水务水电局落实河长制、保护建设水域调研情况汇报
时间:2021-08-27 14:15:22 来源:勤学考试网 本文已影响 人
一、碌曲县基本情况
甘南州碌曲县属甘南藏族自治州管辖,位于甘肃南部,甘南藏族自治州的南部,青藏高原的东北边缘地带。东经101°36′至102°58′,北纬33°58′至38°48′之间,北临夏河县,南与四川省若尔盖县相依,西南与玛曲县毗连,西界青海省河南蒙古族自治县,东与卓尼县为邻。东西长126公里,南北宽93公里,国道213线经过本县,县城所在地东北距离自治州首府合作市78公里,交通便利,全县总面积5298.6平方公里,总人口3.8万人,是甘肃省纯牧业县之一,属甘肃省天然林保护工程中黄河上游的水源涵养区。
碌曲属高寒湿润气候。高寒多风雨,多年平均气温2.3℃,一月为-9.9℃,七月为11℃。全年没有夏天,冬季漫长,平均为240天左右,而且气候多变,特别在6—9月,时而晴空万里,时而暴风骤雨;在4—9月,经常出现冰雹,平均每月2—3次,最多一月可达十余次。多年平均降水量633—782毫米,多年平均蒸发量1205.6毫米,年平均风速3m/s,最大风速26m/s,最大积雪深度27m。
碌曲县境内主要有长江、黄河两大水系,白龙江、洮河、黑河三大河流,还有高原明珠尕海湖,水资源十分丰富。
洮河贯彻全境,流经尕海、玛艾、西仓、拉仁关、双岔、阿拉6乡14个村,在境内流程146公里,多年平均流量55.3立方米/秒,自产水资源12.8亿,占全省第9位,入境水4.96亿m3,自产水与入境水量共为17.8亿m3,汇入其河流的大小支流共87条,周曲河、拓合曲河、科才苦河、李恰如河等均系支流,流域面积大于50平方公里的河流有31条,溪泉147处,流域面积4290平方公里。
黑河发源于四川省若尔盖县境内,是一条界河,流经本县郎木寺尕尔娘村委会,尔后入玛曲县汇入黄河,地形平坦,落差小,多年平均径流量10.6亿立方米,多年平均流量33.6立方米/秒,境内流长22公里,流域面积111平方公里,其支流主要有翁尼曲,流程较短,流量小。
白龙江是嘉陵江上游一条主要支流,发源于本县郎木寺乡西的结格杂干庚山南麓,海拔4078米,自郎木寺三道河桥以下入四川省境内。该河流经境内长14公里,从源头到出境处总落差440米,平均坡降3.2%,流域面积81平方公里。该河发源于泉水,在境内不结冰,多年平均流量为1.3立方米/秒,枯水期最小量为0.5立方米/秒,多年平均迳流量0.41亿立方米,流域被植被较好,镇政府以下进入砂砾岩深谷槽,输砂量较小。
二、工作开展情况
2016年11月28日中办、国办《关于全面推行河长制的意见》印发后,2017年2月17日,甘肃省水利厅、甘肃省环境保护厅印发关于征求《甘肃省全面推行河长制实施意见(征求意见稿)》意见的函,县委、县政府高度重视,积极组织相关部门召开会议,对征求意见稿中涉及的问题进行分解和讨论,对各行业领域存在的现状和问题进行了汇总和梳理,明确了工作任务,开展了前期工作,对河道管理范围内的垃圾进行了清理,对河道采砂进行了整治和规范,对入河排污口进行了清理排查。按照《甘肃省全面推行河长制实施意见(征求意见稿)》,2017年8月底前完成工作方案、2018年底前制定出台相关制度及考核办法的要求,制定具体工作计划,排定时间节点。
3月22日,县水务水电局开展了我国纪念“世界水日”“中国水周”活动主题“落实绿色发展理念,全面推行河长制”,形式多样的系列宣传活动,进村入户发放了图说“河长制”挂图宣传册,向四大班子领导赠送了图说“河长制”挂图,作为全面实行河长制工作的牵头单位,县水务水电局开展了全县流域面积50平方公里以上的河流摸底调查工作,按实际情况进行甄别分类,登记造册,绘制了河情地图。成立了局河长制工作领导小组,明确了责任分工和工作任务,尽快实现“四个一”的目标(即每条河流都有“一张水系图、一本任务书、一个时间表、一份报告书”),为下一步河长制工作全面开展提高保障。
我县境内有三大河流,分别是白龙江、洮河、黑河,还有高原明珠尕海湖。近年来,县政府按照“生态文明”建设的思路,坚持把水域保护与建设当作县域经济发展的重点,把提升区域水环境保护与建设作为保障民生的重要工作,不断加强流域水环境治理,努力保护和改善区域水生态环境,影响城区居民生产、生活的水环境问题得到较好解决,全县水环境质量明显好转。目前,洮河水域水质达到Ⅲ类水体,白龙江水域水质达到Ⅱ类水质,饮用水源水质达标率100%。
1.郎木寺吉可河治理项目:该项目于2012年10月竣工并投入使用,建成堤防2.15公里,治理河长1.6公里,项目总投资344万元。
2.郎木寺镇防洪河堤项目:新建堤防4.7公里,总投资2441.44万元,2013年底建成并投入使用。
3.洮河干流碌曲县城区段防洪工程:新建防洪堤10.5公里,总投资2572万元,2014年8月份建成并投入使用。
4.洮河干流碌曲县巴务段至博拉段防洪治理工程:工程治理河长5.3公里,新建堤防5.82公里,2016年8月份建成并投入使用。
5.洮河干流碌曲县城郊段至双岔乡落措段防洪河堤工程:计划治理河道长60.1公里,新建河道治理工程总长20.327公里。项目概算总投资4750万元,该项目初步设计报告已批复,待投资计划下达后开工建设。
6.白龙江流域碌曲段水土流失综合治理项目:规划修建碌曲县郎木寺水土保持项目,治理期内综合治理面积1434.59平方公里,该项目一列入全县“十三五”水利规划和全省“两江一水”规划。
根据全州环境卫生整治工作要求和州委俞成辉书记批示精神,今年以来,根据县委、县政府的统一安排部署,采砂整治领导小组多次深入各乡镇开展河道整治相关工作。
三、存在的问题
1.“河长制”工作还未深入人心。现河长制的实施主要停留在行政系统内部调度阶段,对河流湖泊的治理主要是通过行政干预进行的。群众对流域生态环境治理保护的认知广度和参与深度有待进一步提高,大多数群众甚至包括一些机关干部都不知晓“河长制”的实施及意义,没有真正形成人人皆知的良好氛围。
2.资金投入不足与治理费用增加的矛盾加剧。随着对白龙江、洮河流域治理的深入开展,要实现全面整治,达到国家、省、州有关要求,还需要陆续建设一系列环保基础设施和投入大量管护运行资金。县城污水处理厂已建成并投入使用,但废水处理要求还达不到国家规定,其他镇乡的污水处理厂建设正纳入规划,配套的管网建设及运行费用问题突出。
3.主要污染源向农牧村转化。白龙江、洮河流经我县全域,通过实施有效措施,对县城水源保护区内的加油站、液化气站进行了关闭、对县城内的污水排污口进行了封堵关闭,流域内企业造成的污染得到了一定的控制,而农村面源污染由于周边居民环保意识不强,特定生产生活方式形成的陋习及居住分布零散等特点,加之缺少相应的环保设施,乱堆乱放、乱排乱倒现象依然存在,大量生活污水和垃圾排入河流造成污染,治理难度大。
4.水利工程建设与保护资金严重不足。一是项目前期工作经费紧缺,项目的争取、立项、勘测、设计评审等前期工作需要资金投入,但这笔资金无从落实。二是由于我县财力有限,项目地方配套资金不到位,影响计划任务的完成。