【发改报告】关于克山县2013年国民经济和社会发展计划执行情况及2014年计划安排草案报告（完整）
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关于克山县2013年国民经济和社会发展计划执行情况及2014年计划安排（草案）的报告各位代表：现将克山县2013年国民经济和社会发展计划执行情况及2014年计划安排（草案）报告如下，请予审议。一、20下面是小编为大家整理的【发改报告】关于克山县2013年国民经济和社会发展计划执行情况及2014年计划安排草案报告（完整）,供大家参考。
关于克山县2013年国民经济和社会发展计划执行
情况及2014年计划安排（草案）的报告
现将克山县2013年国民经济和社会发展计划执行情况及2014年计划安排（草案）报告如下，请予审议。
一、2013年计划执行情况
2013年是贯彻落实十八大精神的起步之年。一年来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府带领全县人民，努力克服严重洪涝灾害等诸多困难，圆满完成了县十六届人大二次会议确定的目标任务，经济社会继续保持了又好又快发展势头，计划执行情况良好。
2013年全县经济社会发展主要有以下七个方面特点：
一是经济总量稳步增长。全县地区生产总值预计达到69.24亿元，同比增长16.5%，一产实现29.63亿元，二产实现18.69亿元，三产实现 20.92 亿元，三次产业比例达到42.8：26.9：30.3。财政总收入完成3.49亿元，同比增长16.2%。固定资产投资预计完成43.75亿元，同比增长35％。
二是工业经济增势强劲。招商引资实现新突破，全年引进项目80个，累计到位国内资金45亿元，同比增长30%。建设重点产业项目14个，完成投资18.9亿元，5个项目投产或部分投产。规模以上工业预计实现总产值35.5亿元、增加值10.2亿元、利税3.2亿元，同比分别增长20.3%、15.1%、10.3%。
三是农村经济持续发展。大灾之年，粮食总产实现24亿斤。新增农民专业合作社270个，总数达到587个，土地规模经营257万亩。马铃薯总产实现110万吨，订单面积30万亩，第二届中国（克山）马铃薯种薯节成功举办。新增高效节水喷灌2万亩，人工造林2万亩。组建各类养殖合作社24个，其中新建生猪养殖合作社14个，生猪存栏42.8万头、出栏76.7万头，同比分别增长18.6%和15.8%；畜牧业产值预计实现12.39亿元。转移农村劳动力15.2万人，实现劳务收入15.5亿元。农业总产值预计实现43.6亿元，同比增长9%。
四是商贸流通日趋活跃。蓝天建材市场、交通物流中心加快建设，帝泰百货广场项目完工，马铃薯交易市场投入使用。成立了全省首家农村信用信息中心，全县金融机构各项存款余额达到61.5亿元，累计发放各类贷款余额30.3亿元。社会消费品零售总额预计实现22.8亿元，同比增长16％。
五是城乡建设步伐加快。中心城区总规修编等12个规划编制全面完成。征收房屋8.5万平方米，开发房屋46.8万平方米，改造棚户区3.8万平方米。配租廉租房40套，发放廉租住房补贴230万元。新建改造市政道路21条近25公里，重建、新建城乡桥涵12座。新安装路灯434基，铺装人行步道板2.1万平方米。铺装供热外网7000米、改造内网5万平方米。改造农村泥草房和危房6867户,修建灾后损毁房屋229户。北联镇4栋多层住宅楼、25栋别墅开始入住，双河乡4栋农民公寓楼加快建设。
六是人民生活日益改善。城镇新增就业5500人。实施居民医疗保险城乡统筹一体化，累计报销城乡居民医疗费用 9800万元。共清退不符合条件低保502户1140人，新纳入低保4144户6501人。城镇企业职工养老保险新增5350人，城乡居民社会养老保险参保16万人。增设康复站4处,发放农村贫困残疾人危房补助40万元。机关事业单位人员住房公积金提高到8%。城镇居民人均可支配收入预计实现14558元，同比增长12%；农村居民人均纯收入预计实现8982元，同比增长13%。
七是社会事业协调发展。建设教育、卫生、计生、文化等民生项目47个，公共服务条件进一步改善。5所学校通过标准化验收，严抓了校车和校外食宿点安全管理，充实教师队伍，教育教学水平进一步提升。继续深化医疗卫生体制改革，人民医院、中医院通过二级甲等医院验收。落实人口计生政策，兑现奖扶、特扶资金191万元，人口自然增长率2.15‰。举办了“舞动龙江”快乐舞步选拔赛，开展大型文体活动22次。加大信访调处力度，全面开展安全生产大检查大整顿，强化社会治安综合治理，社会秩序保持和谐稳定。
取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展中还存在着诸多困难和问题：经济总量小，发展活力不足；收入结构不合理，可持续性不强。用地、环境等问题尤为突出，发展难度日益加大。城乡差距大、历史欠账多，规划滞后，建设水平低，环境治理要求迫切。部分城乡居民生活质量相对较低，个别矛盾较为集中，创新社会治理、深化改革的任务繁重。以上问题，需要我们在今后的工作中采取有效措施，认真加以解决。
二、2014年国民经济和社会发展计划
按照县委工作会议的总体要求，建议2014年国民经济和社会发展主要预期目标安排如下：
——地区生产总值达到75.47亿元，同比增长9%。
——财政总收入达到3.84亿元，同比增长10%。
——规上企业总产值达到39.2亿元，同比增长12%。
——固定资产投资完成52.5亿元，同比增长20%。
——农业总产值达到47.54亿元，同比增长9%。
——社会消费品零售总额达到25.5亿元，同比增长12%。
——城镇居民人均可支配收入达到16014元，同比增长10%。
——农村居民人均纯收入达到10060元，同比增长12%。
为实现上述目标，2014年要着力抓好以下八项工作：
（一）狠抓项目建设，加快工业经济发展步伐
提升招商引资水平，引进到位资金50亿元以上；加快园区建设，提高项目承载能力。全年建设重点产业项目19个，年内完成投资24.1亿元以上，其中：新开工项目10个，续建项目9个，年内有10个项目完工投产。制定《进一步促进小微企业发展实施意见》，培育一批“专、精、特、新”的小微企业，加速小微企业成长步伐。2014年，规模以上工业要实现增加值11.2亿元、利税3.5亿元，同比分别增长10%、8%。
（二）深入实施“一化带四化”战略，促进农村经济繁荣
落实“2513”工程205万亩，建设高产创建核心区45万亩、辐射区60万亩、带动区100万亩。稳步增加合作社数量，重点提升合作社运营质量，全县合作社总数达到700个，入社农户达到8.9万户，建成万亩以上规范农机合作社34个、5000亩以上中型规范合作社33个、2000亩以上潜力型合作社33个。全县农机合作社规模经营土地100万亩以上，带动全县土地规模经营266万亩。积极探索水利设施管护模式，建设节水灌溉工程1.1万亩，实施好3座小型水库除险加固、2条中小河流治理和3个灌涝区修复重建等工程；完成人工造林1.5万亩、义务植树85万株，增强农业可持续发展能力。大力发展生猪养殖，生猪养殖合作社达到52个，500头以上养猪户（场）达到168个、千头以上达到40个，生猪存栏达到48万头、出栏达到91.6万头；畜牧总产值实现13.63亿元。
（三）健全现代服务体系，加快推进第三产业发展
重点抓好帝泰百货广场运营、兴隆“摩尔世界”落地签约，筹建城东综合农贸批发市场，积极鼓励商超、电超、中介服务业发展，丰富商贸服务业业态，提升商贸服务业层次。抓好蓝天建材交易市场、交通物流中心项目建设和运营，扩大马铃薯交易市场辐射面，提升大豆市场交易水平，谋划建设两个20万吨中心粮库，做大交通物流业。加强资金流调控，抓好担保公司建设，做好银企银农对接，引进金融机构，健全金融便民体系。
（四）推进城乡统筹发展，加快“三化”建设进程
完善规划体系。编制“三供两治”等10个规划，完成城区地下管网系统勘测和现状图绘制工作。有序推进新城区建设开发。新城区计划建设市政道路5条，铺设污水管网9170米，完成双河乡罗家屯整体搬迁。继续加快老城区改造升级。计划改造5条市政道路，实施“两湖、两河、两园”完善治理工程，修建10个群众活动广场。新开发楼房25万平方米，改造棚户区10万平方米，节能改造老旧楼体3万平方米以上。推进热电联产项目和配套管网建设，新增供热面积60万平方米，调节好热平衡，实现住宅楼达标供热。加大小城镇建设力度。改造农村泥草房3800户、危房6000户；完成北联镇何家屯等192户撤并搬迁；新打饮水安全井29眼，修建农村桥梁15座。提高城乡管理水平。实施城市精细化管理，整治乡村环境，推进“碧水蓝天”工程，改善城乡环境。
（五）协调推进社会事业发展，完善公共服务功能
优先发展教育事业。完成3所标准化学校建设，实施好2所公办幼儿园工程，继续抓好校园、校车和校外食宿点安全管理，稳定教师队伍，提高教育教学质量。深化医疗卫生体制改革。免费实施65岁以上老人健康体检和7000名妇女“两癌筛查”，完成中医院业务综合楼和急救中心建设，做好乡镇卫生院等级评审，改善城乡就医条件。认真落实人口计生政策。做好“单独”二胎改革，为2200对以上准孕夫妇实施免费健康体检。大力发展文化、广电、体育事业，深入开展全民健身运动，促进群众性文化体育事业大发展大繁荣。
（六）完善社会保障机制，持续改善民生
抓好城乡群众充分就业。城镇登记失业率控制在4%以内；实施万名农民工技能培训工程，增加农村居民工资性收入亿元以上。抓好基本养老保险扩面。城镇企业职工养老保险扩面4000人，新增农村居民养老保险5000人。扎实做好居民医疗保险城乡统筹一体化。实现医疗保险新老政策平稳过渡，新增参保2000人。加大政府投入，完成超千平方米嘉利盈社区服务中心建设，农村社区建设启动率达到90%。城内成立2个社区老年协会、增加2个老年文化娱乐场所，农村成立44个村级老年协会。大力发展养老、托老、康复、医疗等社会养老服务，民办养老机构床位增加到1500张。新建4个残疾人康复站，做好残疾人就业、医疗、救助、危房改造等工作，提高残疾群众保障服务水平。
（七）创新社会治理，保持社会和谐稳定
加大信访工作力度，努力减少越级访、非正常访。严格落实安全生产责任，强化重点行业、领域及场所安全监管，坚决遏制重特大生产事故发生。加强社会治安综合治理，推进“天眼”工程建设，保持严打高压态势，严密防范和惩治各类违法犯罪活动。继续加大整顿医疗秩序和打击非法行医力度，完善食品药品安全监管机构，提高应急救援反应能力，保持社会秩序和谐稳定。
（八）抓住改革机遇，释放经济社会发展活力
及时掌握改革信息，提前深入调研，做好情况摸底和改革设计等准备工作，适时启动各项改革，确保我县在改革期间各项工作平稳运行。同时抓住“两大平原”现代农业综合配套改革试验机遇，完成配套方案论证和编制工作，做好政策争取和资金统筹使用，破解农业发展制约瓶颈，增强我县经济和社会发展原动力。
各位代表，2014年的各项目标任务已经明确，我们要在县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，抢抓机遇，攻坚克难，认真完成本次大会确定的各项任务，努力开创我县经济社会又好又快发展新局面。
