年市新农村建设调研报告x
时间：2020-11-21 16:17:29 来源：勤学考试网 本文已影响 人 
年市新农村建设调研报告
根据年初确定的课题要求，我校课题组与市新农村办公室紧密合作，对新农村建设工作取得的主要成效和未来工作思路，开展了专题调研。（一）农业现代化工程深入推进2、农业产业化水平不断提升。农业龙头企业发展迅速。新增、、等省级以上龙头企业3家，市级农业龙头企业8家，全市规模以上龙头企业销售收入与农业总产值之比达到1、9：1，农产品出口总额保持第一、全省前列。农业品牌打造持续发力。全市注册涉农商标807个，认定为省著名商标4件、市知名商标12件。“苏·皋长寿”集体商标荣膺“首届品牌紫金奖暨品牌耀25年”最具成长力品牌。农业专业服务全面拓展。全市新增农机服务组织6家，累计达49家，新增省“三星”级农机专业合作社4个，建成市级示范合作社2个，神牛、江恒被评为省首批“五好”农民专业合作示范社。新增植保、育秧等社会化服务组织25家，组建植保专业队62个，集中供秧面积达28万亩。4、农业集约化水平不断提升。土地流转规模扩张。全市新增流转土地面积15、78万亩，累计突破50万亩，占承包总面积的40%；镇村、镇、镇村、镇村、镇村、经济开发区桥港村等29个村连片流转面积达千亩以上，流转达300亩以上的村（社区）257个，占比77、4%。三资投入实现突破。成功举办了两次农业招商活动，项目签约99个，协议投资总额47、7亿元人民币和2900万美元，实现“三资”投入农业18、9亿元。涌现出长江药用植物园、天龙畜产品扩建、乳业和冷冻等一批项目农业新亮点。园区建设进程加快。启动了四级农业园区联创工程，建成省级现代农业园区1个，市级农业园区2个。如城镇现代农业产业园获省政府授牌，镇农业循环经济生态示范园列入省级动态监测。长江镇（港区）、经济开发区（柴湾镇）正在进行规划修编；吴窑镇、江安镇、东陈镇已邀请省级二级资质单位编制省级园区规划。生产能力大幅提升。日光温室、喷滴灌、连栋大棚和防虫网等设施快速发展，标准钢架大棚占比达50%。推广高效植保机械和温湿控制器、桑树修剪机、秸秆捡拾打捆机、太阳能灭虫灯、深松耕整地机械等高效设施农业装备2644台。经营形式不断创新。形成了“返乡能人+农户土地、村干部+农户土地、民营资本+村干部+农户土地”等多种经营模式，设施农业生命力显著增强。1、魅力城镇打造成效显著。搬迁改造连片推进。截至今年10月底，全市16个镇共启动20户农户以上的整建制搬迁地块33个，累计搬迁农户1475户，整理土地1327亩，分别占年计划的115%和103、6%。房产开发稳步推进。截至10月底，16个镇累计新增房产开工面积99、6万平方米、竣工面积71、3万平方米，分别占年计划的87、4%和91、1%。目前在建或拟建的9层以上的标志性或高层建筑达到62栋，高层建筑基本实现“镇镇有”。农民集居区建设强势推进。全市镇区农民集居区建设今年已开工35972户，建成24037户，入住21576户，分别完成全年目标任务的99、1%、82、77%、85、01%。3、城乡环境整治魅力彰显。农村基础设施建设有力。完成农村危桥改造100余座。河道整治已通过验收，如海灌区、焦港灌区、中央财政小型重点县等年度工程全部完成，新建防渗渠320公里，新建、改建泵站50座。省级村庄建设与环境整治8个试点村已完成实施规划。农村综合整治持续开展。全市新增成片造林1、1万亩，建成绿色现代农业园区5个，四旁植树107、8万株，超额完成了市年度目标任务数。建成市绿化示范镇3个、省级绿化示范村20个，全市森林覆盖率达21、66%。1、农民增收成效显著。农民培训转移大力实施。成立全国首家县（市）级就业促进会，培训农村劳动力6918人，培养农村实用人才3102人。转移农村劳动力1、9678万人，完成全年目标的98、4%。全民创业层次大幅提升。全市村干部创业率、村级党组织书记创业率和大学生村干部创业率分别达72%、86%、90%。在政策、项目、技术、资金等方面对返乡创业人员进行扶持，全市返乡能人创业1106人，独办、合办私营企业960个，累计新增个体工商户和私营企业6674个，总数居第二。村级集体经济再获增长。通过开发集体资源、盘活集体资产、经营集体资金，借助土地流转和“三大合作”平台，村级集体经济不断发展壮大。截至目前，全市村级集体收入达20万元以上的村（社区）有232个。3、保障体系逐步完善。完成新农保缴费人数45、5万人，覆盖率100%。城乡低保标准分别提高到每人每月360元和240元，五保集中供养、分散供养标准分别提高到每人每年4220元和3200元。建立了重点优抚对象抚恤补助金自然增长机制，慈善助医、慈善助学活动进一步深入。新农合筹资标准提高到每人每年260元，参合率连续三年100%。全市共新增84名失地农民纳入被征地农民基本生活保障，发放基本生活保障资金5684万元。新增被征地农民实现“即征即保”，“失地农民基本生活保障与新农保、企业职工基本养老保险重复享受”政策得到省人社厅充分肯定。调查中，我们发现，当前我市农业农村现代化推进过程中还面临着一些矛盾和问题。突出表现在以下几个方面。（二）村级经济增长机制尚未形成。村级集体经济的发展思路不够宽、路径不够多、措施不够实，村级财务管理水平有待进一步提高。（四）农村发展支持保护体系较不健全。金融服务新农村建设的意识仍需进一步强化；农业保险机制仍需进一步规范和完善，高效农业保险承保面有待提高。三、市新农村建设发展思路1、进一步优化产业布局，构建现代农业产业体系。按照“集约发展、特色发展、错位发展、协调发展”的原则，构建现代农业产业体系。优化现代农业产业布局。积极推进“334省道、蒲黄线、新204国道和白雪线”两横两纵4条万亩设施长廊，各镇（区、园）建成1个千亩设施园，各村（社区）建成1个500亩设施园。大力实施现代农业园区四级联创，确保建成省级现代农业园区1个，镇村分别实现市级、市级农业园区全覆盖。打造特色产业板块。突出“一镇一品、一村一品、一村一特”发展方向，以实施万顷良田工程为载体，加快形成特色产业带、特色产业板块。大力发展创意农业、生物农业、种源农业、智能农业和旅游农业等新兴产业。延长农业产业链。突出浙商三农和花木大世界两个百亿元级综合型农产品市场的带动效应，大力培育提升农业龙头企业和农产品流通市场，大力发展农业精深加工业和订单农业，积极推进农超对接。全年培育农业龙头企业25个，实现规模以上农业龙头企业销售收入与农业总产值之比达到2:1，农产品现代流通业态销售率73%。3、进一步加大资金投入，构建农业基础设施体系。加强以农田水利为重点的农业基础设施建设，努力提高农业综合生产能力。持续改造高标准农田。将农业综合开发项目建设与四级联动推进现代农业园区建设有机对接，确保争取项目资金继续位列全省首位，全年治理土地5、5万亩，新建防渗渠265公里，新建或改造泵站39座。持续改造农田水利。组织实施如海灌区、焦港灌区、千亿良田、小型重点县等项目，新增灌溉面积1、3万亩，改善节水灌溉面积6、88万亩；大力推广实施喷、滴灌技术，实施高效农业喷滴灌1、8万亩。持续改造农业装备。推进农机化作业由产中环节向产前、产后全过程机械化延伸，确保年全市农业综合机械化水平达82%以上，其中主要农作物生产综合机械化水平达90%以上，高效农业机械化水平达40%以上，农作物秸秆机械化还田率达80%以上。（二）以农民收入持续增长为核心，促进农村经济发展2、深入实施农民增收致富工程。拓宽思路，多措并举，进一步推动农民收入快速增长。提升全民创业水平。积极实施以培育一个孵化基地、组织一次创业活动、打造一个创业集群、举办一次创业培训为重点的“四个一工程”。通过评选表彰“十佳创业明星”和“十佳创业基地”等举措，营造全民创业氛围，实现农民创业培训1200人。推动农民就业转移。全面推进市、镇、村三级人力资源市场建设，建成经济开发区（柴湾镇）镇级市场，如城镇村级市场；用3年时间实现村村全覆盖，形成镇镇有市场、村村有窗口，城乡一体、有效衔接的公共就业服务体系和信息网络。继续实施“双联双助”。进一步推进“一人一户”、“一户一策”帮扶战略，强化对未进入更高水平小康行列的村（社区）进行帮扶，促进村级集体经济发展，力争所有村（社区）更高水平小康社会建设全面达标。（三）以美好城乡建设行动为载体，改善农村人居环境2、深入实施村庄规划建设工程。围绕省级村庄环境整治星级评定标准，全面推进村庄环境整治。强化村庄规划引领。超前谋划新建型村庄，明确设计方案，充分挖掘地方文化内涵，突出地方特色；全新打造扩建型村庄，扩建部分要与老村在空间布局、设施配套、建筑风格等方面做到互相衔接、协调；加快完善整治型村庄，加强环境卫生治理，提高村庄人居环境水平和村民凝聚力。推进农民集中居住。以“万顷良田”工程为突破口，加快镇区多层、小高层和高层搬迁安置房建设。完善村庄基础设施。推进供水、供电、排水、排污、数字电视、信息网络、路灯、绿化、道路、垃圾处置、管道燃气、体育健身广场等基础设施配套。持续加快农民休闲娱乐场所建设，不断提高物业管理水平，致力将农民集中居住区建设成为功能配套齐全、环境优美的新型农村示范社区。（四）以加快发展惠民为根本，提升人民幸福指数2、深入实施农村社会保障工程。提高筹资和保障水平，确保年合作医疗筹资标准人均不低于320元，农民参合率达到100%，住院医疗费用补偿基金人均228元，一级医院补助75%，二级医院补助65%。提高救助水平，确保城乡低保标准达上年度城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入的20%—25%，农村五保供养标准达到上年度农民人均纯收入的45%以上并同步增长。加大农村敬老院建设力度，确保年集中供养率达到75%以上。
