北大纵横－西安旅游集团战略—旅行社业务发展环境及行业分析
时间：2020-09-21 00:12:55 来源：勤学考试网 本文已影响 人 
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旅行社业务发展环境及行业分析
我国旅行社业现状比较混乱：规模较小、各个地方不均衡、管理混乱、服务质量差
q人才大规模向外资企业流动
q外资旅行社对现有的市场份额的抢占，将使实力弱小的旅行社退出竞争
q随着全方位的对外开放，一些有实力的外国旅行社，通过设立控股和独资旅行社，并与一些国内航空公司及国内拥有股份的饭店、商场、餐厅联手经营的方式，实现入境接待一条龙服务，造成对我国有关企业的排斥和部分旅游经营利润的外流
q旅行社的行业结构应形成“集团化大型旅行社－专业化中型旅行社－网络化小型旅行社”的金字塔型结构
q大集团作为市场主导力量，绝大多数小型旅行社作为其网络结点，其中再由专业化的中型旅行社加以补充
2003年6月国家旅游局、商务部联合发布《设立外商控股、外商独资旅行社暂行办法》后，一些境外旅行社根据《办法》确定的有关准入条件，纷纷进行咨询或提出申请，截至2003年11月，约有10家左右的境外旅行社递交了申办外商控股、独资旅行社的申请材料。截至2003年11月下旬，我国批准成立的外商投资旅行社共有12家，绝大多数是中方控股的合资旅行社。
1?旅行社业
旅行社在旅游产业体系中扮演直接供应商、旅游中间商和旅游目的地接待服务的角色。根据旅行社的不同业务，一般可以分为旅游批发商、旅游经营商和旅游代理商。根据经营范围不同，我国将旅行社分为国际旅行社和国内旅行社。
（1）?我国旅行社的发展状况
我国旅行社作为一个行业形成于八十年代中期，此后发展非常迅速，到1999年旅行社业已经有7326家企业、323.97亿元营业额、6.23亿元利润的规模。
我国旅行社在发展中有以下特点：
l?还处于起步阶段
相对于饭店和旅游景点来说，旅行社的投资小、设立简便，这也是旅行社飞速发展的原因所在。在1991年到1999年中，旅行社总数从1561家猛增到7326家，年均增长率为41%，经营入境旅游的一、二类旅行社从811家增长到1256家，经营国内旅游的三类社由750家增长到6070家。尽管如此，我国的旅行社总量还远远没有饱和，发达国家一般是一万个居民拥有一个旅行社，而我国每万人拥有的旅行社数量不到0.04个，人均占有率只有美国的1/45，我国旅行社仍处于起步阶段。
L?接待人数占旅游人数比例不高
1992年以前，我国旅行社主要接待入境旅客。随着国内旅游的兴起，各家旅行社纷纷开展国内业务，经旅行社组织招揽和接待的国内旅游者人数剧增，经旅行社组织招揽和接待的国内旅游人数占国内旅游总人数的8.55%。而对入境旅游接待上，从1994年以来却出现逐年下滑的趋势。这主要是因为旅游形式发生了改变。
L?增长速度慢于旅游人数增长
我国国内旅游和入境旅游人数自1991年以来一直是连年上升，但旅行社的接待人数却增长缓慢，特别是国内旅游接待1993年出现了71%的下滑幅度，而入境旅游1994年则下滑了22%，这一方面反映了旅行社行业自身不能完全适应市场的变化，尤其是在日益增大的散客旅游市场面前不能调整自己的经营战略，从而导致旅行社市场的相对萎缩；另一方面也暴露了我国旅行社监管方面的问题，目前旅游行政管理部门的管辖范围局限于旅行社所经营的旅行社业务，而对于非旅行社经营旅行社业务则长期没有切实可行监督机制，导致无照旅行社猖獗，市场秩序混乱。
L?机制明显落后
与饭店业相比，旅行社行业没有完成市场化进程，一方面体现在旅行社行业开放进展缓慢，另一方面本身管理机制方面具有明显的计划经济色彩。旅行社行业从制度上讲不允许私营，由此产生了变相的私营形式，例如进行社内分拆，实行部门承包制，由于债权债务关系混乱，对承包者又没有严格的法律约束，旅行社经营状况每况愈下。
L?无序竞争导致效益下滑
效益下滑的根本原因是是旅行社市场定位的盲目、项目选择的不良、旅游网络的不健全，加之过于小而散，管理水平低下，私人承包风盛行，使得旅游市场呈现无序竞争状态，行业整体效益受到很大的影响。
（2）?我国旅行社发展的双翼——对外开放与集约经营
旅行社行业整体业绩下滑的关键原因并不是市场需求不足，而是自身经营管理水平低下，为此适当引入国外先进的管理经验、优化业内市场竞争秩序、进行业内资源的整和，是旅行社业发展的可行之路。
1998年12月24日国家旅游局和对外贸易经济合作部《中外合资旅行社试点暂行办法》，严格规定了外资进入的条件（如旅行社的规模、经营范围等），这标志着我国旅行社行业真正向外开放。境外实力较强、客源网络宽的旅行社的进入，必然对我国旅行社企业造成很大的冲击。具体表现为：参与国际市场，拓展销售渠道和网络，进一步拓展旅行社业务；通过合资经营可以进一步学习学习国际通行做法，在管理和技术上有所改进；外资进入将会导致国内许多小而散的旅行社面临破产或被兼并的风险。
旅行社的集中经营使得旅行组织商可以拥有足够的资源支配大批高素质的员工，处理各种日益繁忙复杂的事务，较容易的获得银行贷款和其他资金，从而具有更大的经营优势。因此，旅行社业的集中经营已经成为必然趋势，未来单体小旅行社在市场上的地位将会减弱，而象美国运通和卡尔森这样的旅行社集团将逐步扩大。与国际对比，应该说我国旅行社远未完成集约化进程。
我国旅行社在发展过程中形成了三种模式：国旅集团模式、中旅集团模式和康辉旅行社总社模式。
但是这三种集约化模式很不完备，特别是有实力的骨干企业还没有真正实现旅行社的集约化。从发展前景看，营业收入、利润总额占有全行业半壁江山的三大旅行社完全有条件形成全国性旅游集团的企业群，真正的旅行社集团有可能从中产生。
我国的旅行社行业经过20多年的发展，已经由原来的“小、散、弱、差”发展到现在的三角形矩阵模式。从旅行社的数量来看，少量大型旅行社企业、巨型旅行社企业实现集团化，雄距三角形的顶端。大量中型旅行社企业通过专业化，居于三角形中部，小型旅行社位于底部，成为大社的网络，形成旅行社的分布模式。而在旅行社的市场份额分布来看，恰恰形成了以上的逆三角形，少数大社占据了大部分的市场份额。目前我国百强国际旅行社在数量上占7%，但在市场份额上已经占到48%；国内旅行社的百强占总体数量的1/70，但在市场份额上已经超过了50%。也就是说国内旅行社市场的集中度已经达到了一定水平。且随着市场集中度的提高，垂直分工体系已基本形成。但是各旅行社的产品分工还有待完善。
截止到2001年底，全国共有旅行社10716家（其中国际旅行社1319家，国内旅行社9397家），比1991年底增加了9155家，扩大了近7倍，年均增长21.24%；全国旅行社直接从业人员为19.24万人，比1991年底增加了13.72万人，年均增长13.30%。
由于旅行社行业是最直接的旅游服务业，其竞争力主要来源于企业网点数量和优质服务。在网点数量方面，国内旅行社具有先发优势，但是，旅行社的服务质量却与国际上的旅行社企业差距甚大，因此，国内不断加快旅行社子行业的开放进程，以期加速国内旅行社的服务质量提高，刺激旅游业的发展。目前，中国已在云南、广东、北京、甘肃、天津、无锡等旅游发达省份和城市组建了11家合资旅行社；还在东京、汉城、纽约等地设立了14个海外旅游办事处，并在香港设立亚洲旅游交流中心。日前，中国旅行社总社（国内最大的旅行社）和欧洲旅游巨头德国TUI股份公司11月14日在此间签署了合作意向书，标志着两个旅游大国的首家合资旅行社不久将成立。
