【国土方案】南川区度土地矿产卫片执法监督检查工作实施方案
时间：2023-04-24 11:45:06 来源：勤学考试网 本文已影响 人 
2016年度土地矿产卫片执法监督检查工作实施方案根据国土资源部《关于开展2016年度土地矿产卫片执法监督检查工作的通知》（国土资发〔2016〕183号）和重庆市国土房管局《关于切实做好2016年度土地下面是小编为大家整理的【国土方案】南川区度土地矿产卫片执法监督检查工作实施方案,供大家参考。
2016年度土地矿产卫片执法
监督检查工作实施方案
根据国土资源部《关于开展2016年度土地矿产卫片执法监督检查工作的通知》（国土资发〔2016〕183号）和重庆市国土房管局《关于切实做好2016年度土地矿产卫片执法工作有关事项的通知》（渝国土房管〔2016〕1046号）要求，为切实做好我区2016年度土地矿产卫片执法监督检查工作，制定本方案。
一、工作任务
2016年度卫片执法工作的主要任务：结合2016年度土地变更调查，对国土资源部下发的土地遥感监测图斑和矿产疑似违法图斑经合法性判定后，对涉及违法用地和违法采矿的图斑，按照《土地管理法》《矿产资源法》和《重庆市查处违法建筑若干规定》等法律法规要求，依法查处违法违规行为，严肃追究相关人员责任，对违法情节严重、土地矿产管理与利用秩序混乱的地区实施约谈问责，限期整改，及时消除违法状态；重点检查日常执法中的发现、制止、查处、整改、报告、移送和问责等工作落实情况，检验日常土地执法监管成效，评估各乡镇（街道）年度国土资源管理秩序；对卫片执法查找出的国土资源管理中的问题，认真剖析原因，完善工作制度，进一步改进和提升国土资源管理水平。
二、职责分工
为确保2016年度土地矿产卫片执法检查工作深入有效开展，成立由区政府区长任组长，分管副区长任副组长，区级相关部门，乡镇（街道）主要负责人为成员的工作领导小组。领导小组下设办公室在区国土房管局，由区国土房管局局长兼任办公室主任，负责统筹协调，扎实推进全区土地矿产卫片执法工作。
（一）区国土房管局：牵头组织、指导、督促各乡镇人民政府、街道办事处开展卫片执法监督检查工作，协调解决卫片执法监督检查工作中的相关问题，对各乡镇人民政府、街道办事处初核的卫片疑似图斑进一步认定和核实；对上报的资料审查确认，及时按照上级要求填报数据，整理资料，抓紧开展图斑的现场测量和各种图件套合等工作，督促各乡镇人民政府、街道办事处对违法行为进行整改，协助办理相关用地手续；严肃查办违法用地、违法勘查开采矿产资源案件，及时向纪检监察机关提出处分建议；对依法应当追究刑事责任的，要坚决移送司法机关处理。
（二）乡镇人民政府、街道办事处：组织开展本辖区卫片疑似图斑的核查工作，对发现的新问题、新情况及时与区国土房管局联系；抓紧办理相关手续，收集相关文件、资料，及时向区国土房管局传送；严肃查处违法行为，督促业主立即整改和复耕。
（三）区监察局：积极协助配合区国土房管局开展卫片执法监督检查工作，对区国土房管局提出的有关问责建议，依据《违反土地管理规定行为处分办法》（监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部令第15号）有关规定实施问责并落实到位。
（四）区发改委、区农委、区规划局、区财政局、区林业局、区水务局等部门：按照各自工作职责，对卫片图斑涉及的项目及时配合区国土房管局审核地块性质和相关手续，确保卫片图斑的及时处理。区规划局要对规划区范围内的违法用地和违法建筑加大查处和拆除力度，协助各乡镇（街道）和国土房管部门开展卫片执法监督检查工作。
三、实施步骤
（一）核查判定和查处整改阶段（2017年4月20日前）
在开展土地变更调查工作的同时，通过开展内业资料审查和现场实地核查等方式，对2016年度土地变更调查遥感监测图斑和国土资源部下发的矿产卫片疑似违法图斑进行合法性判定。对涉及违法用地的图斑，要按照相关法律法规查处整改到位。
为确保整改落实到位，区政府将根据各乡镇（街道）卫片执法监督检查工作开展情况，对违法用地图斑量多、违法比例较高、查处整改不力、进度缓慢的单位，按照《违反土地管理规定行为处分办法》（监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部令第15号）开展约谈问责工作，约谈问责实施情况报重庆市国土房管局备案。
（二）数据上报和成果审核阶段（2017年5月20日前）
在2017年4月30日前，通过土地矿产卫片执法监督检查系统向市国土房管局报送土地矿产卫片执法统计数据。市国土房管局审核后将反馈审核意见，区国土房管局要按照审核意见要求，于2017年5月20日前向市国土房管局报送卫片执法检查正式统计数据、约谈问责行动开展相关材料、卫片执法工作报告、相关附表等工作资料，并接受国家土地督察局成都局审查。
（三）督促检查和实地验收阶段（2017年5月31日前）
2017年5月20日前，由区国土房管局组织各乡镇人民政府、街道办事处对2016年度土地矿产卫片执法监督检查工作开展自查。2017年5月31日前，接受重庆市国土房管局检查验收。
四、工作要求
（一）高度重视，精心组织。各乡镇人民政府、街道办事处要根据区委、区政府2016年度土地变更调查暨土地矿产卫片执法监督检查工作会议精神，加大工作力度，落实工作措施，确保我区2016年度卫片执法工作有序推进。区级相关部门要结合自身职能职责积极配合卫片执法工作。
（二）扎实推进，积极整改。区国土房管局要加强对乡镇（街道）的指导和检查，对发现的违法用地行为，要依法依规严肃查处。要坚持既查事，又查人的原则，对发现的违法行为，乡镇（街道）要认真开展整改，应拆除复耕的立即组织拆除复耕；违法行为未经依法处理的，一律不得办理相关审批手续；对违反党纪政纪的，及时向纪检监察机关提出处分建议；对依法应当追究刑事责任的，要坚决移送司法机关。
（三）建章立制，加强监管。各乡镇（街道）要对卫片执法工作中暴露出的违法违规问题进行认真梳理，剖析原因，查找漏洞，加强土地利用管理长效机制建设，规范国土资源管理工作。同时，要认真研究和分析全区卫片执法工作中存在的共性问题，进一步完善土地监管长效机制，防范重大违法违规案件发生，维护好全区国土资源管理的良好秩序。
