在林区四乡一镇一场森林草原防火联防会议上讲话x
时间：2020-11-19 16:38:09 来源：勤学考试网 本文已影响 人 
在林区四乡一镇一场森林草原防火联防会议上
的讲话
（ 2017 年 2016 月 #日）
各位领导、同志们：
为了认真贯彻落实× × 林区两县一市一局森林草原防火联
防会议精神， 根据联防指挥部的安排和要求， 确保× × 林区不发
生大的森林草原火灾， 今天在这里召开× × 林区森林草原防火联防工作会，一是总结上年度联防工作中取得的成功经验与做法，
二是部署下一步森林草原防火联防工作， 以此推动× × 林区的森
林草原防火工作。
借此机会， 我谨代表× × 林场党政工对各乡镇
党委、政府和林区周边各村委会多年来对森林草原防火工作的大
力支持与配合表示衷心感谢。 希望通过这次联防会议的召开， 进
一步联络地企之间的感情，加深了解、增进友谊、推动工作、促
进合作，加快实现“ 生态立州” ，构建“ 生态屏障” 的目标早日
实现。下面， 我就做好森林草原防火联防工作讲几点意见， 供大
家参考。
一、对森林草原防火联防工作的简要回顾
一年来， 我们认真贯彻国家、 省上森林草原防火工作会议精
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神，按照“ 预防为主、积极消灭” 的森林防火和“ 预防为主、防消结合” 的草原防火工作方针，遵循” 自防为主，积极联防，团
结互助，保护森林草原” 的联防方针， 在地方各级党委政府和林
业局的正确领导下， 在× × 林区联防指挥部的指导下， 通过林区
联防组织、 各级政府和职能部门以及林区广大干部职工、 森林公
安民警和农牧民群众的共同努力， 积极开展联防活动， 紧紧围绕
森林草原防火工作的目标， 狠抓防火宣传教育、 火源管理等工作，
严格落实工作责任，实现了全林区无大火、无伤亡的“ 双无” 目标， 2017 年森林草原防火工作取得了良好成绩。为保护森林草原资源，维护生态平衡，稳定林区生产秩序，促进可持续发展，发挥了积极作用。
二、目前森林草原防火工作面临的形势和存在的问题
在肯定成绩的同时， 我们也要清醒的认识到， 今冬明春林区
森林草原防火形势依然严峻。一是森林草原防火工作任务艰巨、
责任重大。森林草原防火是一项长期性、艰巨性的工作。森林草
原防火重点在 一个“ 防” 字上，所以，我们要在科学分析、准
确把握形势的基础上，尽可能把工作做实， 未雨绸缪， 防患于未
然，时时刻刻绷紧预防这根弦， 这样才能把可能发生的森林草原
火灾消除在萌芽状态。二是气候因素不利。 近几年， 全球气候持
续回暖， 极端天气明显增多， 这就要求我们要进一步做深做细防
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范工作，确保森林草原资源安全。三是火灾隐患较多。森林、草
原生态保护项目的实施， 尤其林区通过十多年天保工程、 退耕还
林还草工程的实施， 植被持续恢复， 使林区和天然草场内可燃物
蓄积量明显增多，极易引发火灾，提高了火险等级。 四是从管理
现状看，火源管理难度加大。 × × 林区地处高寒地区， 冬季取暖
用火难以避免，林区及林缘区群众人为活动、煨桑、上坟烧纸、
燃放烟花爆竹、烧山催青、 烧地埂等活动依然存在， 放牧人野外
生火取暖、 假期学生野外玩火等难以监控， 加之近年来各类建设
项目陆续开工，到处是施工作业点， 再加上森林旅游的开发， 流
动人员增多， 野外作业和野外用火活动有所增多， 在火源管理方
面防不胜防， 管理难度进一步增加。 五是从目前整个联防区森林
草原防火工作现状看，防火队伍建设落后， 防火装备滞后， 防火
经费缺乏，扑救手段落后，防火设施薄弱，防火物资匮乏，与扑
大火、救大灾的需要有很大的差距。 这些不足， 严重影响了森林
草原防火工作的正常开展。
三、今冬明春森林草原防火工作几点建议
#、统一思想，提高认识，扎实推进森林草原防火联防工作。
随着时间的推进， 林区即将进入高森林草原防火期。 综合气
象、林区植被、社情等因素分析，今冬明春面临的森林草原防火
形势依然十分严峻。进入防火期以来， 林区降水稀少， 基本没有
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积雪，加之林区社情、民情十分复杂，护林防火工作的难点多、战线长。森林、草原、农田交错分布，坟滩、拉杂、牧场遍布林区，人员活动频繁，居民上坟祭祖、祭拉杂等活动有增无减，火灾隐患多，火源管控难度大，森林草原火灾防控任务十分艰巨。
因此，我们首先要充分认识防火工作面临的严峻形势， 从思想上
进一步提高认识，居安思危，警钟长鸣。其次，坚决克服侥幸心
理、麻痹思想和厌战情绪， 把思想和行动联系起来， 做到思想上
重视，认识上提高，信心上坚定，力量上加强，工作措施得力，
行动迅速，抓出成效，取得战果。
#、互联互防，协调联动，充分发挥联防组织机构的作用。
按照“ 自防为主，积极联防” 的原则，立足于做好自身防火
工作的同时， 大力加强森林草原防火联防。 一要进一步强化依法
治火。深入学习宣传《森林、草原防火条例》 ，坚持运用《条例》
依法治火， 加强火灾隐患排查和措施落实不到位的整改， 加大惩
治力度，严肃查处违规用火，广泛宣传典型案例，以案示法。二
要进一步强化野外火源管理。 加强防火宣传教育， 改变农事野外
用火陋习， 严格林区草原用火审批制度， 对“ 痴、 疯、傻、聋哑”
人员，进行登记造册，落实好监护人，从严监管。重点时段、重
点区域加强巡查，明确工作职责，做到盯死看牢，从源头上预防
火灾发生。三要加强联防区域防控。 建立健全联防机制，从预防
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和扑救上制定联防工作制度， 做到有章可循， 有序开展。建立信
息互通、力量互补、协调配合的联动扑救机制，一有火情发生，
就近组织人员扑救， 确保火灾损失降到最低限度。 四是要加强管
护站与村社的联防工作， 四乡一镇一场联防会议结束后， 林场各
管护站要与村社、 住村干部协调召开管护站与村社联防会议， 一
是传达这次会议精神。二是提高认识， 统一思想，进一步加强联
防联治力度，将火灾消灭在萌芽状态。
#、加强宣传教育，提高全民的森林草原防火意识。
防火工作的基础在群众， 森林和草原火灾多由人为引起， 可
以说防火就是“ 防人” ，群众的防火意识和行为，在很大程度上
决定着防火工作的成败。因此，我们一定要加大宣传教育力度，在增强全社会的森林草原防火意识上狠下功夫，充分利用广播、手机短信、墙报、标语、横幅等多种平台载体，宣传森林草原防
火相关法律法规和防扑火知识， 特别要深入农牧村社、 中小学校
和人员集会地点， 进行广泛深入持久的宣传教育活动， 向广大农
牧民群众宣传防火的重要性， 同时，也要加大对森林草原火灾典
型案例的宣传报到， 对典型案件要公开曝光， 要让群众意识到纵
火者必须要负相应的法律责任。 通过宣传教育， 使森林草原防火
工作深入人心， 使广大农牧民群众自觉知法守法， 自觉规范用火
行为，自觉加强火灾防范，努力形成人人懂防火，人人知防火，
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人人抓防火的社会氛围，大力弘扬“ 森林草原是我家， 防火靠大
家” 的理念，实现森林草原火灾的群防群控。
#、加强野外火源管理，依法规范用火行为，及时消除火灾
隐患，提高野外火源监控能力。
加强野外火源管理， 依法规范用火行为， 是做好森林草原防
火预防工作，杜绝火灾发生的关键环节。一旦有火情， 绝大多数
都是人为火，所以火源管理非常关键， 管好了， 发生火灾的概率
就大大的降低了， 是事半功倍的事情。
但现在火源管理的难度确
实越来越大，必须下大气力来管，在这个问题上，我想，首先我
们要坚持经常性开展火源大排查活动，对发现的问题要紧盯不
放，立即整改，不留死角，不留盲区，消除森林草原火灾隐患。第二，加强对进山人员的管理，特别是对进入林区、草原作业、久留的人员要签订防火保证书，保证绝对不带火种上山。第三，
加强野外用火管理， 要严格执行用火审批制度， 在高森林草原火
险天气及重点地域，任何单位和个人不得擅自批准用火。第四，
严格落实野外生产用火“ 三集中” ( 集中时间、集中地点、集中
人力 ) ，在为野外生活用火、合理生产用火提供方便的同时，坚
决堵死野外违规用火，规范和引导群众自觉参与防火。 同时， 联
防领导小组根据需要，在防火紧要期、 戒严期， 可按照有关规定
适时发布防火戒严令， 严禁一切野外用火。
防火期内要确保组织
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领导、机具装备、扑火队伍、值班调度“ 四到位” ，做到漏洞及时堵塞，隐患及时消除。
#、信息共享，优势互补，畅通森林草原防火信息渠道
在联防范围内，凡是与森林草原防火工作有关的情报信息，
各联防单位都要及时相互通告，尤其要首先通报联防领导小组，
以便采取相应措施。在火情相关信息、 火灾案件上报方面， 必须
经联防领导小组审核后， 根据属地管辖原则， 按各自体系逐级上
报，以保证反映的情况准确、 真实。
避免上报的数据相互打架或
是反映的情况南辕北辙。
同志们， 今冬明春森林草原防火重点期已经来临，
做好今年
的森林草原防火工作，意义深远，任务繁重，责任重大。我们要
以这次联防会议为契机，统一思想，鼓足干劲，真抓实干，全力
推动× × 林区森林草原防火工作在上一个台阶， 希望联防单位一
如既往的为维护本地的生态安全， 确保林区不发生大的火灾共同
努力奋斗，做出新贡献。
谢谢大家！
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