高对事故责任单位的罚款金额：一般事故罚款二十万元至五十万元，较大事故五十万元至一百万元，重大事故一百万元至五百万元，特别重大事故五百万元至一千万元; 特别重大事故的情节特别严重的，罚款一千万元至二千万元。第三，进一步明确主要负责人对重大、特别重大事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。

第八部分、安全生产知识学习

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1、安全生产十二忌

一忌盲目操作，不懂装懂；二忌马虎操作，粗心大意；三忌急躁，操作，忙中出错；

四忌只顾操作，不顾相关；五忌忙乱操作，顾此失彼；六忌心慈手软，扩大事端；

七忌程序不清，次序颠倒；八忌单一操作，监护不力；九忌有章不循，胡干蛮干；

十忌不分主次，轻重缓急；十一忌情绪波动，带入工作；十二忌麻痹大意，轻视隐患。

2、安全生产“八安八险”

以遵章守纪为安，以违章蛮干为险；以全神贯注为安，以心神不定危险；

以谨慎细致为安，以逞强好胜为险；以防微杜渐为安，以麻痹大意危险；

以排除隐患为安，以杂乱无章危险；以整洁有序为安，以偷工减料为险；

以事前预防为安，以事后抢救危险；以严格要求为安，以松松垮垮危险。

3、安全生产五个坚持

一是坚持人员到位：

充实安全生产工作领导小组。由单位一把手负总责，并层层落实到安全监管人员。

二是坚持责任到位：

严格执行一岗双责和责任追究制度，层层签订，落实目标责任书，实现安全生产责任全覆盖。

三是坚持宣传到位：

建立安全生产宣传教育体系，加强安全生产工作，经常性宣传教育。

四是坚持分析到位：

每周对安全生产工作形势进行一次全面分析，总结经验教训，完善改进措施，促进工作落实。

五是坚持监管到位：

坚持定期与不定期明查与暗访、抽查与普查、日常检查和重点时期隐患排查相结合的方式，对安全生产情况进行监督检查，对排查出的隐患，定措施、定人员、定责任、定期限，努力将事故消灭在萌芽状态。

4、安全定律

（1）从“100-1=0”定律谈安全第一

100-1=0，这是一个影响深远的著名理论，叫“墨菲定律”，定律指出，任何一件事情，如果客观上存在着发生某种事故的可能性，不管这个可能性有多么小，但是如果反复去做，事故总会在某一时刻发生。也就是说，只要这个发生事故的可能性存在，不管其可能性有多么小，这个事故迟早发生，这就是100-1=0的启示。它告诉我们，在安全生产工作中，一个（次），或几个（次）隐患（违章行为）也许不会导致事故发生，但在多次重复性的劳动中，事故终究是会发生的。

（2）这个定律启示我们：安全无小事，安全生产，哪怕出现1%的过错，1%的差距，1%的疏忽，1%的麻痹大意。就能抵消所做过的99%的成绩，99%的努力，99%的希望，重视安全就是从要从小事抓起，防微杜渐防患未然。

第九部分、企业安全生产八大主体责任

1、主体责任一：物质保障责任

包括具备安全生产条件；依法履行建设项目安全设施“三同时”的规定；依法为从业人员提供劳动防护用品，并监督、教育其正确佩戴和使用。

2、主体责任二：资金投入责任

包括按规定提取和使用安全生产费用，确保资金投入满足安全生产条件需要；按规定存储安全生产风险抵押金；依法为从业人员缴纳工伤保险费；保证安全生产教育培训的资金。

3、主体责任三：机构设置和人员配备责任

包括依法设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员；按规定委托和聘用注册安全工程师或者注册安全助理工程师为其提供安全管理服务。

4、主体责任四：规章制度制定责任

包括建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程。“无规矩何以成方圆”，一套行之有效的安全生产管理制度能够规范企业干部职工的行为，是实现“要我安全”向“我要安全”转变的桥梁。

5、主体责任五：教育培训责任

包括依法组织从业人员参加安全生产教育培训，取得相关上岗资格证书。通过安全教育培训能够传递安全生产经验，灌输安全知识，提高安全生产技能。