以党建引领社区治理创新五个着力点

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以党建引领社区治理创新的五个着力点

作者：张蕾

来源：《党的生活（黑龙江）》2017年第12期

社区是政权建设的根基、社会管理的基础，是保障和改善民生的重要依托。十九大报告提出“打造共建共治共享的社会治理格局，加强社区治理体系建设，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动”，为做好新形势下加强社区治理体系建设提供了根本遵循。近年来，为夯实党在城市的执政根基，鸡西市麻山区通过强化五项措施，在加强基层党的建设引领社会治理方面进行了有益探索。

构建“一张网格”，提高社区管理水平。结合实际建立三级网格治理体系，以每个社区为一级网格，并根据人口户数、院落性质等因素，将社区划分成若干二级网格管理区域，驻区单位、小区楼栋为三级网格。在一级、二级网格中配齐“五大员”，即警务员、城管员、物管员、环卫员、消防员；每个三级网格中配齐“两长四员”，即党小组长、楼栋长和城管监督员、物管监督员、卫生监督员、安全监督员。通过科学划分、合理配置，实现社区基层网格化管理的全覆盖、无死角，确保每一户家庭、每一项工作都有人抓、有人管。

强化“两个保障”，夯实社区工作基础。以提升社区保障能力为工作重心，推动“力往基层使、钱向基层投”，不断完善社区基础设施和服务功能。一是强化阵地保障。针对社区服务场所陳旧落后的实际情况，筹资360万元，新建、改建两个标准化社区，面积均在1000平方米以上；服务设施实现“八有”，即有办公用房、综合服务厅、办公设备、网络服务平台、室内活动场所、室外休闲活动广场、体育健身路径、公共信息栏。二是强化经费保障。将社区党组织工作和活动经费、社区办公经费和服务群众专项经费列入财政预算，按时拨付，保证社区工作的正常运转；提高社区干部待遇，正副职月工资分别达到2600元、2400元，增强社区干部的工作积极性。

用好“三支队伍”，凝聚社区工作合力。以整合社区人力资源为牵动，最大限度地实现人力、物力、财力和其他社会资源的优化整合利用，营造“社区事务共商、社区资源共享、社区家园共建”的良好氛围。一是用好在职党员队伍。积极落实在职党员到社区报到制度，64个驻区单位与社区签订共建协议，431名在职党员到社区报到，针对群众需求，研究设置服务内容和服务形式，为群众提供更专业、更优质的服务。二是用好志愿者队伍。依托以“服务群众、奉献社会、提升自我”为宗旨的10支党员服务队，进一步充实壮大志愿者队伍，有计划地开展志愿服务培训，提升服务能力。三是用好老党员、老干部队伍。选聘老教师、老干部和优秀党员志愿者组建督导考核队，明确网格监督职责，邀请他们参加街道网格工作会议、列席工委班子会议，使他们全程知情、全程参与、全程监督党员干部网格工作。

办好“四类活动”，提升社区文明层次。在基层社区积极培育和弘扬社会主义核心价值观，着力建设社区共有精神家园，努力推动形成奋发向上、崇德向善的强大力量。一是开展红色教育活动。根据不同时间节点，适时组织老干部、老战士、老模范，对社区党员群众和青少年进

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