全县纪检监察工作会议上讲话&全县基层党建工作推进会上讲话-最新例文（10页）

全县纪检监察工作会议上讲话&全县基层党建工作推进会上讲话-最新范文

在全县纪检监察工作会议上的讲话

同志们：

2020 开年之际，新冠肺炎疫情突然来袭，在这场没有硝烟的阻击战中，我们群策群力、共克时艰，有力有序、统筹监督推进疫情防控和经济社会平稳发展。这个过程中，我们坚持县委统一领导，立足职能定位，忠诚履责担当，深化了一些认识和体会：

必须充分认识到，坚持d对一切工作的领导是我们工作不变的轴心。坚持和加强d的领导，是纪检监察工作的根本政治原则。新时期我们要进一步提高政治站位、增强政治定力，始终围绕中央和省、市、县委重大决策部署开展工作。要全面认清纪检监察机关在践行 两个维护 中的特殊使命，着力强化监督、保证政令畅通，督促全县各级d组织和d员干部在思想上、行动上自觉与县委保持高度一致。

必须充分认识到，提升改革探索创新的能力是我们工作不竭的动力。随着纪检监察体制机制的日臻深化，我们面临的监督范围更宽泛、任务更繁重、头绪更复杂，稍有不慎就会陷入 拳头打在棉花上 的怪圈。要不断创新实践，努力克服短板递减的不利影响。要敢于在新领域破题破局，主动延伸监督触角；要善于运用信息技术优势，深挖手段隐蔽、方式变通、行为失范的监督真空；要勇于深度嵌入，充分发挥好监督 探头 作用。

必须充分认识到，聚焦群众反映强烈的问题是我们工作鲜明的导向。中纪委四次全会提出的几大核心任务具有较强的指向性，重点聚焦民生，刻度指向幸福。只有站在以人民为中心的立场，切实解决长期困扰群众的操心事、烦心事、揪心事，群众的获得感、幸福感、安全感才会进一步增强，d的执政根基才会更加巩固。对此，我们要持续深化漠视侵害群众利益问题治理，在扶贫、医疗、教育、治安等领域重拳出击，倾力厚植人民福祉。

必须充分认识到，培塑忠诚干净担当的铁军是我们工作坚强的保障。d需要忠诚的卫士，民呼唤尽责的干部。近年来，我们用 钢班子 带出了敢于斗争、善于斗争的 铁队伍 ，形成了 永争第一 的文化特质，连续 年获评全市纪检监察系统目标考核一等奖。新时期，全体纪检监察干部政治要过硬，必须把理想信念、d性初心、原则立场摆在更加突出的位置；本领要过强，必须尽快将业务短板补齐，让弱项变强、优势更优；清廉要过关，必须坚决杜绝熟人掣肘，警惕被 围猎 的风险，做到知敬畏、存戒惧、守底线。

一年来，全县d风廉政建设和反腐败工作尽管取得了不少成绩，但与组织期待和群众期盼相比，还存在一定差距。一是少数d组织管d治d意识不强、措施不硬， 宽松软 现象依旧存在。

二是 四风 问题隐形变异、反弹回潮现象犹存，形式主义、官僚主义还没有得到彻底有效根治。

三是滋生基层腐败的土壤还没有根本铲除，削减存量、遏制增量的任务还很艰巨。

四是开展监督执纪问责、监督调查处置工作的质效和源头治腐的效能还有待提升，等等。对此，我们必须采取有效措施，切实加以解决。下面我再强调几点：

一、强化政治监督，保障制度执行，增强 两个维护 的自觉性坚定性 把牢政治监督 方向标 。以 三个一以贯之 为统领，全面加强对d章d规d纪、宪法法律法规执行情况，重大决策部署、重要指示批示精神落实情况的监督检查，督促各级d组织和d员干部将 两个维护 体现在工作中、落实到行动上，奋力夺取疫情防控和经济社会发展 双胜利 。扣紧管d治d责任链，抓住班子副职这一薄弱环节，具化任务工单，开展质询评议，坚持失责必问，推进 两个责任 同发力、齐贯通。扎实开展护航 五县共建 高质量跨越发展行动，坚决纠正有令不行、有禁不止现象，以铁的纪律护航打赢高水平全面小康 五大战役 。

增强制度规矩 生命力 。忠实履行d章和宪法赋予的职责，推动 两准则四条例 等全面从严治d重要法规和省、市相关规定规范执行，坚决防止 七个有之 ，做到 五个必须 。开展制度执行情况专项监督，重点治理将制度束之高阁、执行制度做选择、搞变通问题，着力解决d的领导弱化倾向，切实维护制度权威。对近年来发出的纪检监察建议整改落实情况开展 回头看 ，突出新增制度评估执行，推动制度优势及时转化为治理效能。

严把县委巡察 质量关 。突出巡察政治属性，着力查找和纠正被巡察d组织政治偏差，确保县委各项决策落地见效，让巡察利剑永不蒙尘。全年统筹开展 轮常规巡察，基本完成对县直部门巡察全覆盖。有机融合常规专项巡察、提级交叉巡察、智慧机动巡察等方式，推动巡监结合、巡驻衔接、巡审联动，有力支撑政治生态监测评价、预警反馈。扎实做好巡视巡察 后半篇文章 ，监督推进省委乡村振兴战略专项巡视反馈问题整改销号，对整改不到位的单位开展巡察 回头看 ，督促 再对症再治疗 ，推动巡改衔接、成果运用。

二、拓展方式路径，推动善作善成，提升专责监督的精准性实效性 突出信息技术优势。强化监管平台运用，实时开展大数据综合分析研判，为精准监督提供参考。系统整合日常监督、专项监督信息，建立完善覆盖全县 万名d员干部和监察对象的电子廉政档案，构筑立体动态监督网。加快 阳光村务 户户通、版、微信公众号推广落实，健全涉农信息公开和问题发现查处机制，为系统治理腐败提供技术支撑。综合采取技术合成、精细办案模式，使用审查方式、监察措施、技侦途径，严查 三类人 ，全面释放高效监督的集成效应。

注重监督贯通协同。推行派驻定 点 、监督串 线 、巡察扩 面 监督机制，统筹 1+5+N 监督力量，巩固监督叠加效应。实施 五项监督法 ，更加注重与审计、公安等执法部门配合，打破部门之间信息孤岛、数据壁垒，推动信息共享。针对发案指向集中的 三小费用 、工程招标采购等领域开展专项治理，探索向重大项目（事项）派驻监察专员，实施 派单式 监督。发挥监察员办公室 承上启下 作用，落实村d组织纪检委员、村务监督委员会主任和村级监察信息员 三合一 机制，建立监察员分片联系村监会主任制度，实施 网格化 监督，打通监督 最后一公里 。

加强权力监督制约。强化日常监督刚性，围绕人事、财务、行政审批、工程项目实施以及专项资金使用等重点权力运行，构建与之时间同步、空间同轨、目标同向的监督机制，督促各级d组织依法、公正、廉洁用权。规范权力运行监督制约事项，制发派驻监督清单，推动d委议事决策同步录音录像逐步向县直重点部门延伸，开展民生事项决策执行情况 晒单 评议，确保监督全程有机 嵌入 、权力运行可查询追溯。深化农村 三资 监管改革，出台村监会监督清单，对村级资产资源实施 盘底清仓 ，着力破解农村产权交易监管难题，推动村务财务阳光化、群众监督 进家门 。

三、加强作风建设，优化营商环境，做实便企利民的针对性普惠性 打好作风建设 组合拳 。持之以恒落实中央八项规定精神，紧盯突出问题开展 清风正气 治理行动，推动化风成俗、成为习惯。深入开展 五盯四查 ，深挖彻查顶风违纪、隐形变异问题，及时曝光违纪违规典型，不断巩固形成纠治 四风 闭合回路。围绕 四风 易发多发问题，督促有关部门全面检视制度漏洞，完善制度 矩阵 ，明确政策要求与执行标准，杜绝钻空子、打擦边球。建成使用纪检监察检举举报平台，严厉打击恶意举报行为，及时为受到不实反映的干部澄清正名，规范运用容错纠错机制，切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲，推动全县上下以更加严实的作风夺回疫情带来的损失。

构筑营商环境 新高地 。推动加快构建经济网格化服务模式，围绕全县重大项目实施和民营、小微企业发展，优化帮办服务，强化制度供给，激发市场主体活力。拓展延伸d政亲商会活动，开设政企互动 面对面 电视专栏，举办服务实绩、优化举措、服务品牌季度评选活动，全力推动减税降费等惠企政策落实。监督深化政务服务改革，最大限度压减企业和群众办事的环节、材料、时间、费用，通过 体验式 监督、 回溯式 检查，精准发现影响营商环境核心指标运行质态问题，运用 效能追踪 及时通报曝光。严格落实《d员干部政商交往 十要十不准 》等制度规定，推动 亲 清 新型政商关系成为常态。

提升人民群众 幸福感 。聚焦群众身边的腐败和作风问题，坚决肃清黑恶势力 保护伞 关系网 ，坚决铲除滋生涉黑涉恶犯罪的土壤。加强脱贫工作成效、脱贫政策连续性稳定性情况监督检查，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责，对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处，推动 四个不摘 政策持续落实，坚决防止返贫。监督推进安全生产专项整治，建立县纪委监委班子成员调研督导机制，对标对表 类 项重点清单任务，分级开展 四定四查 专项行动，坚决查处问责落实安全生产责任不严实、监管宽松软、排查整改走过场等形式主义官僚主义问题。深化农房改善专项监督，严查严处政策落实走样、项目推进不力、侵害群众利益问题，推动任务如期完成，群众获得实惠。聚焦教育卫生、生态环保、城市管理等民生领域突出问题，精准选项破题，推动问题解决，全面增强群众幸福感和满意度。

四、坚持惩防并举，系统治理腐败，一体推进 不敢、不能、不想 的融合性叠加性 强化 不敢腐 震慑。坚持惩腐肃贪不松劲，对d的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍d的路线方针政策贯彻执行、严重损害d的执政根基的腐败问题从严查处，对主动投案者依纪依规依法从宽处理。紧盯行业腐败、职务犯罪，深化金融领域和国有企业反腐，严肃查处靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题。精准运用 四种形态 ，抓早抓小、动辄则咎，持续减存量、遏增量。探索构建纪律处分决定执行管理系统，增强执行效度，提高案件质量，以永远在路上的坚韧和执着巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

扎紧 不能腐 笼子。坚持标本兼治，深入查找体制机制漏洞和制度中的薄弱环节，推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设。建立派驻机构会同被监督单位联合剖案析理机制，推进以案促改、以案促建。用好纪检监察建议，督促有关单位针对问题完善管理制度，形成规范有效的监督机制。开展制度廉洁性审查，及时发现和纠治廉政风险，源头防范腐败的发生。

增强 不想腐 自觉。始终保持警钟长鸣，深入开展 三个以案 警示教育，增强d员干部拒腐防变的思想政治定力。充分发挥反面典型的震慑作用，用身边事教育身边人，让广大d员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。有机结合纪法宣讲、廉政谈话、专题民主生活会以及受处分人员回访教育等举措，引导d员干部常怀敬畏之心，恪守清正底线。深挖县域红色文化 廉洁因子 ，启动 清廉 培育工程，以示范点创建串线拓面，倾力打造带有独特地理标识的 廉动 政治生态。

五、健全组织保障，打造过硬铁军，提高服务大局的积极性主动性 完善监督保障体系。强化系统思维和全局观念，严格执行请示报告、双重领导制度，促进d内外监督贯通协同，不断健全d统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。巩固提升监察员办公室改革成果，找准职能定位，用活监督手段，充分发挥好 前哨 作用，实现监督从 有形 到 有效 的转变。深化派驻机构改革，配齐建强县属企事业单位纪检监察干部队伍，分类指导制定统一工作规范，探索建立符合其业务规律的监督机制，更加彰显 派 的权威与 驻 的优势。

锤炼过硬专业本领。加强思想建设，引导全体纪检监察干部守牢初心使命，增强斗争精神，提高斗争本领。搭建业务交流平台，通过专题培训、干部讲坛、跟班锻炼、调研指导等途径，提升全员履职能力，确保充得进、有 电能 、好发力。注重给年轻干部搭梯子、压担子，加大干部选拔培养力度，优化队伍梯次结构，探索在一定范围内开展轮岗交流，着力培养纪法兼通的 多面手 全能型 专业人才。

从严监督管理考核。出台日常行为规范，开展干部异常行为 微约束 行动，落实监督回访、干部家访制度，动态更新干部廉政档案，构建完备的自我监督体系。坚持刀刃向内，对越红线、踩底线、触碰高压线的必查必究，绝不护短遮丑。坚持考核导向，构建 时效度 三维评价体系，更加突出工作指标的分类量化和监测评价，以实绩检验工作、体现用人。落实关爱互助机制，开展形式多样的素质拓展活动，正向激励纪检监察干部永葆奋斗姿态，竞迸干事活力！

同志们，站在实现第一个百年奋斗目标的历史交汇点上，我们使命在肩，任重担沉。让我们在市纪委和县委的坚强领导下，初心不改，忠诚履责，奋力开拓d风廉政建设和反腐败工作崭新局面，为保障高水平全面建成小康社会作出更大贡献！

在全县基层d建工作推进会上的讲话

同志们：

自d的十八大以来，中央提出了 d要管d、从严治d 的新要求，xx同志指出： 要把抓好d建作为最大的政绩 。今天，我们在这里召开推进会，主要任务就是按照中央和省、市委部署，深入贯彻落实xx总书记系列重要讲话精神，总结前段工作、反思查找问题、细化工作措施，确保基层d建工作扎实推进、取得实效。

总的看，在基层d建工作上， 四型 基层d组织创建活动在各领域扎实开展，d组织建设逐步规范，d员队伍素质稳步提升，d的作用发挥日趋强劲，d的影响力明显加强；特别是第一书记工作卓有成效，大部分第一书记能真想事、真办事、办成事，其他领域d建工作齐头并进。

在肯定成绩的同时也要清醒地认识到，当前基层d建工作还存在一些突出问题，有的就d建抓d建，将d建和经济、民生工作割裂开来；有的抓d建工作 上热下冷 ，制度落实不到位；有的抓d建以活动、形式替代，以点带面，应付了事；有的认为d建工作难，不去探索研究，导致 老办法不管用、新办法不会用 。特别是基层d建工作还存在内业资料不全， 三会一课 执行不到位，上级文件精神贯彻执行不及时、不彻底的现象。这些问题都需要我们在下步工作中认真研究解决，真正把基层d建工作落到实处。

关于下步工作，我们要重点做好四个方面：

一、提高认识，深刻理解基层d建工作形势

要认清三个方面的形势。

一是认清基层d建工作的重大意义。xx同志指出，d的工作最坚实的力量支撑在基层，推进改革发展稳定的大量任务在基层，推动d和国家各项政策落地的责任主体也在基层，全面提高基层d建科学化水平意义重大。这就要求我们必须深入研究基层d建重大问题，进一步增强基层d建工作前瞻性；必须把握不同领域基层d建工作的特点，进一步增强工作针对性；必须注重整体推进与重点突破相结合，进一步增加基层d建工作协调性。要充分发挥基层d组织联系群众的桥梁纽带作用，通过加强基层d建工作，把广大d员和人民群众的智慧和力量，凝聚到县委 五个功能区 建设上来，X 的发展才有保障。

二是认清基层d建工作的鲜明主题。xx总书记强调，贯彻d要管d、从严治d方针，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策。并提出了 治d三问 ，即是不是各级d委、各部门d委（d组）都做到了聚精会神抓d建？是不是各级d委书记、各部门d委（d组）书记都成为了从严治d的书记？是不是各级各部门d委（d组）成员都履行了分管领域从严治d责任？由此可见，管d治d，重在基础。大家都工作在基层，必须要以高度的思想自觉和行动自觉，用心用力抓好基层d建工作。把中央和省市委的部署要求，与自身职能职责结合起来，建强班子、抓好d建，使基层d建工作真正向中心聚焦、为大局聚力。

三是认清基层d建工作的目标取向。xx总书记指出，加强d的基层组织建设，根本任务是使每个基层d组织都成为坚强战斗堡垒。对此，我们要进行深刻反思。近年来，虽然我县在基层d建工作上取得了一定的成绩和成效，但问题仍不可忽视。在农村d建上，部分乡镇d委书记、副书记、组织委员对加强农村基层d建的重要性认识不足，创造性开展工作还不够，d建责任制落实不够好；乡镇d委对村级班子的教育管理缺位失位，导致个别村干部d性退化。在机关d建上，一些部门的d组织负责人抓d建意识不强，对d建工作怎样抓、抓什么心中无数，普遍存在应付交差的心态。在社区d建上，部分社区组织活动不经常，没有把驻区单位和d员的积极性调动起来。在 两新 组织d建上，大多数 两新 组织规模小，d员少，d员流动性大，稳定性差，战斗堡垒作用不够突出。针对这些存在的问题，各d委必须层层压紧、倒逼责任、传导压力，推动基层d组织把从严管d治d要求落到实处。

二、精准发力，统筹推进基层d建重点工作

各d委要牢固树立 从严管理、服务群众、创新方式、推进发展、转变观念 的理念，严格落实 农村立规范、社区强服务、 两新 促发展、国企抓转化、机关事业单位优效率 的举措，找准 七个着力点 ，切实推进基层d建重点工作。

一是以 四强四规范 活动为着力点，统筹抓好农村d建工作。要对照省委组织部《关于贯彻落实全省农村基层d建工作会议精神情况进行回头看的通知》中的九项主要任务，进一步推进 四强四规范 活动。一要落实基层d建各项制度。各乡镇d委要严格执行d建责任制，年底与各村d组织书记严格兑标，增强村d组织书记责任意识；要严格落实 三会一课 组织制度，丰富学习内容和形式；要严格执行 四议两公开 民主议事制度，提高d务村务的透明度；要严格落实督导检查制度，及时发现、纠正不足，推广成功经验。二要建强基层d组织班子队伍。要从严抓好年底村 两委 换届工作，在保持稳定的基础上，选优配强基层d组织负责人。要提前做好调查摸底工作，对重点村、难点村要拿出针对性强、操作性强的工作预案。要发挥村务监督委员会作用，开展查处 损害群众利益 行为专项行动，肃清换届风气。要先行整顿村 两委 班子不健全、干群矛盾比较突出、以往选举中问题较多的村，把问题和矛盾解决在换届选举之前。三要加大基层基础保障投入力度。要充分利用 一事一议 、d建项目和 第一书记 项目，加强村级活动场所建设，夯实d组织服务群众基础。要结合实际提高基层d组织书记待遇水平。要加强便民服务体系建设，为群众提供 一站式 、 零距离 的全程代理服务。要保证办公活动场所冬季取暖，满足群众活动、学习、娱乐需求。四要抓d建促脱贫攻坚。要加强对第一书记和驻村工作队的日常管理，确保第一书记和驻村工作队在抓d建促脱贫攻坚中发挥作用；要整合各类d建资源，大力推进 d建+扶贫 措施，实现基层d建与精准扶贫工作的无缝对接、互促共赢；要建立健全以村d组织为核心、村民自治和村务监督组织为基础、群团组织为纽带、各种经济组织和农民合作组织为补充的 一核多元 组织架构，深入推进脱贫攻坚行动；要建立乡村两级书记抓d建促脱贫的问题清单、任务清单和责任清单，并作为书记抓d建述职评议考核的重要内容。

二是以 五事争先 活动为着力点，统筹抓好社区d建工作。一要抓全局，在履行职责上找准基层d建工作的有效抓手。各社区d工委书记要定期开展d建专题调研，真正掌握群众需要解决的问题。要在吃透上情、摸清下情的基础上，把基层d建工作纳入全局去思考、去谋划、去推进。同时，要加大社区d务工作者培训力度，切实提升社区d建工作科学化水平。二要抓契机，在管理上找准影响d员作用发挥的制约点。要严格落实 三会一课 制度，重视d员的经常性教育、d内监督和民主评议，对d员进行动态信息化管理。要在d内生活中把处置不合格d员经常化、制度化，促进d员时刻保持紧迫感，能够正常发挥作用。三要抓服务，在创新d建思路上找准工作重点、制定好措施。要开展社区与驻区机关、企事业单位和社会组织联动活动，定期召开联席会议，交流d建工作信息，通报社会事业发展情况，从而达到d建资源共建共享目的。要结合实际，开展d员志愿者服务、文体节目表演等各类载体活动，丰富居民业余文化生活，营造和谐社区氛围。

三是以 四带头 活动为着力点，统筹抓好机关d建工作。一要提高业务能力水平，在提高综合素质、服务中心上作表率。机关d组织要大力推进学习型d组织建设，采取读书活动、业务培训、专题讲座、远程教育等方式，抓好机关d员d务知识和业务技能培训。要充分发挥机关d组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为全县经济社会发展，创造出一个良好的服务环境。二要加强机关作风建设，在密切联系群众、提高群众满意度上作表率。要坚持在窗口单位开展 亮身份、优服务、做表率 活动，教育引导机关d员进一步强化责任意识和服务意识，转变思想观念和工作作风，优化窗口单位服务，提升工作效能。三要严格落实相关制度，在凝聚智慧力量、激发创造活力上作表率。要加强民主集中制教育，严格落实机关事业单位领导干部带头参加双重组织生活制度，广泛推行d务公开制度，建立健全d员帮扶机制，完善d员激励机制和困难d员关怀制度。

四是以发挥d组织战斗堡垒作用为着力点，统筹抓好 两新 组织d建工作。去年， 两新 d组织开展了 红色引领 活动，重点解决了d组织覆盖不到位、发挥作用不明显等问题。今年，我们要在抓组建抓覆盖的基础上，切实推动d组织作用有效发挥。一要抓载体，提升d建效果。要开展 双比双争双评选 活动，结合非公企业和社会组织d建工作重点，评选出X 个先进基层d组织、X 名优秀d员。要深入推进 红色引领 活动，通过开展 一支部一目标、一企业一特色、一车间一品牌、一d员一计划 等载体活动，打造 两新 组织d建标杆，全面发挥 两新 d组织的战斗堡垒和d员的先锋模范作用。二要抓队伍，强化服务能力。要加强 两新 组织第一书记和d建指导员作用，探索推行 五个一 活动，非公企业和社会组织第一书记要坚持每半个月至少有 1 个工作日到所联系的 两新 组织开展工作，每季度扎实开展一次主题d日活动，每年至少总结推广 1 项d建工作做法，帮助 两新 组织办好1 件实事或解决 1 个实际问题，年底形成 1 篇建议类的工作经验，切实提升 两新 d组织服务功能和政治功能。三要抓机制，落实工作职责。要继续推进全县非公企业和社会组织联席会议制度，定期召开工委委员会议，建立 两新 d组织书记列席会议机制和 意见直通车 制度，统筹抓好县域内的非公企业和社会组织d建工作，帮助解决实际困难。

五是以 三转三强 活动为着力点，统筹抓好国企d建工作。要围绕市委提出的 三转三强 目标，重点抓住强化d组织的领导核心、政治核心这个关键，解决国企d建弱化、淡化、虚化、边缘化的问题。一要转变观念，强化d的政治领导作用。各国有企业d组织要严格落实d组织书记、企业负责人 一肩挑 要求，从制度法规上来保障d组织参与决策的规范性，发挥d组织领导核心作用。二要转变思路，强化d的思想领导作用。要引导教育企业d员、职工树立正确的人生观、价值观，在d的教育下，爱d、爱国、爱企、爱岗。三要转变作风，强化d的组织领导作用。要丰富d组织活动，创新开展岗位标兵评比、为企业献计献策等系列载体活动，发挥d员先锋模范作用，培养优秀d员担任中层干部，推动企业健康发展。

六是以发挥先锋模范作用为着力点，统筹抓好第一书记工作。市委书记 X 同志到我县调研时指出，第一书记要在加强组织建设、推动农村土地流转、促进种植结构调整、发展农业产业项目、推进脱贫攻坚、带领村民致富、开展农村环境整治、引导良好村风民风、维护农村和谐稳定等 8 个方面发挥积极作用。各d委和第一书记要认真学习市委 X 书记指示精神，重点做好三个方面工作。一是进一步加强管理指导。各乡镇、社区、 两新 组织d（工）委要严格落实第一书记管理指导、能力提升、重点工作攻坚推进等七项制度，健全考勤、定期汇报、督查通报等制度，定期组织学习培训，促进第一书记在基层真正发挥作用。要进一步严肃工作纪律，加大对第一书记定期检查、不定期抽查的工作力度，坚决杜绝第一书记空岗、脱岗现象。第一书记派出单位要协同做好第一书记管理工作，经常和第一书记服务单位联系沟通，了解第一书记工作状态。二是进一步强化服务力度。各乡镇d委和派出单位要强化服务职能，切实帮助第一书记解决工作和生活中的难题，为第一书记工作开展创造良好环境。要积极搭建交流平台，定期组织第一书记座谈交流，促进第一书记更好的开展工作。派出单位要在人力、物力和财力等方面为第一书记提供大力支持，支持第一书记与原单位脱钩，解决第一书记的后顾之忧，不能随意给第一书记安排工作任务，让其安心驻在基层工作。三是第一书记要进一步发挥作用。第一书记要不断提升自身素质，保持良好的工作状态，全身心的投入到工作中去，切实为任职村、社区和企业的发展做出贡献。特别是农村第一书记，要因村制宜、因村施策，开发自有产品，培育特色品牌。要有效运用好 互联网+农产品 的销售模式，拓宽农副产品销售渠道。还要充分利用XX 第一书记推荐展厅，做好产品和项目推荐工作，真正构建起线上线下双线合作服务平台，助推农民增收致富。

三、有的放矢，牢固树立正确选人用人导向

要做到坚定实施 五个功能区 发展战略，全面提升人民群众的获得感，实现 X 经济社会各项事业振兴发展，核心在d，关键在各级领导干部。因此，牢固树立正确选人用人导向，加强干部队伍建设，是抓好d的建设工作的重中之重。

在干部队伍建设上，首先要牢牢树立正确的选人用人导向。那么，什么样的干部才是合格的，可以使用的呢？

第一，要有成熟的政治表现。重点看五个方面的表现：一看在大是大非面前的表现。在理想信念、四项基本原则、d性原则上是不是头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定。说当说的话，做当做的事。具体到我们这，就是自觉与县委保持高度一致，不推诿扯皮，自以为是。二看在关键时刻的表现。在重要决策出台、重大事故发生等紧要关头，是否敢于担当，沉着应对，冲到一线，靠前指挥，是否尽最大努力去做，而不是躲闲、逃避。三看在困难面前的表现。在工作中遇到困难、急事、沟沟坎坎，能否做到不气馁、不怨天尤人，而是想尽办法去解决。四看在名利面前的表现。面对各种诱惑，能否静得下心、沉得住气，不乱方寸，不为所动，自觉抵抗各种侵蚀和诱惑。五看在突发事件中的表现。面对突发紧急事件，能否第一时间赶到现场，应对得当，处置有力。

第二，要有勤奋敬业的精神。勤奋敬业是干部必须具备的品质，是工作卓有成效的先决条件，是让组织认可的必由之路，是成长进步的最佳途径。对工作、对事业全身心的投入，是一种境界，其本质就是一种奉献。现在看干部是否敬业，最起码要看是不是有夙兴夜寐、只争朝夕的精神，能不能静下心来、心无旁骛地研究工作，能不能刹下心来，认真琢磨，加班加点，一气呵成的完成工作。能不能对推进的工作一抓到底，不见成效不放手。对要取得突破的工作，就更应该有一种舍我其谁的精神，千方百计攻坚克难。

第三，要有敢于创新的勇气。我们 X 的发展目前还面临巨大困难。财政增收、项目建设、社区管理、城市管理、综合治理等，还有大量问题存在。我县的社区改革之初，也有很多人品头论足，但我们大家共同参与了改革的扎实推进，见证了改革的最终成功。所以，创新要有胆识、要有智慧、要有行动，不能光说不练。所谓的勇气，就是xx总书记所说的敢于担当。

第四，要有抓发展的能力。我们的干部，不管处在哪个岗位，都要对自己所负责的工作听得懂、讲得清，不当门外汉，不说外行话。如果连自己的工作都说不清、道不明，工作怎么能干好。如果对本部门的情况职能说出个大概，重点和难点都摆不清楚，又怎么能指导好工作。因此，领导干部一定要有自己解决问题的能力。要加强学习，吃透政策，了解实情，对症下药，确保发展更具前瞻性、科学性和可持续性。

第五，要有朴实为民的情怀。拿出更多的精力到基层、到一线去，到条件最差、情况最复杂的地方去，真正把民生放在首位。不整景、不作秀，干点实实在在的事，真真正正的摆正自己的公仆位置。

第六，要有过硬的廉政作风。廉洁从政，是对领导干部最基本的要求。要做到人前人后无区别、有无监督一个样，要严格按照 套路 ，也就是中央和上级各项规定出牌。要做到 在暗长先觉，临晨即自鸣 ，时刻想着有边界才有自由，有底线才有空间。

作为d员领导干部，更重要的是摆正好自身位置。就是要准确认知七种关系，正确对待组织选择。

第一，要准确认知个人和组织谁欠谁的关系。领导干部成长的每一阶段，都离不开组织的悉心教育；前进的每一步，都离不开组织的精心培养；工作的每一个岗位，都离不开组织的充分信任和提供舞台。组织的关心、教育、培养，对干部来说就如同阳光和空气，受之不觉，失之难存。对组织要始终怀有感恩之心，只有这样才能激发出对d和国家、人民强烈的责任心，才能时刻不忘廉洁奉公、服务于民、振兴发展的初心，才能持续迸发干事创业、推动民族伟大复兴的强大力量。干部的选拔任用，是凭德才表现、凭工作实绩、凭群众口碑，也要看工作需要、发展潜力。全县各级领导干部必须保持清醒认识，对组织的培养要感恩而不是漠视，对同志的进步要祝福而不是嫉妒，对自己一时的 失意 要反思而不是怨恨，多从个人自身角度出发考虑问题、反思自己，经常想想自己对组织哪里做的不够，哪里还有欠缺。要清楚只有个人欠组织的，没有组织欠个人的。要用宽阔的胸怀面对人生、面对事业、面对同志，这样才能真正实现个人的成长进步、快乐生活。

第二，要准确认知没少干和没干好的关系。有的同志因为工作出现失误或不如人意的地方，面对上级或领导批评时，总强调自己面对繁重的工作任务，坚持积极主动投入，经常加班加点，活 没少干 。但干的多不意味着就会干的对、干的好。究其根本原因，要么工作方法循规蹈矩，没有创新；要么沟通协调不够及时，执行不力；要么自身工作标准太低，容易满足；要么落实能力不强，没有不达目的不罢休的精神。工作干的好，既离不开勤奋敬业、踏实肯干的精神和态度，更要沿着正确的工作方向，按照正确的工作思路，运用正确的工作方法。如果从一开始做的就不对，即使做得再热火朝天，也只是在错误的道路上干得汗流浃背，到头来也不会得到上级和领导的认可。所以，那些总是觉得自己没少干却又没干好的人，要认真反思原因。只有干的好才是各项工作追求的最终目标。

第三，要准确认知成长重要和提拔重要的关系。很多同志把 成长进步 狭义地定位成 提拔重用 ，说到底，是一种官本位的思想在作怪。真正的成长进步，包含一个人思想的成熟、身体的发展、知识的丰富、人格的完善、境界的升华。提拔不等于成长进步，没有提拔也能积蓄更大的力量，以便将来获得更好的发展空间。如果把 提拔重用 当做人生价值的终极追求，无论曾经如何顺风顺水，都注定是一场以失败而告终的人生。有的干部即使提拔了，如果德不配位、能不适岗、才不够用，同样会遭到人们的嗤之以鼻，提拔重用了也没有尊严。要纠正把提拔升迁当作实现个人价值唯一途径的错误认知，把人生追求集中到提升思想境界、提高素质能力、加强自身修养、发挥特长优势中来，在感受自身方方面面的成长进步中找准人生定位、赢得社会尊重、体现个人价值。要树立正确的选人用人导向，给想干事、能干事、干成事的人，提供相应的展示才华的舞台，避免在干部提拔使用上急功近利、过于浮躁。

第四，要准确认知做好人和做好官的关系。做好人和做好官有时候是一致的，二者都要求做事先做人，不先学会做人，永远做不成事。但做好人和做好官有时又是不一致的，在面对矛盾、触碰利益、需要担当时，只想做处处与人为 善 、不得罪人的 好人 ，就做不成好官。这种 好人 式的干部，不仅辜负了d和人民的信任托付，也让自身的个人价值得不到充分体现，最终成为一个 庸官 坏官 。譬如一个交警对交通违法行为网开一面、不予惩处，看似 好人 ，实则更加纵容了违法，不是个好官。d员领导干部要立足自身职责，做真正坚持原则、刚正不阿、敢于担当、认真负责的好官。要克服习惯当 老好人 和事老 ，不敢较真、不敢碰硬，不敢面对矛盾、不敢处理问题的心理。对违反原则、纪律、规定的现象，要敢于批评、制止和纠正；对不遵守法律法规、破坏经济社会环境的行为，要敢于履行职责、从严查处。

第五，要准确认知外部条件和个人努力的关系。领导干部个人成绩的取得，既离不开个人的踏实工作、埋头苦干，也离不开d组织提供、创造的客观条件。要深刻分析、区别对待，让干部认清外在基础条件对工作业绩的真实影响，对成绩的显绩和隐绩有清醒的认识，哪些是通过个人努力取得的，哪些是外部客观条件促成的。避免出现 矮子 站在巨人肩膀上，自以为高高在上，实则躺在别人的功劳簿上沾沾自喜。许多事实说明，干部在艰苦环境中能得到磨练，人才在困难条件下能脱颖而出。对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部要格外关注，对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意，对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部不能亏待。引导d员干部自觉到经济发展主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿，努力工作，锤炼打磨，练就本领，提升业绩。

第六，要准确认知自我评价和公众评价的关系。一些同志存在 自我感觉良好 的心态。一方面对自己的工作 自吹自擂 ，只是做了分内之事却 居功自傲；另一方面，对自身的问题却 视而不见 轻描淡写 ，自我评价总是高于组织评价和其他人的评价。这种心态产生的主要原因，在于领导干部对自身缺少全面、理性的分析认识。要正确对待自我评价、他人评价和组织评价，把公众评价当作自身成长进步的阶梯，做到时刻反省自己，不盲目乐观；虚心接受批评，不过分自信；直面自身存在的问题并及时加以改正，警惕和防止出现 自我感觉良好 的病态。

第七，要准确认知追求幸福和贪婪奢侈的关系。d员领导干部不是 苦行僧 ，改革发展的成果是由人民共享的，我们也是其中的一员，可以也应该享受。但领导干部所追求的物质生活，一定要建立在个人真正付出的劳动和组织给予的正常待遇的基础上，不能由其他非正当的渠道获得。要把对幸福生活的追求，对权利和自由的向往，与现实需要、承受能力等真正结合起来，抛开不切实际、虚无缥缈的追求和幻想。

　人生苦恼，一为生存，二为攀比。

　譬如上海复旦大学青年教师于娟，一直追求学历要高、房子要大，给自己平添了无尽的压力和烦恼，最后积劳成疾，弥留之际才彻悟 只要能和心爱的人在一起，蜗居也幸福 的道理。因此，要始终保持积极、健康、乐观、向上的工作生活态度，做到不盲目追求、不盲目攀比、不盲目享受。

四、履职尽责，确保基层d建工作落到实处

基层d建工作是我们做好各项工作的重要前提和坚实保障。各d委负责人要切实履行d建第一责任人职责，加强对d建工作的领导，明确责任，硬化措施，形成合力，狠抓落实，确保基层d建工作收到实效。

一要强化主责意识。各d委要以强化责任为牵动，形成一级抓一级、一级带一级、一级促一级的工作格局。要落实d委主体责任，各d委每年至少要召开 2 次专题会议研究基层d建工作，要确定 2-3 项基层d建重大问题并议定解决，研究基层d建工作要全程影像留痕记实。要逐级落实d建工作责任制，d委书记是第一责任人，副书记是直接责任人，组织委员是相关责任人，第一书记和支部书记是具体责任人。无论是哪个领域的d建工作，所有责任人都要认真履行d建职责，抓好d建工作。对d建工作长期打不开局面，或者连续居于后进位次，或者d建工作出现重大失误的，必须依据责任划分追究相关责任，必要时按照相关规定，做出组织处理。

二要形成工作合力。县委d建工作领导小组要认真履行职责，主动关心基层d建工作、服务基层d建工作，充分调动各方面积极性。各成员单位要各司其职、各负其责，密切配合、通力协作，共同做好工作。县委组织部要发挥牵头抓总、协调各方的作用，切实把握好 抓书记，书记抓 和 抓基层，基层抓 两个重点；各乡镇d委要切实抓好农村d组织建设；社区d工委要切实抓好社区d组织建设工作；县直机关工委要履行好对机关d组织建设的指导职责；县开发区d工委、市场监督管理局等d委要积极配合 两新 工委抓实 两新 组织d建工作；教育局d委要组织开展好 抓好d建转作风，塑好师德正师风 活动，抓好学校d建工作；县纪检委、宣传部和县财政局等部门要发挥好各自职能作用，关心支持基层d建，形成抓基层d建工作的合力。

三要加强示范引领。要突出抓好示范点建设，全县d组织要分领域创建一批基层d建工作示范点，推动各领域d建工作全面提升。在农村，各乡镇分别要创建 2 个d建工作示范点；在社区，全县至少要创建 4 个d建示范点；在国企，至少要创建 2 个d建示范点；在 两新 组织，至少要创建 5 个d建示范点；在机关，至少要创建 8 个d建示范点；在学校，至少要创建 2 个d建示范点。示范点要选基础好、发展潜力大、具有特色的基层d组织，在领导班子、d员队伍、d建业绩、运行机制、工作作风等方面都要过硬。各d委要安排d建业务强、理论水平高、个人素质好的同志作为示范点联络员，定期到点指导。d委负责同志也要经常到示范点调研，为基层解决实际困难。对基层在示范点创建中的好思路、好做法要及时总结推广。同时，不能搞形式主义，追求表面的轰轰烈烈，要有扎扎实实的工作，真正发挥出示范点的示范、引导、带动和辐射作用，促进基层d建水平的整体提高。

四要确保工作落实。各d委要对照中央和省、市、县委的安排部署，逐项列出重点工作任务，制定详细基层d建任务清单，确定具体责任人，做到思路清晰、要求明确，使每一项工作责任具体化，要建立一本 明白账 ，避免眉毛胡子一把抓。各级d组织都要层层落实任务，层层传导压力，形成d建工作的常态化格局。县委组织部要结合d建工作调研、日常工作检查，随机抽查等方式，对任务落实及工作进展情况进行督查，确保基层d建工作任务强力推进、有效落实。

同志们，今年的基层d建工作时间紧、任务重、标准高、要求严，我们必须紧紧咬住全年工作目标，凝聚狠抓落实的强大合力，心无旁骛地投身工作，以踏石留印、抓铁有痕的劲头推动各项工作实现新突破，全力开创 X 县基层d建工作的新局面！