煤矿本质安全管理标准体系

时间：2020-09-28 12:34:42　来源：勤学考试网本文已影响人

第八章煤矿本质安全管理信息系统

8.1系统建设目标

煤矿企业本质安全管理信息系统建设总体目标是：依据建立煤矿本质安全管理体系和标准，利用优异计算机、通讯及自动控制技术，建设一套能够实现危险源辨识录入、危险源分类分级、管理标准和管理方法制订和录入、危险源监测预警和考评、评价指标录入、煤矿企业内部评价、外部审核评价、评价指标监测考评、权限管理及基础数据管理等功效，集安全性、优异性、成熟性于一体信息化管理系统。该系统经过获取矿井安全监控系统实时监测数据和煤矿人-机-环-管其它相关信息，在此基础上，对这些数据和信息进行自动分析、预警、评价，提升煤炭企业安全管理工作效率，确保预警立即性和正确性，为采取有效风险控制和安全策略提供决议支持。

8.2技术处理方案

8.2.1最低硬件配置

8.2.1.1网络环境

本系统对网络硬件没有特殊要求，只要是配置有数据库服务器局域网全部能够在其中运行。但本系统属于网络密集型应用系统，系统运行时，大量数据需经过网络传输。所以网络传输性能直接影响到系统运行效果。企业数据库服务器应尽可能连接在高速网络中(如企业主干网中)，以避免因为网络原因造成服务器性能瓶颈。

8.2.1.2服务器

本系统是基于C/S结构应用系统。要求网络中最少配置一台数据库服务器。同时，为确保服务器安全为服务器配置了数据备份设备和UPS。

服务器操作系统：Windows 20XX Advanced Server以上服务器版本操作系统

数据库：Ms SQLServer 20XX

8.2.1.3 用户端

本系统用户端PC机最低配置要求为PIII以上，内存128M

用户端选择XP及以上版本操作系统。

8.2.2系统软件安全保障

用户认证，全部在服务器上认证。而且每个用户密码在数据库内加密存放。密码存放对通常见户不透明，确保用户密码安全性。

系统实施分级权限分配，从功效权限、数据权限、字段权限三个层次管理使用者，确保数据操作安全。

系统数据是放在数据库中，大型数据库本身有一套比较完善安全体系。数据库管理只在服务器上，数据库访问权控制在系统管理员手中。

数据传输采取RSA+DES算法，而且能够在传输层绑定多种协议。

8.2.3开发平台

本系统开发采取国际上最流行管理软件开发工具PowerBuilder8.0。

PowerBuilder是完全根据用户/服务器体系结构研制设计，采取面向对象技术，是一个可视化、面向对象快速应用程序开发环境，是数据库前端开发工具。和其它应用程序开发工具相比，PowerBuilder含有开发速度快、成本低、质量高、功效强等很多特点，其中具体包含：代码可重用性好、软件易于维护；针对数据库应用提供了多个手段和方法，尤其适合信息系统和管理系统应用开发；和Web紧密集成，并支持两层和多层应用程序生成和实现；提供了丰富控件、对象、函数、向导及灵活易用用户界面，大大降低了应用系统开发工作量。

8.3系统需求分析

8.3.1系统需求分析

依据系统建设目标，经过调研后，我们对整个系统需求作了较为具体分析，具体功效需求为：

(1)基础管理。包含单位部门、人员编码、任务工序、风险类型、事故类型、、危险源定义、危险源审核、评价指标定义等功效。

(2)危险源辨识和录入。利用工作任务分析或事故致因机理分析等方法，将煤矿各系统工作活动和任务不安全原因辨识出来并录入信息系统，为后续监控监测及预警管理提供基础数据。

(3)危险源分级分类。系统提供风险矩阵方法计算危险源风险等级。并能够根据人、机、环、管或所属单位部门进行分类管理。

(4)管理标准和管理方法管理。依据相关法律法规、技术标准及企业内部规章制度等信息，系统实现对管理标准和管理方法制订、录入、查询及修改完善进行管理。

(5)危险源监测预警。经过实时读取矿井安全监测系统数据和人工录入监测数据，结合预警算法库不一样算法，系统自动对煤矿顶板、瓦斯、水害、煤尘、火灾及人员活动情况等危险源进行动态预警，并以短信、电话、报表等方法通知相关领导和责任人，依据警级高低根据危险源管理标准和管理方法对危险源进行预控。

(6)煤矿本质安全管理考评。根据不一样分类标准煤矿本质安全管理考评包含动态考评和定时考评、现场考评和内业考评。系统依据煤矿企业考评标准统计每次考评责任人、责任单位及所扣分值等信息，每七天每个月自动统计考评情况。

(7)人员不安全行为管理。在中国煤矿事故统计中，由人为原因造成事故占总事故绝大多数，所以对人员不安全行为管理很关键，系统为每个工作人员全部设定了监管标准，对于违规超出一定程度人员需要进行待岗培训，考试合格后许可上岗。

(8)评价指标维护。定义本质安全管理体体系《考评评分标准》，为内部评价和外部评价提供基础数据。

(9)内部评价。依据《考评评分标准》指标，定时对煤矿本质安全管理现实状况及矿属各单位部门安全工作进行检验评分，系统自动生成评价汇报，得出评价结论，提出整改意见。

(10)外部评价。经过对本质安全管理系统日常运行统计数据进行分析，实现对本质安全管理系统运行情况、运行效果评价，发觉在实际操作实施过程中存在问题，和管理系统本身存在不完善之处，提出针对性整改意见和整改方案，并对煤矿本质安全管理实施效果进行评级判定。

(11)文档管理。系统实现对《实施指南》、《管理手册》、《程序文件》、《考评评分标准》、《风险管理手册》、《风险管理标准和管理方法》、《职员不安全行为管理手册》、《管理制度汇编》和《安全文化建设实施手册》等文档及学习资料管理，方便职员查阅学习。

(12)系统初始设置。实现系统数据库配置、和井下安全监测系统接口设置、系统短信预警设备安装及设置等功效。

(13)权限管理。实现对功效操作权限、业务权限及实体操作范围权限管理。每个操作人员全部有对应职位和不一样操作权限，比如机电专检人员只管理和机电相关危险源。

(14)综合查询及统计报表。能够依据日常业务过程中进入系统业务数据、根据管理者业务统计规则进行自动汇总，并根据管理者自己预先定义好报表格式生成excel文档，从而方便灵活依据管理者需求提供相关报表业务数据各项汇总信息。

8.3.2系统步骤

依据需求分析结果，结合具体业务步骤，确定了煤矿本质安全管理信息系统总体步骤图，详见图8-1

图8-1 煤矿本质安全管理信息系统总体步骤图

8.4系统设计

系统设计即依据系统调研和系统分析阶段结构出系统逻辑模型，考虑系统功效要求，结合企业技术、设备、组织、人员等具体条件，进行目标系统物理模型设计。

8.4.1系统框架结构设计

依据煤矿本质安全管理信息系统用户需求和考虑到系统扩展性，该系统整体上分为：基础编码管理、用户管理和业务管理三部分，其中基础编码管理、用户管理作为业务管理支持部分组成相对独立功效模块，在以后项目过程中，结合其需求进行扩展，可形成相对独立子系统，方便为其它应用系统提供支持。图8-2为该系统整体框架。

图8-2 煤矿本质安全管理信息系统框架

图8-2所表示，标准编码为用户管理、业务管理模块提供标准编码列表，在用户管理、业务管理模块中直接调用其数据列表。用户管理模块为标准编码、业务管理模块提供操作权限控制信息，关键经过公用函数或存放过程方法提供接口，在标准编码和业务管理模块中直接调用接口函数或接口存放过程。标准编码和用户管理模块扩展方面考虑其扩展接口，关键是数据结构方面考虑，其标准是扩展后用户管理子系统标准编码子系统不仅满足其它应用系统功效需求，同时可很方便地升级本系统。

表8-1 系统功效模块说明

序号

模块名称

模块编号

模块简明说明

业务管理

整个系统关键，包含成煤矿企业本安体系业务处理全过程。

基础编码管理

关键是对其它模块所用到标准编码进行初始化和日常维护。

用户管理

关键是对系统操作控制所包含到用户、权限等信息维护，并输出相关控制接口。其中部分操作是由超级用户完成，部分操作是由系统管理员完成。

8.4.2数据库设计

数据库设计是对于一个给定应用环境，结构最优数据库模式，建立数据库及其应用系统，有效存放数据，满足用户信息要求和处理要求。为了加紧数据库设计速度，提升数据库设计质量，我们采取了Sybase企业PowerDesigner这一数据库辅助开发工具。

我们将整个数据库分为基础数据、用户管理、业务管理、业务及单证、数据字典五个模块来进行设计和管理。图8-3为系统部分数据库设计。

图8-3 系统数据库设计界面

8.4.3系统功效设计

经过系统分析工作，本着高聚合、低耦合设计标准依据用户需求设计出系统关键功效，详见表8-2。

表8-2 系统关键功效表

模块大类

功效模块

功效模块说明

基础数据

单证模板

和系统相关报表单据模版编辑和浏览

单位部门

定义煤矿单位部门

岗位类型

定义煤矿不一样岗位类型

岗位定义

定义煤矿和系统相关岗位

任务工序

定义和危险源辨识相关任务工序

风险类型

定义风险类型，即人、机、环、管

事故类型

定义煤矿事故类型

管理对象

定义本安体系管理对象

专业类别

定义和危险源监测专业分类

危险源

定义危险源

检测设备

定义从煤矿自动监测系统内读取设备

检测设备对应关系

定义煤矿自动监测系统内设备对应关系

内部评价指标

定义内部评价指标

风险管理

实时危险源监测

对KJ126系统内危险源进行监测

实时危险源考评

假如KJ126系统内实时监测危险源出现警情，就能够在该模块内对该危险源责任人进行考评处理

危险源人工监测考评

危险源现实状况人工监测和考评

其它监测考评

对内部评价指标非危险源部分进行监测考评

内部评价

煤矿企业对自己本质安全管理体系运行进行评价

部门评价

煤矿企业对其下属单位部门进行安全考评评分

外部评价

上级单位或其它审核单位对煤矿企业本质安全管理体系运行进行评价评级

文档管理

该模块提供了煤矿职员需学习本安体系理论、程序、标准和方法等文档编辑浏览

程序文件浏览

浏览程序文件

综合查询

实时危险源监测曲线

对实时监测危险源历史数据查询

统计报表

上湾煤矿本质安全管理周考评评分表

统计报表查询

系统配置

用户维护

定义系统用户

用户权限分配

给用户分配对应系统操作权限

权限查询

用户查询自己拥有权限

修改密码

用户修改自己登陆密码

个人配置

配置工作区背景、导航栏、横向菜单等

系统初始配置

配置KJ126服务器路径、监测时间间隔等

系统消息公告管理

系统消息管理

系统提供用户对用户预警消息收发功效

系统公告管理

对和等级较高警情能够经过公告形式公布，使得使用系统人员立即了解危险源状态

8.5系统实现

8.5.1系统程序代码编写

为提升开发效率和质量，提升系统开发管理水平、规范开发过程，以利于系统编码维护，本系统代码编写过程进行了严格规范化。

命名规范化：系统变量、库文件、控件、自定义事件、对象等命名全部进行了严格规范。

程序体规范化：程序结构清楚、简单易懂、易读，每一事件或过程代码尽可能控制在一屏之内；每一行代码全部要明确其含义，每一行代码全部从全局考虑；程序尽可能多加注了行注释，文件头注释，缩进来显示程序逻辑结构，缩进量一致并以Tab键为单位，尤其是条件、循环语句全部采取缩进，以增强了系统程序体可读性。

系统友好性：提醒信息明确，提醒内容依据实际情况而定。提醒信息窗口不采取警告窗口，在提醒内容中也不要出现类似警告词语。

SQL查询语句规范：SQL不能出现笛卡尔积情况，尽可能不要使用游标，尽可能少用多关联语句，关联条件不多于3个，采取临时表分解多关联语句，遵照数据库管理规范。

8.5.2系统关键功效模块介绍

本系统在开发过程中在系统界面设计和实现上努力争取做到简练、美观、友好，以下是本系统部分界面及功效概要：

8.5.2.1 系统登录界面

用户需提供用户明和密码，方可使用本系统。系统界面图8-4所表示。

图8-4 系统登录界面

8.5.2.2 危险源辨识和录入

该模块系统界面图8-5所表示。能够将辨识出煤矿各系统工作活动和任务危险源录入本系统，并可进行修改、补充和删除等，为后续监控监测及预警等管理提供基础数据。

图8-5危险源辨识和录入界面

8.5.2.3 评价指标录入和修改

该模块系统界面图8-6所表示。能够对煤矿本质安全管理体系考评评分标准记进行定义、修改和更新，为内部评价和外部评价提供评价指标和标准。

图8-6评价指标录入和修改界面

8.5.2.4 实时危险源监测预警

该模块系统界面图8-7所表示。能够实时读取矿井安全监测系统数据，并自动对煤矿瓦斯、烟雾、一氧化碳等危险源进行动态监测，能够自动发出声音警告，同时将信息送达相关人员，方便对发生警情危险源进行立即处理。

图8-7 实时危险源监测预警

8.5.2.5 实时危险源考评

该模块系统界面图8-8所表示。依据煤矿企业考评标准，统计每次警情责任人、责任单位及所扣分值等信息，每七天每个月自动统计考评情况。

图8-8实时危险源考评界面

8.5.2.6 危险源人工监测考评

该模块系统界面图8-9所表示。提供了检验人员录入维护检验统计功效，录入统计后系统自动预警并自动生成周考评评分汇总表和月考评评分汇总表。

图8-9 危险源人工监测考评界面

8.5.2.7 其它监测考评

该模块系统界面图8-10所表示。检验人员能够录入非危险源指标检测考评信息，系统自动生成周考评评分汇总表和月考评评分汇总表。

图8-10 其它监测考评界面

8.5.2.8 内部评价

该模块系统界面图8-11所表示。依据定时对煤矿安全管理情况及矿属各单位部门安全工作检验评分结果，自动生成评价汇报，给出整改意见。

图8-11 内部评价界面

8.5.2.9 内部部门评价

该模块系统界面图8-12所表示。企业内部对所属各部门安全管理工作进行评价打分，每个月自动汇总并给出部门排名。

图8-12 内部部门评价界面

8.5.2.10 外部评价

该模块系统界面图8-13所表示。经过对日常运行统计数据进行分析，实现对系统运行情况和效果评价，立即发觉问题，提出针对性整改意见和方案，并对煤矿本质安全管理实施效果进行评级判定。

图8-13 外部评价界面

8.5.2.11文档管理

该模块系统界面图8-14所表示。实现对《实施指南》、《管理手册》、《程序文件》《考评评分标准》和《实施指南》等全部相关文档学习资料管理，方便职员查阅学习。

图8-14 文档管理界面

8.5.2.12 系统初始设置

该模块系统界面图8-15所表示。实现系统数据库配置、和井下安全监测系统接口设置、系统短信预警设备安装及设置等功效。

图8-15 系统初始配置界面

8.5.2.13 权限管理

该模块系统界面图8-16所表示。实现对功效操作权限、业务权限及实体操作范围权限管理。每个操作人员全部有对应职位和不一样操作权限。

图8-16 权限管理界面

8.5.2.14 统计报表及综合查询

该模块系统界面如表8-3所表示。实现了依据日常业务过程中进入系统业务数据、根据管理者业务统计规则进行自动汇总，并根据管理者自己预先定义好报表格式生成excel文档，从而方便灵活依据管理者需求提供相关报表业务数据各项汇总信息。

表8-3 统计报表界面

8.6结论

煤矿本质安全管理信息系统以优异安全管理理念为指导，以信息集成为手段，利用计算机技术、网络技术和自动控制技术，建设一套能够完成危险源辨识录入、危险源分类分级、管理标准和管理方法制订和录入、危险源监测预警和考评、评价指标录入、煤矿企业内部评价、外部审核评价、评价指标监测考评、权限管理及基础数据管理等功效集安全性、优异性、成熟性于一体信息化管理系统。本系统含有以下特点：

(1)根据《煤矿本质安全管理系统实施指南》要求，结合煤矿企业安全管理实际工作，界面友好、易学易用、安全高效。实现了煤矿安全管理集成化、信息化和透明化。

(2)经过实时读取矿井安全监测系统数据和工作人员录入系统安全监测信息，自动对煤矿瓦斯、烟雾、一氧化碳等危险源进行动态监测，自动发出声音警告并通知相关人员，实现对发生警情危险源进行立即处理，提升预警立即性和正确性,确保安全生产。

(3)改变传统安全管理采取手工评分汇总，效率低下，而且随意性大缺点。实现了网上评分，对各检验人员录入考评信息自动统计。大大提升了安全管理工作效率。因为汇总人员无法修改自动汇总统计信息，杜绝了汇总人员更改评价分数可能。实现了安全管理工作高效化、规范化。

(4)经过本系统实施，职员能够立即取得全矿和自己相关安全信息和自己在日常工作中发生过不安全行为，使职员愈加明晰和自己工作相关危险源及其管理标准和管理方法，加强了职员安全意识，确保煤矿安全生产。

第九章煤矿企业本质安全管理实施方案

9.1 前期准备

(1)对煤矿本质安全管理知识了解

1)了解煤矿本质安全管理内涵、目标、步骤

2)对煤矿本质安全管理模式进行剖析

3)组织各级职员进行本质安全内容学习

(2)建立健全完善煤矿本质安全管理机构

1)对现有煤矿机构进行组织、合并、重组，为进行本质安全建设做准备

2)明确各机构在本质安全建设中职能

3)建立健全本质安全建设岗位责任制和领导责任制

(3)建立健全煤矿本质安全管理相关制度

1)建立健全各类岗位制度

2)建立健全各类奖惩制度

3)建立健全各类规章制度

(4)煤矿本质安全管理建设目标、方案步骤设定

1)结合煤矿实际情况明确煤矿本身本质安全建设目标

2)结合煤矿实际情况确定煤矿本质安全建设方案

3)结合煤矿实际情况明确煤矿本质安全建设具体步骤、步骤

9.2 煤矿企业本质安全管理实施方案步骤

煤矿企业本质安全管理实施方案采取戴明PDCA管理模式设计，PDCA循环强调连续改善，其步骤以下：

9．2．1计划(P)阶段：

(1) 煤炭企业本质安全理念导入。企业全体职员了解，学习掌握煤矿本质安全管理内涵。企业全体职员，尤其是最高管理层应该重视本质安全管理，并对此做出书面承诺。

(2) 本质安全目标设定、建设步骤方案计划。煤矿企业应该依据自己安全管理现实状况，制订本质安全建设目标，计划出具体本质安全建设步骤和方案。

具体目标建立应该满足：

1)目标要全方面、要有层次(分解目标)

2)所确定相关各项目标指标必需能够测量。

3)为确保目标成功实施，企业还需为实现每个目标确定合理和可实现时间表。

4)目标更切实际

(3) 法规、本质安全管理标准和程序导入。制订识别和获取相关本质安全法规、标准、其它要求程序。

立即更新相关法规、标准、其它要求信息，并将这些信息传达给职员和其它相关相关方。这是连续改善基础。

(4)机构设置和职责明确。在煤矿原有组织机构基础上，根据本质安全管理要求，设置本质安全管理委员会，委员会通常应包含风险管理小组、标准和方法管理小组、保障管理小组、本质安全文化管理小组、人员不安全行为控制和管理小组、考评评价小组和信息管理小组。各小组职责应依据矿井实际情况具体确定，通常各小组应负有以下职责：

风险管理小组负责风险管理知识技能培训、相关程序、制度制订和修改完善，负责危险源现场监测、风险预警管理工作。

标准和方法管理小组负责标准和方法制订、监督检验现场实施情况，并进行修改完善。

保障管理小组负责制订对应配套保障方法，使本质安全管理工作得到连续有效运行。

本质安全文化管理小组负责本质安全文化建设，让职员形成恒久性安全价值观和和之相关安全宗旨、信念和行为习惯。

人员不安全行为控制和管理小组负责对相关规章制度、方法制订和修改完善，对不安全行为进行统计分析、认定、责任追究和行为校正。

考评评价小组依据《考评评分标准》及相关法律、法规、技术标准及煤炭行业数据资料，对本质安全管理进行定时、定性和定量评审，做出评审结论，编制安全评审汇报。

信息管理小组负责本质安全管理信息系统管理和维护，确保信息系统正常运行。

(5) 危险源辨识和风险评定。在煤矿安全事故发生机理分析基础上，对本企业全部可能发生事故影响原因——危险源进行辨识。并深入对危险源风险程度进行评定。

(6)管理标准和管理方法制订。在危险源辨识和风险评定基础上，深入提炼管理对象，并制订针对管理对象消除或控制危险源管理标准和管理方法。

(7)制订完善管理制度。制订煤矿本质安全各类保障制度、奖惩制度，保障本质安全工作得到连续有效运行。

9．2．2实施(D)阶段：

(1)公布。对计划阶段形成多种方针、目标、标准和方法和各类制度进行签发。

(2)培训和落实。对计划阶段形成多种方针、目标、标准和方法和各类制度，组织企业各层次人员进行综合性和有针对性培训，并在培训基础上，深入实施、落实。

(3)安全文化建立。安全文化是煤矿本质安全建设灵魂。煤矿企业要依据本身特点建立适合本企业发展本质安全文化，并制订安全文化实施具体方案。

(4)应急响应。评价潜在事故和应急响应需求，制订应急预案并进行应急演练，提升个人防护能力，降低潜在事故和紧急情况发生及其影响。

(5) 统计和档案管理。建立并保留本质安全管理统计和档案，以利于企业改善本质安全管理体系，证实其有效性。统计和档案应字迹清楚、标识明确，并可追溯相关活动。统计和档案保留和管理应便于查阅，避免损坏、变质或遗失。统计和档案全部要有目录清单。依据统计和档案内容，落实保管单位，分别由专员保管。应要求并统计保留期限，加强监督管理，由授权人员进行统计销毁。

9．2．3检验(C)阶段：

(1) 本质安全管理监控。根据煤矿本质安全建设目标，管理标准，对煤矿日常本质安全建设进行适时监控，发觉问题立即处理。

(2) 事故、事件、不符合标准和纠正。

(3) 内部审核和外部评价。经过内外部审核和管理评审方法，评价本质安全管理体系符合性和有效性，形成连续改善机制。

内部审核，有时称第一方审核，即企业职员或其它人员以企业名义进行审核。外部审核包含通常所说“第二方审核”，第二方审核由外部独立组织进行。

9．2．4改善(A)阶段：

依据内部审核和外部评价找出一个周期内煤矿本质安全建设和目标和要求差距，在下一个建设周期制订对应改善方法。

1煤炭企业本质安全理念导入

2本质安全目标设定、建设步骤方案计划

3法规、标准和程序导入

4机构设置和职责明确

5危险源辨识和风险评价