开创政协工作新局面原文

求实创新 尽心履职

努力开创我县政协工作新局面

按照中央换届要求及省、市委的统一安排，我县政协于今年1月顺利完成换届选举工作。换届以来,全县各级政协组织和政协机关干部以兢兢业业、勤奋踏实的态度认真做好各项工作,以“总结经验、转变作风、更新观念”的总体工作思路和“继承、创新、发展”的工作理念努力营造新一届政协工作的新风貌。为不断开创我县政协工作的新气象、新局面,更好服务我县经济社会全面发展，我们将集中精力做好如下工作。

一、不断加强学习，着力提升政协工作者的政治素养和理论基础

学习是政协的优良传统，是政协的政治任务，也是政协工作者履行职能的基础。政协机关本身是一个政治机构,所以就要求政协工作者要有较高的政治理论素养;政协位置超脱，就要求在看问题时要有宏阔的视野和全局意识;还因为政协系统人才荟萃、智力密集,各行各业的专家学者很多，这就要求人人都要不断加强学习,努力提高自己的工作能力和水平。

与时俱进,不断更新学习内容。在今后的一段时间,要认真学习贯彻即将召开的中共十八大和省第十二次党代会精神,深入学习市第三次党代会、县第十七次党代会主要内容,全面领会新时期市、县工作的总体部署及发展目标，以有效的学习促进各项工作开展。重点学习省委政协工作会议、省政协全体会议、市政协三届一次会议精神，尤其是为适应新时期政协工作开展而由中共陕西省委制定的《关于人民政协履行职能发挥作用的若干意见》（以下简称《意见》)等重要文件精神,可结合实际为委员购买《政协学概论》或《人民政协概论》等书籍;同时,作为政协系统工作者,更要充分发挥政协这一学习型组织的独特优势,认真学习人民政协理论和统一战线知识，结合三大职能和实际工作,对我县的整体发展进行系统思考，不断把学习到的新内容融入到自己的工作实际中来，以学习促进工作的创新开展，使政协的四大作用得到充分发挥。

２、博采众长,采取多种学习方式。牢固树立“全员学习、终身学习”的理念,积极参与团队学习,广泛交流，互动研讨。不断更新学习方式,利用网络、新闻、刊物等,开拓学习视野，丰富知识内容。邀请一些有名的专家学者进行辅导、授课,更新观念和知识储备；可以组织人力把人民政协发展历程中的重要理论、重要事件和领导人重要讲话汇编成册,以供大家学习，借鉴参考；同时,在必要的时候组织委员集中开展学习、研讨、外出交流及培训等活动，通过这些不断延伸学习领域,更加准确地把握人民政协的性质、地位和作用，更好履行职能。

３、勤学善思,认真落实学习效果。在学习过程中一定要多想、多思考问题。以学习的“量变”促进观念的“质变”，进而指导、提高自己。注重结合我县实际,对县委、政府的整体工作部署要做到心中有数；更重要的是要想清楚这样安排的原因，对开展这些工作在实际中存在的问题要深入思考和分析。比如如何做大做强我县的工业发展？如何做专做优我县的农业生产？如何做精做好项目建设?如何做特做全旅游开发工作？如何做到社会事业的全面平衡发展和科学有效的社会管理？这就要求我们对党委政府重视、人民群众关注的难点、热点问题，站在全局的立场上展开全方位的思考分析和研究论证,进而提出务实之言和有效之策。

　 二、积极创新发展,着力提升政协委员履职能力和水平

创新政治协商模式。建立“全委会整体协商，常委会议重点协商,常务委员专题协商,专委会对口协商”的建言平台。要紧紧围绕我县“四大战略”的实施和全县大局多做一些前瞻性思考、破题性调研和关键性协商。在协商的过程中，要选准协商议题，提高协商质量;深入调查研究，夯实协商基础;完善协商格局，增强协商实效。重视协商议政成果的转化,加强与党委、政府有关部门的沟通联系，抓好跟踪反馈工作，促进委员意见建议的落实。

2、创新民主监督路径。要坚持把民主监督寓于政协例会、调研、视察之中，寓监督于提案和社情民意的反映之中，使民主监督趋向常态化并贯穿于政协履职的全过程。建立委员应邀列席相关政府常务会议和其他会议制度,参与重大事项的听证，坚持“三在前、三在先”原则，对政府的决策过程和重要部署进行民主监督；继续推荐委员担任法院、检察院和政府有关部门的特约监督员；要继续组织提案办理督办和民主评议活动,着力促进一些关系群众切身利益的问题得到妥善解决。?　 3、创新参政议政平台。提高参政议政的质量首先要选好题目。要紧扣我县经济建设和社会发展这一中心，服务中心工作。要从党委重视、政府支持且全局工作中最有意义的问题中选题,从人民群众反映的热点难点和急需解决的问题中选题。其次要走在时代前沿,富有开拓力度和创新精神。由于政协工作的性质使然及地位超脱,这就要求参政议政时必须要有一些具有开拓性、超前性和可行性的意见和建议。政协要让自己的意见进入决策层,充分发挥作用,就必须深入思考，要有独到的见解,从不同的角度分析问题，深入调查研究，提出一些实际工作中可供借鉴的新点子、新招法，以引起领导的关注和支持。比如针对我县的发展实际来说，山阳将打造成中国的“钒都”，钒矿资源为亚洲第一,贮藏量超过攀枝花，我们就要在保证环境的前提下做好高尖端技术的开发，延长产业链条;在城市建设中要着力打造城中“精彩1平方公里”区域，展示文化特色,增强休闲品质,提升城市形象;在县城东延西扩的整体建设中要注重城市风貌格局塑造，以水为脉，组织城区空间结构，以山为屏,让绿色背景融入城区。山水交融,形成山水园林城市特色；要沿水系形成城市发展轴，大力加强护城河水源水质保护,以水系为城市绿色纽带,让水景在每个居住小区都能充分展示等等。

三、充分发挥作用,着力加强自身建设

(一)突出领导作用,切实加强政协常委会建设。政协常委会在履行职能的过程中具有领导作用,要积极推进常委会工作的制度化、规范化。把常委会建设成为奋发有为、创新发展、务实为民的领导集体。作为县政协履职的组织者、谋划者，必须围绕中心谋大事,围绕发展议要事,围绕民生做好事。突出一个“大”字，用战略的思维考虑大事,用全局的眼光分析大事，用科学的方法谋划大事,用民主的方法协商大事,用扎实的作风做好大事,为我县经济社会发展贡献智慧和力量。

1、努力提高常委会整体素质。新的形势、新的任务，要求常委会成员必须具有较高的理论素养、知识水平和业务能力，必须具有崇高的精神境界、昂扬奋发的精神状态，才能履行好各项职能,肩负起历史赋予的重任。常委会议要大兴学习之风，把学习放在工作的首要位置。要深入学习省委《意见》和《政协章程》，切实增强对做好政协工作的责任感和使命感，努力掌握政协工作的基本理论和基础知识，熟悉工作的原则和方法，从而不断提高工作水平。要积极推行常委年终工作述职、评议制度。县政协各位常委要力求学习研究在先,建言献策在先,服务群众在先,遵守纪律在先,认真履行职责，切实发挥模范带头作用;要自觉接受政协委员和人民群众的监督，要以优秀的人品影响人,以良好的人缘团结人，以高尚的人格感召人，赢得社会各界的信任和尊敬。

　 2、努力提高政协常委会工作的创新性。解放思想、大胆探索,勇于开拓创新,是政协工作充满生机和活力的动力源泉。要坚持在继承中发展，在发展中创新。在认真总结和发扬历届政协工作成功经验的基础上,各位常委要充分认识和把握新的机遇期和转型期社会发展的规律和特点。要积极参加政协组织的各项活动，按时参加会议，积极建言献策，自觉参加专委会、委员小组组织的学习及各种视察活动。在参加视察活动时一定要以高度的政治责任感贴近群众、贴近基层,脚踏实地,力求实效。在每次全委会上积极提写提案,认真撰写调研报告，自觉增强委员意识、发展意识、责任意识。本着有利于政协工作开展、有利于我县发展的原则,大胆探索和实践，努力做到政治协商富有成果,民主监督更有成效，参政议政再出新成绩。

3、努力争当履行政协职能的表率。带头遵守《政协章程》和县政协各项制度,配合县政协完成各项工作任务。按照“少而精、专而深、建言立论上水平”的原则，围绕县委、县政府中心工作，深入调研，反复论证，提出针对性、操作性强的意见和建议。坚持以人为本,深入群众，积极反映社情民意。要充分发挥政协常委的领导作用，密切同委员的联系，要结合委员的界别特性和行业特点，为委员履行职责给予热心支持和帮助,使他们在不同的工作岗位上履职尽责,为我县发展贡献力量。

(二)体现独特作用，切实加强政协专委会建设。专委会是组织委员进行经常性活动的工作机构，是履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要基础。胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立６0周年大会上指出:“要切实发挥好政协专门委员会作用，提高专门委员会组成人员政治和业务素质，积极探索专门委员会工作新思路新方式，切实增强工作活力和成效。”这给我们在新时期加强政协专委会建设指明了方向、提出了新要求,我们一定要着力加强、突出专委会的基础地位，充分发挥其积极作用。

求深是做好专委会工作的特点。政协任何一项建议要达到“深”的标准,就不能离开各类专业知识的支撑。而专门委员会就有这方面的相对优势。专委会联系的委员往往是针对某领域的问题在本职工作中已经进行了长期的专业研究，所以会有技高一筹的见解和和操作性较强的对策。同时，专委会还可以利用其所联系的专家学者的独到意见建议，同党政职能部门进行对口协商,使意见和建议更具针对性和实用性。

求新是做好专委会工作的灵魂。为适应新时期、新形势的发展要求，专委会应随着形势不断变化而调整工作思路，要调动所联系委员们的积极性、主动性和创造性，并结合我县实际情况,进行创造性运用,针对老问题要拿出新办法。现实生活中确实存在一些重大而又难以解决的矛盾,对此政协不应该绕着走，应正视现实，深入思考分析，拿出解决问题的新对策。比如,县域经济发展方式的转变、环境污染的综合治理、物价上涨过快、新时期社会管理复杂化、我县工业发展的制约因素及对策等,这些都是社会关注的焦点、民生反映的热点问题,应该根据各专委会的特点，组织相关界别的委员进行长期的探索研究，随时掌握新情况,分析新特点，提出新对策,达到新效果。

3、求实是做好专委会工作的原则。通过各专委会督促有关部门认真办理政协的建议和提案，并对落实情况进行跟踪反馈，增强政协意见建议的实效性。要运用专委会所拥有的专业知识、专业技术为群众办实事。比如组织委员开展科技讲座、义务医诊、“四下乡”等活动,既可以使“专”的优势得到充分发挥，又可以在办实事的过程中获得参政议政的依据和资料。

(三)科学有效管理，不断加强委员队伍建设。加强委员队伍建设是政协工作的基础,只有强化委员管理,不断提高委员素质和履职水平，才能充分发挥委员的主体作用，才能使政协工作在新时期加快推进,才能使政协工作在制度化、规范化、程序化建设方面取得更好成效。

　 　 1、注重强化培训。政协委员要履好职,必须要有基本的理论素养、专业知识、政策水平和履职能力。要采取多种形式加大对委员的培训力度；组织开展各种活动,为委员履职搭建活动平台。比如会议、视察调研、交流互动和联谊服务等活动。

　　 　2、维护委员权益。委员不论在什么岗位，干什么工作,都是政协这个大家庭的一员。要主动维护委员的各种合法权益,按照政协章程和各级党委的文件精神,鼓励和支持委员在政协发表意见建议，尊重关注保障委员的话语权，切实关心委员事业发展，支持他们在各自的岗位上建功立业， 在思想、学习、工作上关心、帮助、支持他们。

　 3、强化委员管理。我们制定了《山阳县政协委员管理办法（试行）》，要以此为依据,对政协委员加强日常考核管理并出台相应的奖惩办法;随后我们还将适时成立专门的政协委员工作委员会，进一步加强管理,严肃纪律,对委员参加学习、出席会议、视察调研、撰写提案及调研文章、撰写文史资料、反映社情民意及办一件实事等政治协商、参政议政、民主监督等活动进行“六个一”考核，建立委员个人档案和合理的激励、进出机制,不断提高委员整体素质及履职水平,更好地为我县经济社会全面发展服务、贡献力量。

　 四、充分发挥优势,着力做好富有政协特色工作

深入开展群众工作。人民政协具有很强的广泛性和代表性,在做好群众工作中具有独特的地位和作用。要坚持以人为本,听取群众呼声，反映群众意愿，在思想上尊重群众,感情上贴近群众，工作上依靠群众，站在他们的立场上想问题干工作,坚持“问政于民、问需于民、问计于民”，力求达到“解民忧、解民怨、解民困”的目的。要及时反映普遍性、倾向性、苗头性的问题,协助县委、县政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、增进团结的工作。要以广泛深入开展群众工作为契机,结合我县“丰阳堡垒·天竺先锋”和“学雷锋”主题教育活动的开展,鼓励支持机关年轻干部多下基层锻炼,沉下身子思考，扑下身子工作，带着感情服务人民群众,协调帮助解决事关他们切身利益的问题。

　 　２、加强社会管理工作。要始终贯彻胡锦涛总书记提出的“最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素”的总要求，积极发挥政协联系面广、人才聚集的优势为党委和政府就社会管理工作建言献策,针对就业、上访、城市综合治理、移民搬迁、房屋拆迁及土地征用等群众关心的事积极开展调研活动，寻求新形势下社会管理工作科学有效的良策。

3、认真做好提案工作。

　政协提案工作要适应新形势新任务的要求，必须坚持与时俱进，做到观念创新、方法创新，体现时代性，把握规律性，富于创造性。每年要拿出一批高质量的提案，为领导决策提供科学依据。不断创新提案办理的方法和途径,推进提案办理的规范化、制度化和程序化建设。要通过召开协商会、座谈会、研讨会和组织调研活动等方式，采取会议交办、领衔督办、联合督办、检查促办等形式,进一步加强对提案工作的研究和论证,不断完善提案办理的制度和程序,密切承办单位同提案者之间的联系与沟通，找准切入点,选好突破口，在推动提案的办理和落实方面取得新的成效，使提案工作实现由“数量型”、“答复型”向“质量型”、“落实型”转变。要做好提案宣传工作，大力宣传提案工作的重要意义和在促进经济社会发展、为民排忧解困方面的积极作用,引起社会各方的广泛关注,不断扩大提案工作的社会影响。

4、扎实做好文史资料工作。坚持“三亲”原则,落实“存史、资政、团结、育人”的工作方针,深入研究政协文史资料工作面临的新情况新问题,进一步探索做好政协文史资料工作的新途径新方法。要迅速适应人民政协新时期文史资料工作重点从征集建国前的史料转移到征集新中国成立以来的史料这一要求，切实抓紧做好资料征集的工作尤其是一些宝贵资料的抢救和弥补工作。今年主要抓好《丰乡纪事》续集的编撰出版工作。要正确处理好征集史料过程中人、事、题的关系问题,突出以人为主，以人找事，以事带题。始终坚持思想性、史料性、可读性的统一,严把政治关、史实观、质量关，将实事求是、客观真实、富有价值的资料呈现在广大读者面前。同时要大力做好文史资料宣传工作,充分发挥独特育人功能;加强文史工作的硬件和软件建设，加快建立“山阳政协网站”，不断扩大宣传力度和山阳政协的社会影响;努力推动政协文史资料工作再上新台阶；继续做好传统文化、非物质文化遗产的抢救整理与保护,为地域特色文化发展提供智力支持。

　 5、加强政协活动组、镇政协组及政协联谊组工作。政协活动组要积极组织委员参加各种学习活动,搞好调查研究、视察和考察活动，要积极反映社情民意,经常组织活动组成员深入基层开展公益活动，体现社会责任，促进社会和谐；镇政协组要不断加强理论学习和组织建设，优化成员知识结构、界别结构和年龄结构，主动争取党委政府的重视和支持，切实加强自身建设。县政协各联系委、办要加强对镇政协组工作的督促指导。适时召开现场推进会，相互交流、学习、提高，推动各镇政协工作均衡开展；政协联谊组要本着与时俱进的观念不断加强学习,积极主动关注县域发展动态,要突出重点、创新形式，围绕县政协工作要点，开展各种活动,利用自身威望高、联系广泛的优势，为我县经济社会发展献计出力，大力宣传山阳区位优势,营造良好的社会环境。

五、积极改进作风，着力创新政协机关自身建设

1、不断加强机关干部思想作风建设。培养和造就敬业务实、勤政高效的高素质干部队伍。政协机关干部应静下心来认真思考、心无旁骛落实工作、聚精会神提高能力；要经常思考今天的工作来之不易,要珍惜荣誉和宝贵机会，不断增强责任感和使命感,并转化成实际工作的动力,尤其是年轻干部一定要脚踏实地、勤奋务实，戒骄戒躁、谦虚好学,多向单位前辈和他人请教学习;要不断追求上进，放眼全县大局，从多种角度看问题,拓宽视野和心胸，真正把劲头凝聚在高效推进政协工作上来。

2、科学制定各项管理及学习制度。确立全员学习、终身学习、团队学习的理念。集中与分散学习相结合,听辅导课与自我学习相结合。要通过学习,使政协机关干部进一步掌握政协基本理论和基本知识，提高思想理论水平。健全和完善《机关工作人员守则》等机关自身建设的规章制度和管理规则，为机关实施“三化”建设奠定坚实基础。规范办文、办会、办事程序,注重细节,确保无误。加强机关平时考核考勤管理、严肃纪律,大力营造务实、勤奋的工作作风,使政协机关的整体工作更加高效、严谨、规范、有序。

　　　 3、大力加强机关服务意识建设。着力增强为委员、为基层、为群众服务的责任意识,以热忱的态度和饱满的激情投入工作，围绕“符合要求、立足实际、突出特色”的目标开展工作。政协机关全体干部职工要不断强化服务意识,刻苦练就服务本领,努力提高服务技能,全面提升服务水平,优质高效地完成好担负的职责。塑造求真务实、和谐融洽的整体机关形象,成为委员满意、领导满意、社会称赞的文明机关，使单位工作始终充满活力，真正把县政协机关建成“委员之家”和团结民主、温暖和谐之家。

回首过去,经验值得认真总结和珍视;展望未来，创新和发展必将引领我们前行！我们将在市政协的指导下和县委的领导下，团结带领全县各级政协组织、政协委员、社会各界人士开拓创新,埋头苦干,始终保持昂扬向上的精神状态，为开创我县新一届政协工作新局面而不懈奋斗，为实现我县经济社会率先突破发展、构建富裕文明和谐新山阳做出新的贡献！