中国旅游发展战略策划方案分析
时间：2020-11-02 16:30:22 来源：勤学考试网 本文已影响 人 
“战略”一词在现代社会的发展中，已从军事领域被引申至政治和
经济领域，泛指具有统领性的、全局性的、左右胜败的方略。旅游发展
战略是一个宏观的旅游产业发展战略，是指导决定和统领旅游产业发展
全局的策略。旅游发展战略策划是一个多层次的战略策划，有国家、省、
市、县等不同政府层面的旅游发展战略策划，也有景区、旅行社、酒店
等不同类型旅游企业的旅游发展战略策划。
第四章旅游发展战略策划
将要学习内容：
第一节 旅游发展战略策划原则
第二节 旅游发展战略定位策划
第三节 旅游发展战略目标策划
教材P57—82
第一节旅游发展战略策划原则
策划原则就是策划规律的一种归纳总结。旅游发展
战略策划可以按照归纳总结形成的原则进行。
一、与时俱进原则
遵循与时俱进原则，避免旅游发展战略水平滞后。
“时”是旅游业发展面临的新“形势”、新“趋势”。
“进”就是创新、变化和前进。与时俱进就是在进行旅
游发展战略策划时，时刻关注旅游业发展的新形势、新
趋势，时刻保持旅游发展战略策划思路和内容，与旅游
发展趋势形成连动和同步发展；时刻关注旅游产业环境
的微妙变化,研究旅游产业管理实践的最新发展,运用管
理学新的研究成果,提高旅游发展战略策划水平，实现所
策划的旅游产业发展目标。
二、超前创新原则
超前创新是旅游发展战略策划的生命和灵魂。
超前：时间上有一定超前性。
创新：有新思想、新方法、新发明。
创新两层次：一是适应型创新。在旅游业发展环境发生
了变化，已经发生旅游业发展滞后于旅游业发展形势的不协
调现象，旅游发展战略策划方案需要有新措施、新方法来适
应已经发生的变化,以实现新的协调,新的发展。二是超前型
创新。根据对旅游发展环境未来可能发生的变化进行预测分
析,充分发挥旅游发展战略策划的主动性，拓展思路，创造条
件,引导旅游发展环境向有利于旅游产业的方向发展。
旅游发展战略策划超前性，要求旅游发展战略策划方案
在时间的延续上要经得起历史的考验,具有较长时期的适应性、
实用性、领先性。
旅游发展战略策划的创新，就是要求旅游策划人借助于
系统科学的观点,利用新思维、新技术、新方法,创造一种更
新的更有效的旅游产业资源整合配置方式,以促进旅游产业系
统的综合效益不断提高,达到以尽可能少的投入获得尽可能多
产出的旅游产业发展目标。
三、技艺融合原则
旅游发展战略策划技艺融合原则，就是在进行旅游发
展战略策划的工作中，运用技术和艺术两种方法,将科学
性和艺术化统一于旅游发展战略策划方案之中，应用于旅
游产业的发展之中。
讲究“技术”：就是要研究将现代新科学、新技术、
新材料和计算机辅助应用等技术可以运用于旅游产业，策
划出的旅游产品和旅游项目要有技术含量，要有科学份量，
要有先进科学技术的体现，营造美轮美奂的旅游体验，构
建具有科学精神的旅游发展战略。
讲究艺术：就是讲究旅游发展战略策划的艺术性，
将艺术化思想贯穿整个旅游发展战略策划活动始终。在策
划开始前,把握艺术的总基调；在策划创意阶段,注重灵感、
激发、愉悦、包装、渲染的艺术；在策划方案形成阶段,
注重结构、语言、效果的艺术。
旅游发展战略策划注重技艺融合原则，实现技术性和艺
术性的连动优化,既有技术的说服力,又有艺术的魅力,体现
策划的创造力。
四、综合集成原则
综合：把各种不同类别的旅游产业资源或科学技术方法组合在一
起。
集成：将各类社会经济与自然界事物中好的方面、精华部分集中
组合在一起。
旅游发展战略策划的综合集成：综合运用各种不同的科学方法、
手段、工具,促进各项旅游产业要素、功能和优势之间的互补、匹配,使
之产生1 + l > 2的效果。
综合集成四个特点：
第一，整体优化性。重视旅游策划系统和旅游产业系统的集成,如
策划、设计、技术、管理、运行的旅游策划系统集成，景区、旅行社、
酒店、交通、市场的旅游产业系统集成等。
第二，动态性。时刻关注旅游系统内外环境要素的变化,及时调整
相关的参量,保证旅游系统的运行适应外界的变化要求。
第三,模糊性。旅游发展战略策划要面临着许多难以精确定量描述
的要素,同时,策划要突破现有的旅游产业系统的边界,从而使诸多问题
的边界难以准确描述。
第四,协同性。综合集成协同旅游产业发展中各种管理要素、对象、
手段，形成旅游产业发展超乎寻常的和谐、协调的状态。
综合集成原则综合各种旅游策划原则与方法，优化成为一个整体
功能更强的新系统的原则和方法，调动一切可以调动的各种科学与社会
资源中的优势因素共同为旅游发展战略策划工作服务。
第二节旅游发展战略定位策划
旅游发展战略定位是旅游产业发展的重要战略决策，
准确的旅游发展战略定位将有助于旅游产业发展。
一个好的旅游发展战略战略定位是旅游产业战略获得
成功实现的基础和前提。
旅游发展战略战略定位是为旅游目的地和旅游企业构
建一个独一无二的旅游发展格局战略，对旅游目的地和旅
游企业具有现实的和持久的指导意义。
旅游发展战略定位是一个多元的发展战略定位，包括
旅游发展目标战略定位、旅游产品发展战略定位、旅游市
场发展战略定位等。旅游发展战略定位策划有循序渐进法、
差异定位法、设限定位法、归核化战略定位法等多种可参
考的策划方法。
一、循序渐进法
旅游发展战略定位的循序渐进策划法
：
遵循从市场
调查与分析开始，到自身评估、竞争对手和相关市场要素
分析等循序渐进的旅游策划方法。
1、市场调查和评估
旅游市场调查和分析：旅游市场容量、旅游市场增长率、
游客来源、市场盈利空间、法律及旅游市场监管水平等五个
关键要素。
如果某一旅游客源地或某一旅游产品具有旅游市场广、
市场增长率高、游客来源广、市场盈利空间大、法律及旅游
市场监管水平环境宽松等旅游市场环境条件，则说明该旅游
客源地或旅游产品可以成为旅游发展战略定位的方向。
2、自身评估
自身评估：旅游资源特色、旅游产业优势和旅游竞争能
力水平，尤其要准确分析旅游目的地和旅游企业旅游竞争能
力水平，找到核心竞争优势。
旅游目的地和旅游企业的旅游竞争能力：旅游营销能力、
旅游管理能力、旅游财务实力、旅游创新能力等四项。
3、竞争对手和相关市场要素评估
评估：旅游行业竞争对手的实力及其所采用的竞争策略，
同时还要考虑旅游中介商、旅游经销商的旅游市场竞争能力，
以及潜在竞争进入者的旅游市场竞争威胁，从而确定旅游目
的地和旅游企业的旅游发展战略定位。
二、差异定位法
差异定位策划方法核心理念
：
遵循差异化。如何能够做到与众不同，
并且以差异化方式提供给旅游消费者独特的价值，为旅游消费者提供了更多
的旅游项目和旅游服务选择，为旅游市场提供了更多的创新。将旅游产品和
旅游服务在旅游市场上同竞争者的区别开来。
1、独特价值诉求
独特价值诉求：在旅游产品、旅游项目、旅游服务方式、旅游营销策
略等都选择与竞争者有差异，从而构成旅游目的地和旅游企业的旅游市场核
心竞争力。
独特价值诉求体现三个方面：
第一，旅游市场细分。把旅游产品的市场整体划分为若干消费者群市
场，从中寻求到所需要的旅游消费客户群。
第二，选择旅游市场切入点。在旅游发展战略中，旅游目的地、旅游
企业和旅游者不同的旅游价值诉求，成为进入旅游市场的切入点。
如以诚信经营为旅游市场切入点、以文化或民族文化旅游开发为旅游
市场切入点、以旅游产品创新为旅游市场切入点、以以假日旅游经济为旅游
市场切入点等等。旅游发展战略定位策划需要找准旅游发展着力点，把握旅
游发展市场切入点，迅速赢得发展。
第三，建立旅游市场成本优势。建立结构合理的旅游产品和旅游服务
体系，杜绝重复建设，降低成本，建立旅游市场成本优势，赢得旅游产业的
相对优势竞争地位。
2.有所为与有所不为
清晰取舍内容，确定哪些事是必须要做的，哪些事是要放弃
而不去做的，集中精力于优势的项目和方面，以获得旅游产业的
大发展。
要从小做到大，从做大到做强，从成功到成熟，需要做力所
能及的事，做具有特色有优势的事，放弃力所不及和非特色非优
势的事情。在旅游发展战略定位策划中，没有放弃就没有定位。
3.战略长期性和连续性
旅游发展战略定位一定是连贯的。任何一个发展战略定位必
须要实施三至四年，否则就不算是发
