群策群力凝聚力量促进新时代统战工作新发展情况的调研报告

　　自党的十八大报告系统阐述“坚持走中国特色社会主义政治发展道路”这一重要命题以来，统一战线在推动我国社会主义政治发展方面展现出了旺盛的生命力。下面是勤学考试网小编为大家整理的群策群力凝聚力量促进新时代统战工作新发展情况的调研报告，欢迎订阅。

　　统一战线是中国共产党领导人民群众不断走向新的胜利的重要法宝，是推动中国政治不断发展的重要制度安排。2015年发布的《中国共产党统一战线工作条例（试行）》（以下简称《条例》）不仅指出了新时代爱国统一战线的具体内容，而且进一步明确了统一战线“三个法宝”的重要地位，将全党对统一战线的地位和作用的认识提高到了前所未有的新高度。自党的十八大报告系统阐述“坚持走中国特色社会主义政治发展道路”这一重要命题以来，统一战线在推动我国社会主义政治发展方面展现出了旺盛的生命力。

　　《条例》颁布实施两年多来，在统战实际工作中运行得如何?统一战线各方面代表人士对《条例》认知和掌握程度如何?作为试行版的《条例》中，有哪些需要完善和改进的地方?我县在贯彻落实《条例》过程中存在哪些困难和问题?这些问题是进一步做好新时代统战工作，进一步修订《条例》必须解决的问题。针对这些问题，**县委统战部对《中国共产党统一战线工作条例》（试行）发布以来，在贯彻落实和工作实践中工作开展情况、存在的困难和问题以及下步如何贯彻好《条例》的思考，在无党派人士、党外知识分子、新的社会阶层人士，各宗教界人士、各乡镇中广泛开展了调研。现将调研报告汇报如下：

　　一、我县贯彻落实《条例》各项工作开展情况

　　（一）筑牢统一战线团结奋斗的共同思想政治基础

　　一是加强政治理论武装。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神，作为统战工作最大的政治、最高的目标、最重的任务。及时召开理论学习中心组会议、组织统战干部参加州委、县委及省社院各类培训，在读原著、学原文、悟原理上下功夫，切实做到学懂弄通做实、深学笃信真用，促进全县统战干部政治清醒、信念坚定、方向正确，以绝对忠诚、绝对可靠、极端负责的品格做好统战工作。第一时间举办了共200余人次党外代表人士参加的十九大精神专题学习培训班，做到全覆盖；分期举办“五支队伍”培训班，组建宣讲团深入到非公企业、宗教场所、少数民族地区等统战成员集中地宣讲，并主动听取意见建议，做好释疑解惑工作。按照省州统一安排部署，在统战成员中分类开展主题教育，把各党派、各民族、各团体、各阶层、各界人士的思想引导到党的十九大精神上来，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝聚共识。针对统战对象思想利益多元的实际，采取“统一战线+意识形态+基层党建”的模式，按照通过统一战线争取人心、意识形态引领思想、基层党建扩大覆盖的思路和步骤，做到统战工作对象范围延伸到哪里，统战工作就铺排到哪里，党的意识形态就引领到哪里，党组织就覆盖到哪里，不断巩固和扩大党的执政基础，始终把各类群体“粘合”在党的周围，使统战成员和党真正成为“铁板一块”。

　　二是加强县委对统战工作的领导。认真履行县委统战工作领导小组办公室职责，统筹全县统一战线日常事务，落实好中央、省州县党委关于统战工作的各项政策、措施。每年向县委常委会汇报统一战线领域工作2次。并召开全县统战工作会议。

　　（二）激发统一战线服务大局的优势和效能

　　一是切实维护统战领域意识形态安全。认真落实意识形态“加强年”各项工作要求，针对统战对象来自社会各个阶层，个性独立、思维活跃、思想多元，是党管意识形态工作的重点群体的实际，调整充实了统战领域意识形态工作领导小组、制定了工作要点，出台了《**县关于加强统一战线领域意识形态工作的实施意见》，从“宣、训、联、判、育、用、管”七个字上下功夫。通过组建宣讲队伍主动上门宣讲、举办“五支队伍”意识形态培训班、建立处级领导联系党外代表人士制度、召开联席会议定期分析研判统战成员思想动态、分类开展主题教育、加强党外代表人士培养和使用、旗帜鲜明管控错误言论等措施，牢牢把握统一战线领域意识形态工作主动权、主导权和话语权，始终抢占舆论制高点，引导各统战对象听党话、跟党走。党的十九大以来，共上门宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神16场次、举办宗教界人士和新的社会阶层人士意识形态培训班4期、建立联系制度6个并开展联系工作120余人次、召开统战领域意识形态联席会议4次、培养使用党外代表人士244人，对错误言论及时进行批驳制止，维护了统战领域意识形态安全。

　　二是宗教领域保持和睦和顺良好局面。（略）

　　三是全面推进全国民族团结进步示范区建设。紧紧围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题，以示范区建设为统领，全面推进民族团结进步示范区建设。截至目前，共争取省州民族宗教部门专项资金500万元，实施民族团结进步示范创建项目5个，为全县争创全国民族团结进步示范县奠定了良好基础。同时抓好民族宗教界代表人士队伍建设，完善了民族宗教界代表人士数据库，定期进行数据库的维护和更新工作。扎实推进民族文化繁荣，投入资金40万元，实施三台乡彝族服装节文化传承保护项目，申报2020年文化项目一个，资金26万元。

　　四是着力营造民营经济发展良好环境。强化政治引领，加强非公经济人士理想信念教育。举办非公有制经济人士学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神培训班，全面传达学习习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神。2018年开展以“守法诚信经营，坚定发展信心”为重点的理想信念教育，组织45名企业家开展会员活动，深入学习习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神和扫黑除恶知识以及中央、全省营商环境提升年工作会议精神。同时选派4名非公有制经济代表人士到浙江大学、西柏坡进行学习培训。2019年，引导非公有制经济人士支持参与全县扫黑除恶专项斗争，走访企业40家，发放《扫黑除恶告知书》和《致全县民营企业一封公开信》1000余份，300名民营企业家签订《**县民营企业扫黑除恶承诺书》。2019年组织筹备成立**县民营企业维权服务中心和上海交大对口支援**县民营企业科技专家服务团（已完成方案制定），拓展和深化服务非公经济人士渠道。抓好“贷免扶补”工作。召开“银政企”座谈会，向我县金融机构推荐中小微企业信用贷款25家。争取州工商联支持，帮助小微企业解决贷款1050万元。目前，全县有15家企业通过州贷款担保资金理事会贷款3197万元，大力缓解了我县企业融资难问题。加强对工商联党组的领导和工商联工作的指导，持续抓好“五好”县级工商联和“四好”商会创建工作，指导完成全县乡镇商会换届工作抓好鼓励支持非公有制经济发展省“双十条”和其他政策措施的落实，切实帮助非公经济解决实际困难。全年通过“贷免扶补”发放贷款1000万元，争取州贷款担保资金理事会为县内6家企业贷款1380万元。积极构建“亲”“清”新型政商关系，组织党政机关领导干部与非公经济人士开展公开双向承诺，有力促进了非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。

　　（三）凝心聚力服务高质量跨越式发展

　　一是党外知识分子和新的社会阶层人士工作扎实推进。切实加强党外知识分子联谊会组织建设，会员总数达81人。召开县党外知识分子联谊会一届二次会员大会，支持和引导党外知识分子深入开展“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动，助力全县经济社会发展。出台《县委关于加强新的社会阶层人士统战工作的实施意见》和《**县新的社会阶层人士统战工作联席会议制度》，成立了**县党外知识分子联谊分会新的社会阶层人士活动小组，落实了工作机构和经费保障，举办培训班，积极组织开展爱国主义教育活动。

　　二是港澳台海外统战工作有序开展，切实加强党对对台工作的领导，切实加强涉台宣传教育，对生活困难台胞台属、黄埔同学和遗孀、抗战老兵进行走访慰问，发放慰问金。充分发挥侨联、海外联谊会等组织的作用，积极争取海外项目资金，扶贫济困，捐资助学。对我县台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞和海外华侨华人的基本情况进行全面摸底调查，建立完备信息库、人物库和数据库。

　　三是为侨服务工作主动加强。及时协调处理涉侨投诉案件，维护海外侨胞的合法权益，加大以侨引资引智力度，做好困难归侨侨眷扶贫救助工作，争取省侨联慰问金额5000元，排查上报贫困归侨侨眷4人，营造了知侨、爱侨和依法护侨的良好氛围。

　　四是加大党外代表人士队伍建设力度。加大党外代表人士培训力度，认真执行组织部、统战部党外干部工作联席会议制度，加强后备干部队伍建设，开展党外干部工作调研统计，稳步推进安排的单位有拓展、安排的人数有增加、安排的质量有提升，党外干部担任政府部门行政正职有所突破。

　　（四）自身建设持续加强

　　主动顺应新时代对统一战线工作的新要求，进一步加强统战部门自身建设，不断夯实统战干部履职尽责的基础。编制统战工作简明图，做到一张图看懂统战工作，增强统战工作透明度。围绕落实作风建设“攻坚年”要求，修订完善了包含《中共**县委统战部议事规则》《中共**县委统战部年度综合绩效考核办法（试行）》《中共**县委统战部内部管理规定》的“2+1+17”20项制度，切实做到用制度管人管事，部门规范化建设进一步提升。围绕落实基层党建“巩固年”的要求，在统战干部队伍中深入开展“领导讲党课、专家讲形势、典型讲事迹、老党员讲传统、自己讲体会，围绕看我担当、看我作为、评我业绩进行大讨论”的“五讲一讨论”主题实践活动，形成统战部党员日常教育管理的抓手和品牌，强化统战党员干部宗旨观念，勇于担当作为，提高工作水平，使统战干部成为党外人士之友，统战部成为“党外人士之家”。

　　二、存在的困难和问题

　　一是对《条例》学习宣传、培训不够。多数调研对象对《条例》的认知不够，有一半以上的代表人士表示没有阅读过《条例》全文，读过《条例》的都是通过集中学习培训才获得的。一部分统战代表人士对统一战线的基本知识掌握不准确，统战理论学习有欠缺，如对“统一战线的名称”“统一战线工作的基本方针”“统一战线工作的第一责任人”党的宗教工作基本方针等《条例》本身的基本情况和统一战线的基础知识不熟悉、掌握认识不清。

　　二是对统战成员思想政治引领不够。对统战成员凝聚人心、凝聚力量、凝聚智慧、凝聚共识的机制还不够健全、平台还不够科学、办法还不够有效，目前民族、宗教界代表人士政治参与的意愿和能力显得不足。对于《中国共产党统一战线工作条例（试行）》这样直接与自己的政治生活相关的重大方针政策性文件，缺乏足够的政治敏感性和主动学习消化吸收的积极性，仍然处于被动接受的状态。

　　三是统战整体基础工作有待加强。宗教领域不稳定因素仍然存在，维护宗教领域和谐稳定任务还十分艰巨、着力构建“亲”“清”新型政商关系，服务非公有制经济人士健康成长的能力还需进一步提高、党外干部工作方面还存在短板，党外干部配备与《中国共产党统一战线工作条例（试行）》要求还有差距等，全面构建“大统战”工作格局，发挥统一战线优势，整合统一战线资源，助推全县跨越发展效果不够明显。

　　三、下步工作思考与建议

　　（一）加大对《条例》的宣传和对统一战线成员的培训力度，充分发挥统战成员宣传作用

　　通过组织多种形式的专题学习、辅导讲座、集中培训、学习研讨、省社院培训等方式加大对《条例》的学习培训力度，系统学习统一战线的历史、基本理论和方针政策。继续举办民族宗教工作培训班，党外代表人士、党外知识分子、港澳台侨海外人士及新的社会阶层人士培训班，非公有制经济代表人士培训班。进一步创新新时代统一战线教育培训工作的方法，提高《条例》贯彻落实的效果。一方面，要对统一成线成员进行共识教育，使他们全面的了解、掌握党的统一战线方针政策，另一方面，引导他们熟悉各自领域的统战工作，高层次的代表人士应该成为所代表领域的政策达人。要使他们能够熟练掌握各自所在统战领域理论方针政策，以及常用的话语体系，在恰当的场合说恰当的话，积极发声，发挥应有的影响力，进而引导各自所联系的群众，团结在党的周围，共同为实现中华民族伟大复兴的宏伟目标而奋斗。

　　（二）加强对统战成员思想政治引领，铸牢共同思想政治基础，发挥代表人士的社会影响力

　　通过结合庆祝新中国成立70周年和多党合作制度确立70周年，在统战系统开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，在无党派人士中深入开展“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动，在党外知识分子中深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”主题教育活动，在新的社会阶层人士中开展“凝聚新力量·筑梦新时代”主题教育活动，在非公有制经济人士中深入开展“守法诚信经营、坚定发展信心”主题教育活动，不断巩固共同团结奋斗的思想政治基础。一方面让民族、宗教界等代表人士真正学懂弄通中国的基本政治制度，学懂弄通党的民族、宗教工作方针政策，另一方面要加大对少数民族人士中优秀分子和青年骨干的培养力度，放开视野，更多关注体制外，如新的社会阶层中的少数民族人士，抓住其中的“关键性少数”，加大对宗教界人士的发现和培养，特别是在当前宗教世俗化、青年信众增加的情况下，要发现宗教信徒中特别是在党外知识分子、新的社会阶层人士、非公有制新生代人士中能团结在中国共产党周围的优秀人士，在我们的基本政治制度的框架内，充分发挥其代表性和自身优势，发挥其社会影响力，努力画出最美最大的同心圆。

　　（三）以构建大统战格局持续推进各块工作均衡稳步发展

　　1宗教工作：（略）

　　2民族工作。一是全面贯彻落实党的民族政策。妥善化解处置各类矛盾纠纷隐患，推进民族团结进步事业持续健康发展，深入开展社会主义核心价值观教育，增进“五个认同”，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。二是持续推动民族团结进步示范区建设。继续实施好“十县百乡千村万户”示范点创建工程，适时召开全县民族团结进步示范区创建工作推进会议，通过现场参观、交流汇报等形式，进一步加强对民族团结进步示范区建设工作的领导。建立健全民族团结进步教育常态化机制，以开展“七进”活动及少数民族地区脱贫攻坚为抓手，坚持把民族团结进步示范创建与脱贫攻坚、乡村振兴有机衔接，全面推进民族团结进步示范区建设。

　　3非公有制经济统战工作。一是建立完善并落实同非公有制经济人士谈心交流制度，组织举办民营企业家和年轻一代非公有制经济人士培训班。继续深化中国特色社会主义理想信念教育实践活动，持续深入开展光彩事业行动、“万企帮万村”精准扶贫行动。做好全国全省中国特色社会主义事业建设者人选推荐工作。二是加强对工商联党组的领导和工商联工作的指导。着力抓好县工商联和所属商会改革工作。支持工商联开展第三方评估、民营企业评议政府职能部门工作，落实构建“亲”“清”政商关系的举措，营造良好营商环境。

　　4党外知识分子和新的社会阶层人士工作。一是积极搭建平台，发挥作用。本着少花钱、少折腾、效果好的原则，发挥行业特色优势，创新有利于党外知识分子发挥作用的载体和渠道，开展各具特色的服务社会公益活动，结合党外知识分子发挥专业特长，组织会员到贫困乡镇、贫困村开展义诊活动、深入农村、企业开展帮扶工作等活动。二是开展网络人士统战工作。贯彻落实中央省委关于加强网络人士统战工作的意见，建立健全网络人士数据库，建强新媒体自媒体负责人、党外网络意见人士队伍。

　　5对台侨务工作。一是充分发挥优势作用，依托省州台办、侨联、海外联谊会、黄埔同学会以及港澳台海外代表人士的桥梁纽带作用，加大对外宣传，积极搭建招商引资引智平台，推动我县对外开放和经贸合作。二是认真贯彻落实《国家侨务工作发展纲要（2016—2020年）》和省实施意见，推动我县侨务工作创新发展。加大侨力资源涵养，抓好为侨服务工作。继续做好困难归侨侨眷扶贫救助工作，营造知侨、爱侨和依法护侨的良好氛围。

　　6党外代表人士队伍建设工作。一是做好党外干部工作。执行好党外干部工作联席会议制度，统筹做好党外代表人士的发现、培养、推荐、管理工作，确保党外干部安排职数不断增加，安排部门不断扩大，安排领域不断拓展，党外干部担任政府部门实职领导有所增加。二是加强党外代表人士教育培训。深入贯彻落实《社会主义学院工作条例》和《2018—2022年**县干部教育培训规划》，发挥社会主义学校的统一战线教育培养主阵地作用，开展统一战线“五支队伍”培训工作，不断提高党外代表人士的能力素质。

　　7统战领域意识形态工作。一是继续加强统战领域意识形态工作。继续落实《**县关于加强统一战线领域意识形态工作的实施意见》，抓代表、抓先进、抓典型，引导统一战线广大成员牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实维护统一战线领域意识形态安全。二是加强统战理论研究、信息宣传工作。整合统一战线资源开展深度调研，总结实践成果，为推进工作奠定基础。充分发挥“**统一战线”微信公众号作用，提升宣传效应，计划于第三季度组织推出一批高质量的稿件，争取更多的稿件在省级统一战线网站和州级媒体上刊发，加大宣传力度。

　　8统战干部队伍建设工作。一是落实全面从严治党主体责任。认真落实全面从严治党“五个年”工作和“十个一”警示教育，抓实党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定精神及省州实施细则，落实“扫黑除恶”各项决策部署，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。二是全面加强统战干部队伍建设。以扎实开展“干在实处，走在前列”大比拼为主抓手，持续深入开展“十强”统战干部队伍建设，引导统战干部不断丰富专业知识、提升专业素养、培养专业精神，成为统战工作的行家里手，建设一支政治坚定、业务精通、作风优良的高质量统战干部队伍。