XX市社会治安防控体系建设工作情况调研报告
时间：2020-08-30 23:52:48 来源：勤学考试网 本文已影响 人 
XX市社会治安防控体系建设
工作情况的调研报告
市委十一届四次全体（扩大）会议提出要争创全国社会治安综合治理先进市，提升城市的和谐宜居程度。我感到和谐稳定的社会环境是经济社会健康发展的前提条件和基本保障，而建立完善的社会治安防控体系，是提高维护公共安全能力水平，提升人民群众安全感和满意度，确保新形势下社会和谐稳定的重要基础工作。
一、我市治安防控体系建设情况
近年来，我市始终将治安防控体系建设作为平安XX建设的基础工程，市政府及相关职能部门对这项工作高度重视，坚持问题导向、结合自身实际，做了大量卓有成效的工作，基本形成了“统一指挥、城乡一体、反应灵敏、攻防兼备、实战高效”的立体化社会治安防控体系，有力地维护了全市社会治安形势的持续稳定。全市公众安全感和法治建设满意度连续X年XX第一、全省领先，连续X年获评省平安县（市、区）。全市违法犯罪警情和刑事案件实现“八年连降”，打处总数实现“八年连升”，刑事案件、八类案件破案率实现“八年连增”。
1.建立齐抓共管的工作格局。一是加强顶层设计，将治安防控体系建设与全市政治、经济、社会、生态、文明建设同步谋划、同步实施。二是加强统筹谋划，XX年出台《关于加强社会治安防控体系建设的实施意见》，落实各区镇党政主要负责人治安防控体系建设责任制，明确市公安局、市综治办主抓责任，以及相关职能部门的具体责任。三是加强督导检查，将社会治安防控体系建设纳入各级党委政府工作督查范围，作为全市综治工作（平安建设）、区镇领导班子考核评价的重要内容，建立治安问题突出地区定期通报、领导约谈、挂牌督办、责任追究机制。
2.健全科技防范体系。推进技防建设三年规划和政府实事工程，加快重点道路、重点区域视频监控补点扩面，加快现有视频监控高清化改造，XX年更新、新建高清监控XX余套。在全市XX个小区安装车辆出入管理系统XX套、人脸识别系统XX套、防攀爬报警装置X万只，打造科技设防城市。同时，织密社会面“大技防”网络，全市X镇X区全部建成了技防镇（区），利用有线电视网络资源，在农村地区租用视频监控1万套，织密村（社区）科技防范网络。
3.打造治安防控立体网络。一是建成市应急指挥中心，与公安大数据指挥服务中心一体化运作，搭建智能化、信息化、可视化指挥平台，建立社会单位分级联动指挥体系，提高快速反应能力。二是提升社会共治能力，推进消防安全、交通安全、危化品安全等社会化治理。三是动态化布警、立体化防控，扎紧筑牢市际、市区、区镇“三道包围圈”。
4.提升打防管控质效。一是严打违法犯罪。XX年在全市建成了X个警署刑事执法办案中心，集情报、技术、侦查、办案、案审于一体，承担起全部刑事案件的破案打处和侦办诉讼职能。二是强化基础管控。出台源头信息数据采集规范和信息采集应用管理奖惩办法，推进X类标准化信息应采尽采；建立社会数据资源定期交换机制，整合市民卡、有线电视、水电油气等X类社会信息资源，目前平台数据总量X亿余条；强化寄递行业安全制度建设、禁寄物品管控、寄递数据库建设，共采集全市X家寄递业单位、X名从业人员信息。三是加强治安防范宣传。创新开展“走千家访万户送安全”活动，开展消防隐患排查、通讯网络诈骗防范宣传等活动，XX年“两骗”警情首次实现逆转、大幅下降X%。四是深化突出治安问题治理。连续5年强力开展禁赌行动，严打赌博犯罪组织成员，涉赌警情每年保持两位数下降；XX年，娼赌警情在大幅下降50.7%、XX最低的基础上，娼赌案件公诉数XX第一；深入开展“利剑”、“清水蓝天”打击整治行动，XX年破获“环食药”案件X起，抓获嫌疑人X人，民生犯罪打击成效XX领先。
二、存在问题
我市正处于经济社会转型、社会矛盾多发的特殊时期，违法犯罪动态化、智能化等新情况、新问题日益增多，面对严峻的社会治安形势，我市的治安防控体系还存在一些不适应和薄弱环节，具体情况是：
1.社会治安技防监控设施比较落后。我市是XX地区建设社会治安防控体系最早的地区，但随着技术进步，技防设施逐渐落后于周边地区。一是视频监控存在盲区。虽然技防监控手段覆盖了市区镇区，但我市的技防监控点位明显偏少，网织的不够密，很多地方都存在监控盲区和死角，限制了防范打击能力的提升。二是监控高清化率较低。周边县市监控探头高清化率已经达到100%，而我市监控高清化率仅为X%，与社会治理信息化、精细化的要求不相适应。三是智能识别等新技术运用还不够。当前的图像监控已发展到高度智能化的智慧感知，比如可以智能识别动态图像的人脸和行进车辆的品牌型号甚至年款。目前我市的监控应用除了X个道路高清抓拍可以识别车辆号牌外，其它应用基本还是靠人工看图像。
2.治安防控科技信息化水平还有待提高。对比先进地区，我市治安防控在科技信息化方面还存在不小的差距，一是公安信息和社会信息资源的交换共享还不够充分，存在信息“孤岛”现象，需进一步加强资源整合；二是公安信息应用系统、信息查询系统、网络预警报警、指挥调度等硬件、软件建设的科技含量有待提升；三是科技信息化建设资金投入大、立项手续繁杂，有的需要政府购买服务，有的涉及多个部门，需要进行综合协调。
3.治安巡防队伍建设有待提高。一是路面警力投放不足，影响了巡逻半径和巡防密度，制约了治安勤务机制的优化和快速反应战力的生成。二是治安辅警队伍仍旧缺乏，镇村两级保安联防队伍老龄化问题突出，不能完全适应治安防控的现实需要。三是专职巡防队伍筹建进度较慢，XX年下半年，我市开始筹备在市区建立一支X人的专业巡防队伍，全面负责市区的面上巡逻防范，该队伍成立后，实行统一管理、统一运作，将进一步提升治安管控能力。市委、市政府主要领导原则上已批准同意，市编办、市财政局也作了专题调研，但是，目前队伍筹建面临的资金、保障等问题还没有解决，进展较慢。
4.防控体系综合效能发挥还不够。社会治安防控系统建设是一项系统工程，目前群防群治的防控力量与公安的专业化防控工作紧密度还不够；各区镇对治安防控设施都有投入建设，但与公安信息化工作的对接不够，不能及时有效的发挥作用；有的政府部门和单位对治安防控工作的重要性认识不足，联动不够，影响齐抓共管的合力和效能的发挥；寄递物流等新兴行业目前未明确主管部门，还存在行政监管盲区。
三、有关建议
社会治安防控体系建设是平安建设的基础工程，关系到人民群众安居乐业，更是经济社会发展的重要保障。要始终从驾驭复杂环境下治安局势的定位要求，进一步提升与我市经济社会发展相适应的治安防控立体化、信息化水平。
1.加快防控设施改造升级。一要织密智能防控网。以全市治安防控体系建设规划为引领，科学增加治安监控点位，全面完成治安监控高清化改造，协调推进城区和区镇社会治安防控基础设施建设，进一步整合社会各类视频监控资源，确保交通枢纽点、治安薄弱点、监控盲区等公共区域监控不留死角。建议以政府购买服务的方式，花两至三年时间，完成全域高清化提升和改造。二要加强智能技术运用。加快人像识别系统、车辆识别系统、监控图像大数据库和云计算中心建设，充分发挥监控设备、信息流在破案、动态巡防、重点区域监测和重大事件现场指挥等方面的作用。
2.加强治安防控信息化建设。一要统筹整合信息资源。加强顶层设计，将治安防控信息纳入全市“智慧城市”建设框架，确立牵头扎口部门，加强统一领导，明确职责分工，统筹资金使用，整合政府、企业和社会等各类信息资源，对有关部门信息共享需求进行全面梳理，开放利用、信息共享，解决重复建设和信息“孤岛”、资源浪费等问题。二要打造公安“情报池”综合作战平台。推动“情报线索合成、工作绩效评估、打防管控协同”三位一体，“管理流、业务流、信息流”三流融合，解决信息孤立、条块分割、资源闲置等问题。三要加快重点项目建设推广。要总结智能卡口、小区智能防控、智能安全监管系统等试点项目的成功经验，以点带面，逐步推广，促进我市治安防控信息化建设快速发展。
3.强化巡防队伍建设。一要加快建立市区专职巡防队伍。市政府要加强统筹协调，公安、财政、编办等部门要加强沟通协作，确保资金、编制落实到位。二要优化巡防警力配置。遵循精简、务实、高效的原则，完善扁平化管理机制，加强专业技能培训，完善考核激励机制，切实提升治安巡防队伍的基本功和战斗力。三要探索和解决基层巡防队伍老龄化问题。依托社会组织加快推进平安志愿者和义警队伍建设，提升治安防范专业化、社会化水平。
4.提高防控体系的整体运行效能。一要充分发挥政府在治安防控体系建设上统揽全局的作用。在政策上支持、经费上保障、工作上协调，理顺寄递物流等新兴行业的行政监管体制，明确部门、职责，消除管理盲区和治安隐患。二要加强相关部门间的协调配合。完善治安防控体系建设的目标责任制、领导责任制和考核机制，加大问题联治、工作联动的力度，大力推进点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控一体化，实现防范严密、管控有效、打击有力，持续驾驭社会治安局势。三要加强社会共治。监督指导企事业单位、学校、医院、社区、小区物业有效开展内部治安防控工作，调动群防群治力量，发挥基层组织、社会力量和广大人民群众参与防控体系建设的积极作用，夯实筑牢平安建设根基。
