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时间：2020-11-23 20:35:02　来源：勤学考试网本文已影响人

在全市政法工作会议上的讲话

同志们：这次全市政法工作会议，是在全市人民深入贯彻落实江泽民总书记“七一”重要讲话和党的十五届六中全会精神之际召开的一次十分重要的会议。市委对这次会议很重视，会前，市委常委会专门听取了市委政法委的工作汇报，英杰书记就如何贯彻落实好全国、全省政法工作会议精神，认真做好今年政法工作，确保我市社会政治稳定提出了重要意见。刚才，张哲同志作了工作报告，实事求是地总结了去年全市政法工作，客观分析了当前面临的形势，对今年工作作出了全面部署。这个报告很全面，也很具体，希望各级党委、政府和政法部门要按照会议的要求，结合实际，认真贯彻落实好这次会

议精神。下面，我讲四点意见：一、认清形势，提高认识，进一步增强维护社会政治稳定的责任感和紧迫感当前，总的形势是好的。

国际形势趋向缓和，和平与发展仍然是时代的主题。

　虽然“ 9.11 ”事件及美国对阿富汗实施军事打击给国际形势和格局造成重大影响，但是世界多极化和经济全球化发展的趋势不会改变，我们仍然可以赢得较长时间的和平发展环境。国内形势鼓舞人心，我国政治稳定，民族

团结，社会进步，国民经济保持良好的发展势头。我市的政治经

济形势总的看也是好的。去年全市上下认真学习贯彻江泽民总书记“七一”重要讲话和中央六中全会精神，按照“十五”计划和市第九次党代会确定的目标要求，进一步解放思想，拓宽发展思路，坚持以结构调整为主线，不断扩大对外开放，积极培育新的经济增长点，加快推进社会保障体系试点，各项改革不断深化，城市综合实力进一步增强，党的建设、精神文明建设和民主法制建设得到全面加强。全市各级政法部门在市委、市政府的领导下，认真学习和实践“三个代

表”重要思想，紧紧把握改革、发展、稳定的大局，以高度的政治责任感和使命感，全面加强各项政法工作。

　特别是面对复杂多变的国际形势和国内对敌斗争的新变化，深入开展“严打”整治斗争，严密防范和严厉打击了境内外敌对势力和“ xx 功”邪教组织的各种渗透破坏活动，依法严厉打击了各种刑事犯罪、经济犯罪和社会丑恶现象，妥善处置了各种群体性事件，全面推进了社会治安综合治理各项措施

的落实，有力地维护了全市社会政治稳定。在充分肯定工作成效

的同时，我们也必须清醒地看到，影响我市政治稳定的因素仍然大量存在，一些新的不安定因素仍在不断增多。

　以美国为首的西方敌对势力对我进行“西化”、 “分化”战略图谋仍在加紧实施，境内外敌对势力更加内呼外应，秘密勾联，互相媾合，隐蔽战线的斗争更加尖锐复杂。特别是我国加入市贸组织后，境内外敌对势力将利用一切可乘之机向我各个领域渗透。境内外“ xx 功”邪教组织活动仍很猖獗，我市的“ xx 功”顽固分子活动也很频繁，斗争形势依然严峻。随着

国有企业改革的不断深入和经济结构的调整，相当一部分企业经济运行仍比较艰难，拖欠职工工资及再就业问题还很严重。

　治安问题仍很突出，侵财案件居高不下，黄赌毒等社会丑恶现象屡禁不止，严重刑事犯罪仍持续发生，而且刑事犯罪活动正向计算机网络等新兴领域发展，侦破难度增大。特别值得注意的动向是，“ 9.11 ”事件的出现，

也可能诱发一些带有恐怖特点的严重刑事犯罪活动。所有这些问题都

是影响社会稳定的不可忽视的因素，如果稍有放松，就会影响我市的

改革、发展、稳定大局。因此，各级党委、政府和政法部门的领导同

志，一定要审时度势，时刻保持清醒的政治头脑，始终坚持改革是动

力，发展是目的，稳定是保证的辩证统一，把维护社会政治稳定放在

压倒一切的位置。要按照全国、省市政法工作会议的总体要求，进一

步增强政治责任感和使命感，切实承担起保一方平安的政治责任，为

本溪的改革和发展创造良好的社会政治环境。二、突出重点，狠

抓落实，充分发挥好政法机关在维护稳定中的重要职能作用贯彻落实全国、省市政法工作会议精神，做好今年全市政法工作，一定要紧紧围绕我市改革开放和经济建设这个大局，突出重点，整体推进，确保

各项工作措施落到实处。要大力加强隐蔽战线斗争，特别要加大

对境内外敌对势力和“ xx 功”等邪教组织的打击力度。保持社会政治稳定，是全党的大事，是实现我市经济发展和社会进步的基本前提。由于我市毗临朝鲜半岛的特殊地理位置，境内外敌对势力从未停止过渗透、颠覆、分裂和破坏活动。各级党委、政府和政法部门特别是主要领导同志，一定要站在讲政治的高度，切实增强国家安全意识和政

权意识，把维护社会政治稳定作为一项战略任务，放到突出位置，切实抓紧抓好。各级政法部门要切实加强隐蔽战线的斗争，及时掌握境内外敌对势力的动向和策略变化，牢牢把握对敌斗争的主动权，针锋相对地采取反渗透、反破坏措施，做到尽早发现、控制得住、打击及

时，确保我市的社会政治稳定和经济安全。

　当前，我市的“ xx 功”邪教组织残余势力活动仍很频繁，而且又出现了一些新的动向。

各级党政领导和政法部门及 610 办公室的同志，要充分认清开展同

“xx 功”等邪教组织斗争面临的严峻形势，

坚决克服松懈、麻痹思想和厌战、畏难情绪，结合贯彻这次会议精神，对前段开展同“ xx 功”斗争情况进行一次认真总结，查找存在的问题，制定强有力的措施，继续以防范控制、深挖打击、教育转化、宣传揭批为主线，以严密控制“ xx 功”人员进京滋事为重点，依法打击“ xx 功”违法犯罪活动，坚决挫败“ xx 功”等邪教组织的犯罪图谋。同时，要采取各种有效的教育转化措施，加大对“ xx 功”人员的教育转化力度，对已解教的“ xx 功”人员要密切注意思想动态，

搞好继续帮教，坚决防止反转化。

　要继续深入开展“严打”整治斗争。各级党政领导和政法部门的领导同志，要充分认识开展“严

打”整治斗争的长期性和艰巨性，认真总结前段“严打”整治斗争取得的经验，实事求是地查找存在的不足，不断研究新的斗争方式和工

作对策，进一步提高“严打”整治斗争的针对性和实效性，努力实现两年内社会治安明显进步目标。政法各部门要进一步端正执法思想，加强协调配合，坚持依法从重从快的方针和稳、准、狠的原则，突出重点，加大侦查破案力度，严厉打击三类犯罪活动。

　继续深入开展“打黑除恶”专项斗争，把这项工作作为重中之重，与反腐败斗争结合起来，与整治和规范市场经济秩序结合起来，严厉打击黑恶势力犯罪活动，深挖并严惩他们的后台和保护伞。

　要严厉打击严重暴力犯罪和严重影响群众安全感的多发性犯罪，坚决遏制刑事犯罪案件上升的势

头，确保实现中央提出的社会治安取得明显进步的目标。

　要全面落实社会治安综合治理各项措施。去年 9 月，党中央、国务院下发了《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》，这是在新的形势下党中央就加强社会治安综合治理工作作出的又一重大决策。各级党委、政府和政法、综治部门，要充分认识新形势下加强社会治安综合治理工作的重大意义，全面贯彻落实中央《意见》，切实把社会治安综合治理的各项措施落到实处。

　以建立良好的社会和经济秩序为目标，继续加大重点整治工作，对确定的社会治安重点地区，要集中时间和力量进行整治和专项治理，彻底扭转这些地区的治安状况。

　切实加强基层基础建设，深化基层安全创建活动，巩固和深化“严打”整治成果，预防和减少违法犯罪的发生，把影响社会稳定的因素化解在萌芽状

态。各级党政领导一定要担负起维护社会稳定的政治责任，把抓治安、抓稳定作为事关全局的大事和政治责任摆上重要议事日程，认真落实社会治安综合治理责任制。

　今后，对一个地区重大刑事犯罪和黑恶势

力长期得不到严厉打击、重大治安问题长期得不到解决、治安混乱的，

要严肃追究有关领导责任。

　要正确处理好新形势下的人民内部矛盾。做好维护社会稳定工作，关键在于能否正确处理好各种人民内部矛盾，这是新时期需要认真研究和正确解决的重要政治课题。

　各级党委、政府特别是政法部门，要充分认识新时期正确处理人民内部矛盾的重要性和紧迫性，切实承担起处置和化解人民内部矛盾的政治责

任。近年来，我市群众信访总量一直在高位运行，群体上访数量居高不下，而且群众集体上访问题呈逐年上升趋势，就其规模、性质和造成的影响也是逐年重化的趋势。

　加入世贸组织后，我市企业将面临更加激烈的竞争，一些缺乏竞争力的企业将面临调整、改制、停产、破产的局面。由此产生的结构性失业将更为突出，引发的矛盾和问题将进一步显露出来，群体性事件可能还会增多。对此，各级党委、政府和政法部门的领导同志，务必要把思想和行动统一到江泽民总书记“七一”重要讲话精神上来，从实践“三个代表”要求的高度，从维护人民群众的根本利益出发，妥善处理好新形势下的各种人民内部矛盾。要认真贯彻党的十五届六中全会精神，改进作风，体察民情，关心群众疾苦，为群众排忧解难，积极帮助困难群众把工作和生活安排好。特别是新春佳节即将来临，各级领导一定要带头搞好帮扶活动，访贫问苦，时刻把群众的冷暖挂在心上。

　各级政法和信访部门要认真研究当前人民内部矛盾出现的新情况、新特点，在党委、政府的领导下，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，努力把矛盾化解在萌芽状态，解决在基层，解决在内部。

　要严格执行领导责任追究制度，完善处置

工作机制，提高对群体性事件的控制能力，特别是对于阻碍铁路、公路交通，冲击党政机关以及其它行为过激的群体事件，要采取有效措施，依法、及时、妥善处理，努力把对社会的危害和影响减少到最低

程度。三、高度重视，抓住关键，大力加强政法队伍建设近

年来，全市各级政法部门坚持从严治警，以公正执法为生命线，不断深化班子建设，改革管理制度，加强教育培训，治理突出问题，广泛深入开展了“争创”和“学公安、树形象、创一流”活动，宣传树立了一大批先进典型，政法队伍的执法水平和整体形象有了较大改观。

但政法队伍中个别干警还存在徇私枉法、索贿受贿，不公正执法、对待群众冷硬横推、腐化堕落等问题。

　仅去年全市政法机关就查处违纪违法干警 67 人，其中追究刑事责任 8 人。因此，我们必须充分认识加强政法队伍建设的重要性和必要性，采取有力措施，切实加强和改

进政法队伍建设。

　必须重视和加强领导班子的作风建设。

　这几年，市委一直十分重视各级政法部门领导班子建设，特别是前两年市直和县区政法部门的主要领导调整交流后，政法部门领导班子建设有明显加强。但个别领导班子，还程度不同地存在标准不高、要求不严、精

神不振、凝聚力和战斗力不强的问题，应引起各级党委、政府和政法部门领导的高度重视。

　全市各级政法部门领导干部要认真贯彻落实党的十五届六中全会精神，按照“三个代表”的要求，努力提高坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领的自觉性，提高政治敏锐性和政治坚定性，自觉同各种错误思想作斗争。

　要带头查找领导作风和工作作风方面存在的突出问题，注意深入基层，了解真情，干实事，求实效。

要进一步加强领导干部的党风廉政建设，教育我们的干部严格遵守中纪委和市纪委廉洁从政有关规定，努力把政法机关各级领导班子建设成廉洁、高效、务实、肯干的坚强集体。同时，对个别作风不扎实，长期打不开工作局面，队伍中频繁发生严重违法乱纪问题的领导班

子，要坚决追究领导责任，果断进行组织调整。必须进一步抓好

政法干警的素质教育。

　搞好对干警的素质教育是政法队伍建设的基础性工作。要坚持从思想政治教育入手，切实加强对干警的综合素质教育，用“三个代表”重要思想武装广大政法干警的头脑，有针对性地

开展理想信念教育、宗旨教育、纪律作风教育、职业道德教育，引导广大政法干警讲政治、讲大局，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，忠实履行好党和人民赋予的职责，更好地为人民群众服务，为党的中心工作服务，为社会政治稳定服务。要继续抓好培训工作，按照上级部门对培训的总体要求，采取积极措施，认真抓好培训计划的落实。同时，大力开展岗位练兵比武活动，不断提高政法干警的执法水平和业务素质。

　要继续深化和完善“争创”活动，不断丰富活动内容，坚持把这项活动同深入开展“学公安、树形象、创一流”活动结

合起来，努力树立政法干警在人民群众中的良好形象。必须认真

解决政法队伍中的突出问题。

　从我市政法队伍存在的一些问题看，主要原因是管理不严、失之于宽。因此，我们必须始终坚持从严治警的方针，按照中央提出的“八个坚持、八个反对”的要求，制定有效的整改措施。要严肃政法队伍纪律，严格贯彻执行中央政法委的“四条禁令”和上级部门制定下发的有关制度规定，对触犯规定的一定要严

肃处理。要及时发现和严肃查处违法违纪案件，尤其为黑恶势力提供非法保护伞的问题，对包庇、纵容政法干警违法犯罪的领导干部更要严肃处理。同时，要加强对政法队伍的监督管理，把监督和管理措施延伸到八小时以外和各个执法环节，努力做到政法干警执法权力行使到哪里，监督制约措施就跟踪到哪里，坚决遏制司法腐败现象。

四、精心组织，通力协作，进一步加强党对政法工作的领导加强党对政法工作的领导，是做好政法工作的重要保证。

　江泽民总书记在去年全国社会治安工作会议上，深刻阐述了坚持党的领导的重大现实意义，强调了党对人民民主专政的国家机器实施绝对领导的极端重要性。各级党委、政府和政法部门的领导同志，要结合贯彻落实江泽民总书记“七一”重要讲话精神，深刻领会新形势下加强党对政法工作领导的特殊重要性，切实加强对政法工作的领导。

　要以与时俱进和开拓创新的精神，不断改进领导作风，进一步提高领导水平和领导方法，把做好这方面的工作作为重大政治责任，切实纳入全局工作之中。

第一，各级党委要切实加强对政法工作的领导，充分发挥总揽全局、协调各方的作用。

　加强对政法工作的领导，首先要加强思想政治和路线方针政策上的领导，确保党的路线、方针、政策在政法战线坚定不移地贯彻执行。

　要建立健全党委总揽全局、协调各方的稳定工作体制和责任制，认真研究维护稳定面临的新情况、新问题，从全局的高度部署维护稳定的各项工作。

　各级党委、政府的主要领导要切实担负起维护稳定的政治责任，切实加强对政法部门执法监督和协调工作，坚决反对执法过程中的地方和部门保护主义，支持政法部门依法行使职

权，为政法机关创造良好的执法环境，以实际行动促进司法公正。要

加强政法部门的领导班子建设，配备好各级政法部门领导班子，特别是要选好一把手。

　各级政法部门要进一步增强党性观念，自觉把政法工作置于党的绝对领导之下，重大问题要主动向党委请示报告，对党委和上级政法部门的部署要求，要坚决贯彻执行，确保政令畅通。

第二，进一步加强各级党委政法委的建设，充分发挥政法委领导政法工作的职能作用。

　各级党委政法委是党领导、管理政法工作的职能部门，中央对各级政法委员会的性质、职责和任务都已作了明确规定。

各级党委要从新形势、新任务的要求出发，切实加强政法委的自身建设，要配齐配强各级党委政法委的领导班子，支持政法委履行领导、管理政法部门各项工作的职责，充分发挥政法委协管政法部门领导班子和领导干部的职能作用。

　在这次机构改革中，针对改革的总体要求和政法委职能增加、任务加重的实际，努力解决好政法委和综治办的人员编制问题。各级党委政法委要认真履行职责，不断加强自身建设，努力提高干部队伍的整体素质，解放思想，开拓进取，切实做好新形

势下政法委的各项工作。

　第三，要努力解决政法部门的经费保障问题。政法部门是保护国家安全和维护社会政治稳定的专门力量，政法部门所需的经费，一定要千方百计予以保证，这是加强和改进党对政法工作领导的重要内容。近年来，各级党委、政府和财政部门对政法部门的经费保障问题一直比较重视，做了大量的工作，取得了一定成效。但由于受经济发展水平和财政状况的制约，政法机关经费不足的问题仍很突出，尤其是县区更为严重。各级党委、政府要继续高度

重视这一问题，把司法保障作为事关巩固人民民主专政的国家政权和

维护社会稳定的大事来抓，按照中办发 [1998]30 号文件和中央要求，切实解决好政法部门正常运转的基本经费特别是办案经费。

　尤其要保证政法干警的工资按时发放，不能再出现新的拖欠。

　要抓紧建立健全政法和社会治安综合治理经费保障机制，把政法部门的技术装备、基础设施建设经费，特别是科技强警所需经费及群防群治经费，纳入经济社会发展计划及年度财政预算，并要和财政收入同步增长。同时，政法机关要坚决执行中央关于政法部门不再从事经商活动和严格执

行行政性收入、罚没收入收支两条线的规定，严禁乱拉赞助和用当事人或单位的钱物办案。

　要建立健全司法保障的领导责任制，对违反有关规定，给政法部门规定罚没款和收费指标，“以收定支”，拖欠政法干警工资的，要严肃追究有关领导责任。

　各级政法机关也要厉行节约，克服困难，艰苦奋斗，管好用好有限的经费，确保政法各项任务

的完成。

　同志们，今年政法工作任务艰巨而繁重。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十五届六中全会精神，在市委、市政府的领导下，紧紧围绕全市工作大局，转变作风，扎实工作，团结奋斗，为实现我市经济发展和社会进步做出新的更大的贡献，以实际行动迎接党的十六大胜利召开！

区委副书记在全区经济薄弱村帮扶工作调度会议

上的讲话同志们：这次全区经济薄弱村帮扶工作调度会议，主要目的是调度前一阶段经济薄弱村转化帮扶工作开展情况，交流经验，查找不足，进一步动员各部门提高认识，拓宽思路，不断提升帮扶工作的总体水平，推动全区经济薄弱村转化帮扶工作深入开展。刚才，区公安分局、区劳动和社会保障局、区政府办公室、区人武

以下几方面：一是思想认识上有差距。从区直帮扶单位看，少数单位领导对帮扶工作重视不够，没有真正把帮扶工作摆上议事日程，帮扶措施不具体、不得力，对帮扶工作流于形式。也有一些区直帮扶干部与原单位工作没脱钩，平时很少到薄弱村去，工作缺乏主动性，没有起到应有的作用。

　二是工作措施上有差距。

　一些区直单位尽管主观上也想把帮扶工作搞好，但思路不宽，路数不多。有些区直单位觉得帮扶无从着手，难有作为，存在畏难情绪。也有部分单区直位存有协调配合观念，认为配合市帮扶干部开展好工作就行了，本单位既不出钱，又不出力。甚至有的区直部门连区直帮扶干部的待遇补助都没有解决，导致区帮扶干部不能安心开展帮扶工作。

　三是“造血”功能有差距。有些村受地理位置、自身基础等客观条件的制约，没有找到合适的经济发展路子，一些区直部门只是利用帮扶资金搞一些村内的社会事业，没有把增强薄弱村“造血”功能摆上议事日程。

　这些问题说明，全区帮扶薄弱村工作形势不容乐观，任务相当艰巨。各单位、各部门决不能掉以轻心，要自觉从政治的、全局的高度认识帮扶工作的重要性，转变观念，主动参与，真心实意，加大力度，努力实现帮扶

工作大的突破。思想是行动的先导，只有思想的合拍，行动才会有力，工作才会有好的成效。

　因此，我们要充分认识到实施经济薄弱村转化帮扶工程，是市、区为加快经济薄弱村发展步伐，推动经济社会跨越发展，构建社会主义和谐社会的战略决策。

　开展经济薄弱村帮扶工作，一方面是体现区委、区政府对薄弱村的高度重视，以此激励经济薄弱村自力更生、艰苦奋斗，加快改变落后面貌；另一方面，就是要通过机关部门与薄弱村的帮扶，进一步密切机关与基层的联系，增强干部与群众的感情，更全面、更广泛地代表广大人民群众的根本意愿。经济薄弱村存在的问题最根本的是经济收入水平低，他们苦于致富无

门，需要有人帮助理清发展思路，寻找致富门路；他们愁于致富无术，需要有人为他们“传经送宝”。

　对此，区直帮扶部门和帮扶干部要视帮扶工作为已任，在配合市帮扶干部开展工作的同时，要发挥主观能动作用，为薄弱村诚心诚意办事，尽心竭力解难，千方百计增加收入，团结和带领薄弱村群众共同致富。三、突出重点，真抓实干，扎实推进经济薄弱村帮扶工作顺利开展市委、市政府确定经济薄弱村转化帮扶工作期限为 3 年，因此，各级帮扶干部对帮扶工作的艰巨性、长期性要有充分的认识，要有长期作战的思想准备，工作中要循序渐进，逐步推进，不能一蹴而就。

　要坚决打好第一年的攻坚战，为今后两年帮扶工作的顺利开展打下良好的基础。

　（一）要把经济薄弱村帮扶工作列入本单位重要议事日程。经济薄弱村转化帮扶工作，任务重，难度大，要求高，时间长，必须投入大量的精力，做艰苦而又细致的工作，必须落实各方责任，形成整体合力，才能收到预期效果。区直各

帮扶部门要把经济薄弱村帮扶工作摆上重要位置，列入重要议事日程，作为本单位义不容辞的责任。要切实按照“队员当代表，单位作后盾，领导负总责”的要求，切实发挥帮扶工作领导小组的作用，落实一名班子成员专抓帮扶工作。

　要从实践“三个代表”重要思想的高

度，充分认识做好帮扶工作的重要性，端正思想认识，自觉摆上位置，带着感情、带着责任、带着使命，扎扎实实做好帮扶工作，动真情、抓落实。（二）要开源节流，拓展发展空间。区直部门充分挖掘薄弱

村的优势，拓宽思路，广辟集体经济增收的渠道，积极探索村级集体经济发展壮大的新路子。

　要立足眼前，集中力量为薄弱村改善村容村貌，解决群众行路难、吃水难等问题。又要着眼长远，千方百计发展壮大集体经济，为薄弱村的发展积蓄后劲、注入活力。一方面，引导帮扶干部把主要精力放在帮助薄弱村发展经济、增强“造血”功能上。通过整合村级资源，借助外力，招商引资，积极引进企业项目，解决经济薄弱村长远发展问题，所有引进的项目，不论企业建在区工业园区、还是建在镇、村，只要建在台儿庄境内，地方税收留成部分都按规定返还经济薄弱村。另一方面，根据薄弱村的实际，不断调整农业产业结构，因地制宜，发展特色产业。同时，要妥善处理与市帮扶单位的关系，加强相互交流与配合，充分发挥主观能动作用，积极出钱出物，出智出力，在帮扶工作中发挥应有的作用。

　（三）要认真落实驻村帮扶干部的工作生活待遇。

　驻村帮扶干部在帮扶期内，与原单位业务工作原则上脱钩。

　各帮扶单位要关心驻村帮扶干部的工作和生活，要负责解决驻村帮扶干部在帮扶期间的生活补助和待遇，标准

按照市驻村帮扶干部的规定执行，同时帮助他们解决帮扶期间的各种

困难和问题，当好帮扶干部的坚强后盾。同志们，搞好经济薄弱村帮

扶工作任务艰巨，责任重大。各级各部门一定要以求真务实的工作作

风、勇于探索的创新精神、迎难而上的胆识勇气，团结一致，真帮实

扶，为全面完成三年帮扶目标任务而努力奋斗。

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在全省交通系统纪检监察工作会议上的讲话

在全省交通系统纪检监察工作会议上的讲话（ 20xx 年 2 月 27 日）同志们：昨天，我们圆满结束了全省交通工作会议，今天又紧接着在这里召开全省交通系统纪检监察工作会议。厅党组对这次会议高度重

视，会前，党组专门听取了驻厅纪检组关于会议安排、筹备工作情况的汇报，对开好这次会议提出了明确要求。当前，全省上下都在按照

中央和省委要求，深入开展保持共产党员先进性教育活动，交通工作也面临着繁重的任务。在这种情况下，厅党组决定两会先后开，就是要组织大家深入学习、认真贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委五次全会上的重要讲话和会议精神，贯彻落实国务院第三次廉政工作会议、全省反腐败工作会议和交通部廉政工作会议的工作部署和要求，认真研究坚持惩防并举的方针、建立健全具有湖南交通特色的惩治和预防腐败体系的工作，落实反腐倡廉各项任务，继续深化和全面推进全行业的党风廉政建设和反腐败斗争。

　刚才，新建同志代表厅党组和驻厅纪

检组作了一个很好的工作报告，回顾了 20xx 年全省交通系统党风廉政建设和反腐败工作，结合中央、国务院、交通部和省委召开的廉政工作会议精神，提出了今年工作的主要任务。报告讲得很全面、很切合实际，我都完全赞同。下面，我代表厅党组讲几个方面意见。一、正确认识我省交通系统党风廉政建设和反腐败工作的形势过去一年，全省交通系统坚持不懈地开展党风廉政建设和反腐败斗争，取得了比较明显的成效，新建同志在工作报告中从六个方面作了全面的总结。

取得的成绩，我想可用三句话来概括：一是通过深入学习党内两个《条例》、强化党风廉政教育和落实党风廉政建设责任制，有力地促进了

领导干部廉洁自律、行业纠风和案件查处三项工作；二是通过开展执法监察、效能监察和加强对基建招投标活动的行政监督，提高了机关工作效率和依法行政水平，保障了党的方针、政策和国家法律法规的贯彻执行；三是通过实行“双合同”管理，实行项目跟踪审计和积极开展违法转包、擅自分包专项治理活动，进一步整顿和规范了交通建设市场秩序，遏制了建设领域腐败现象的滋生和蔓延。

　这些成绩充分说明，我省交通系统各级党组织对党风廉政建设和反腐败工作的态度是坚决的，旗帜是鲜明的，我们所采取的一切措施是行之有效、深得人心的，全系统广大纪检监察干部工作是积极主动的。

　同志们的扎实工作，维护和发展了交通改革稳定的良好环境，为我省交通新的跨越式发展提供了坚强政治保证。

　2 月 25 日，在全省交通工作会议上，我代表厅党组作了《坚持科学的发展观，加强行政能力建设，推动湖南交通更快更好发展》的主题报告，总结了 20xx 年的工作，阐述了

贯彻党的十六届四中全会精神、加强交通行政能力建设的意见，安排部署了 20xx 年的重点工作。去年，在省委省政府和交通部的正确领导下，全省交通系统广大干部职工积极发挥主动性和创造性，树立和

落实科学发展观，各项工作取得了较显著的成绩。一年来，交通基础设施建设投资达 161.7 亿元，比上年增长 16.2 ，再创新高，其中公路、港口航道、站场建设分别完成投资 149.9 亿元、 8.7 亿元、 2.6

亿元。常张、邵怀、怀新、衡大、常吉等高速公路项目都超额完成了年度任务，引资项目醴陵至湘潭、长沙至湘潭西线高速公路顺利开工，临长高速公路通过国家竣工验收，并被高分评为优良工程。

　县乡公路改造、通达工程和洞庭湖区畅通工程成效显著。作为省政府承诺的“八件实事”之一，县乡公路改造累计完成投资 29.15 亿元，超年计

划 45.8 ，完成路基改造 3924 公里、油路或水泥路面 4961 公里。通达工程累计完成投资 10.5 亿元，超年计划 250，完成路基 7908 公里、路面 7224 公里，其中油路、水泥路面 508 公里。洞庭湖区畅通工程累计完成投资 2.31 亿元，超年计划 19.7 ，澧县毛家岔大桥和华容注滋口大桥建成通车；沅江赤山大桥和南县麻河口大桥开工。一年来，

全省新增通油路（水泥路）乡镇 373 个，通公路村 1636 个，“让农民兄弟走上油路和水泥路”得到了农民群众的由衷欢迎。

　港航基础设施建设步伐也进一步加快，株洲航电枢纽一期厂坝工程完工、船闸建成通航，长沙霞凝港区一期工程全面竣工，常德至鲇鱼口航运工程等

项目进展良好。到年底，全省新增公路 2642 公里，公路总里程达到

87875 公里，其中，二级以上公路达到 7091 公里，新增 230 公里；

等级公路里程达到 44411 公里，新增 4722 公里。全省公路水路客货

运输快速发展，在综合运输体系中，公路水路运输占客运总量的 95，货运总量的 90，承担了全社会客货运量的大头，有力地支持了全省

经济社会发展。一年来，筹融资和招商引资工作取得新成绩，交通各项改革稳步推进，行业管理进一步加强；行业科技攻关与教育培训、科研成果推广应用不断强化；党的建设、行业文明创建工作等保持了齐头并进的良好态势。

　交通工作取得的这些成绩，是省委省政府和交通部正确领导的结果，是省直有关部门、地方党委政府和人民群众支持的结果，也是交通系统广

大干部职工团结拼搏的结果。

　各级交通部门认真落实科学发展观，理清工作思路，转变工作理念，求真务实，开拓创新，交通系统风正、心齐、气顺、劲足，以实际行动树立了行业良好形象。交通发展取得的成绩，也倾注了交通系统广大纪检监察干部的心血和汗水。在此，我代表厅党组，向所有关心、支持我省交通事业发展和反腐倡廉工作的领导、同志们，向工作在反腐倡廉第一线的交通系统纪检监察干部表示衷心的感谢和崇高的敬意！在充分肯定成绩的同时，我们应当清醒和冷静地看到，当前我省交通系统党风廉政建设和反腐败斗争仍存在一些问题和不足，表现在：个别单位领导班子对落实党风廉政建设责任制的工作认识不高，措施不力，工作上存在“一手硬，一手软”

的现象；少数领导干部和交通行政执法人员廉洁从政、依法行政的意识不强，违法违纪的问题时有发生，尤其是交通基础设施建设领域腐蚀与反腐蚀的斗争复杂、尖锐，丝毫不可大意；在一些单位和部门党员领导干部中还不同程度地存在形式主义、官僚主义和铺张浪费的行为；行业纠风工作还需要进一步加强等。俗话说“小疵不掩大德”，但“一粒老鼠屎”，往往“坏了一锅汤”，交通系统发生的少数违法违纪案件和腐败现象，影响极坏，各级党政领导和纪检监察部门的同志必须警钟长鸣，总结反思，进一步增强主动性和自觉性，认真贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话和中央、省委关于党风廉政建设和反腐败工作的一系列部署、要求，采取更加有效的措施，标本兼治，惩防并重，加大预防腐败力度，保障交通事业健康快速发展。二、突出工作重点，抓紧建立健全具有湖南交通特色的惩治和预防腐败体系今年元月 10 日至 11 日召开的中纪委第五次全会是一次非常重要的会议。胡锦涛同志的重要讲话和吴官正同志的工作报告，深刻阐述了标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针，明确提出了抓紧建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的战略任务，并着重强调了对腐败的预防问题。

　这标志着反腐败斗争进入了一个新的发展阶段，也是我们党自改革开放以来，不断适应形势，坚持反腐败斗争的经验总结。针对我省交通系统党风廉政建设方面存在的不足和相关腐败案件所揭示出来的问题，我省交通系统在构建反腐败惩防体系方面，应重点抓好以下五项工作。

　1、加强交通系统反腐倡廉能力建设。在今年的全国交通工作会议上，部党组提出交通部门必须着力

提高五个方面的能力（一是要提高交通运输适应经济社会发展需求的能力；二是要提高交通运输统筹规划和协调发展的能力；三是要提高交通运输公共服务和组织保障的能力；四是要提高交通运输和建设市场依法监管的能力；五是要提高交通安全管理和重大突发事件应急处置的能力）。这是贯彻党的十六届四中全会精神，加强党的执政能力建设在政府交通部门的具体体现。

　反对和惩治腐败是加强行政能力建设的重要组成部分，也是促进交通运输全面协调和可持续发展的政治保证。腐败侵蚀着交通行政能力的建设与提高，提高这五个方面的能力，必须坚持惩治和预防腐败，加强反腐倡廉能力建设。厅党组在研究如何贯彻全国交通工作会议精神时，围绕加强我省交通行政能力建设，提出了“四要”，即：要树立和落实科学发展观，要全面履行交通部门职能，要服务于推进全省“三化”进程，要切实改进作风。其中也重点强调了反腐倡廉问题。

　当前，全省上下正在开展保持共产党员先进性教育活动，各地交通部门要结合这一活动，以党的先进性建设为切入点，积极探索从源头上预防和解决腐败问题的新思路、新办法，保持惩治腐败的高压态势，加大预防力度，巩固和扩大教育活动成果，推进交通反腐倡廉能力建设。

　2、加强理想信念教育，筑牢思想防线。人的行为源自于人的思想和意识，源自于理想和信念。革命先烈在生与死的考验面前所以能够威武不屈，就是因为他们对共产主义理想坚贞不渝、矢志不移。昨天晚上，我读了方志敏烈士写的《在狱中给全党同志的信》，感人肺腑，催人泪下。他在信中深情地写道：“我流血的地方或我瘗骨的地方，或许会长出一朵可爱的花来，这朵

花，你们可视为我的精神寄托吧！在微风吹拂中，如果那朵花上下点

头，那可视为我在向中华民族解放奋斗的爱国志士致以革命的敬礼！

如果那朵花左右摇摆，那就视为我在提颈儿唱着革命之歌，鼓励战士

们前进吧！”这样的文字足以感天地，泣鬼神。相反地，一些党员干

部发生腐败行为、违纪违法，最根本的原因是放弃了思想改造，共产

主义理想和信念动摇。

　原江西省副省长胡长青就是一个典型例子。当

他的儿子留学快完成学业提出是否回国工作时，他表示反对，因为他

担心共产党会垮台，共产主义靠不住。

　为了加强党的思想建设和执政

能力建设，中央部署开展为期一年半的保持共产党的先进性教育活

动。新时期共产党员先进性的基本内涵和要求，胡锦涛总书记概括为

“六个坚持”，这与我们党风廉政教育要达到的目标是一致的。各级

交通部门要按照“六个坚持”要求，扎实有效地开展保持共产党员先

进性教育活动，加强党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验

教育，加强理想信念、法律纪律教育和优良传统教育，并以此为契机，

加强党风廉政教育，落实“大教育”工作格局。

　要多用发生在身边的

先进人物的典型事例来教育大家，引导党员干部牢固树立马克思主义

的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观；

要加强警示教育，深刻剖析典型案例，让大家感触深刻，吸取教训，

对有违纪违规苗头的干部要及时进行诫勉谈话，防微杜渐；要采取一

切可行的教育形式和方法，努力增强党员干部拒腐防腐能力。只有我

们的党员干部坚持理想信念不动摇，时刻牢记党的宗旨不迷糊，才能

正确处理国家利益、人民利益与个人利益的关系，坚持党和人民的利

益高于个人利益的原则，才不会因一己私利而牺牲国家和人民的利

益。只有紧紧抓住教育这个基础，筑牢了党员干部的法纪防线和思想防线，我们的反腐败工作才有最可靠的保障。

　3、领导干部要模范带头，切实做到廉洁自律，一身正气要保持共产党员的先进性，巩固党

的执政地位，党的领导干部必须发挥模范作用，廉洁自律，光明正大，一身正气。对领导干部廉洁自律，中央有“四大纪律、八项规定”和

各方面的具体要求。元旦和春节前，又以中纪发〔 20xx〕 29 号文件下发通知，要求加强领导干部廉洁自律，坚决制止各种奢侈浪费行为。厅党组在多种会议场合都时时提醒，要求全系统的每一位党员干部时刻崩紧廉洁自律之弦，严格执行领导干部廉洁从政五项规定。

　为了带头做到廉洁从政，党组去年还郑重作出了七项廉政承诺。

　领导干部廉洁自律，既要大力强化制度约束，加强监督，又要强调自我约束、自我修养。我国传统文化特别注重一个人气节的修养。孟子提出，人的修养有两个阶段，初级阶段是善于寡欲，高级阶段则是养“浩然之气”。所谓浩然之气，就是一种宏大、刚直、正义的精神状态。所以

后人常常用浩然正气来说明人们有崇高的目的和理想作动力，在任何情况下都表现出高洁、刚直、坦诚的品质，绝不与邪恶势力同流合污。中华民族历经五千年文明之发展和积累，形成了代代传承的浩然正

气。“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”，“丹可磨而不可夺其色，玉可碎而不可改其白，金可销而不可易其刚”，“出淤泥而不染，濯清涟而不妖”，诸如此类，表扬和赞颂的都是一种浩然正气。郑板桥“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝

一叶总关情。”表达的是一种以民为本、天下为公的情怀。封建社会的士大夫尚有这样高的人生境界，大家都是长期受党培养教育的党员干部，更应该牢记“立党为公，执政为民”的宗旨，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，一身正气，忠诚磊落。党的领导干部如果连廉洁从政都做不到，群众怎么会相信你的先进性。

　贪欲之心有如“潘多拉”盒子里的魔鬼，不去打开则已，一旦打开就越来越大，不可收拾。去年，我在纪检监察工作会上给同志们提出了“四个慎

重”的要求（慎终如始，严守第一道防线；慎择爱好，以防玩物丧志；慎用感情，以免耽于情欲；慎保名节，甘于清贫）。今天，我仍提出来与同志们共勉，大家时刻做到自重、自省、自警、自励，努力做到清清白白做官、堂堂正正做人、兢兢业业做事，时刻经受住金钱、美

色、物欲的诱惑和考验，为湖南交通事业发展建功立业。 4、加快改

革创新，加强制度建设，落实建设反腐败惩防体系的工作。反腐倡廉

制度是保障。胡锦涛总书记在中纪委五次全会的讲话中指出： “一些

领域中制度和体制机制还不完善，使一些人进行形形色色的腐败活

动有机可乘。

　”他还特别对交通系统的腐败问题分析了外因：根本原

因就是投融资体制、招标投标制度、行政审批制度和干部人事制度等

方面存在漏洞。厅党组认真学习胡锦涛总书记重要讲话后认为这几个

原因找得很准，交通系统要亡羊补牢，尽快针对这些问题加快改革创

新步伐，加强制度建设，进一步完善反腐败的预防机制，堵塞漏洞。各级交通部门应将构建和完善反腐败惩防体系的工作纳入总体规划，列入重要议事日程。要按照中央颁布的《建立健全教育、制度、监督

并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，结合部门和单位实际尽快制订贯彻该纲要的意见和办法。在实施意见中，要拿出计划、明确步骤和措施，贯彻以改革统揽预防腐败各项工作的思路；要从深化体制机制改革入手，以深化交通建设市场管理改革、行政审批制度改革、干部人事制度改革和全面推行政务公开为重点，积极探索从源头上预防和解决腐败问题的新思路、新办法；要明确任务，针对关键领域、关键环节和岗位，建立一批有效和管用的制度，努力形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。有了这样的基础，我们的反腐倡廉工作，才能避免头痛医头、脚痛医脚的短期行为而不至于顾此失彼，才能思路明晰、任务明确，增强工作的预见性，保持工作的连贯性和有效性。

　交通基础设施建设领域是腐败行为的易发和多发区域，是我们廉政工作的重点和难点，也是建立健全惩防体系工作的重中之重。

　各级交通部门一定要抓住这个“牛鼻子”，依照交通部的有关要求，围绕工程建设的关键环节进一步建立健全制度规定，用制度管事管人，依靠制度来强化监督、堵塞漏洞。为进一步加强这一领域的廉政工作，全面规范市场行为，省厅将组织人员开展深入细致的专题调研，研究制订一批更加完善和健全的制度与管理办法。

　对省厅已经部署的交通基础设施建设领域的专项治理工作，各级交通部门、各项目业主一定要按照要求，扎实有效地开展起来。特别要提到的是，农村公路建设点多、面广，管理较为薄弱，交通的相关部门和单位一定要加强质量监督和资金监督，保证工程质量，保证建设资金专款专用。

　5、加大案件查处力度，严厉惩治腐败。在加大预防腐败

工作力度的同时，要继续严厉惩治腐败，坚决查办违纪违法案件。腐败行为与我们建设负责任的行业的目标是格格不入的，我们不能容许腐败问题得不到惩处而影响社会对交通行业的信任度。

　各级交通部门要依照中央和省里确定的查案工作重点，集中力量查处那些群众反映强烈又有明显可查线索的案件，争取在惩治腐败方面取得更大的突

破。上级交通部门应加强对下级的指导和领导，对发生在基层影响较

为恶劣，光靠基层又难以查处和突破的案件，可与相关部门协调在行

业内组织力量，严肃查处，让基层干部群众感受到我们行业坚决惩治

腐败的决心，从而以更大的信心支持我们的党风廉政建设和反腐败工

作。三、切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导纪检监察部门

是党和政府抓党风廉政建设，维护党纪政纪的职能部门。