部农村土地产权新规制度改革与建设专题调研启动

时间：2020-10-09 16:16:24　来源：勤学考试网本文已影响人

部农村土地产权制度改革和建设专题调研开启

王世元主持开启仪式并讲话

20XX-02-19 信息起源：中国国土资源报

2月18日，国土资源部农村土地产权制度改革和建设专题调研开启仪式在京举行。国土资源部副部长、党组组员王世元主持并在动员讲话中强调,部正在着力推进征地制度改革、集体建设用地使用权流转改革，土地产权在这两项改革中起着根本和基础作用，需要深入重视和加强土地产权管理，主动发挥产权管理在两项改革中关键作用。19日起，四个调研组将前后分赴五省（市）和3个省会城市开展实地调研。

王世元指出，为落实落实党十七届三中全会精神，部党组决定组织开展农村土地产权制度改革和建设研究。徐绍史部长高度重视这项工作，亲自审定了工作方案，并指示将其列入国土资源部软课题研究项目。在部党组听取各司局20XX年工作思绪汇报会上，徐绍史部长还深入提出了明确要求。举行农村土地产权制度改革和建设专题调研开启仪式，就是要把中央提出任务、部党组工作布署和徐绍史部长要求落到实处。

王世元提出，要提升认识，高度重视。土地产权是土地管理关键，必需深入提升对开展农村土地产权制度改革和建设研究必需性和关键性认识。其一，是坚持以人为本、巩固和扩大学习实践科学发展观结果客观需要，土地产权是农民群众关键财产性权利，构建保障和促进科学发展新机制，首先就要在健全农村土地产权建设上下功夫。其二，是深化农村土地管理制度改革客观需要，农村土地产权制度是农村土地管理制度关键组成部分，农村土地管理制度深化改革，必需以不停完善农村土地产权制度为前提。其三，是规范集体土地流转、建立健全城镇统一土地市场客观需要，规范推进集体土地使用权流转、建立健全城镇统一土地市场不仅需要土地产权理论支撑，还需要和之相适应土地产权制度作为保障。其四，是维护广大农民群众土地正当权益、确保农村社会友好稳定客观需要，农村土地产权制度改革和建设出发点和根本目标就在于维护农民群众土地正当权益，化解由此产生各类社会矛盾，从而保持农村社会稳定。所以，我们必需加紧开展农村土地产权制度改革和建设研究，在保持集体土地全部权基础稳定前提下，深入细化权利、显化主体、明确权能。

王世元强调，要把握标准，明确任务。开展农村土地产权制度改革和建设研究要把握四项标准：即坚持农村土地集体全部制性质，实施集体土地全部权、使用权相分离，平等保护土地物权、合理分配土地收益，封闭进行农村土地产权制度改革试验。要在已经有研究工作基础上，认真搜集、整理、吸收、借鉴中国外相关土地产权理论见解和法律制度，并经过深入研究调查，深入完善农村土地管理制度，为依法保护农民土地权益、推进农村改革发展提供支撑和服务。尤其要注意以解放思想、改革创新精神研究农村土地产权制度改革和建设问题，坚持从实践中来、到实践中去，立即布署开展试点工作，指导地方在现行法律标准框架下大胆试验、勇于创新，边研究、边试点、边总结。

王世元强调，农村土地产权制度改革和建设研究不是单纯一个课题研究，其根本目标是要指导实践、推进中国农村土地产权制度改革。这项工作包含面广，政策性强，情况复杂，所以，在研究方法上要注意将调查研究、理论分析和总结、教授论证、试点试验紧密结合起来。调研时，要深入基层、深入实际，切实确保调研深度、广度和实际效果。农村土地产权制度改革和建设研究工作要抓紧实施，争取早日提交《农村土地产权制度改革和建设研究汇报》，最关键是形成农村土地产权制度改革和建设具体政策，出台相关推进农村土地产权制度改革指导性意见。在工作过程中，要注意借鉴相关部门做法和经验。

据悉，部成立了由部领导牵头，地籍司等相关司局和机关为组员部农村土地农村产权制度改革和建设领导小组，并邀请设有顾问组、教授组、工作组和资料组。和会同志围绕怎样推进工作展开了深入讨论。（记者王博）

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