开发区区域环境影响评价关键技术导则

开发区区域环境影响评价技术导则

HJ/T131-3003

为落实《中国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》，规范各类开发区区域环境影响评价工作，保护环境，促进开发区可连续发展，制订本导则。

本导则要求了开发区区域环境影响评价工作程序、内容和方法。

本导则由国家环境保护总局监督管理司提出，科技标准司归口。

本导则由国家环境保护总局于２００３年８月１１日同意。

本导则为首次公布，自２００３年９月１日起开始实施。

本导则由国家环境保护总局负责解释。

１总则

１．１适用范围

本导则适适用于经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区、边境经济合作区、旅游度假区等区域开发和工业园区等类似区域开发环境影响评价通常性标准、内容、方法和要求。

１．２环境影响评价关键

１．２．１识别开发区区域开发活动可能带来关键环境影响和可能制约开发区发展环境原因。

１．２．２分析确定开发区关键相关环境介质环境容量，研究提出合理污染物排放总量控制方案。

１．２．３从环境保护角度论证开发区环境保护方案，包含污染集中治理设施规模、工艺和布局合理性，优化污染物排放口及排放方法。

１．２．４对拟议开发区各计划方案（包含开发区选址、功效区划、产业结构和布局、发展规模、基础设施建设、环境保护设施等）进行环境影响分析比较和综合论证，提出完善开发区计划提议和对策。

１．３工作程序

开发区区域环境影响评价工作程序图１所表示。

２环境影响评价实施方案

２．１环境影响评价实施方案基础内容

开发区区域环境影响评价实施方案通常包含以下内容：

ａ．开发区计划介绍

ｂ．开发区及其周围地域环境情况

ｃ．计划方案初步分析

ｄ．开发活动环境影响识别和评价因子选择

ｅ．评价范围和评价标准（指标）

ｆ．评价专题设置和实施方案

２．２环境影响识别

２．２．１根据开发区性质、规模、建设内容、发展计划、阶段目标和环境保护计划，结合当地社会、经济发展总体计划、环境保护计划和环境功效区划等，调查关键敏感环境保护目标、环境资源、环境质量现实状况，分析现有环境问题和发展趋势，识别开发区计划可能造成关键环境影响，初步判定关键环境问题、影响程度和关键环境制约原因，确定关键评价因子。

２．２．２关键从宏观角度进行自然环境、社会经济两方面环境影响识别。

２．２．３通常或小规模开发区关键考虑对区外环境影响，重污染或大规模（大于１０平方公里）开发区还应识别区外经济活动对区内环境影响。

２．２．４突出和土地开发、能源和水资源利用相关关键环境影响识别分析，说明各类环境影响因子，环境影响属性（如可逆影响、不可逆影响）判定影响程度、影响范围和影响时间等。

２．２．５影响识别方法通常有矩阵法、网络法、ＧＩＳ支持下叠加图法等。

２．３确定评价范围标准

２．３．１按不一样环境要素和区域开发建设可能影响范围确定环境影响评价范围。环境影响评价范围应包含开发区、开发区周围地域和开发建设直接包含区域（或设施）。区域开发建设包含环境敏感区等关键区域必需纳入环境影响评价范围，应保持环境功效区完整性。

２．３．２确定各环境要素评价范围应表现表１所列基础标准，具体数值参考相关环境影响评价技术导则。

２．４计划方案初步分析

２．４．１开发区选址合理性分析

依据开发区性质、发展目标和生产力配置基础要素，分析开发区计划选址优势和制约原因。开发区生产力配置通常有十二个基础要素，即土地、水资源、矿产或原材料资源、能源、人力资源、运输条件、市场需求、气候条件、大气环境容量、水环境容量、固体废物处理处理能力、开启资金。

２．４．２开发计划目标协调性分析

２．４．２．１按关键计划要素，逐项比较分析开发区计划和所在区域总体计划、其它专题计划、环境保护计划协调性，包含区域总体计划对该开发区定位、发展规模、布局要求，对开发区产业结构及主导行业要求，开发区能源类型、污水处理、固体废物处理、给排水设计、园林绿化等基础设施建设和所在区域总体计划中各专题计划关系，开发区计划中制订环境功效区划是否符合所在区域环境保护目标和环境功效区划要求等。

２．４．２．２可采取列表方法说明开发区计划发展目标及环境目标和所在区域计划目标及环境保护目标协调性。

２．５评价专题设置

２．５．１评价专题设置要表现区域环评特点，突出计划合理性分析和计划布局论证、排污口优化、能源清洁化和集中供热（汽）、环境容量和总量控制等包含全局性、战略性内容。

２．５．２开发区区域环境影响评价通常设置以下专题：

ａ．环境现实状况调查和评价

ｂ．计划方案分析和污染源分析

ｃ．环境空气影响分析和评价

ｄ．水环境影响分析和评价

ｅ．固体废物管理和处理

ｆ．环境容量和污染物总量控制

ｇ．生态环境保护和生态建设

ｈ．开发区总体计划综合论证和环境保护方法

ｉ．公众参与

ｊ．环境监测和管理计划

２．５．３区域开发可能影响地下水时，需设置地下水环境影响评价专题，关键评价工作内容包含调查水文地质基础情况和地下水开采利用情况、识别影响路径和选择预防对策和方法。

２．５．４包含大量征用土地和移民搬迁、或可能造成原址居民生活方法、工作性质发生大改变开发区计划，需设置社会影响分析专题。

３环境影响汇报书编制要求

３．１环境影响汇报书基础内容

３．１．１环境影响汇报书应文字简练、图文并茂、数据详实、论点明确、论据充足，结论清楚正确。

３．１．２开发区区域环境影响汇报书基础章节：

ａ．总论

ｂ．开发区总体计划和开发觉实状况

ｃ．环境情况调查和评价

ｄ．计划方案分析和污染源分析

ｅ．环境影响估计和评价

ｆ．环境容量和污染物排放总量控制

ｇ．开发区总体计划综合论证和环境保护方法

ｈ．公众参与

ｉ．环境管理和环境监测计划

ｊ．结论

３．２总论

３．２．１开发区立项背景

３．２．２环评工作依据（列出现行环境保护法规、政策、开发区计划文本等）

３．２．３环境保护目标和保护关键（包含所在区域环境保护目标、环境保护关键），并在地图上标出可能包含环境敏感区域和敏感目标

３．２．４环境影响评价因子和评价关键

３．２．５环境影响评价范围

３．２．６区域环境功效区划和环境标准（附区域环境功效区划图）

３．３开发区计划和开发觉实状况

３．３．１开发区总体计划概述

３．３．１．１开发区性质

３．３．１．２开发区不一样计划发展阶段目标和指标，包含开发区计划人口规模、用地规模、产值规模、计划发展目标和优先目标和各项社会经济发展指标。

３．３．１．３开发区总体计划方案及专题建设计划方案概述，说明开发区内功效分区，各分区地理位置、分区边界、关键功效及各分区间联络。附总体计划图、土地利用计划等专题计划图。

３．３．１．４开发区环境保护计划（简述开发区环境保护目标、功效分区、关键环境保护方法）。附环境功效分区划图。

３．３．１．５优先发展项目清单和关键污染物特征。

３．３．１．６在计划文本中已研究关键环境保护方法和／或替换方案。

３．３．２对于已经有实质性开发建设活动开发区，应增加相关开发觉实状况回顾，包含：

ａ．开发过程回顾

ｂ．区内现有产业结构、关键项目

ｃ．能源、水资源及其它关键物料消耗、弹性系数等改变情况及关键污染物排放情况

ｄ．环境基础设施建设情况

ｅ．区内环境质量改变情况及关键环境问题

３．４区域环境情况调查和评价

３．４．１区域环境概况

简述开发区地理位置、自然环境概况、社会经济发展概况等关键特征，说明区域内关键自然资源及开采情况、环境敏感区和各类保护区及保护现实状况、历史文化遗产及保护现实状况。

３．４．２区域环境现实状况调查和评价基础内容

３．４．２．１空气环境质量现实状况，二氧化硫和氮氧化物等污染物排放和控制现实状况。

３．４．２．２地表水（河流、湖泊、水库）和地下水环境质量现实状况（包含河口、近海水域水环境质量现实状况）、废水处理基础设施、水量供需平衡情况、生活和工业用水现实状况、地下水开采现实状况等。

３．４．２．３土地利用类型和分布情况，各类土地面积及土壤环境质量现实状况。

３．４．２．４区域声环境现实状况、受超标噪声影响人口百分比和超标噪声区分布情况。

３．４．２．５固体废物产生量，废物处理处理和回收和综合利用现实状况。

３．４．２．６环境敏感区分布和保护现实状况。

３．４．３区域社会经济

概述开发区所在区域社会经济发展现实状况、近期社会经济发展计划和远期发展目标。

３．４．４环境保护目标和关键环境问题

概述区域环境保护计划和关键环境保护目标和指标，分析区域存在关键环境问题，并以表格形式列出可能对区域发展目标、开发区计划目标形成制约关键环境原因或条件。

３．５计划方案分析

３．５．１将开发区计划方案放在区域发展层次上进行合理性分析，突出开发区总体发展目标、布局和环境功效区划合理性。

３．５．２开发区总体布局及区内功效分区合理性分析

３．５．２．１分析开发区计划确定区内各功效组团（如工业区、商住区、绿化景观区、物流仓储区、文教区、行政中心等）性质及其和相邻功效组团边界和联络。

３．５．２．２依据开发区选址合理性分析确定基础要素，分析开发区内各功效组团发展目标和各组团间优势和限制因子，分析各组团间功效配合和现有基础设施及周围组团设施对该组团功效支持。可采取列表方法说明开发区计划发展目标和各功效组团间相容性。

３．５．３开发区计划和所在区域发展计划协调性分析

将开发区所在区域总体计划、布局计划、环境功效区划和开发区计划作具体对比，分析开发区计划是否和所在区域总体计划含有相容性。

３．５．４开发区土地利用生态适宜度分析

３．５．４．１生态适宜度评价采取三级指标体系，选择对所确定土地利用目标影响最大一组原因作为生态适宜度评价指标。

３．５．４．２依据不一样指标对同一土地利用方法影响作用大小，进行指标加权。

３．５．４．３进行单项指标（三级指标）分级评分，单项指标评分可分为４级：很适宜、适宜、基础适宜、不宜。

３．５．４．４在各单项指标评分基础上，进行多种土地利用方法综合评价。

３．５．５环境功效区划合理性分析

３．５．５．１对比开发区计划和开发区所在区域总体计划中对开发区内各分区或地块环境功效要求。

３．５．５．２分析开发区环境功效区划和开发区所在区域总体环境功效区划异同点。依据分析结果，对开发区计划中不合理环境功效分区提出改善提议。

３．５．６依据综合论证结果，提出减缓环境影响调整方案和污染控制方法和对策。

３．６开发区污染源分析

３．６．１依据计划发展目标、规模、计划阶段、产业结构、行业组成等，分析估计开发区污染物起源、种类和数量。尤其注意考虑入区项目类型和布局存在较大不确定性、阶段性特点。

３．６．２依据开发区不一样发展阶段，分析确定近、中、远期区域关键污染源。鉴于计划实施时间跨度较长并存在一定不确定性原因，污染源分析估计以近期为主。

３．６．３区域污染源分析关键因子应满足下列要求：

ａ．国家和地方政府要求关键控制污染物

ｂ．开发区计划中确定主导行业或关键行业特征污染物

ｃ．当地环境介质最为敏感污染因子

３．６．４污染源估算方法

３．６．４．１选择和开发区计划性质、发展目标相近中国外已建开发区作类比分析，采取计算经济密度方法（每平方公里能耗或产值等），类比污染物排放总量数据。

３．６．４．２对于已形成主导产业和行业开发区，应按主导产业类别分别选择区内经典企业，调查审核其实际污染因子和现实状况污染物排放量，同时考虑科技进步和能源替换等原因，估算开发区污染物排放量。

３．６．４．３对计划中已明确建设集中供热系统开发区，废气常规因子排放总量可依据集中供热电厂能耗情况计算。

３．６．４．４对计划中已明确建设集中污水处理系统开发区，能够依据受纳水体功效确定排放标准等级和出水水质，依据污水处理厂处理能力和处理工艺，估算开发区水污染物排放总量。未明确建设集中污水处理系统开发区，能够依据开发区供水计划，经过分析需水量，估算开发区水污染物排放总量。

３．６．４．５生活垃圾产生量估计应关键依据开发区计划人口规模、人均生活垃圾产生量，并充足考虑经济发展对生活垃圾增加影响基础上确定。

３．７环境影响分析和评价

３．７．１空气环境影响分析和评价关键内容

３．７．１．１开发区能源结构及其环境空气影响分析

３．７．１．２集中供热（汽）厂位置、规模、污染物排放情况及其对环境质量影响估计和分析。

３．７．１．３工艺尾气排放方法、污染物种类、排放量、控制方法及其环境影响分析

３．７．１．４区内污染物排放对区内、外环境敏感地域环境影响分析

３．７．１．５区外关键污染源对区内环境空气质量影响分析

３．７．２地表水环境影响分析和评价关键内容

３．７．２．１地表水环境影响分析和评价应包含开发区水资源利用、污水搜集和集中处理、尾水回用和尾水排放对受纳水体影响。

３．７．２．２水质估计情景设计应包含不一样排水规模、不一样处理深度、不一样排污口位置和排放方法。

３．７．２．３能够针对受纳水体特点，选择简易（快速）水质评价模型进行估计分析。

３．７．３地下水环境影响分析和评价关键内容

３．７．３．１依据当地水文地质调查资料，识别地下水径流、补给、排泄条件和地下水和地表水之间水力联通，评价包气带防护特征。

３．７．３．２依据地下水水源保护条例，核查开发计划内容是否符合相关要求，分析建设活动影响地下水水质路径，提出限制性（防护）方法。

３．７．４固体废物处理／处理方法及其影响分析关键内容

３．７．４．１估计可能固体废物类型，确定对应分类处理方法。

３．７．４．２开发区固体废物处理／处理纳入所在区域固体废物管理／处理体系，应确保可利用固体废物处理处理设施符合环境保护要求（如符合垃圾卫生填埋标准、符合有害工业固体废物处理标准等），并核实现有固体废物处理设施可能提供接纳能力和服务年限。不然，应提出固体废物处理／处理建设方案，并确定其选址符合环境保护要求。

３．７．４．３对于拟议固体废物处理／处理方案，应从环境保护角度分析选址合理性。

３．７．５噪声影响分析和评价关键内容

３．７．５．１依据开发区计划布局方案，按相关声环境功效区划分标准和方法，确定开发区声环境功效区划方案。

３．７．５．２对于开发区计划布局可能影响区域噪声功效达标，应考虑调整计划布局、设置噪声隔离带等方法。

３．８环境容量和污染物总量控制

３．８．１根据依据区域环境质量目标确定污染物总量控制标准要求，并提出污染物总量控制方案。

３．８．２在提出污染物总量控制方案工作内容要求时，应考虑到集中供热、污水集中处理排放、固体废物分类处理标准要求。

３．８．３大气环境容量和污染物总量控制关键内容

３．８．３．１选择总量控制指标：烟尘、粉尘、ＳＯ2。

３．８．３．２对所包含区域进行环境功效区划，确定各功效区环境空气质量目标。

３．８．３．３依据环境质量现实状况，分析不一样功效区环境质量达标情况。

３．８．３．４结合当地地形和气象条件，选择合适方法，确定开发区大气环境容量（即满足环境质量目标前提下污染物许可排放总量）。

３．８．３．５结合开发区计划分析和污染控制方法，提出区域环境容量利用方案和近期（按五年计划）污染物排放总量控制指标。

３．８．４水环境容量和废水排放总量控制关键内容

３．８．４．１选择总量控制指标因子：ＣＯＤ、ＮＨ3、ＴＮ、ＴＰ等因子和受纳水体最为敏感特征因子。

３．８．４．２分析基于环境容量约束许可排放总量和基于技术经济条件约束许可排放总量。

３．８．４．３对于拟接纳开发区污水水体，如常年径流河流、湖泊、近海水域，应依据环境功效区划所要求水质标准要求，选择合适水质模型分析确定水环境容量（河流／湖泊：水环境容量，河口／海湾：水环境容量／最小初始稀释度，（开敞）近海水域：最小初始稀释度）；对季节性河流，标准上不要求确定水环境容量。

３．８．４．４对于现实状况水污染物排放实现达标排放，水体无足够环境容量可资利用情形，应在制订基于水环境功效区域水污染控制计划基础上确定开发区水污染物排放总量。

３．８．４．５如估计各项总量值均低于上述基于技术水平约束下总量控制和基于水环境容量总量控制指标，可选择最小指标提出总量控制方案；如估计总量大于上述二类指标中某一类指标，则需调整计划，降低污染物总量。

３．８．５固体废物管理和处理关键内容

３．８．５．１分析固体废物类型和发生量，分析固体废物减量化、资源化、无害化处理处理方法及方案，可采取固体废物步骤表方法进行分析。

３．８．５．２分类确定开发区可能发生固体废物总量；可采取类比方法估计固体废物发生量。

３．８．５．３开发区固体废物处理处理应纳入所在区域固体废物总量控制计划之中，对固体废物处理处理，符合区域所制订资源回收、固体废物利用目标和指标要求。

３．８．５．４按固体废物分类处理标准，测算需采取不一样处理方法最终处理总量，并确定可供利用不一样处理设施及能力。

３．９生态环境保护和生态建设

３．９．１调查生态环境现实状况和历史演变过程、生态保护区或生态敏感区情况，包含生物量及生物多样性、特殊生境及特有物种，自然保护区、湿地，自然生态退化情况包含植被破坏、土壤污染和土地退化等。

３．９．２分析评价开发区计划实施对生态环境影响，关键包含生物多样性、生态环境功效及生态景观影响。

３．９．２．１分析因为土地利用类型改变造成对自然植被、特殊生境及特有物种栖息地、自然保护区、水域生态和湿地、开阔地、园林绿化等影响。

３．９．２．２分析因为自然资源、旅游资源、水资源及其它资源开发利用改变而造成对自然生态和景观方面影响。

３．９．２．３分析评价区域内多种污染物排放量增加、污染源空间结构等改变对自然生态和景观方面产生影响。

３．９．３应着重说明区域开发造成包含对生态结构和功效影响、影响性质和程度、生态功效赔偿可能性和预期可恢复程度、对保护目标影响程度及保护可行路径等。

３．９．４对于估计可能产生显著不利影响，要求从保护、恢复、赔偿、建设等方面提出和论证实施生态环境保护方法基础框架。

３．１０公众参与

３．１０．１公众参与对象关键是可能受到开发区建设影响、关注开发区建设群体和个人。

３．１０．２应向公众通知开发区计划、开发活动包含环境问题、环境影响评价初步分析结论、拟采取降低环境影响方法及效果等公众关心问题。

３．１０．３公众参与可采取媒体公布、社会调查、问卷、听证会、教授咨询等方法。

３．１１开发区计划综合论证和环境保护方法

３．１１．１依据环境容量和环境影响评价结果，结合地域环境情况，从开发区选址、发展规模、产业结构、行业组成、布局、功效区划、开发速度和强度和环境保护基础设施建设（污水集中处理、固体废物集中处理处理、集中供热、集中供气等）等方面对开发区计划环境可行性进行综合论证：

ａ．开发区总体发展目标合理性

ｂ．开发区总体布局合理性

ｃ．开发区环境功效区划合理性和环境保护目标可达性

ｄ．开发区土地利用生态适宜度分析

３．１１．２对应所识别、估计关键不利环境影响，逐项列出环境保护对策和环境减缓方法。

３．１１．３环境保护对策包含对开发区计划目标、计划布局、总体发展规模、产业结构和环境保护基础设施建设调整方案。

３．１１．３．１当开发区土地利用生态适宜度较低，或区域环境敏感性较高时，应考虑选址大规模、大范围调整。

３．１１．３．２当选址临近生态保护区、水源保护地、关键和敏感居住地，或周围环境中有重大污染源并对区域选址产生不利影响和某类环境指标严重超标且难以短时期改善时，要提议提出调整；通常情况下，开发区边界应和外部较敏感地域保持一定空间防护距离。

３．１１．３．３开发区内各功效区除满足相互间影响最小，并留有充足空间防护距离外，还应从基础设施建设、各产业间合理连接，和适应建立循环经济和生态园区布局条件来考虑开发区布局调整。

３．１１．３．４规模调整包含经济规模和土地开发规模调整；在确定规模调整提议时应考虑开发区最终规模和阶段性发展目标。

３．１１．３．５当开发区发展目标受外部环境影响时（如受区外重大污染源影响较大），在不能进行选址调整时，要提出对区外环境污染控制进行调整计划方案，并提议将此计划纳入到开发区总体计划之中。

３．１１．４关键环境影响减缓方法

３．１１．４．１大气环境影响减缓方法应从改变能流系统及能源转换技术方面进行分析。关键是煤集中转换和煤集中转换技术多方案比较。

３．１１．４．２水环境影响减缓方法应关键考虑污水集中处理、深度处理和回用系统，和废水排放优化布局和排放方法选择。如在选择更优异污水处理工艺同时，考虑增加土地处理系统、强化深度处理和中水回用系统。

３．１１．４．３对经典工业行业，可依据清洁生产、循环经济原理从原料输入、工艺步骤、产品使用等进行分析，提出替换方案和减缓方法。

３．１１．４．４固体废物影响减缓方法关键是固体废物集中搜集、减量化、资源化和无害化处理处理方法。

３．１１．４．５对于可能造成对生态环境功效显著影响开发区计划，依据生态影响特征制订可行生态建设方案。

３．１１．５提出限制入区工业项目类型清单。

３．１２环境管理和环境监测计划

３．１２．１提出开发区环境管理和能力建设方案，包含建立开发区动态环境管理系统计划安排。

３．１２．２确定开发区环境质量监测计划，包含环境空气、地表水、地下水、区域噪声监测项目、监测布点、监测频率、质量确保、数据报表。

３．１２．３提出对开发区不一样计划阶段跟踪环境影响评价和监测安排，包含对不一样阶段进行环境影响评定（阶段验收）关键内容和要求。

３．１２．４提出简化入区建设项目环境影响评价提议。

附录Ａ：环境影响识别

Ａ．１环境影响识别

Ａ．１．１环境影响识别应综合分析开发区性质、规模、建设内容、发展计划、阶段目标和环境保护计划，结合当地社会、经济发展总体计划、环境保护计划和环境功效区划，调查关键敏感环境保护目标、环境资源、环境质量现实状况和关键环境制约原因，分析现有环境问题和发展趋势，和可能对社会经济发展形成制约条件进行充足研究。

Ａ．１．２环境影响识别关键应从两个方面进行，一是对社会经济影响，二是对自然环境影响。社会经济环境原因关键包含：能源及利用方法、产业结构、交通运输、土地利用、原辅材料、拆迁就业及居民收入、历史文化遗产、人群健康、景观、区域发展计划等方面；自然环境原因包含：水资源（地表及地下水）、环境空气、声环境、生态环境（动植物及生物多样性、土壤）、固体废物等方面。着重分析实施开发区计划可能造成关键、显著环境问题。

Ａ．１．３选择评价因子，应反应和开发区计划建设活动相关环境因子。

Ａ．２分层次环境影响识别

Ａ．２．１开发区区域环境影响识别可分为两个层次，一是宏观计划层次，二是具体项目层次。从宏观角度，能够有选择地采取下列一个或多个方法，宏观分析实施开发计划可能带来环境影响，应尤其着重对直接影响、累积影响和长久影响识别，并说明各类环境影响属性（如可逆影响、不可逆影响）、定性判定影响程度和影响范围。通常或小规模开发区关键考虑对区外环境影响，重污染或大规模（大于１０平方公里）开发区应同时考虑对区内影响。

Ａ．２．２在计划决议层次上，从宏观角度（即总体建设和长远发展）上识别、分析实施开发区计划可能带来潜在关键环境问题（包含有利影响、不利影响；直接影响、间接影响；短期影响、长久影响；阶段影响、累积影响；可逆影响、不可逆影响）。关键突出对和土地开发、能源和水资源利用相关关键环境影响分析。

Ａ．２．３可参考采取／或选择表Ａ．１所列评价指标进行环境影响识别。

Ａ．３环境影响识别方法

Ａ．３．１影响矩阵法：和具体建设项目环评中采取影响矩阵法相类似，在影响矩阵中，将具体建设活动置换为计划内容或计划项目，对应于评价因子，采取五级分级方法，或采取文字简述，逐项说明环境影响；并对关键影响给予尤其考虑：包含环境目标和优先性、环境影响类型、环境因子。

Ａ．３．２图形重合／ＧＩＳ系统：可用于辨识和标示开发计划将产生显著影响地域（如开发区用地是否和其它计划、环境功效区划有冲突，开发计划是否侵蚀环境敏感区等），尤其是辨识可能发生累积环境影响地域。

Ａ．３．３网络和系统步骤图：可用于解释和描述计划内容和环境影响之间因果关系，尤其是识别间接影响和累积影响。

附录Ｂ：环境容量估算方法

Ｂ．１环境容量

环境容量是指人类和自然环境不致受害情况下，其所能容纳污染物最大负荷。特定环境（如城市、水体等）容量和该环境社会功效、环境背景、污染源位置（布局）、污染物物理化学性质和环境自净能力等原因相关。通常所指环境容量是在确保不超出环境目标值前提下，区域环境能够许可污染物最大许可排放量。

环境容量是确定污染物排放总量指标依据，排放总量小于环境容量才能确保环境目标实现。

Ｂ．２水环境容量估算

Ｂ．２．１对于拟接纳开发区污水水体，如常年径流河流、湖泊、近海水域应估算其环境容量。

Ｂ．２．２污染因子应包含国家和地方要求关键污染物、开发区可能产生特征污染物和受纳水体敏感污染物。

Ｂ．２．３依据水环境功效区划明确受纳水体不一样断（界）面水质标准要求；经过现有资料或现场监测搞清受纳水体环境质量情况；分析受纳水体水质达标程度。

Ｂ．２．４在对受纳水体动力特征进行深入研究基础上，利用水质模型建立污染物排放和受纳水体水质之间输入对应关系。

Ｂ．２．５确定合理混合区，依据受纳水体水质达标程度，考虑相关区域排污叠加影响，应用输入对应关系，以受纳水体水质按功效达标为前提，估算相关污染物环境容量（即最大许可排放量或排放强度）。

Ｂ．３大气环境容量估算

Ｂ．３．１在给定区域内，达成环境空气保护目标而许可排放大气污染物总量，就是该区域该大气污染物环境容量。因为大气污染物排放量及其造成污染物浓度分布和污染源位置、排放方法、排放高度、污染物迁移、转化、扩散规律有亲密关系，所以，在具体项目（污染源清单）尚不确定情况下要估算区域大气环境容量实际上是含有相当不确定性。

Ｂ．３．２估算大气环境容量可采取模拟法、线性计划法和Ａ－Ｐ值法。

Ｂ．３．３模拟法和线性计划法适适用于规模较大、含有复杂环境功效新建开发区，或将进行污染治理和技术改造现有开发区。但使用这两种方法时需要经过调查和类比了解或虚拟开发区大气污染源排放量和排放方法。

Ｂ．３．４模拟法是利用环境空气质量模型模拟开发活动所排放污染物引发环境质量改变是否会造成环境空气质量超标。假如超标可按等百分比或按对环境质量贡献率对相关污染源排放量进行削减，以最终满足环境质量标准要求。满足这个充足必需条件所对应全部污染源排放量之和便可视为区域大气环境容量。

Ｂ．３．５线性计划法依据线性计划理论计算大气环境容量。该方法以不一样功效区环境质量标准为约束条件，以区域污染物排放量极大化为目标函数。这种满足功效区达标对应区域污染物极大排放量可视为区域大气环境容量：

Ｔ目标函数为：ｍａｘｆ（Ｑ）＝ＤＱ约束条件为：ＡＱ≤Ｃｓ－Ｃａ，Ｑ≥０Ｔ其中：Ｑ＝（ｑ1，ｑ2，…ｑm）ａ11，ａ12，…ａ1mＡ＝｛ａ21，ａ22，…ａ2m｝ａn1，ａn2，…ａnmｓｓｓＴＣ＝（Ｃ1，Ｃ2，…ＣＳn）ａａａａＴＣ＝（Ｃ1，Ｃ2，…ＣＳn）ＴＤ＝（ｄ1，ｄ2，…ｄm）ｍ——排放源总数ｎ——环境质量控制点总数ｑi——第ｉ个污染源排放量ｓＣj——第ｊ个环境质量控制点标准ａＣj——第ｊ个环境质量控制点现实状况浓度ａij——第ｉ个污染源排放单位污染物对第ｊ个环境质量控制点浓度贡献ｄi——第ｉ个污染源价值（权重）系数

浓度贡献系数矩阵Ａ中各项，可采取《环境影响评价技术导则大气环境》（ＨＪ／Ｔ２．２—９３）中推荐扩散模式计算。价值系数矩阵Ｄ中各项，在没有特殊要求时可取１。

线性计划模型可用单纯形法或改善单纯形法求解，具体计算过程参阅相关线性计划理论书籍由计算机辅助完成。

Ｂ．３．６Ａ－Ｐ值法以大气质量标准为控制目标，在大气污染物扩散稀释规律基础上，使用控制区排放总量许可限值和点源排放许可限值控制计算大气环境容量。具体方法可参考《制订地方大气污染物排放标准技术方法》（ＧＢ／Ｔ１３２０１—９１）。