纪检工作创新亮点,经验做法_xx纪委经验做法和特色亮点

纪检工作创新亮点,经验做法_xx纪委经验做法和特色亮点

xx 镇纪委经验做法和特色亮点县纪委： 在县纪委的领导下，我镇在开展纪委工作时，坚持以“三个 代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大会议精神 和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》文件精神，结合 本镇实际，与时俱进，突出重点。现将纪委工作的经验做法 和亮点工作汇报如下：

一、狠抓思想教育，提高防腐能力 强化教育，立足防范，标本兼治，惩防并举，注重预 防的方针，确保全镇的各项工作全面、协调、健康、可持续 发展。充分发挥了纪委教育、监督、保护、惩处职能，较好 地完成了各项工作任务。

抓好理论学习， 切实增强三种意识。

我们始终坚持把理论学习贯穿于党风廉政建设工作当中，采 取集中学习和个人自学的方法，要求领导干部要记好学习笔 记，写好心得体会。每周举办一次培训活动，通过观看警示 教育片来教育党员干部提高廉洁自律意识。同时，在各村巡 回放映以普法和警示教育为题材的数字电影，在全镇营造了 浓厚的舆论氛围，有力的促进了党风廉政建设和反腐败工作 的顺利开展。

为了增强党员，干部的党性修养，群众观念，法纪意 识和廉洁从政自觉性，镇上制定了《党员、干部廉洁自律制度》等相关廉政建设制度，同时对农村基层党员干部进行理 想信念，党的宗旨和党风廉政教育；用以约束规范党员干部 的行为。尤其以村领导班子和基层站所负责人为重点，加强 科学发展观， 社会主义荣辱观， 政策法规和党纪条规的教育。

另外结合各阶段主题活动，镇上及时召开了主题民主生活 会。

二、将党风廉政建设责任制列入党委、政府的重要议事 日程，层层分解，责任到人，党政一把手亲自抓。

我镇认真贯彻落实了“党委统一领导，党政齐抓共管， 纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的 反腐败领导体制和工作机制。一是强化责任分解。对全镇党 风廉政建设和反腐败斗争各项工作明确分管领导和协调部 门，并进行延伸细化，确保责任分解不留死角。二是强化责 任落实。要求镇、村两级领导干部按照责任分解的内容，坚 持原则敢抓敢管，一级抓一级，层层抓落实，坚决克服好人 主义思想，切实负起责、负好责。三是强化责任追究。对未 按规定履行责任制，对下属失教、失管造成严重后果和不良 影响以及被群众举报违纪经查实的， 要坚持原则， 一查到底， 从严追究，给予组织处理和党纪、政纪处分，坚决维护党风 廉政建设责任制的严肃性。真正做到了与经济工作、党建工 作、精神文明建设工作同计划、同安排、同考核、同落实。

三、多项举措，明确廉政责任 为让党员干部领导干部明确自己岗位的廉政责任，促进 其廉政从政，将干部工作廉政责任制制定成文件，并组织学 习落实；开展“反腐倡廉知识竞赛” ，提升干部反腐能力； 开展“民主生活会” “廉政风险大家谈”等活动，对全镇、 、 村（社区）干部岗位存在的廉政风险点进行查找，并且将查 找出来的风险点及预防措施制定成表，签字存档，同时对自 己目前存在的工作作风方面的问题进行分析，形成剖析报告 制定整改措施，召开专题会议，接受其他干部及服务对象代 表测评；制定了专门的廉政信息采集表，收集了干部的基本 情况（个人情况、收入、固定资产、公务用车等）及家庭构 成，形成了完整的廉政档案信息；为严肃换届纪律，签订了 “换届纪律公开承诺书” 同时积极打造透明化政府，以上 。

各项工作的开展及相关结果都进行了公示。2012 年 5 月 15 日纪检工作创新亮点,经验做法_纪委XX年创新亮点工作总结纪委 XX 年创新亮点工作总结 纪委 XX 年创新亮点工作 今年以来，X 区纪委将惩防体系建设与全区经济社会发 展的中心工作紧密结合，确保区委、政府的决策部署得到贯 彻落实，同时，加大党风政风监督力度，严肃查办违纪案件， 下大力气纠正损害群众利益的不正之风，为建设开放 X，营 造风清气正的发展环境。

一、工作情况 党风政风监督工作情况 一是建立微信举报平台，随时随地纠正“四风”。X 区 纪委开通“X 区廉政在线”官方微信公众平台，群众通过添 加微信公众号，点击投诉举报菜单，可实时对“四风”等问 题进行投诉、录音、拍照、录像。二是广泛动员宣传，提高 监督举报积极性。在节假日等重要时间节点发送禁令微信， 严明纪律规矩。制作 XXX 余份微信纠风宣传海报张贴到 XX 个镇、XX 个行政村、XX 个区直部门和对外服务窗口，提高 群众和干部监督举报的积极性、便捷性，从而形成纪律作风 干部互相监督，群众参与监督的新态势，更好地监督干部作 风纪律，切实将纪律挺在前面。三是完善制度保障，建立健 全约束机制。建立《X 区廉政在线微信公众号运营管理办法》 等管理制度，实行限时办结、首问责任制。制定出台《区纪 委常委包联基层党委、纪委工作制度》，建立了区纪委常委 包抓片区协作办案和重大案件督办工作机制，加强对各派驻 纪检组和镇纪委、街道纪工委办案工作的领导。同时，加大 对违规违纪行为的处罚力度,明确责任主体，严肃责任追究， 将各部门、单位对转办事项整改处理情况与年终党风廉政建 设考核相挂钩。四是多渠道配合防控，让监督不留死角。充 分发挥电子监察系统监察作用，对窗口工作人员办理服务事 项的情况进行实时监控，不定时进行监督检查。借助 X 区智 能交通监控二级管理平台电子抓拍系统，充分利用全区各路 段的 XX 个摄像头，对备案的 XXX 余辆公务用车节假日用车 情况进行抽查。组织开播“电视问政”治庸问责。播出“ X 政情民意直通车”电视问政节目，曝光了一批不作为、乱作 为和“庸懒散软奢”的人和事，促进政府转变职能，提升服 务效能。

今年以来，已对工作纪律、办公用房、公务用车管理、 党政一把手“五不直接分管”制度执行、违规公款消费等情 况进行 X 次专项检查。

纪律审查工作情况 一是畅通举报渠道，拓宽信访案源。从畅通案件来源渠 道入手，积极发挥信访举报主渠道的作用，通过向社会公开 举报电话、公布举报邮箱、开通微信公众号，畅通 X 区廉政网信访举报平台、“政情民意直通车”电视问政等方式，广 泛收集案件线索；二是聚焦主责主业，加大纪律审查力度。

由纪委书记负总责，分管副书记直接领导，整合资源，实行 纪委全员纪律审查。根据纪律审查的工作需求，打破机关科 室、领导分工之间的界限，统一安排部署，统一调配人员， 从领导干部力量到后勤保障向纪律审查一线倾斜。在查办重 大案件或者案情较为复杂的案件时，积极联合司法机关、审 计部门办案，形成纪律审查合力；三是强化纪律审查效果， 创新纪律审查机制。建立重大信访问题公开答复机制。针对 重复访、越级访、集体访等重大信访问题，在调查结束后， 召开公开信访答复会或者到信访人所在地，对其反映的信访 问题进行公开答复、解释，提高公信力、有效化解矛盾；四 是完善制度建设，强化内部管理。制定《X 区纪委监察局信 访举报件管理办法》、《案件主办人责任制制度》、《涉密 人员工作制度》、《纪律审查工作联席会议制度》等制度， 规范纪律审查工作纪律，提高纪律审查质量和效率。

截止今年 X 月，X 区纪委共受理信访举报 XX 件，总量比 去年同期增长 X.X％，共下发整改通知书 X 件，对于个人问 题的，对其进行廉政谈话教育、责令其作出书面检查，并予 以通报。立案 XX 件，涉及乡科级干部 X 人，村居干部 X 人， 其他人员 X 人，现已移送审理 X 件，X 件涉嫌犯罪已移送至 X 区检察院。

审理案件 X 件， 结案 X 件， 比去年同期增长 XX.X%; 给予党纪处分 X 人，比去年同期增长 XX.X%;收缴、暂扣违纪 资金 XX.XX 万元。

涉农惠农专项资金行动开展情况 X、加强组织领导，明确目标任务。结合我区实际制定 印发实施方案，成立由纪委、发改、财政、审计、民政、各 涉农办事处等 XX 个部门、单位成立的联席会议领导小组， 加强专项行动的统筹协调。召开专项联席会议，明确各相关 部门、单位责任分工及工作要求，组织专人对全区 XXXX 年 来组织实施的涉农惠农资金项目进行梳理归纳，形成自查报 告。各相关部门、单位共自查出各类问题线索 XX 个，通过 严格排查、筛选、汇总出涉农惠农资金有价值案件线索 XX 个。目前，正在调查核实多领粮食补贴、虚报冒领、滞留、 挤占挪用专项资金等问题。

X、加强宣传力度，提高群众知晓率。在镇、街道及行 政村交通路口、公开栏等显著位置设立涉农惠农政策公示 牌，各种惠农补贴资金以组为单位公示，让农民群众当明白 人、放心人。充分利用新闻媒体和村级广播宣传国家出台的 一系列扶贫政策和各种专项资金管理实施细则，以及国家财 经法律法规及规章制度，全面提高落实强农惠农政策意识和 法治观念。通过公布举报电话和举报邮箱，广泛接受社会监 督，收集各类违法违纪线索。

X、突出工作重点，抓住关键环节。加强对重点领域、 部门、资金、政策执行等关键环节中问题线索的摸查力度， 着重清查直接兑现给农民群众的惠农补贴资金和其他与农 民群众切身利益密切相关的专项资金，努力做到点面结合， 重点突出。对相关部门、单位自查报告严格把关，对逃避问 题、避重就轻的一律要求重查。

二、存在问题 X、案件线索来源渠道不够宽。目前信访案件来源主要 依靠来信、来访、网络举报，办案人员发现反映领导干部问 题线索的积极性和主动性不够。反映领导干部问题线索调查 时只注重对与调查案件有关的证据进行收集，而对群众反映 的其他情况没有主动挖掘线索。

X、各街道纪委办案力量相对薄弱。基层纪检监察机构 工作任务繁杂,专职纪律审查人员少，纪律审

纪检工作创新亮点,经验做法_用特色创新工作推动纪检监察工作

以特色创新推进纪检监察工作中共江华瑶族自治县纪律检查委员会 江华瑶族自治县监察局 （2011 年 12 月） 今年以来，江华纪委监察局以科学发展观统揽全局，坚持标本兼 治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，围绕中心，服务大局， 以改革的精神、创新的思路、发展的办法推进纪检监察工作，特色创 新工作取得了一些成效。现将情况汇报如下： 一、把特色创新作为推进纪检监察工作的重要举措来抓 为搞好今年的纪检监察特色创新工作， 我们主要采取了以下措施： 一是安排部署早。年初，我们即召开县纪委常委扩大会议，对今 年的纪检监察创新工作进行安排部署， 深入分析了反腐倡廉创新工作重要意义，明确了纪检监察创新工作的实质就是“早一步、深一 拍、特一点”九个字，创新是在落实经常性工作基础上的提升， 是解决实际问题方式、方法和对策的改进，是对工作中经验教训 的总结，是对不符合当前形势的各种束缚的破除。“早一步”， 就是要做到“人无我有”。虽然上级没有部署，但能根据本地、 本部门新情况、新问题、新矛盾，开展新工作、采取新措施，超 前实施治理，推进问题解决和反腐倡廉工作深入，这就是创新。

“深一拍”，就是要做到“人有我深”。一些常规工作大家都在 做，但能针对工作中遇到的新情况、新问题，主动超前采取新办 法、新措施，推动工作深入，这也是创新。“特一点”，就是要 做到“工作有特色”。这种特色不是“花架子”、不是“空口号”， 而是反腐倡廉工作创新成果的结晶，是确保反腐倡廉工作取得实 实在在工作成效、得到广大群众认同支持和上级领导肯定和推广的“金字招牌”。一项工作，只有做到了成效显著、群众支持、 上级肯定，才能真正算得上有特色、有创新。

二是调度督查实。县纪委监察局班子把创新工作摆上重要位 置，做到“一把手”亲自过问，成立了由县纪委领导任组长的创 新工作领导小组。结合年初工作任务分解，制定了特色创新工作 项目实施方案，将确定的创新项目及任务目标、完成时序等，分 解落实到县纪委机关内部各职能室和有关责任人。县纪委常委会 每月召开工作例会时，都将创新工作列入重要议题，切实解决创 新工作中的问题，推进创新工作深入开展。为保证创新工作真正 创特色、上水平，县纪委领导加强了对创新工作的组织领导和协 调指导，制定出台了创新工作考核评比办法，推进了创新工作的 制度化、规范化。

三是调查研究深。调查研究是谋事之基、成事之道。调查研 究，说到底就是要“吃透上情”、“摸清下情”和“借鉴左右”。

为保证创新工作重点突出、切合实际，县纪委把调查研究作为推 进工作创新的基础性工作来抓，组成多个调研组分头调研立项， 通过召开座谈会、发放征询意见书等形式，对十余个创新课题进 行筛选后，明确了干部作风整顿、在重点建设项目设立行政效能 部、建立部门联合处理信访机制、加强廉政文化与瑶文化、红色 文化的有机融合等 4 个创新工作重点。通过深入调研，形成了比 较切合实际的创新工作思路。二、积极稳妥地推进特色创新工作 第一项：加强江华瑶文化、红色文化与廉政文化的有机融合 1．江华瑶文化历史悠久，饱含廉政思想：江华是全国最大的瑶 族自治县，以盘王文化为主体的瑶文化是南岭、甚至是全国民族历史 文化的核心。江华瑶文化饱含廉政思想：一是勤劳智慧、勇于创新的精神，二是艰苦奋斗、自强不息的精神；三是迎难而上、团结奋进的 精神。

2．江华红色文化内容丰富，廉政思想深厚：江华是革命老区， 早期党史人物和红军长征、抗日战争、解放战争时期留下的历史遗迹 众多，形成了灿烂夺目的红色文化。红色文化中廉政思想深厚：一是 艰苦创业、敢为人先的精神，二是心忧天下、一心为民的精神，三是 英勇奋斗、不怕牺牲的精神。

3．创新形式，丰富内容，加强瑶文化、红色文化与廉政文化的 融合 一是把瑶文化和红色文化资源转化为生动活泼的廉政教育阵地。

大力挖掘、 有效整合瑶文化和红色文化资源， 打造勤政廉政教育阵地。

2010 年 12 月，县纪委、县委宣传部、县监察局联合下发了《关于把 瑶文化和红色文化纳入廉政文化“六进”活动的通知》 。把江华瑶文化 和红色文化纳入廉政文化“六进”活动的重要内容。修建了瑶族文化 公园，建设了全世界最大的瑶族图腾坊，在江华火车站站前广场建好 了全世界最大的瑶族铜铸长鼓。气势恢宏的盘王殿修缮一新，政府出 资建好了李启汉烈士故居、陈为人烈士故居、江华同志故居等一批廉 政文化教育基地， 出版了 《中国共产党江华瑶族自治县历史》 评选 ， “县 级党史教育基地”并授牌，成立“神州瑶都红色历史文化研究中心” 等。注重发挥瑶文化和红色文化廉政思想的外在影响力，实现寓廉于 学。通过举办瑶族长鼓舞大赛、参观烈士故居等一系列活动，提高瑶 文化和红色文化廉政思想的渗透力和影响力。

二是把瑶文化和红色文化成果转化为广大干部群众喜闻乐见的 精神文化享受。我们着眼廉政教育的最佳效果，不断丰富拓展廉政文 化建设的形式和内容。大力开展瑶文化和红色文化作品与文艺创作， 形成了一批具有重要教育价值的精品成果，使廉政文化建设成果以生动形象的艺术形式贴近群众。出版发行了《瑶都宝藏－江华文化遗产 志》《江华传》等多部红色著作；创作了荣获湖南省“五个一工程” 、 奖、亚广联金奖的《盘王之女》《大瑶山放歌》，获全国群星奖银奖的 《木龙歌》等优秀民族音乐作品。县财政拿出 10 万元专项资金，重奖 18 名在传承瑶文化方面有突出贡献的人。全面开展瑶文化和红色文化 进机关、进学校、进社区、进企业、进家庭、进农村活动。把江华瑶 文化、红色文化进校园作为廉政文化“进校园”的重要内容，一是把 沱江镇三小改为“为人小学” （以革命烈士陈为人命名） ，把码市中心 小学改为“启汉小学” （以革命烈士李启汉命名） ，把沱江镇一小作为 “校园瑶文化传承基地”试点学校。采取“政府买单，群众看戏”的 方式，将《盘王大歌》等节目在全县进行巡回演出。组织瑶文化宣传 队在文化广场演出 40 余场次，观看群众达 3 万余人。以建党 90 周年 为契机，在全县开展江华党史知识竞赛、红色廉政文化书画展、唱红 歌和瑶歌比赛等活动。通过这些形式，寓教于乐，营造浓厚的廉政文 化氛围。

三是把瑶文化和红色文化廉政内涵提升为江华全县人民的时代 精神。从盘王首创的耕山文化中提炼出来的艰苦奋斗、自强不息的精 神， 已成为中华农耕文化重要组成部分， 为继承和发扬光大这种精神， 我们坚持与时代精神相结合，把江华瑶文化和红色文化的廉政内涵不 断赋予新的时代精神，既突出艰苦创业、清正廉洁、奉公为民等革命 传统精神，又提炼符合江华当前实际、凝聚江华人心的时代精神，形 成了以“立党为公、执政为民、廉洁奉公、与时俱进、奋发赶超、富 民强县”为核心内容的新时期江华精神。通过举办中国瑶族盘王节暨 第三届民族民间文化旅游节，吸引了来自全国各地万余名瑶族民众参 与。通过举行声势浩大、全民参与的瑶族长鼓舞大赛，将江华精神发 扬光大，激励江华广大瑶族同胞和其他各民族同胞始终保持干事创业的激情、顽强拼搏的意志、乐于奉献的品质和奋勇争先的斗志。

四是把瑶文化和红色文化效应转化为执政为民的理念，促进江华 经济社会发展。我们把建设瑶文化和红色文化，加强廉政教育所产生 的积极效应更多地体现在工作实践中，既用健康向上的先进廉政文化 筑牢党员干部的思想道德防线，又结合江华的实际，努力从体制上进 行创新，切实加强乡镇、村级基层组织党风廉政建设，大力推行党务 政务公开，切实保障党员干部和群众的参与权、知情权、表达权和监 督权，使清廉、务实、为民的要求成为各级党组织和党员干部的自觉 行动，坚持执政为民，带头干事创业，凝聚了发展合力，有力地促进 了县域经济社会又好又快和谐稳定发展。

第二项：针对干部作风中存在的“庸、懒、浮、散”机关病，出 硬招，下“猛药” ，严格责任追究，促进经济发展。

1．打好“预防针” ，制定规定具体、操作性强的责任追究办法。

成立了由县委书记任组长、县委常委、县纪委书记任办公室主任的县 作风建设领导小组。针对干部作风中存在的“庸”“懒”“浮”“散” 、 、 、 四种机关病，县委、县政府制定出台了《江华瑶族自治县机关事业单 位工作人员责任追究办法》和《行政不作为、慢作为、乱作为责任追 究暂行规定》等一系列作风建设的硬制度，对干部纪律涣散、作风飘 浮的问题，乡镇干部跑“通学” 、住乡镇（村）未达到规定天数、上班 迟到早退，上网玩游戏、聊天、炒股、上网、办事拖拉、无故缺会、 工作日中餐饮酒等行为都有过细的处理规定，责任追究严格具体，可 操作性很强。机关原来流行的“八点上班九点到，一杯茶，一根烟， 一张报纸看半天，十一点还不到，急忙回家开小灶”的现象再也看不 到了。庸官、懒官、太平官日子再也不好混啦。

2．配齐“处方药” ，创新“侦察式”“体验式”等督查方式。以 、 往的督查通常是发通知，听汇报，看现场，最后发通报，更多的是明察。县作风办在督查过程中，创新督查方式，安排专项工作经费，购 置针孔摄像机、录音笔等暗访设备，采取“侦察式”“体验式”等特 、 殊督查方式固定证据，对督查中发现的“庸”“懒”“浮”“散”等 、 、 、 丑恶现象进行公开曝光，严格责任追究，促进作风转变。一是晚上查 岗， 晚上 10 点以后， 县作风办工作人员对各乡镇值夜班情况进行督查， 要求各值班人员必须用固定电话回拨电话。其次，现场核查，上班时 间对国家工作人员上班情况进行督查，对于上班时间上网炒股，打游 戏，看电视剧的，及时摄录；对缺岗溜岗的，由单位领导用办公电话 当着督查组的面，用固定电话按免提键询问去向，当对方回答“在哪 里” “与谁在一起”后立即挂断，不听事后的解释与狡辩。再次，查验 考勤记录，看单位是否建立健全了考勤制度，对县体育局存在长期弄 虚作假代替他人签到的情况进行严肃处理，对相关责任人做好“调查 笔录” ，追究了相关人员的责任。

3．用好“手术刀” ，将督查结果与责任追究直接挂钩。以往的督 查，把情况综合以后，向各单位发出通报就算结束，至于督查后如何 整改一般很少过问。而作风建设督查，将督查结果直接与责任追究相 挂钩。作风督查通报发出后，针对干部作风中突出的问题，动真格， 下“猛药” ，对被通报人员按照情节分别追究经济责任、组织处理甚至 纪律处分。今年以来，县作风办共组织明察暗访 60 多次，通报单位 13 个，27 名干部因工作作风散漫、行政不作为、慢作为受到处理，其 中 1 名县委工作部门的正科级实职领导干部被免职、2 名科局长被问 责、1 名科局副被职停职。在县里引起了强烈反响。

第三项：全市首创在重点项目指挥部设立行政效能部，拉通重大 项目建设“高速公路” ，提高行政效能。

1、全市首创在重点项目设立行政效能部，切实提高行政效能。

2010 年 11 月，安徽海螺集团投资额达 15 亿元的海螺水泥项目正式落户江华，这是当时我县引进的最大招商引资项目。为推进该项目迅速 建设，县里成立了海螺水泥项目工程建设指挥部，按照县委“全力抓 经济，重点抓工业，首要抓项目，关键抓招商”的工作要求，创新优 化经济环境工作方式，首次在项目指挥部设行政效能部，分管行政效 能监察和优化经济环境的监察局副局长兼任该项目行政效能部主任， 专门负责该项目权证办理及有关事项的交办与协调，全程跟进该项目 建设。

2．出台专门制度，变企业找部门办证为部门主动上门帮企业办 证。为确保海螺水泥项目建设顺利进行，我县下发了《关于进一步抓 好为海螺水泥项目建设服务有关事项的通知》 在涉及海螺水泥的办事 ， 办证实行创新办理、限时办结、收费优惠制度。首先，实行审批办证 工作创新制度， 《通知》中明确规定，在海螺水泥项目建设审批办证上 创新办理，变企业找部门办证为部门主动上门帮企业办证，审批办证 所需的报批资料由部门代做，海螺公司只负责在部门做好的资料上进 行确认和盖章。各部门主动跑部进厅，主动为海螺项目服务，办事效 率和工作作风得到了各级领导和海螺公司的高度赞扬，安徽海螺集团 还准备再投 1 到 2 个亿，在江华建一个五星级宾馆。其次，实行限时 办结制度，在规定期限内完不成的，由县纪委监察局进行追责，截至 11 月份，行政效能部联合县优化办累计发出权证办理交办单 45 份， 涉及办理事项 64 个，协调相关部门有关事项 18 个，极大推进了项目 建设工程进程。自 2 月份启动到现在，完成征地 908 亩，拆迁 43 户， 目前正在启动 2960 亩石灰石矿山的征收工作， 即将启动 500 亩砂岩矿 山的征收工作。

海螺水泥项目生活区土建工程和日产 4500 吨新型干法 水泥生产线暨年产 5 亿条包装袋生产线顺利开工。再次，实行收费优 惠制度。

《通知》中规定，凡海螺水泥项目建设办理的各项事项所涉及 的行政事业性收费，按照上级优化经济环境要求原则上不收；有偿服务性收费则按国家最低标准的 40%执行。

三是严格责任追究， 实行一票否决。

为确保该项目建设如期完成， 加强全县各级各部门对该项目的服务工作，2011 年 2 月以县政府名义 下文， 明确 23 个县直单位副职为海螺项目服务联络员。

海螺水泥项目 建设指挥部交办的事项，各单位联络人负责具体承办，联络人不得再 转交他人代办，联络人为第一责任人，一把手负连带责任。将各部门 为海螺水泥项目办事办证服务工作列为 2011 年优化经济环境考核内 容，对于未按规定为海螺水泥项目提供服务的，视不同情况扣 0.5 分 －2 分，若被立案查处的则扣 5 分。实行责任追究和一票否决。凡不 按《通知》规定办理，一律按照《江华瑶族自治县行政不作为、慢作 为、乱作为责任追究暂行规定》 （江政发[2010]16 号）追究单位联络 人和一把手的责任，并在优化经济环境考核中实行海螺水泥项目建设 一票否决。

第四项：建立信访问题部门联动机制，着力化解农村矛盾纠纷。

1．建立健全农村信访问题举报互通网络机制，确保及时有效处 访。随着改革开放的不断深入，农村信访问题日益突出，特别是群众 的一些正常需求事项得不到应有的解决，引发了部分群众越级上访， 不仅影响了党委和政府的形象，而且也影响了社会政治大局稳定。针 对这种情况，江华瑶族自治县纪委监察局牵头，组织、信访、民政、 农办、经管、扶贫、综治、司法、公安、检察、法院等部门参加，建 立了全县信访举报部门联动机制。在第一时间了解、掌握群众诉求， 坚持每月沟通一次信访动态、交流一次信访舆情，做到突发事件适时 应对、集体访共同应对、疑难信访问题研究应对。其次，建立信访举 报平台。推进举报电话、举报网站建设，推行召开民情恳谈会、设立 “民情专递”和“民生热线” 、建立“群众聊天室”等新做法，进一步 畅通群众反映问题、表达合理诉求的渠道。再次，创新信访工作思路。充分发动群众、依靠群众参与监督工作，把与群众生产生活息息相关 的事项作为重点内容，及时拓宽诉求、监督的渠道，有效解决苗头性、 隐患性问题，解决群众反映的热点难点问题，解决群众生活生产中遇 到的困难。第四，坚持领导接访制度。领导干部带头接访，积极组织 机关干部开展下访活动，坚持信访举报部门预约接访、进村巡访等成 功做法，面对面、 “零距离”地倾听群众呼声，解决群众诉求，真正形 成横到边、竖到底的信访举报互通网络。

2．实行村级信访问题联动处理，及时有效解决群众反映的信访 问题。首先，高度重视群众初信初访反映的问题。全面落实“首办负 责”制度，对群众信访举报问题，首办人员跟踪负责受理、处理、反 馈等各个环节，努力把问题解决在首办环节，化解在萌芽状态。其次， 妥善处理化解一批信访积案。积极开展“信访积案化解年”活动，以 “急事急办一批、主动化解一批”为原则，着力解决各方面的信访积 案，以信访举报工作的实际成效取信于民。再次，严肃查处损害群众 利益的案件。围绕群众关注、社会关切的突出问题，认真筛选违背公 平正义、影响社会发展、侵害群众权益的案件线索，及时移交立案， 迅速组织查处。通过与多个部门的联动，处理群众反映的问题五个： 查处码市镇民政助理吴某（副科级）冒领民政资金案件；界牌乡杜家 田村一缠纺群体终于息访；查处界牌乡马山村支部在换届选举程序不 合法的问题；查处了大路铺石下村干部骗取洛湛铁路征地补偿款的问 题；查处桥头铺镇富足村级财务混乱及贪污村集体资金的问题。

3．建立乡镇社会矛盾纠纷调处中心和村级“说事室” ，扎实抓好 矛盾纠纷联动排查和化解工作。主要是做好“三个排查”工作：定期 排查，对信访因素每月一排查、一报告，全面掌握可能发生的矛盾纠 纷；专项排查，在重大决策部署、重要项目安排、重点工作开展期间， 都要认真听取群众意见，及时排查可能影响工作的苗头性、倾向性问题；联动排查，实行各级各部门联动，坚持全方位、无缝隙，排查到 村居、企业、学校等所有基层单位，确保不留死角。同时，把“三个 排查”有机结合起来，重点排查因干部失职渎职、违纪违法和侵害群 众切身利益引发的矛盾纠纷，及时进行化解和调处。

4．严格责任追究，对处置和办理农村信访问题不力的单位和领 导实行问责。对处置和办理农村信访问题不力、调处矛盾纠纷工作不 力，造成重复访、集体访和重大群体性事件的乡镇、单位和个人，严 格按有关规定实行问责。自今年启动联动机制以来，全县共发出通报 4 期，对 22 个责任单位、6 名责任领导进行了通报批评，对 1 名领导 进行了经济处罚，对 1 名党委书记和 1 名镇长予以免职，使全县各级 各部门进一步加大了办理农村信访问题的力度。

三、特色创新工作成效明显 （一）江华瑶文化、红色文化与廉政文化有机融合，丰富了廉政 文化内涵,充分发挥了廉政文化在惩防体系建设中的基础性作用。

一是宣传瑶文化和红色文化成为县委、政府的意志和未来五年的 工作任务之一。县委书记罗建华在今年 6 月召开县第十届党代会上的 报告中指出： “加强对瑶族历史文化有研究， 充分挖掘整理提炼瑶族文 化精髓，进一步明确瑶族文化的个性特征和表现形式，使广大人民群 众深刻理解神州瑶都的丰富内涵……围绕神州瑶都建设，在城乡建 设……等各个领域的建设中，融汇瑶族文化元素。要开展瑶文化进校 园、进社区活动，将瑶文化编成市民普及读本并编入地方课程。“要 ” 结合打造神州瑶都，加强旅游与瑶文化、红色文化的融合互动……精 心策划一批具有浓郁瑶族特色的旅游景点，形成以瑶族风情、休闲度 假为特色的民俗文化风情旅游品牌。要充分利用革命历史文化资源， 打造红色旅游品牌。”二是江华瑶文化和红色文化所体现的廉政精神 已深入人心。

瑶文化和红色文化所体现的勤劳智慧、 勇于创新的精神，已成为全县党员干部与时俱进、开拓创新的孜孜追求；所体现的艰苦 创业、自强不息的精神，已化作全县党员干部勤俭节约、奋发有为的 精神动力；所体现的迎难而上、团结奋进的精神，已成为全县党员干 部不怕困难、同心同德的强大力量；所体现的心忧天下、一心为民的 精神，已形成全县党员干部以人为本、执政为民的良好作风；所体现 的英勇奋斗、不怕牺牲的精神，已成为全县党员干部公而忘私、廉洁 从政的优秀品质。三是实现瑶文化、红色文化与廉政文化相互融合， 丰富了廉政文化内涵，有力推进了惩防体系建设，为江华经济社会又 好又快发展提供文化支持。今年以来，全县大力宣传瑶文化和红色文 化的廉政思想，促进了瑶文化、红色文化与廉政文化相互融合，廉政 文化“六进”活动开展有声有色，有力推进了廉政文化建设，在全县 形成了“廉荣贪耻”的良好社会风尚，充分发挥了廉政文化的基础性 教育作用，有力推进了惩治和预防腐败体系建设，为江华经济社会又 好又快发展提供文化支持。

（二）切实解决好群众信访问题，维护了社会大局稳定。

通过创建解决信访问题的六个平台（即信访网络平台、信访接待 平台、信访调处平台、一线大接访平台、信访督办查办平台、信访责 任追究平台） 各级领导深入基层察民情听民意， 把群众的呼声作为第 一信号，及时回应群众的期盼，着力解决群众最直接、最关心、最现 实的突出问题。全县初信初访办结率有较大提高，业务内到市赴省访 有较大幅下降，1 至 11 月，县乡两级共受理初信初访问题 350 余件， 办结 340 余件，办结率 97%，确保了信访问题解决在基层，解决在萌 芽阶段，为维护社会大局稳定和社会和谐做出了积极贡献。

（三）促进了江华社会经济的大发展。通过创新优化经济环境工 作方式， 推进责任制落实和实行重大项目、 重点企业全程跟进等制度， 吸引了一大批客商来江华投资兴业，安徽海螺、五矿稀土、中国风电等知名企业先后落户江华并顺利开工， 涔天河水库扩建工程正式开工， 截止今年 11 月底，该县共引进项目 48 个，合同引进外资 23.5 亿元， 其中已开工建设的投资过亿元的项目 10 个。这些重大项目的开工建 设，大大地促进了该县社会经济的发展，2011 年，该县国内生产总值 达 58.58 亿元，比上年增长 13%；实现财政收入 3.68 亿元，比上年增 长 37.6%；城镇居民人均可支配收入达 14228 元，比上年增长 13.6%。

农民人均纯收入 2710 元，比上年增长 13%。

（四）促进党员干部作风大转变。该县通过干部作风整顿，干部 职工的精神面貌焕然一新，干部职工的纪律意识、服务意识、实干意 识、廉洁意识进一步增强，基本消除了过去“庸、懒、浮、散”的现 象。各单位结合本单位实际，深入基层，解民难，排民忧，化民怨， 将干部作风建设成果转化成老百姓实实在在的利益，有力促进了“和 谐江华”建设。群众到机关办事，切身感受到干部作风有了很大的转 变，群众对干部的满意度大大提高，省民调中心的统计数据显示：今 年下半年该县干部整体形象评价从上半年的全省第 116 位上升到了全 省第 32 位，提高了 84 位。

以上就是江华瑶族自治县纪委监察局今年开展的四项特色创新工 作，取得了较好在成效，这是我们纪委监察局机关全体纪检监察干部 共同努力的结果。创新的道路，只有起点，没有终点。我们县反腐倡 廉建设创新工作刚刚起步，我们要以奋发进取的精神和求真务实的作 风，在特色创新这条道路上继续去探索、去尝试、去创造，不断开创 江华反腐倡廉建设的新局面。