董波同志在市直建设系统创建国家园林城市暨开展“宜居杯突击月”活动动员大会上讲话x
时间：2020-11-05 16:42:47 来源：勤学考试网 本文已影响 人 
董 波 同 志
在市直建设系统创建国家园林城市暨
开展“宜居杯突击月”活动动员大会上的讲话
（2010年8月2日）
同志们：
前天，市委、市政府召开了大规模、高规格的济宁市创建国家园林城市暨开展“宜居杯”活动动员大会，省建设厅巡视员昝龙亮到会指导，市委副书记张术平亲自做动员，副市长周桂萍主持会议并提出具体要求。可以说，“创城夺杯”活动已经进入战时状态，我们建设系统要全员发动，迅速行动，以唯旗誓夺的勇气、破釜沉舟的决心，全力投入到创建工作中去，迅速掀起“创城夺杯”热潮。刚才，爱华主任宣读了“创城夺杯”活动的实施方案，朱勇主任宣读了开展“突击月”集中整治活动的实施方案，园林、环卫、市政分别作了很好的表态发言，省建设厅马科长就如何搞好创建工作提出了切实可行的指导意见。下面，根据党委研究的意见，我讲四个方面的问题。
一、全员发动，以决战的姿态和必胜的信念全力投入到“创城夺杯”重大战役中去
创建国家园林城市是市委、市政府着眼于全市经济社会可持续发展大局安排部署的一项重要任务，是提高城市建设和管理水平，改善人居环境，提升城市品位和文明程度的一项牵动全局性的工作。对我们建设部门来讲，在目前这个关键时期开展“创城夺杯”活动具有重要而深远的意义，可以概括为三个需要。一是迅速使三家监管机构和各区进入角色的需要。实施城区管理体制改革后，还存在体制不理顺、职责不清晰、工作不到位等问题，亟需提高区一级的城市管理水平，强化市政、园林、环卫三家监管机构的职能。通过开展“创城夺杯”活动让四个区充分挑起城市管理的担子，采取严考核、重激励，可以让四个区变压力为动力，迅速进入城市管理者的角色，尽职尽责、保质保量地完成好城市建设管理任务。同时借助创城这个载体，充分发挥三家监管机构对区一级的督导、监管、考核职能，使三家单位成为真正意义上的监管机构。二是迅速改变城市面貌迎的需要。对当前城市管理的现状领导不满意、市民有怨言，特别是九月份省委、省政府将组织对各市经济发展现场观摩，迫切需要城市面貌在短时间内有一个大的改善。因此，我们要在八月份集中开展“创城夺杯突击月”活动，突击搞好市政园林管养、环卫保洁和市容市貌整治，使城市面貌迅速发生大的改观。三是奠定市住建局在城市建设管理中核心地位的需要。市委、市政府决定，市“创城夺杯”领导小组办公室设在市住建局，由我们具体负责整个活动的组织协调和对各区创城工作的督导考核。我们一定要抓住这个机遇，充分发挥好“创城夺杯”牵头作用，督导四区协调各方，牢牢掌握城市建设管理的主动权。同时也要看到“创城夺杯”工作对住建局既是一次宝贵机遇，也是一次重大挑战，圆满完成创城任务，住建局在市委、市政府就有分量有地位，职能就能得到强化；完不成创城任务，不仅无法向市委、市政府交待，向群众交待，而且我们这支队伍形象就会大打折扣，我们的职能也可能受到损害。因此说创建园林城市不仅是完成市委、市政府交办的任务，而且是为了建设部门的地位和形象而奋斗。全系统务必要下定“不创则已，创则必成”的信心和决心，众志成城，全力以赴，坚决打赢“创城夺杯”这场硬仗。
二、坚持一切工作具体化，进一步明确创城目标任务和工作步骤
创建国家园林城市，首先要解决干什么、谁来干、怎么干的问题。国家园林城市的各项指标都是硬指标，创城是硬碰硬的工作，对这些指标的考核不是看我们怎么报，而是通过卫星遥感来测定。只要指标达不到，就创不上国家园林城市。所以说，创建国家园林城市必须要靠踏踏实实工作才能达到，来不的半点虚假、大而化之，必须做到工作标准具体化、工作任务具体化、工作步骤具体化，一切工作具体化。
一是标准要明确到指标，任务要具体到项目。首先要摸清我们的家底，对照园林城市的七大类54项指标，认真分析我们的差距。我们的任务就是要消除这些差距。要对照国家园林城市标准，在市委、市政府实施方案的基础上，进一步细化、量化，制定具体实施方案，标准要细化到具体指标。国家园林城市标准是绿化覆盖率达到36%、绿地率达到31%、人均公共绿地面积达到7.5平方米。从初步摸底看，我市城市绿化离这项指标还有很大差距。要达到这个标准必须抓紧实施一批城市绿化建设项目。要抓紧编制《城市绿地系统规划》，确定城市公园、广场、公共绿地、街头绿地、小游园等绿地的规划布局，拉出项目清单，下达到各区，将创城任务具体到项目。
二是突出重点、擦亮亮点、突破难点。创建园林城市的首要任务是大幅度增加城市绿量。首先要突出绿化建设这个重点。要督促各区加快在建的城市园林绿化重点工程建设步伐，抓紧启动《城市绿地系统规划》确定的绿化项目建设，迅速增加城市绿量。在抓好新建项目的同时，改造完善现有城市公园、绿地、广场和道路绿化，提升功能品位档次，改善绿化效果。其次要擦亮水系绿化这个亮点。督导各区加快实施北湖景区、北湖湾、杨家河公园、任城新区湿地公园等工程建设，形成一批水系绿化亮点。第三要突破“创城夺杯”工作中的难点。要突破社会绿化这个难点。社会绿化量大面广，提升社会绿化水平，既是创城的得分点，也是工作中的难点，对城区各个单位都要逐一下达庭院绿化和门前绿化标准，督导各区组织辖区单位实施。我们建设系统要带头搞好庭院绿化，每个单位都要抓紧拿出绿化方案，尽快实施，力争通过园林城市创建使单位面貌大变样。要突破供热分户计量这个难点。供热分户计量是国家园林城市考核“一票否决”项目，我们必须高度重视，克难攻坚、强力推动，确保达标。要突破公厕建设选址难的问题。按照国家园林城市标准每万人拥有公厕不能少于4座，我们距离这个标准差距很大。要按照环卫专业规划，科学布点，将公厕建设作为“创城夺杯”的一项硬任务下达到各区，加大考核分值，并给予适当补助，使公厕数量和标准达到国家园林城市要求。
三是科学把握工作节奏，环环相扣地开展工作。“创城夺杯”是一个前后连贯、不断深入的过程，要使整个活动环环相扣、有序开展，就必须从整体上把握工作程序，科学安排工作步骤。首先要集中力量开展“突击月”活动，迅速掀起热潮，使“创城夺杯”工作有一个良好的开局，这个头开好了，也就成功了一半。在全面实施阶段严格实行月考核季兑现。集中攻坚阶段对照创城标准，集中2个月的时间查缺补漏，重点突击，确保各项指标全面达标。考核验收阶段，组织开展迎接国家园林城市检查考核小组的考核验收工作。把握好时间节点，有序推进创城工作开展，积小胜为大胜，确保成功创建国家园林城市。
三、以只争朝夕、争分夺秒的精神，迅速掀起“突击月”活动热潮
要抓住省现场观摩会召开前的一段时间，以重点工程建设、市政园林养护、市容市貌整治、环境卫生治理为重点，集中开展创城夺杯“突击月”活动。要抓住最紧迫、最立竿见影的工作，集中力量搞突击，用城市面貌的迅速改观来提振信心，凝聚人心，迅速打开“创城夺杯”工作的新局面。一是督促各区搞好日东高速连接线、新327国道、火炬路、洸河路等省观摩会必经道路综合整治，提升城市第一印象。特别要抓好我们负责的火炬路绿化升级改造工程，一定要坚持高标准、快速度，在一个月内形成高标准、大纵深的景观大道。二是加快关系城市功能和形象面貌的太白楼路升级改造等重点工程建设步伐，推行精细化施工，建设精品工程，尽量减少对群众生产生活的影响。在这里我重点强调一点，“突击月”活动的一个重点是施工现场管理。在市政府常务会议上，张市长对此提出了严肃要求，在“创城夺杯”动员大会上，市委副书记张术平、市政府副市长周桂萍也分别对施工现场管理提出了批评。对此，我们必须高度重视，集中精力加强施工现场管理，从小处、细处多为群众着想，大力推行文明施工、清洁施工、昼夜施工，做到工完料净场地清。同时，千方百计加强工程建设进度，在工地现场制作指示牌，公布施工的时限，公布施工单位负责人和监督部门的电话，接受社会监督。三是进一步加强河道管理。对市区河道的河面、二滩进行全面整治，清除各类杂物、及时打捞河内漂浮物，保持河道清洁卫生。对沿河两岸的绿化、夜景照明、雕塑小品等进行全面维修整治，对河道两侧的绿化进行全面修剪、养护，展现滨河景观。四是强化对各区环卫保洁、市政养护、园林绿化的监管力度，督促四区加快小街巷整治力度，对各类配套设施进行全面检查维修，提升设施完好率，使城市面貌迅速发生明显改观，为“创城夺杯”工作奠定坚实基础。
四、用强有力的措施，全面落实“创城夺杯”的各项任务
为保证创建活动的顺利开展，必须强化组织领导、明确责任分工，切实加大工作力度，确保各项工作落到实处。
一是以强有力的组织推动创城工作开展。创城工作任务重，时间紧，难度大，需要强有力的组织来推动。市住建局作为创城牵头领导小组，必须建立精干高效、协调有方、督导有力的工作班子。市政、园林、环卫要全员上阵，局有关科室、相关单位要抽调业务骨干，组建工作班子，明确职责，分工协作，充分发挥好综合协调，督导考核、业务指导、新闻宣传、统筹保障等职能，从而形成推动创城工作的核心力量。
二是以大张旗鼓的宣传营造浓厚创城氛围。积极争取宣传部门的支持，协调各级新闻媒体开辟专栏，及时宣传创城工作动态和阶性成果，跟踪报道创建工作进展情况，公开发布统一指令、政策规定和软硬指标；要设置“曝光台”，对破坏绿化成果，影响城市文明的行为进行曝光。要加强对上宣传，在国家、省新闻媒体和各类工作通讯中，积极宣传我市创城成果，力争在宣传声势上压倒竞争对手。要开展多种形式的宣传工作，督促各区在城市主干道、重点地段、广场绿地设置宣传创城的灯箱和公益广告，提高宣传的长效性，局属各单位都要悬挂标语口号。当前集中开展的“突击月”活动，要通过新闻报道、专题报道、访谈等形式，集中时间，进行宣传发动，大造声势，形成人人关心、全民参与的良好氛围。
三是以严考核重激励保障创城任务落实。能否成功创城，加强对区一级的检查考核是关键。城市管理体制改革后，养护作业人员已下放各区，如果不让各区感到压力，调动积极性，创城工作任务就会悬空，我们的工作也就成了白吆喝。要通过强有力的检查、督导、考核、奖惩，让各区感到压力，从而尽职尽责，把创城任务完成好。要实行网格化的监管体系，督导人员要分区包块，责任到人，强化督导。在督导方式上实行“一线工作法”，所有督导人员，要骑着自行车每天7点前准时上路，到督导的区域靠在一线进行督导检查，及时把握工作的真实动态，把问题解决在现场。要加大奖惩激励力度，对创城任务行动迅速、工作扎实、成效明显的区进行重奖；对态度消极、推诿应付、进展迟缓，影响创城步伐的区和单位，予以通报批评，真正形成人人争先、唯恐落后的良好格局。
同志们，创建国家园林城市，是我们建设系统义不容辞的责任，我们要继续发扬建设系统勇挑重担、敢打硬仗的光荣传统，咬定目标不放松，攻坚克难求突破，以高昂的士气、饱满的热情、实干的精神，全力完成好创城工作任务，向市委、市政府和全市人民交一份合格的答卷！
