[义务教育均衡发展工作推进会领导讲话] 义务教育优质均衡发展推进措施

时间：2020-10-26 16:13:01　来源：勤学考试网本文已影响人

义务教育均衡发展工作推进会上的讲话同志们：? 今天，市委、市政府召开全市义务教育均衡发展推进工作会议，主要任务是进一步明确工作目标、工作任务和政策举措，统一思想，坚定信心，积极作为，探索符合**实际的义务教育均衡发展模式，高水平、高质量的完成好全省第二批义务教育均衡发展试点市的各项任务。市委、市政府高度重视此次会议，四大家联系教育工作的领导全部参加了会议。稍后，李恒市长还将作重要讲话，希望大家认真研究，抓好贯彻落实。下面，我就全市推进义务教育均衡发展工作先讲三点意见。? 一、统一思想，提高认识，切实增强推进义务教育均衡发展的紧迫感和使命感? （一）推进义务教育均衡发展，是坚持以人为本、办人民满意教育的迫切需要。随着物质生活水平的大幅改善，人民群众对教育的需求大大增加。由于义务教育阶段受教育人数最多、涉及面最广，因而社会对教育公平最为关注。在基本实现普九“有学上”之后，“上好学”的问题更加凸显出来，可以说，群众接受高质量教育的愿望与优质教育资源供给短缺的矛盾比以往更加突出。义务教育均衡发展寄托着亿万家庭对美好未来的期盼，成为社会要求最强烈的民生课题。我们要从贯彻以人为本理念和建设和谐社会的高度，推进义务教育均衡发展，努力办好每一所学校，关心每一个学生的成长，让广大群众共享教育改革发展成果。? （二）推进义务教育均衡发展，是落实国家、省教育规划纲要的必然要求。2007年10月，党的十七大报告中明确提出：“优化教育结构，促进义务教育均衡发展”。2010年，《国家教育中长期教育改革发展和规划纲要（2010—2020 年）》提出“教育均衡是义务教育的战略性任务”，同时教育部下发了《关于贯彻落实科学发展观进一步推进义务教育均衡发展的意见》，明确提出了义务教育均衡发展的目标。教育部与湖北省人民政府签署了义务教育均衡发展备忘录，备忘录确认了湖北省推进县域义务教育均衡发展的规划，全省112个县（市、区），到2012年底45个县（市、区）实现县域义务教育基本均衡发展，到2015年底112个县（市、区）全部实现县域义务教育基本均衡发展，并通过省级人民政府认定。2011年5月，省教育厅印发《湖北省推进县域义务教育均衡发展规划》，规划明确了我省推进义务教育均衡发展的总体目标是到2015年，使全省县域内义务教育学校在师资水平、生源分布、教育质量等方面均衡，即“教育质量一体化”、“师资配备均衡化”、“基础设施标准化”。切实体现义务教育的公益性、平等性原则，全面推进素质教育，整体提升教育教学质量。全省排出了从2011年到2015年五个年度要实现县域义务教育均衡发展县（市、区）的名单，我市被纳入了首批接受省人民政府验收评估认定的县（市、区）。与此同时，我市时任市长洪文革与省教育厅厅长陈安丽正式签署了责任书。这标志着我市义务教育既要承担艰苦的迎检工作，也迎来了前所未有的、极其难得的发展良机。推进义务教育均衡发展，体现了市委、市政府坚持把教育放在优先发展的战略地位，奋力建设“教育强市”的鲜明态度和坚定信心，体现了“以人为本、关注民生”的执政理念，其目的就是办好每一所学校，关注每一个学生的健康成长。? （三）推进义务教育均衡发展，是市委、市政府“十二五”规划奋斗目标和工作任务的具体体现。在今年全市教育工作会议上，市委书记蒋鸿指出“强市必先惠教，惠民必先惠教”，要“围绕公平抓教育，合理部署城乡教育资源，不断改善办学条件，健全扶贫助学机制，促进教育公平”。在全市第五届人民代表大会第一次会议上，市长李恒提出“以促进教育公平为重点，统筹发展教育事业，建设教育强市”。推进义务教育均衡发展，是当前以及今后我市教育工作长期性的战略任务。? （四）推进义务教育均衡发展，是促进我市教育事业发展提速的有力抓手。首先，能够大幅度提高学校办学条件，我市校安工程两期分别投入中央资金3393万元，2274万元，薄弱学校改造工程投入2000万元，就得益于我市被纳入全省试点市；

其次，能够实实在在地缩小新**城区学校与乡镇学校之间、基础较好乡镇与基础薄弱乡镇之间、乡镇所在地学校与地处农村学校之间在硬件和软件上的差别；

第三，能够通过提升办学理念，规范办学行为，抓实素质教育，使我市义务教育为**培养更多素质优良的劳动人才，**高考成绩提升形成健康、可持续的长效机制。所以，此次省政府对我市的义务教育均衡发展工作进行评估认定，如果顺利通过的话，对于我市教育今后争取项目、资金促进发展，对于创设良好的外部环境，对于我们自加压力，都将取到不可估量的作用。如果我们认识不统一、思想不开放、理念不创新、措施不得力，那么我们不仅将错失**教育发展的良机，而且可能还会进一步拉大我们与发达地区、与兄弟县市之间的差距。? （五）推进义务教育均衡发展，是促进我市教育内涵发展的迫切要求。近几年，我市实施校安工程和薄弱学校改造项目后，全市义务教育阶段学校办学水平和办学条件有了极大的改善。但是对照《湖北省义务教育学校办学基本标准（试行）》以及周边兄弟县市，仍存在十分显著的差距，尤其在师资队伍配备、补充与流动管理，学校图书室、阅览室的配备与借阅，信息化水平、实验室、仪器的建、管、用，室内外体育设施、教育质量、文化建设等方面，城乡之间、学校之间差距始终存在，因此，我市推进义务教育均衡发展，时间非常紧迫，任务非常艰巨，可谓责任重大，时不我待。推进义务教育均衡发展，事关人民群众的根本利益。? 二、理清思路，把握重点，切实提高全市义务教育办学水平和教育质量? 根据《湖北省人民政府关于进一步推进全省义务教育均衡发展的意见》精神，我市推进义务教育均衡发展，主要工作就是根据“四大工程、两项机制”均衡配置城乡学校教育资源，基本实现基础设施标准化、师资配备均衡化、教育质量一体化，落脚在“义务教育教学质量提高工程、义务教育教师队伍建设工程、义务教育关爱工程、义务教育学校标准化建设工程”上。? （一）大力实施标准化建设工程，促进义务教育学校办学条件相对均衡。在调点布局上，要本着“科学测算、控制规模、稳定操作、加强整合”的原则，目前，全市义务教育学校还有77所（其中九年一贯制学校4所，单设初中18所，完全小学45所，初级中学18所，民办12年一贯制学校1所，特殊教育学校1所），我市作为一个人口85万人的县级市，这样的学校绝对数是基本合适的，因此，在调整学校布局上，不能简单地撤、减、砍，而应注重资源的整合，必须反复论证，尤其是山区、交通不便的农村地区应保留必要的村完小或教学点。在提高义务教育办学硬件水平上，首先是抓好自查，盘清家底，掌握薄弱环节在哪些方面；

其次是注重规划，有计划、有步骤的实施；

第三是必须集中财力，确保在2012年，义务教育学校校校基本达到“标准化”水平。在整合城区教学资源上，市政府将重点抓好黄杰小学的兴建，黄杰小学的建成，将有效地解决城区学校超级大校、超级大班的问题，更好地遵循规律办学，更好地按照规范办学。? （二）大力实施师资队伍建设工程，促进义务教育教师队伍均衡配置。我市目前义务教育阶段教师队伍配备还存在十分突出的问题，补充机制不健全，流动机制不通畅，总量超编与结构性缺编并存，城乡之间师资水平差距大。我们应从三个方面来着手，一是新增教师必须充实到农村学校。招考公办教师、省资教生、免费师范生、特岗生，均应充实到农村基层学校；

二是建立健全教师队伍流动机制。必须改变教师由农村向城市单向流动为城乡互动、城乡一体，市教育局要打破城乡之间、乡镇之间的界线，在全市范围内统一调配教师。校长在一所学校任期两届必须交流，教师在一所学校工作 5年必须流动，城镇中小学教师晋升高级职务必须有一年以上在农村学校任教的经历，配套积极的保障机制，采取城区教师分别到农村学校任教，干部到农村学校任职，紧缺教师联校走教的方式，促进校际之间、城乡之间的师资均衡；

三是高度关注教师的心理健康和职业幸福。当前，义务教育阶段有的教师存在着职业倦怠现象，心理压力大，教育部门要思考深层次因素，学校要积极寻找对策，为教师减压，让教师也拥有健康的心态和阳光的精神。? （三）大力实施义务教育质量提高工程，促进义务教育教学质量一体化。我市提高义务教育教学质量，必须树立科学的质量观，即要按照素质教育的理念抓质量，走出唯分数抓分数，打着素质教育旗帜抓应试的误区，注重学生德、智、体、美、劳全面发展，重知识更重能力，重能力更重发展，必须用科学的策略抓质量。要严格执行国家教育方针，开齐课程，开足课时不是最高标准，而是基本要求。今年，我市已投入2000万元用于学校建设实验室，建设班班通及教育技术信息装备，建设图书室及阅览室，配备体、音、美、劳技、综合实践设施、设备，下一步关键是要研究如何科学管理、如何让其发挥最大效益。同时，要坚定不移，旗帜鲜明地推进课程改革，使每个学生都能进步，为他们终身发展奠基。在考试评价与招生制度上，也要用改革创新的办法，探索我市义务教育学校规范办学行为，义务教育与高中教育协调发展、可持续发展的提高义务教育教学质量之路。? （四）大力实施义务教育关爱工程，促进弱势群体学生接受公平教育。一是关注随迁学生就学问题。要让100%的随迁学生在公办中小学就读，解决他们最基本的“有学上”的问题。二是提升寄宿制学校管理水平。由于我市是一个劳务输出大市，外出务工人员在全市占到总人口的40%，而外出务工人员又以青壮年为主，现在全市留守孩子占到学生总数的50%，有的学校甚至高达70%。这就要求我们学校必须站在“以人为本，关注民生”的高度，不断提高寄宿制水平，按照全省要求配备好后勤保障 “十有八配套”硬件，让留守孩子进得来、留得住、吃得有营养、住得有温暖、学得愉快、过得充实。三是保障残疾儿童、少年入学。市特殊教育学校要发挥龙头作用，办出水平，办出特色，争创湖北省特殊教育示范学校。四是健全完善资助学生的体系。市教育局学生资助中心要协调统筹，在我市建立以政府财政支持为主，企业、社会团体捐助和学校筹措为辅的爱心资助网络，全面落实贫困助学资金，切实加强对家庭经济贫困学生帮扶，为贫困学生的学习和生活提供有效保障，以“一个都不能少”的精神，彻底杜绝学生因贫失学，因困失学的现象。? 三、健全机制，强化责任，切实推进全市义务教育高位均衡发展? （一）加大经费投入，为均衡发展奠定坚实的物质基础。从2012年起，国家对教育的投入将会达到GDP的4%，省委书记李鸿忠提出了要把教育事业作为“第一战略、第一投入”，我市也将优先保证义务教育均衡发展所需资金，确保“三个增长”到位。全力以赴抓好校安工程第二期项目建设、教师周转房建设、黄杰小学建设，提高医疗保险预算水平，探索建立教师住房公积金制度。加强对城镇教育费附加的征收和管理，做到足额征收，专款专用，优先用于城镇薄弱学校改造。? （二）加强统筹协调，为均衡发展建立有力的组织保障。推进义务教育均衡发展，各级政府是主体。乡镇人民政府的主要任务是：一是加强对教育工作的领导。各乡镇要成立由乡镇长担任组长的“乡镇推进义务教育均衡发展”工作专班，明确相关部门的职责。乡镇党委、政府每年要定期召开专题会议研究教育工作，重点解决教育部门的困难和问题；

党政主要领导每年要深入到中心学校、各中小学、幼儿园调研教育工作，切实掌握辖区内教育工作的动态，及时总结经验和成绩。二是加强管理体制的创新。积极探索“以县为主”体制下义务教育管理新机制、新办法，充分发挥乡镇政府的自身优势，充分调动社区、村级的重教兴教工作积极性。市政府将把各乡镇教育均衡发展情况纳入乡镇全面工作考核内容。在乡镇范围内探索 “一校制”、“联校制”、“学区制”、“集团化”、“协作区”等多种办学形式。三是创设和谐安全的环境。乡镇政府要高度重视校园周边环境和校园内安全管理，要做到主要领导挂率抓、分管领导具体抓、职能部门配合抓、教育部门天天抓、建章立制科学抓、加强防范有序抓、强力整改过硬抓。四是关注学生入学的管理。在乡镇范围内必须达到以下标准：适龄儿童、少年入学率达到100%，乡镇内要划片招生，消除择校现象，适龄残疾儿童、少年入学率不低于85%，对进城务工人员随迁子女就学，落实以流入地政府为主、以公办学校为主。五是解决教育工作的问题。乡镇政府对辖区内的教育工作要负总责，在调点布局上，要加强领导，通盘考虑；

在经费投入上，乡镇政府在外招商引资，要把教育发展做个重点，多途径筹措经费投入教育，促进地方教育事业发展，乡镇政府要尽职尽责，确保校校达标，使本区域内学校之间无明显差异；

在办学行为上，基本消除大班额现象、办重点校（班）的现象，无违规收费行为。? （三）强化督办落实，为均衡发展建立科学的评价保障。推进义务教育均衡发展，从眼前来讲，是确保在2012年顺利通过“湖北省义务教育发展基本均衡市”的评估认定；

从长远来讲，是通过创建工作，切实促进我市义务教育在办学条件上实现跨越式发展，在师资配备上实现管理规范、流动有序的机制，在教育质量上实现素质教育大力推进，质量全面进步的目标，在保障机制上实现逐年提高，为可持续发展构建长效的体制机制。为此，市政府组建了由市长李恒同志任组长的全市义务教育均衡发展工作领导小组，各职能部门、各乡镇必须清醒认识到，这项工作是一项十分严肃的政治任务，事关**全市经济社会健康发展，事关**各级党委、政府政令通畅。领导小组负责全市各项工作的组织领导和统筹推动，市人民政府教育督导室全面负责各项工作督导检查，市教育局组建工作专班，由局长亲自挂率，统筹分管基教、计财、政工人事的负责人，对照省定标准逐镇逐乡逐校调研，详细分析各地各校在推进工作中的困难与问题、思路与对策，然后由局、镇、校共同研究解决的措施与办法、任务与日程，确保各项任务按期完成。各个乡镇要树立强力作为意识，要利于争先创优。对于工作滞后，消极作为，给我市迎接省政府评估认定工作造成影响的，市政府将由 “治庸办”严肃追究相关责任人责任。? 同志们，全市推进义务教育均衡发展工作的目标已经明确，任务已经清楚，我们一定要在市委、市政府的统一部署下，进一步增强责任意识和进取精神，以对历史负责，对**85万父老乡亲负责的态度，认清形势，提高认识，振奋精神，开拓创新，强力作为，为实现推进义务教育均衡发展，奋力建设教育强市的目标而努力奋斗。

? ? 　此次会议旨在总结前一阶段工作成果，并就下一阶段全面推进义务教育均衡发展工作进行再动员、再部署，确保如期实现北京市和教育签署的推进义务教育均衡发展备忘录以及市、区政府签署的推进均衡发展责任书承诺的各项目标、任务。

　　今年3月，北京市和教育部首批签署义务教育均衡发展备忘录，承诺到2015年全市所有区县实现区域义务教育基本均衡发展，并通过教育部挂牌认定。7月，市、区县政府签署推进义务教育均衡发展责任书，对各区县推进义务教育均衡发展提出了明确工作要求和具体部署，确定了北京市实现义务教育均衡发展的路线图和时间表。

　　近一年来，特别是责任书签署以来，全市紧紧围绕责任书确定的目标、任务，落实政府职责，强化政府统筹，加大财政投入，制定发展规划，加强教师队伍建设，促进教育公平，扩大优质教育资源辐射，义务教育均衡发展取得新的进展。洪峰副市长在讲话中就进一步推进全市义务教育均衡发展工作提出三点要求：一是认清形势，提高认识，不断增强工作的紧迫感。要从全面落实科学发展观的政治高度和建设和谐社会首善之区的大局出发，把它作为基本公共服务、作为重大民生工程、作为创新发展的奠基工程切实抓紧抓好。二是加强统筹，做好保障，认真落实政府法定责任。要务必明确：推进义务教育均衡发展离不开政府的统筹作用，更是政府的法定责任。三是改革创新，攻坚克难，有效缓解热点难点问题。要通过推进义务教育均衡发展有效缓解 “择校”、课业负担过重、随迁子女入学等问题。洪峰副市长希望全市各有关部门、各区县进一步加强统筹，强化责任，开阔思路，创新机制，确保2015年如期实现首都义务教育均衡发展的各项任务。

　　会议由市教委主任姜**民主持。他强调了三个重点：一是要加大标准化学校建设推进力度，这是我们推进义务教育均衡发展的体现。二是要重点研究优质教育资源的拓展、辐射机制。三是要加大改革力度，集中破解小升初择校问题和进城务工子女教育难题，为党的十八大召开营造和谐氛围。市教委副主任罗洁就前一阶段全市义务教育均衡发展总体情况做总结，并就下一步工作思路和措施提出了意见，指出要通过实施标准化策略、规范化或者制度化策略、优质共享策略、特色发展策略等推进我市义务教育均衡发展的各项重点工作。会上，**、**、**、**、大兴、**、**等七个区县在会上作汇报交流 ? ? ? ? ? ? ? ? ? 同志们：

经局党组研究决定，今天我们在石牌办事处召开全市义务教育均衡发展推进现场会。主要任务是通报去年义务教育均衡发展工作启动以来各地各学校行动情况，查找不足，安排部署今后一个时期的工作，强力推进我市义务教育均衡发展工作。

石牌镇在义务教育均衡发展方面不等不靠、向内挖潜，做了大量的工作，在全市带了个好头。会前，大家进行了现场观摩，除了石牌办事处外，还有洋梓、张集、**、旧口等一些地方工作主动、行动快、效果比较明显。会后，请同志们认真学习，取长补短，以推进全市义务教育均衡发展工作向纵深发展。

下面，我就义务教育均衡发展工作讲两个方面的意见：

一、全市义务教育均衡发展的基本现状义务教育均衡发展工作启动以来，全市中小学在认真做好档案建设的同时，积极行动，克服困难，多方筹资加大硬件投入。部分中小学校园标准化建设、校园文化建设和校园绿化、美化、亮化工程有了显著改观。目前，我们通过努力，以下指标有信心可以达到：

1、生均校园面积：达标学校初中31所、小学103所，占全市学校总数的90.3%。

2、绿化用地：绿化面积达标学校初中30所、小学92所，占学校总数的81.9%。

3、生均校舍面积：达标学校初中34所、小学102所，占学校总数的91.3%。

4、学校班额方面：小学达标班级数占82.1%，初中达标班级数占71.3%。

虽然我市的义务教育均衡发展工作取得了一定的成绩，但与省义务教育均衡发展的要求相比，还有较大差距：

1、均衡指标差异系数大。教育部规定小学和初中的差异系数分别小于或等于0.65和0.55，我市小学初中均为0.81，没有达到标准。

2、学校标准化建设未达到省办学基本标准。

一是体育活动用地不达标。11所学校缺100m直跑道，4所学校缺300m环形跑道，55所学校缺篮球场或排球场等活动场地，6所学校应为300m的环形跑道，目前只是200m的环形跑道。

二是各种功能室不到位。全市共缺功能室640间。其中初中缺理化生保管室、准备室49间，小学缺科学教室、保管室、准备室110间，体育器材保管室23间，音乐教室72间、保管室58间，美术教室87间、保管室63间，图书阅览室64间，计算机教室52间，多媒体教室62间。

三是教学、实验仪器设备缺口很大。全市缺计算机3525台，多媒体设备62套，教学仪器223517件、体育器材35996件、音乐教学设备17532件、美术教学设备16955件、图书739984册。

3、学校建筑大都陈旧老化。全市教学用房654500平方米，其中458150平方米用房为上世纪“普九”时所建，年久陈旧，墙面斑驳脱落，地面起沙空鼓严重。52所学校食堂不能满足学生就餐需要，21所学校缺学生住房，12所学校厕所屋面漏雨严重。

二、下一步工作重点 1、加大校容校貌整治力度。一是要修编学校建设规划。各学校近期要组织全体教职员工结合当地人口出生趋势、城镇化进程、当地经济社会发展状况等对学校的中长期和近期发展规划进行修编，要符合学校的发展方向。二是要整治校园环境。对学校建筑进行集中维修改造，教室、寝室、办公室、厕所、运动场、路面等建筑物和活动场地有破损的、陈旧的要修补见新，各种颜色要合理搭配，特别是教学楼和主要建筑都必须重新高标准粉刷一新，绿化面积要达到学校面积的30%以上，确保全市中小学校容校貌有较大改观，达到美化、绿化、亮化，让人走进校园耳目一新。三是要提升校园文化品位。各地各学校的文化建设要有整体规划和前瞻性，要体现学校的办学思想和办学理念，因地制宜，充分挖掘本地域文化特色，凸显品位。要充分发挥教室、食堂、寝室、运动场等校园宣传阵地的作用，每一所学校要有自己的特色校园文化。这里要特别强调的是，要花小钱办大事，用好资金，干一件成一件，不留败笔，不能低水平地盲目建设，浪费人力财力。

2、改造体育活动场地。要按照省办学基本标准中活动场地的有关要求，各学校要建好相应的直跑道、环形跑道和篮球场等活动场地。有条件的学校要规划好塑胶跑道建设。

3、配齐各种功能室。要采取多种办法，将各种功能室、保管室、准备室、计算机教室、多媒体教室调整到位，室内各种设施设备安装到位，室内文化布置到位，满足教学的要求。

4、配全教学和实验仪器设备。体音美、信息化等教学和实验仪器设备，各学校缺口都很大，要多方筹措资金，利用暑期添置到位。图书添置可采取自筹资金购买一部分、发动教师捐赠一部分和借一部分等多种方法，确保图书册数达到小学生均30册、初中生均40册的标准。

同志们，推进义务教育均衡发展，意义深远，责任重大，我们要抢抓机遇、攻坚克难、求真务实、创新工作，不断改善办学条件，努力提高办学水平，促进我市义务教育均衡发展工作再上新台阶，顺利通过省县域义务教育均衡发展督导评估验收。

? ? 充分发挥统筹功能? 促进教育均衡发展石牌办事处 ? 石牌镇现有初中2所，完小3所，教学点5个。在校初中生1003人，小学生3537人，中心幼儿园2所，附设幼儿园6所，在园幼儿1560人。

近年来，我们石牌镇始终致力于区域内义务教育均衡发展，努力争创义务教育均衡发展示范乡镇。一是实施校舍改造工程。先后投资近300万元，改造和新建了完小以上学校的学生宿舍、食堂和餐厅，改造面积3600平方米，新建面积1400平方米。今年投资近300万元，对完小以上学校的教学用房实施维修改造，改造面积达23000平方米。二是实施教育装备工程。先后投资近400万元，完成了所有学校“六室三系统”工程（即：实验室、美术室、音乐室、计算机室、多功能教室、阅览室、校园广播系统、数字化系统和班班通系统）。今年，投资57万元对各功能室的设备进行了更新和添置。三是实施校园硬化工程。去年以来，投资近50万元对完小以上学校的大小干道和活动场地进行硬化，硬化面积近3000平方米，铺设彩砖2890平方米。四是实施校园美化工程。投资40多万元建花坛、布景点、栽花种草、粉刷墙壁、美化校园。五是实施校园文化建设工程。投资40多万元用于校园文化建设。

通过努力，我镇完小以上的学校基本实现了均衡发展，我们的主要做法是：

一、统筹规划促均衡 1、统筹规划学校布局。2008年，我镇布局调整工作基本到位，将原来4所初中调整为2所初中，37所完小调整为3所完小，保留了5个教学点。去年，我们根据我镇人口变化趋势、城镇化进程、经济社会发展等情况，经过认真统计分析，科学预测全镇适龄儿童少年数，立足现有的办学条件和规模，统筹规划了全镇学校布局和发展规模，制定了《石牌镇中小学校2010—2020学校布局发展规划》，为学校标准化建设提供了科学依据。

2、统筹规划学校建设。根据学校现状和发展规划，办事处对学校建设项目进行统筹安排。我们对照学校标准化建设指标，逐项确定学校项目的建设时间、投入额度、建设地点及建设目标。同时，对各校的工程规划进行严格审查，大到工程规模，小到建筑物的形态、颜色都一一实地查看，反复论证。在规划中，始终把握“因地制宜、立足长远、美观实用”的规划原则，力求做到不出败笔、不留遗憾。

二、统一指导促均衡 1、统一指导档案建设。办事处成立了三人组成的建档工作专班，以教育局要求为基准，统一指导全镇建档工作。目前，全镇档案模式统一、内容完善、规范整齐，基本达到了教育局的要求。

2、统一指导项目建设。一是指导学校做好各项工程预算和经费筹措。我们专门聘请了一名当地退休工程师，负责全镇的工程预算、管理和质量监督。预算时反复考察建筑材料价格和人工工资，基本做到了低成本与优质量。资金筹措上，主要采取积极争取上级补助一点、学校自筹一点、建筑材料赊欠一点、工程队垫资一点的办法，基本保证了项目的顺利实施。二是指导学校工程质量监管。我们主要用“三个严禁”对学校工程质量进行指导：严禁建“临时工程”、严禁建“豆腐渣”工程、严禁建“纸衣服”工程。三是指导学校搞好合同管理。办事处统一起草建筑合同，印制规范统一的合同文本，还请镇司法所对合同进行把关指导。

三、统一协调促均衡 1、搞好部门协调。在实验装备建设中，办事处集中与装备站、电教馆、楚源公司、移动公司联系，根据学校需求，及时配送、安装各种仪器和装备；

为加强图书管理，我们请省图书馆专业人员免费对学校图书管理员进行培训，促使图书管理进档升位；

办事处与财政、市行政服务中心协调，集中为学校办理政府采购手续，为学校项目建设办理发包手续，有效保证了各项工作的顺利推进。

2、搞好内部协调。我们发挥统筹功能对镇内校际之间人力与财力进行协调。在环境建设时，将教学点闲散的树木花草调配到镇直中小学；

在功能室建设时，将初中闲置的实验仪器柜调配到小学；

在宿舍改造时，对各校的床铺进行全镇统一配置；

在建档案时，将各校的骨干力量集中调配，帮助落后学校建档；

在校园文化建设时，组织各校校长互相参观、取长补短……，集全镇之力，汇全镇之智，既节约了资金，又提高了工程质量。

我镇的义务教育均衡工作虽说有了长足进步，但对照评估标准还有较大差距。我们将继续开拓创新，扎实工作，力争尽快达到省验收标准，为建设义务教育均衡发展合格县市做出应有的贡献。

? 抓硬件建设? 促均衡发展石牌初中 ? 我们石牌初中现有17个教学班，在校学生660人，在岗教职员工143人。近年来，我校着力于学校硬件建设，美化校园环境，提升文化品味，极大地改善了办学条件。主要做法是：

一、抓硬件，着力改善办学条件根据学校发展规划，我校先后投资100余万元对学生寝室进行改造，改扩建卫生间1050平方米；

投资45万元添置了钢质储物柜及400张钢质床铺；

投资近40万元对餐厅进行改造，增加面积180平方米，购置了150套不锈钢餐桌；

完成了250万元的校安工程建设；

投资28万元，为学生公寓安装了太阳能热水供应系统。

自去年推进义务教育均衡发展工作以来，我校又投资100余万元对学校的硬件设施进行了改建、扩建和翻新。在建设中采取了工程队先行垫资、分项签约、全面开工、分组督办、重点质监等办法。为确保所有建设项目在规定的时限内保质保量完工，有时一天进驻6个工程队200余人同时施工。为节省建设开支，我校所有教职员工利用节假日加班加点，整理功能室、改造水电线路、督办工程建设、清运建筑垃圾、移植栽培树木花草等，共投入了近500个义务工作日。

二、抓美化，着力提升育人品位在校园环境绿化美化上，我们按照“高低把握层次、四季突出常绿、品种实现多样、布局追求自然、视野立足开阔”的理念来设计建设。去年以来，先后投资10余万元，对中心景点区、主干道区、师生生活区进行了脱胎换骨式的改造，移植草坪600多平方米，移栽大小树木800余棵，铺设彩砖400多平方米，改造花坛景点100余平方米。

在校园文化建设上，我校坚持以“弘扬传统经典，培养儒雅学生”为主旋律，以儒家经典文化为主题进行设计建设。教学楼文化突出“勤奋、拼搏、文明”主题；

墙壁文化整体突出儒家经典仁礼伦理道德观；

学生寝室文化由学生自行设计，充分彰显学生个性；

餐厅文化突出“勤劳节俭、科学膳食”的主题；

橱窗文化《弟子规》、《千字文》及孔孟等世界级文化名人画像等内容。目前，学校投入10余万元，改造文化橱窗三处，更换、添置200余块名言警句励志牌和9幅大型喷绘，新建不锈钢文化橱窗2处，绘制体育简笔画50余幅。

三、抓装备，强化功能系统建设一是强力抓教学设施设备建设。投资10万元完善了体音美等功能室建设，购置室内器材500余件套，更换篮球架2副，更新了所有高低杠、单双杠、云梯、乒乓球桌，添置了走步机、臂力机、音响设备等艺体设施，基本满足了艺体教学需求。同时，我们还改建了图书室及阅览室，充实了理化生实验室装备，更换了30套功能齐全的实验桌，添置15口实验仪器存放柜，新购置3000多册学生读物。二是强力抓三大系统建设。在信息化教学系统建设上，17个教学班全部安装了电子白板，全部连接互联网，实现了真正意义的“班班通”。在校园网络服务系统建设上，学生就餐购物全部实行了刷卡管理，既为学生的消费提供了方便，又最大限度的保护了学生的财物安全。在校园安全保障监控系统建设上，在校园10多处安装了摄像头，对教学楼、学校门卫处、学生寝室、主活动区、餐厅、操作间、超市等地方实施24小时监控，有力地保障了校园安全。

在义务教育均衡发展的道路上，虽说困难重重，但我们看到更多的是希望。我们将借均衡发展的**，乘势而上，扎实工作，为建设义务教育均衡发展合格县市不懈努力。

? 立足长远搞建设精雕细刻求品质石牌小学 ? 石牌小学现有教学班30个，在校学生1209人。从去年暑假开始，我校改扩建学生食堂1200平方米，翻新学生寝室2100平方米，改造教师周转房24套。今年开学后又完成室内油漆5200平方米，贴外墙砖1200平方米、卫生墙砖500平方米，外墙油漆1500平方米，修整、油漆、更换门窗320多块，添置各种文化设施500多件，按省标准基本配齐了所有功能室和设施。我们的主要做法是：

一、重谋划，求长远，让学校处处有景点 1、科学制定方案。首先，我们对所有建筑物进行了勘测，对每处可能影响美观的细节逐一进行了测量比对，经过反复分析后制定出周密的施工方案，大大提升了建筑物的外观形象和实用性。其次，我们在施工前对工程进行通盘考虑，提前预估事物之间可能的联系和影响，比如做室内油漆时，我们既考虑了室内的问题，还考虑了屋面、窗户在雨天是否漏雨、渗水等。

2、追求建设品位。我们着眼长远发展，在校园建设上追求高标准，高品味。在校园主色调选择上，重点突出了书香校园特色；

为了让校园中的九个花坛有“气质”，我们请专业人员对学校的广场进行整体设计。还如音乐室的浅绿色窗帘与绿色的墙面以及墙上的装饰浑然一体，让每一个走进音乐教室的人都有身心愉悦的感觉。

3、强化工程管理。翻新比新建更为复杂，我们通过反复比对筛选确定了一支质量标准高，作风过得硬，有大型建筑经验的施工队。在施工过程中，我们聘请专业的质量监督人员，每天亲临工地，关注施工过程中的每个细节，不合格的工程坚决返工。校长、分管副校长每天在工地巡视，查找问题。

二、重细节，求品质，让校园文化有底蕴 1、用字简约。我们用校训“养德强身，乐学求真”和与校训一脉相承的楼名：“启智”、“崇德”，彰显办学追求，点到为止。

2、凸显特色。“弘扬传统经典，创建书香校园”是我校多年来的追求。为突出“书香”特色，我们紧扣国学经典做文章：教学楼走廊、校园主干道两旁悬挂、张贴《弟子规》；

教室内、楼梯间悬挂国学经典语录，让经典引导学生行为，丰富其国学知识。

3、注重内涵。学校小小的班牌设计，我们在材料、颜色的选择上也颇费了一些心思：材料是8毫米厚的亚克力，厚重大气；

悬挂式安装凸显出了立体效果；

师生“全家福”给人以亲切温馨；

每一条班训都凝聚着集体思想，蓝色边框更是与门的颜色浑然一体，相辅相成。教室、楼梯间条幅边框的颜色突出雅致、温馨，文字内容是经过老师集体商定的国学经典。校园内警示牌的内容，是我们在全体师生中征集的优秀作品。

三、重实用，求“个性”，让功能室服务教学 1、重实用。我们为方便师生借阅书籍，将图书室和阅览室从三楼搬到一楼；

为避免孩子们的歌声影响到其他班级教学，将音乐教室设在艺术中心；