2021年市政规划与管理自测自学练习四

市政计划和管理自测自学练习（四）

一、填空题

1.城市集聚性包含了很多要素，关键包含人口集聚和_________集聚。

2.中国非政府组织，关键包含___________和民办非企业单位两种形式。

3.中国城市行政管理，实施__________体制。

4.20纪80年代以来，在西方开始初步形成了___________________地方发展战略观。

5.美国城市基础设施项目中政府主导关键是_______及污水处理。

6.城市财政管理含有公共性和___________性质。

7. 提升城市公共住宅管理质量，必需从分析城市公共住宅_________入手。

8.___________是目前国际上发达国家广泛采取一个污染物总量控制市场运作方法，即在排污总量控制前提下许可企业买卖排污指标，以经济杠杆促进企业主动削减排污量。

9. ___________是伴随多个产业集聚逐步由乡村形态转变为现代化城市过渡性小区。

10. ____________一体化是当今世界经济发展中一个关键经济现象。

11. 危机管理中一个关键问题，就是要选择适宜____________。

参考答案：1.经济活动 2.社会团体 3.“两级政权三级管理” 4.营销导向 5.道路

6.地方性 7.供求关系 8.排污权交易 9.小城镇 10.区域经济 11.响应策略

二、选择题

1.具体分析，现代城市涵义关键从（ ）区分于农村地域。

A人口数量 B人口组成 C产业组成 D行政管辖

2．依据中国现行法规和相关制度，组成中国市民概念基础条件为（ ）

A人事非农业生产劳动 B居住在市区内

C拥有固定住所 D含有本市户口

3.下列市政职能中，（ ）属于传统职能。

A消防 B城市计划 C环境保护 D治安管理

4.城市发展战略管理理论支撑包含（ ）

A范围经济 B可连续发展理论 C规模经济 D集聚经济

5.现代城市成长管理从（ ）萌生。

A美国 B英国 C法国 D德国

6、城市财政管理内容包含（　　　）。

　　A预算管理　　　　　　　B城市维护和建设资金管理

　　C 税收管理　　　　　　　D预算外资金管理

7.从地域特征和管理角度考察，城市小区关键有（　　　）。

　　A　自然小区　　B功效小区　　　C法定小区　　　 D　居住型小区

8. 城市环境管理制度基础内容包含（　　　）。

A 治理方面制度　　 B　监督方面制度　

C排污检验制度　 D预防方面制度

9. 城中村产生原因关键有（　　　）。

　　A 投资主体回避农村居民点以降低建设成本　

　　B 交通轴效益衰变规律和灰色区形成

　　C 农民对被动快速城市化回避　　　

　　D村镇经济发展方法需要控制土地　

10. 总体而言，区域协调机构组织方法和运行机制能够分成（　　　　）。

　　A 弱调控模式　　B　多元调控　　　 C　一元调控　　　D强调控模式

11. 坚持快速反应，就必需把握（　　　）。

　　A　齐　　B实　　　C　准　　　 D 快

答案：1.ACD 2.ABD 3.AD 4.ABCD 5.A 6.ABCD 7.ABC 8.ABCD 9.ABCD 10.ABD 11.ABCD

三、名词解释

1.市民利益表示

市民利益表示是指代表某种利益市民组织或市民团体，经过一定路径和方法，向城市权力机构提出政治和经济等方面利益要求行为。

2.分权制

是指上下级依法各负其责，下级行政机关在法定管辖范围内有自主权，上级机关不得干涉。

3.市政职能

是指城市政府在依法管理城市公共事务中所负担职责和含有作用，从动态来看，它是城市政府行使职权、发挥作用系列活动总称。

4.城市性质

是指城市在国家或地域政治、经济、社会和文化生活中所处地位、担负任务和发挥作用。

5．学习型政府

学习型政府是指在政府内部形成浓郁学习气氛，完善终生教育体系和机制，形成全员学习，团体学习，组织学习局面，从而提升整个政府群体能力。

6.城市计划

城市计划是为了实现一定时期内城市经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和进行各项建设综合布署和全方面安排。

7.宏观调控

宏观调控是指政府利用多种经济手段、法律手段和必需行政手段对国民经济发展进行调整和控制，以保持经济总量基础平衡，促进国民经济连续、稳定和协调发展，实现政府政策目标，推进社会全方面进步经济方法。

8.预算外资金

预算外资金是地方财政或城市机关直接掌握财政性资金，即依据国家财政管理制度要求，不纳入国家预算，由地方政府、部门、企机关自收自支，满足各自特殊需要财政资金，是下放财权一个管理形式。

9.小区

小区是指一定区域内有特定生活方法而且含有组员归属感人群所组成相对独立社会共同体。

10.环境保护

环境保护指采取多种方法保护环境，使之适合于人类生存发展和自然生态平衡实现。

11.排污权交易

排污权交易是指在一定区域内，在污染物排放总量不超出许可排放量前提下，内部各污染源之间经过货币交换方法相互调剂排污量，从而达成降低排放量、保护环境目标。

12.区域经济一体化

区域经济一体化是指同一区域国家或地域为了维护共同经济利益和加强经济联络和合作，经过契约和协定，形成一个跨越国界或地域商品、资本、人才和劳务等自由流通统一经济区组织形式。

13.公共紧急状态

公共紧急状态是指一个尤其、迫在眉睫危机或危险局势，影响全体公民，并对整个社会正常生活组成威胁。

四、简答题

1.市政含有哪些特征？

答：市政含有特征：（1）政治性 （2）历史性 （3）系统性 （4）综合性 （5）动态性。

2.简述市人民代表大会职权。

答：市人民代表大会关键有地方立法权、决定权、任免权和监督权。具体表现在以下多个方面：

①在本市行政区域内，确保宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议遵守和实施，确保国家计划和国家预算实施；

②审查和同意本市国民经济和社会发展计划、预算及其实施情况汇报；

③讨论、决定本市政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作重大事项；

④选举和免职市人民代表大会常务委员会工作汇报；听取和审查市人民政府、市人民法院、市人民检察院工作汇报；

⑤听取和审查市人民代表大会常务委员会工作汇报；听取和审查市人民政府、市人民法院、市人民检察院工作汇报；

⑥改变或撤销本级人民代表大会常务委员会工作汇报；听取和审查市人民政府、市人民法院、市人民检察院工作汇报；

⑦保护社会主义全民全部财产和劳动群众集体全部财产，保护公民私人全部正当财产，维护社会秩序，保障公民人身权利、民主权利和其它权利；保护多种经济组织正当权益；

⑧保障少数民族权利；保障宪法和法律给予妇女男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利；

⑨制订地方性法规。

3．市人民团体职能是什么？

答：①落实实施党路线、方针、政策、依据市委和上级领导部门工作布署，结合本市团体实际，确定工作目标和任务，指导本团体工作；

②帮助党政部门、参与城市管理；③代表和反应团体群众利益要求；④沟通信息，协调矛盾；⑤监督和制约党政部门。

4．城市居民委员会关键任务是什么？

答：①宣传宪法、法律、法规及政策，维护居民正当权益；②办理本居住区公共事务和公益事业；③调解民间纠纷；④帮助维护社会治安；⑤帮助政府做好和居民利益相关公共卫生、计划生育、优抚救助、青少年教育等工作；⑥沟通政府和居民之间联络；⑦搞好小区服务；⑧加强民族团结；⑨管理居民委员会财产

5.街道办事处职能关键有哪些？

答：①城市管理职能；②经济职能，即创办和主管经济实体；③协调职能，即协调辖区内单位之间、居民之间、街道和居民之间、街道和居委会之间关系；④指导职能，关键指导居委会工作。

6.中国城市政府基础职能有哪些？

答：①经济职能是指城市政府利用经济、财政、金融、法律和行政手段，从宏观上对城市经济进行调控、仲裁和服务，目标在于维护正常经济秩序良性发展，促进经济繁荣、物质丰富和生活改善；②社会职能关键是指城市政府社会公共服务方面职能，目标在于维护良好社会公共秩序，促进城市社会良性发展， 为市民提供优质高效安全、福利、保障、科学、文化、教育等方面公共服务；③计划职能即城市政府依法制订土地开发、资源优化、建设布局和经济和社会发展为关键内容中长久发展计划，目标在于估计城市经济和社会发展趋势，为城市建设和管理提供思想、政策和制度依据；④建设职能即城市政府在城市计划基础上，组织计划项目标建设和实施，进而落实城市计划和国民经济和社会发展中长久计划；⑤管理职能是在城市政府多种计划项目落实以后，确保城市政治、经济、文化和社会生活秩序，维护城市能源、道路、交通、安全、市容、环境、卫生、防灾、消防等城市事务正常秩序，对城市各项事业进行决议、计划、组织、协调、控制和监督，包含决议管理、过程管理、绩效管理、法制管理等内容，目标在于为广大市民提供优质高效公共管理和公共服务。

7．中国传统市政管理职能特点是什么？

答：中国传统市政管理职能特点：（1）经济管理职能广泛而突出 （2）对其负责事务管理控制程序高 （3）综合性社会保障服务职能较弱 （4）独立性职权较少 （5）职权和职责相脱节

8．城市营销关键内容有哪些？

答：（1）城市营销关键内容有：（1）目标市场 （2）目标市场需求 （3）产品 （4）城市营销主体

9．怎样构建学习型政府？

答：（1）使公务员成为终生学习者。(2)使政府成为适合公务员学习组织。

　（3）使培训成为终生教育体系关键组成部分。

10．城市计划工作特点是什么？

答：城市计划工作特点是：（1）综合性，（2）法治性、政策性（3）地方性 （4）长久性、常常性（5）实践性

11．城市计划实施控制包含哪些内容？

答：1、建设项目标审批（1）建设项目选址管理；（2）建设用地管理；（3）建设工程管理。

　2、违法建设查处

12．土地有形市场基础职能有哪些？

答：①提供交易场所为土地交易、洽谈、招商、展销等交易活动和招标、拍卖会提供场地，为交易代理、地价评定、法律咨询等中介机构提供营业场所；

　　②办理交易事务为政府相关部门派出办事机构提供服务窗口，方便交易各方办理相关手续；

　 ③提供交易信息公布和提供土地供求信息，搜集、储存、公布土地交易行情、交易结果，提供相关土地政策法规、土地市场管理规则、土地利用投资方向咨询等；

④代理土地交易接收委托，实施土地使用权招标拍卖，或受托代理土地使用权交易活动。

13．以项目为主体投融资机制可依据城市公共建设项目标不一样特点采取哪些不一样投融资方法？

答：以项目为主体投融资机制可依据城市公共建设项目标不一样特点采取不一样投融资方法：

　　1、投资者共同组建项目企业；

　　2、以“设施使用协议”为载体投融资方法；

　　3、以“有偿供给”为基础投融资方法；

　　4、BOT投融资方法，BOT（Build-Operate-Transfer 建设－经营－移交）是指建设项目由企业投资建设，企业同时取得该项目一定时限经营权，期满后再将设施转让给政府一个投资建设方法，是国际通用投资运行模式；

　　5、捆绑式组合型投融资方法，经过两个或两个以上无投资回报项目和有投资回报项目标捆绑和组合，将投资负担和投资回报相结合，从而形成一个项目成为另外一个项目信用确保投融资方法；

　　6、 PPP 模式，PPP（Public-Private Partnerships）模式，即公共部门和私人企业合作模式，指政府、营利性企业和非营利性企业基于某个项目而形成相互合作关系形式。

14．中国城市基础设施管理内容是什么？

答：城市基础设施管理关键包含城市供电管理、城市供水管理、城市供气管理、城市道路管理、城市灾难管理等。

15.城市经济管理含有哪些特征？

答：（1）区域性，城市经济管理是城市政府及其所属机构，对本城市区域范围内经济体系和经济活动管理，所以，城市经济管理实质上是一个区域经济管理；

　　（2）综合性，城市经济管理既包含城市再生产过程生产、分配、交换、消费各个步骤，又包含城市各个经济部门、各类企业，是对城市经济各步骤、各部门、各企业平衡、协调和控制；

　　（3）两面性，所谓两面性是指，城市经济管理既要服从中央政府统一计划、统一政策，服从国家宪法和法律，维护国家整体利益；又要从本市实际情况出发，把国家总体要求和总体利益和本市实际需要、实际可能及正当局部利益有机结合起来，使城市经济发展和本市城市性质相适应，以避免城市经济盲目畸形发展，实现城市经济结构合理化和城市经济功效优化；

　　（4）二重性，城市经济管理二重性是指它自然属性和社会属性。

16．中国传统城市经济管理体制关键弊端是什么？

答：中国传统城市经济管理弊端

　　第一，政企职责不分，造成城市经济管理行政化；

　　第二，条块分割，城镇分割，造成城市经济组织结构封闭化和分割化；

　　第三，忽略商品生产、价值规律和市场作用，造成经济调整方法单一化；

　　第四，分配中平均主义严重，造成城市经济主体丧失从事经济活动内在动力；

　　 第五，排斥非公有制经济存在和发展，造成城市经济生活单调和呆板。

17．在社会主义市场经济条件下，宏观调控特征是什么？

答：宏观调控特征

　　1、含有“公共物品”属性；2、以“间接性”为主

　　3、以“经济性”为主。

18．城市财政管理职能是什么？

答：城市财政管理除了含有地方财政优化资源配置、收入合理分配和稳定经济发展等作用外，还有以下具体职能：

　　1、筹集资金，市政经济管理为了推行城市建设和维护公共经济职能，要筹集大量资金；

　　2、合理安排支出，这是城市财政（经过市政财务）依据国家方针政策，遵照客观经济规律要求，将筹集资金有计划地分配给城市各部门各单位，并利用支出项目之间百分比关系制约分配百分比和城市建设、城市经济中多种百分比关系；

　　3、综合平衡调整，总体控制、全方面监督，以处理城市问题、实现城市经济发展关键路径；

　　4、财政监督和调整，财政监督和调整职能是依据市政管理目标对城市主体社会经济行为进行监督和调整职能。

19.做好人口普查工作作用是什么？

答：①掌握人口职业组成和行业人才分布情况，利于决议机关研究人口经济结构，使其合理化；

②掌握人口年纪组成和文化组成，利于计划托幼奍老事业和文化教育事业，也为研究提升劳动力素质提供科学依据；

③掌握民族人口组成及分布情况，利于制订符合实际民族政策，尤其是少数民族生育政策；

④掌握城镇人民各户平均人口情况，利于分析家庭人口变动通常规律；

⑤为研究城镇人口、地域人口布局和人口迁移提供资料；

⑥为制订人口生育计划，估计人口发展趋势，和制订切实可行人口政策提供数据。

20.中国城市流出人口管理关键内容是什么？

答：（1）建立流出人口登记制度

　　（2）建立流出人员培训制度

　　（3）建立流出人员档案

21.小区关键由哪多个要素组成？

答：l、稳定自然环境和生活居住地域；

　　2、含有相对稳定社会关系和生活方法人群；

　　3、相对稳定生活环境和生活设施；

　　4、含有当地特征文化积淀；

　　5、居住人群对居住地情感沟通和心理认同。

22.经济转型给小区管理带来了哪些新挑战？

答：1、“无单位归属人员”日益增多；

　　2、外来人口越来越多；

　　3、伴随市政管理体制权力着力点下移，很多繁重市场管理、市容保洁、园林绿化、民政福利、计划生育、社会秩序、道路通畅、居民动迁安置等管理任务逐步在小区一层展开工作，这给城市小区管理提出了更高整合能力要求。

23.中国现在城市环境污染关键是什么？

答：1、大气污染，煤烟型和机动车尾气复合型污染直接破坏了城市大气环境。

　　2、水污染，有机污染仍然是水环境污染关键问题。

　　3、固体废弃物污染，城市垃圾是城市环境关键问题。

　　4、噪声污染、光污染、电磁波污染和视觉污染等在城市环境中破坏作用也不容忽略。

24.城市环境综合整改内涵和目标是什么？

答：（1）城市环境综合整改，就是在市政府统一领导下，以城市生态理论为指导，以发挥城市综合功效和整体最好效益为前提，采取系统分析方法，从总体上找到制约和影响城市生态系统发展综合原因，理顺经济建设，城市建设和环境建设相互依存又相互制约辩证关系，用综合对策整改、调控、保护和塑造城市环境，为城市人民群众创建一个适宜生态环境，使城市生态系统良性发展。

（2）城市环境综合整改目标在于处理城市环境污染和提升城市环境质量。

25．试述城市环境管理手段。

答：1、行政手段，这是以政府名义，经过研究制订城市环境管理政策，组织制订城市环境计划和在本身职能范围内一系列政策活动对城市环境进行管理；

　　2、法制手段，包含建立和健全环境管理法律、法规体系，而且根据环境法律、法规依法对城市环境进行管理。一是做到有法可依，二是做到依法办事，三是做到违法必究；

　　3、市场手段，指利用价格、成本、利润、税收等和价值相关多种经济杠杆，影响和调整社会再生产过程，利用和保护城市生态环境，使国民经济在生态环境健全基础上发展；

　　4、技术手段，即用现代高科技手段对城市环境进行管理，改善城市环境管理手段，提升环境管理质量；

　　5、教育手段，包含两个层面教育，一是环境保护知识教育，教育各社会组织和公众知道怎样进行环境保护；二是环境保护意识教育，教育社会组织和公众知道城市环境对人类生存关键性，养成良好环境保护习惯。

　　上述几方面手段应综合使用，不能偏废，其中法制手段是根本保障，教育手段是长远基础，技术手段是优化条件，行政手段和经济手段是日常管理必需条件。

26.怎样了解城市化内涵？

答：城市化内涵关键包含以下五个方面：

　　1、人口向城市集聚；

　　2、农业人口向非农业人口转变；

　　3、农业产业向非农产业转变；

　　4、农业景观向城市景观转变；

　　5、农民向市民转变。

27.在城市化过程中，城镇之间出现了哪些新问题？

答：1、城市和乡村空间交界地带——城市边缘区中存在众多经济、社会问题；

　　2、城市中灰色地带——城中村发展情况不容乐观；

　　3、生活工作在城市中农民工生存和发展问题。

28．城中村成因是什么？

答：1、投资主体回避农村居民点以降低建设成本；

　　2、交通轴效益衰变规律和灰色区形成；　

　　3、农民对被动快速城市化回避；

　　4、村镇经济发展方法需要控制土地。

29.城镇一体化战略意义是什么？

答：在中国农村人口比重大，城市化进程高速发展现实条件下，城镇一体化战略意义将愈加突出。

　　1、实现城镇一体化是城镇二元结构转换需要，尽管中国城镇面貌全部发生了很大改变，但经典二元结构仍然存在。要从传统乡土社会向现代社会过渡，就必需要打破传统二元结构束缚。伴随二元结构转换，城镇间要素流动和商品交换就组成了城镇间最关键联络机制。所以，就必需以城镇一体化战略作为城市—乡村协调发展指导思想。

　　2、“分久必合”——城镇复合系统发展需要，城市离不开乡村，乡村也离不开城市。城市和乡村本为“一家”，只是伴随社会分工及生产力发展需要，才逐步从空间上分离，并由此产生了社会、经济、环境等方面一系列差异。历史上城镇关系经历了混沌—对立—隔离过程，然而，伴随社会经济深入发展，经济重心将逐步由城市转向了城市—乡村地域，城镇系统也将趋向统一融合。对城镇这么社会经济自然复合系统，不应将各亚系统分别对待，必需重视整体综合。在城镇系统中，各子系统发展是相互依靠，全部要求其它系统配合和支持。所以，要建设现代化城市和乡村，就必需以城镇一体化为指导思想和战略目标，采取主动有效方法，确保城镇间顺利贯通。

　　3、农村剩下劳动力转移需要，人口和就业问题，尤其是农村剩下劳动力安置问题，是中国城市化和农村发展要处理关键问题所在。中国现在有2亿多农村剩下劳动力，她们既是农村经济发展巨大潜力和财富，又是城镇深入发展所必需面对和处理重大问题。剩下劳动力不可能全部涌入城市，也不可能全部滞留农村。要保持城镇这一复杂巨系统高效率运转，必需要强调和重视系统内部各子系统及外部系统间要素自由、合理流动。城镇间人口合理流动，将会促进城镇间人才、科技、信息、文化等交流，从而繁荣城镇经济。处理农村剩下人口问题，必需要从城镇两方面统筹考虑，重在疏导和分流。

30.国外区域协调机构产生必需性是什么？

答：外区域协调机构产生必需性是：

（1）大城市人口和地域快速扩展，城市需要新发展空间

（2）地方政府组织机构过小

（3）城市之间各自为政

31.区域计划关键内容是什么？

答：1、确定计划地域经济社会发展基础方针；

　　2、合理进行生产力布局；

　　3、确定区域人口和城镇居民点体系发展计划；

　　4、统一计划区域性基础设施；

　　5、建立区域生态系统良性循环；

　　6、统一计划、综合平衡，以达成最优社会效果。

32.突发事件管理结构中保障系统关键任务是什么？

答：保障系统是突发事件管理结构体系支撑。对于保障系统而言，其关键作用集中于以下三个方面：

　　1、为应对突发事件提供物质资源保障；

　　2、为应对突发事件提供非物质资源保障，如信息库、数据库、人才库等等；

　　3、提供有效作为绩效评定系统绩效物质载体。

33.在处理突发事件时，怎样进行危机判定？

答：（1）对能够预见且时间和资源许可处理风险，尽可能降低其发生可能；

　　（2）对能够预见但可能发生概率较低风险，能够进行投保将风险转移给保险企业；

　　（3）对现在没有表现出来，但其爆发总存在一定征兆风险，采取建立预警系统对其监控；

　　（4）对那些完全不可估计到风险，则必需建立起一个有效、完善危机处理机构，以对随时出现风险进行处理和灾后恢复。

五、叙述题

1.试述市政管理体制内容。

答：略

2．试述新形势下中国城市发展战略管理潜在关键。

答：1、全方面导入绿色GDP、人文GDP目标绩效观。所谓“绿色GDP”，就是从现行GDP中扣除环境资源成本和对环境资源保护服务费用。绿色GDP指标，实质上代表了国民经济增加净正效应。绿色GDP占GDP比重越高，表明国民经济增加正面效应越高，负面效应越低，反之亦然。“人文GDP”就是为了保障人健康和全方面发展而投入财富增加指标，包含教育、文化、医疗卫生等方面。

　　我们追求发展，应该是经济和社会事业全方面发展，是人和自然友好相处可连续发展，应将“经济GDP”、“人文GDP”和“绿色GDP”放在相同关键位置。

　　2、构建灵敏城市，提升城市对外部环境改变灵敏反应能力。当今世界处于信息爆炸时代，城市要在瞬息万变环境中抓住有利信息，结合本身条件，做出对应对策，才能赢得发展机会。也就是要创建“灵敏城市”，其中包含三方面内容：（1）信息灵敏。依靠快捷、正确、通畅信息起源和上传下达渠道，并在大量信息中进行立即高效筛选，确保决议者在第一时间获取精练实用信息。就此，正在迅猛发展数字城市，（数字城市即综合利用地理信息系统（GIS）、遥感、遥测、多媒体及虚拟仿真等技术，对城市基础设施、功效机制进行自动采集、动态监测管理和辅助决议服务技术系统。）数字城市含有将城市地理、资源、环境、人口、经济、社会等复杂系统进行数字化、网络化、虚拟仿真、优化决议支持和可视化表现等强大功效。技术不仅提供了技术支撑，而且含有成为信息灵敏交换和交流平台。（2）人员灵敏。有灵活、干练、反应快速管理人员和办事人员，要做到能上能下，人尽其才，能够正确快速应对环境改变。（3）制度灵敏。在一定标准框架内，保留政策适度弹性，方便在实施中能够因地因时制宜；必需时要立即调整修订现行政策制度，确保城市发展最终战略目标实现。

　　3、全方面导入循环经济。循环经济起源于工业经济，其关键是工业物质循环。循环经济是对物质闭环流动型经济简称，是以物质、能量梯次和闭路循环使用为特征，在环境方面表现为污染低排放，甚至是污染零排放。循环经济把清洁生产、资源综合利用、生态设计和可连续消费等融为一体，利用生态学规律来指导人类社会经济活动，所以本质上是一个生态经济。循环经济是根据自然生态系统物质循环和能量流动规律重构经济系统。要求把经济活动组织成为“自然资源——产品和用具——再生资源”反馈式步骤，全部能源和原料全部能在这个不停进行经济循环中得到最合理利用，从而使经济活动对自然环境影响降低到尽可能小程度。循环经济涵义是：以可循环资源为起源，以环境友好方法利用资源，保护环境和发展经济并举，把人类生产活动纳入到自然循环过程中，经过相当长一段时间努力，使生态负增加转变为生态正增加，实现人类和生态良性循环。这种发展战略观对于中国现实状况资源和能源短缺十分突出大多数城市来讲含相关键意义。

　　4、重视突发事件管理。应该认识到，城市发展战略管理实施过程并非一帆风顺，中国外部分城市发生一系列突发事件也提醒我们必需在城市发展战略管理中建立“危机管理”机制。在制订国民经济和社会发展计划同时，需要制订一个有效，能够帮助快速沟通、快速做出影响评定和控制危机管理计划，并使之成为国民经济和社会发展计划关键组成部分，甚至是最为关键部分。

3．试述怎样对城市基础设施管理体制进行改革。

答：略

4.试述城市小区管理内容。

答：1、小区社会治安综合治理。这是指由小区内司法、警察、安全、消防等部门组成小区治安综合治理委员会及由小区居民组成从事治安保卫工作自治性组织（如治保会、联防队、门栋关照小组等组织），为发明安全有序良好社会环境，而对小区内社会公共秩序、户口、特殊行业（如旅馆业、旧货业等）、道路交通、消防及法制和安全教育进行管理；

　　2、小区环境卫生管理。这是由街道环卫所及各房管所、园林所及小区内各单位组成市政管理委员会和群众自治性组织和全体小区组员，为寻求适合居民身心健康友好环境，而对生活垃圾、污水、粪便处理工作，道路清扫工作，植树种草等绿化工作，和环境保护宣传工作等等进行管理；

　　3、小区卫生保健。这关键是指由街道卫生科、计划生育委员会及地段医院和小区内企机关卫生保健部门，组织发动小区组员，为确保小区居民身心健康，而对卫生防疫、计划生育、老年人保健、妇幼保健和少年儿童保健，和心理咨询、小区康复等工作进行管理；

　　4、小区精神文明建设。这关键是指由小区自治性组织和各专业性团体，和精神文明建设办公室发动全体小区组员，主动开展创建文明小区、文明里弄、文明楼和文明家庭等活动，深入完善调解、帮困、服务网络。同时，做好教育、科学、文化、艺术、体育及传媒发展计划，以生态环境物质文明为基础，加强理想、道德、法制教育，提倡科学生活方法，形成文明小区社会风尚。

5.试述城镇一体化发展关键点

答：略

6.试述突发事件管理系统组成。

答：略

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