精准扶贫实施中存在问题与对策

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精准扶贫实施中存在的问题与对策

作者：张箫曹润婷

来源：《行政事业资产与财务》2019年第22期

摘要：本文主要以精准扶贫为研究对象，在对精准扶贫的相关研究进行剖析和梳理后，通过实地走访黑龙江省J县，了解当地精准扶贫政策的实施现状以及实施效果，从而分析了该地落实精准扶贫过程中仍然存在的问题。在此基础上，分别在教育、金融、产业以及精神文明建设等方面提出一系列建议。

关键词：精准扶贫;产业扶贫;教育脱贫;农村经济

一、研究背景

改革开放以来，中国存在着经济发展水平差距拉大，中西部农村与东部农村之间贫富差距悬殊的问题。因此自1978年，随着我国扶贫工作的逐步开展，扶贫政策逐渐得到落实，随之我國贫困人口大幅度减少、贫困发生率也大大下降。从这两方面的数据来看，取得了一定的成效，但按照现行贫困标准我国的贫困问题未得到根本性解决。

黑龙江省J县是国家级扶贫开发重点县，始终坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓。但通过实地调研我们发现，该地贫困地区发展滞后的问题未得到根本解决，扶贫工作进入瓶颈期。因此该贫困县的精准扶贫工作有待改进，要想做到真扶贫、扶真贫的目标需要究其根源，从该贫困县实际情况入手，借鉴以往经验并建立起一套精准扶贫的新方法、新模式尤为重要。

因此，关于如何优化J县精准扶贫的实施效果的研究，具有非常重要的现实和理论意义。

二、调查概况

20世纪90年代，J县被列为国家实施“八七”扶贫重点贫困县。21世纪初，J县被确定为国家级扶贫开发重点县。2016年，该贫困县完成了全县贫困人口建档立卡、清洗筛查工作，同

时也研究制定了产业、基础设施、文化、教育、健康、社会兜底的六项精准脱贫措施。

三、相关政策情况

1.国家及本省的相关扶贫政策

（1）健康扶贫政策。农村贫困人口参加新农合个人缴费由各县（市）、区级财政部门全额资助。农村贫困人口新农合住院报销比例提高。落实“一免五减”政策。

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