XX市中心城区消防专项规划文本（20页）

XX市中心城区消防专项规划（2014-2030年）——文本

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2015-01

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目录

TOC \o "1-1" \h \z \u 第一章 总 则 2

第二章 城市消防发展目标、战略与消防安全体系构建 2

第三章 市域消防规划引导 3

第四章 中心城区消防安全布局规划 4

第五章 中心城区消防站布局规划 6

第六章 中心城区消防通道与避难场地规划 7

第七章 中心城区消防供水规划 8

第八章 中心城区消防通信规划 9

第九章 中心城区消防供电规划 9

第十章 中心城区消防近期建设规划 9

第十一章 绿色消防规划与环境保护规划 10

第十二章 明月山温泉风景名胜区消防规划 10

第十三章 城市消防保障规划 10

第十四章 附则 11

附表1 消防目标体系表 11

附表2 城市消防站规划一览表 12

附表3：消防站建设及配套时序引导 13

总 则

　规划目的

为落实《XX市中心城区总体规划（2008—2030）》的有关要求和目标；完善XX市城乡消防安全体系，指导城乡消防建设协调有序发展，适应城乡消防安全保障的需要，特编制《XX市中心城区消防专项规划（2014—2030）》（以下称“本规划”）。

规划依据

1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）；

2、《中华人民共和国消防法》（2009）；

3、《城市消防规划规范》；

4、《XX省消防条例》（2010）；

5、《城市消防站建设标准》（2011）；

6、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137—2011）；

7、 XX省消防事业发展“十二五”规划；

8、《XX省城市消防专业规划编制要点》（2007年）；

9、《XX省小城镇消防专业规划编制要点》（2007年）；

10、《XX市中心城区总体规划》（2008-2030年）；

11、各片区控制性详细规划、加油加气站专项规划、化工行业专项规划等规划；

12、XX市相关部门提供的文字资料、数据等；

13、其他相关的政策、技术标准、规范。

　规划范围

本次规划范围为：包括主城区9个街道、湖田乡、渥江乡2个乡镇全部行政管辖范围和三阳镇南部属XX经济开发区管辖的地区，总面积365.8平方公里，其中城市建设用地约87.6平方公里，约80万人。

　规划期限

规划期限：2014--2030年，

其中：近期规划：2014-2020年

远期规划：2021-2030年

指导思想

根据《中华人民共和国消防法》和《中华人民共和国城乡规划法》的要求，结合《XX市中心城区总体规划（2008-2030年）》对XX中心城区空间形态、功能分区和用地布局的要求，注重改善城市消防安全布局，加强公共消防设施和多种形式消防力量的建设，构建XX中心城区高标准的消防安全保障体系。

规划原则

1、预防为主，防消结合的原则

2、切合实际，科学合理的原则

3、统筹规划，近远结合的原则　

项目意义

本规划是指导XX市中心城区消防建设和管理的基本依据，在XX市中心城区进行与消防安全有关的各项规划编制工作和建设活动，均应执行本规划，同时要求规划区在编制城乡规划时，应将消防内容纳入规划。

城市消防发展目标、战略与消防安全体系构建

城市消防发展总体目标

构建完善的XX中心城区消防安全体系，优化城市消防安全布局，使消防站点布局更加合理、消防基础设施更加完善、消防技术装备更加精良、消防信息化更加先进、消防人文环境更加和谐、灭火救援组织更加健全，推进消防工作社会化、法制化、科学化、信息化进程，夯实消防安全基础，从根本上提高城市抗御灾害综合能力，适应XX中心城区社会经济可持续发展的需要。

详见附表1：《XX市中心城区消防目标体系表》。

近期目标

到2020年XX中心城区基本实现消防工作与经济社会同步协调发展，重点加强消防站和消火栓的建设，着力组建多元化消防队伍，推进消防人文环境的建设。具体目标为：

增建6个消防站，使XX中心城区消防站数量达到9个，消防站布局基本达到要求；消防水源在城区达到100%覆盖，在乡村达到90%以上的覆盖率；

加快推动5支城乡镇政府专职消防队组建，初步形成覆盖城乡的消防力量体系，加强对多种形式消防队伍的业务指导和培训，形成灭火、抢险、救援的综合能力；

基本形成社会化消防工作网络格局，消防人文环境显著提升，稳步推进农村和社区火灾防控“四个基础”（组织建设、设施建设、群防群治、队伍建设）全面夯实，实现社会单位消防安全“四个能力”（检查消除火灾隐患、组织扑救初期火灾、组织人员疏散逃生、消防安全教育培训）普遍提高。

远期目标

到2030年，XX市应逐步建立法制健全、宣传教育普及、监督管理有效、基础设施完备、技术装备先进、体制合理、队伍精干、训练有素、保障有力、适应XX市经济发展和城市建设需要的城市消防安全体系，并为建成高标准城市消防安全体系创造条件，实现消防队伍和设施向多功能发展，成为防火、灭火和紧急应对各种灾害事故、抢险救援的常备突击队，城市综合抗御能力显著提升。具体包括：

城乡消防基础建设全面加强，建设与XX市中心城区相匹配的消防基础设施，构筑结构合理、品种齐全、技术先进的消防装备体系；

构建完善的消防力量体系，着力组建多元化消防队伍，建成统筹城乡发展的灭火应急救援力量；

营造以人为本、全面发展的消防人文环境，应实现公民消防安全素质普遍增强，社会化消防工作网络全面形成，全社会抗御火灾能力明显提升。

城市消防发展战略

1、分期建设的发展战略。消防设施的建设应实事求是地实施分期建设的战略。近期着力加大建成区消防站点、消防水源的建设，满足基本的消防工作需求；远期与城市发展同步建设消防设施。

2、协同发展的战略。逐步完善各种消防力量，联合森林消防、社会消防、110、120等紧急救援力量，共同构筑城市消防救援、紧急救援体系，保障城市安全。坚持城乡统筹，大力加强农村消防工作，构建城乡一体化发展的社会消防体系。

3、社会化、网络化的发展战略。树立安全和谐的理念，致力于形成人人懂消防、事事讲安全的社会氛围。推进城市消防工作“网络化”管理，建立行业、系统、社区和农村的消防安全自律机制。

4、信息化、科技化的发展战略。加快推进XX市消防信息化建设，推动消防监管手段由“依靠人力”向“依靠科技”转变。推进消防科技成果的应用，加快消防装备更新。

城市消防安全体系构建

本着“预防为主，防消结合”的消防工作方针，XX市中心城区将构建预防体系、救援体系、保障体系和反馈体系四个方面的城市消防安全体系。各体系之间相互管理、相互支撑，以利于XX市中心城区的消防安全网络形成。

详见附表2：《XX中心城区消防安全体系表》

市域消防规划引导

市域消防体系

从城市消防规划的实际性、前瞻性、系统性出发，以《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国消防法》和其它相关法规为准绳，把消防安全保障工作视为城市建设和管理的重要组成部分，逐步推进乡镇和农村、社区的消防组织建设，建立网格化工作机制，形成城乡消防协调发展体系，实现城乡消防一体化发展。

市域消防站布局标准

加强各级城镇消防规划的编制，坚持贯彻以“预防为主，防消结合”的消防方针，提高全社会的消防意识，增强抗御火灾的能力，以适应保障安全的需要。县城以上按责任区4-7平方公里/座的标准建设消防站；建制镇应建立消防站。

消防设备

按照国家现行《城市消防站建设标准》、《消防员个人防护装备配备标准》、《消防特勤队（站）装备配备标准》等建设标准有关规定，根据实际需要，配备消防车辆装备、消防通信设备、消防器材、个人防护装备，提高消防队伍抢险救援的社会功能。

消防供水

通过对城市供水管网及设施的合理布局，综合利用城市天然水体和人工水体，以达到城市消防供水的安全可靠性的目的。在市政道路上新建给水管道，必须严格按120米间距设置市政消火栓，超过60米宽的道路两侧设置消火栓，对于暂时无法接通市政供水管网或市政供水管网不完善的地区，应重点建设人工消防水池。

消防供电

消防供电规划应结合城市电网规划，加强电网的合理建设与改造，提高电力系统的安全供电能力，保证消防供电的安全可靠性。按用电负荷等级分类，对于城市一类负荷及重要消防基础设施应保证双电源供电。

消防通信

消防通信系统规划应与城市通信工程规划相结合，与城市总体规划相协调，具有多功能、现代化、国际化的特点，以适应城市消防的“快速反应，灵活机动，高效统一”的原则。建立一个实用可靠、性能先进、功能完备的消防调度系统；建设闭路电视高空嘹望火灾预警系统；“119”报警电话专用线，以及无线通信系统、图象传输系统、 计算机辅助决策信息管理系统。

城乡消防规划

到规划期末，消防工作与经济社会发展基本适应，公共消防设施和消防装备建设基本达到国家标准，覆盖城乡的灭火应急救援力量体系逐步完善，全社会抗御火灾能力明显提升。市域范围全面推进城乡消防发展措施：

1、消防安全责任体系逐步完备；

2、加大消防经费投入；

3、加强城乡消防基础建设；

4、完善消防装备建设；

5、壮大多种形式消防力量；

6、健全灭火救援应急体系；

7、提高消防信息化水平；

8、增强公民消防安全素质。

中心城区消防安全布局规划

消防安全布局原则

1、在城市总体布局中，必须将生产易燃易爆化学物品的工厂、仓库设在城市边缘的独立安全地区，并与人员密集的公共建筑保持规定的防火安全距离。

2、在城市规划中，应合理选择液化石油气供应基地、储配站、气化站、瓶装供应站、天然气调压站和汽车加油、加气站的位置，使其符合防火规范要求，并采取有效的消防措施，确保安全。

3、装运易燃易爆化学物品的专用车站、码头必须设置在城市的独立安全地段，且与其它物品之间的距离均按照相关规定严格执行。

4、城区内新建的各种建筑，应建造一级、二级耐火等级的建筑，严格限制三级耐火等级的建筑。

5、地下交通隧道、地下街道、地下停车场的规划建设与城市其它建设应有机地结合起来，合理设置防火分隔，疏散通道、安全出口和报警、灭火、排烟等设施。

6、城市设置物流中心、集贸市场和营业摊点时，应确定其设置地点和范围，不得堵塞消防车通道和影响消火栓的使用，在人流集中的地点如火车站、公路客运站等，应考虑设置方便旅客等候和快速疏散的广场和通道。

易燃易爆场所安全布局规划

生产、储存、装卸和经营化学危险品及易燃易爆危险物品的工厂及单位、仓库和专用车站等，必须设置在城市的边缘或者相对独立的安全地带。易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站，应当设置在合理的位置，符合防火防爆要求。原有的生产、储存和装卸易燃易爆物品的工厂、仓库和专用车站、易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站，不符合规定的，有关单位应当采取措施、期限加以解决。

新建易燃易爆设施在选址规划中，应严格布置在城市边缘的独立安全地区，并处于全年最小频率风向的上风向或上风侧，特别注意与人员密集的公共建筑保持规定的安全防火距离,与周边地块保持的绿化隔离带宽度不小于5m。

原有的易燃易爆设施应视具体情况区别对待。布局较合理的加强自身的防护，避免不安全因素产生；布局不合理，对周围环境造成威胁的，应结合城市的旧城更新，有计划地搬迁或改建，以优化城市用地结构。

1、易燃易爆生产及储存企业

在城南明月板块的城市边缘布置燃气仓储。城南原油库仓储用地搬迁至彬江，并结合彬江货场站的改造，规划建设XX中心城区危险品仓储区。在三阳组团内，规划布置一处易燃、易爆、易腐等特殊货物仓储集中区，重点服务于工业新城工业企业生产所需特殊物资的存储。

2、化工企业布局

对城南工业区企业进行搬迁和近期改造，并完善工业新城的产业布局和配套服务功能，将化工企业全部拆迁并安排在城市边缘地带，具体主要集中于彬江组团和三阳组团，以及化工行业专项中确定的位于袁州医药工业园的化工集中区。

3、加油站、加气站

加油站选址应避开人口密集区、大型公建等，并按国家规范要求与周边建筑控制消防安全防护距离；禁止在道路广场用地、绿地、文物保护用地、仓储用地等用地内兴建加油站。

规划应按照城市燃气专项规划的要求控制城镇加油站总量，鼓励利用现有加油站扩建成加气加油两用站，城市建成区内及居民区附近不得兴建一级加油站；不得设置流动的加油、加气站。

4、天然气

按照《XX市中心城区燃气专项规划》布局燃气设施，规划要求不得在天然气门站及调压站周围15米范围内修建任何建筑物、30米范围内不得修建重要公共建筑。

天然气管道走廊宜设在人行道或车行道中快、慢车道的绿化隔离带下。高压燃气管道不得穿越城市中心区、公共建筑密集区和其它人口密集区。对现状和规划天然气管网走廊应严格按照相关规范进行保护控制，严禁被非法占压等危及城市消防安全的现象发生。

居住区消防安全布局规划

1、结合旧城改造，对现有的旧城区调整整合，按照总体规划用地功能的分区，逐步形成相对集中、配套齐全、环境优美的居住小区。规划在各片区内安排居住用地，重点在沪昆高速公路以南，特别是一江两岸的宜居服务板块内集中布置；在沪昆铁路以南的明月板块，结合生态旅游产业，适当布局居住区。

2、新建居住区，按城市住宅标准规范建设，居住区的建筑结构、总平面布置及消防设施配置必须严格执行国家及地方的有关规定。

3、改善老城片区、秀江片区等传统片区的居住环境，并于近期针对消防安全问题进行改造，重点针对耐火等级低的建筑，并合理控制房屋间距、密度。

4、改造沪昆铁路以南现有居住，逐步消除工厂、商铺、仓储、住房等“几合一”的现象，满足消防要求。

商业区安全布局规划

1、规划市级商业中心、市级商业副中心、区域商业中心为消防重点地区。这些商业区的建筑结构、总平面布置及消防设施配置必须严格执行国家及地方的有关规定。现状商业网点应于近期改造，建设完善消防设施，疏通消防通道，满足消防要求。

2、规划要求新建的商业中心，应按照较高标准建设消防设施。对于已有的商业中心，也应按照较高标准完善消防设施。

3、优化鼓楼老城传统商业氛围，完善安全管理平台；新建城区商业设施，应同步建设安全设施；新的商业中心的选址、布局要重点结合交通条件，以保障救援与疏散，同时加快社区商业设施建设，分类引导市场合理布局。

工业区消防安全布局规划

1、整合中心城中现有分布零散的工业用地，按不同性质组织安排在工业新城板块中，并明确功能分区，避免出现工业、商业、居住三合一的状况。工业区与居住区之间设绿化隔离带，起消防隔离作用。

2、分类指导，整改城南老工业区，以及新建各工业区进行整合优化，引导控制相关产业集聚，整合产业空间系统，继续做好现有工业区的整合及消防设施建设。

3、中心城区内的现有仓储区尤其是危险品仓储区，根据相关规划内容搬迁至彬江镇、三阳镇和城市的其他边缘地段，并依照条件配备适应的消防力量作为安全保障。

高层建筑、城市地下空间安全布局规划

1、高层建筑建设，应疏密有序，布局合理，设计应严格遵守高层建筑设计防火规范。在城市规划中，严格执行高层建筑规划审批制度。

2、适量拆除位于建设年限跨幅较大的高层建筑周边对之具有间接安全隐患的建筑。对于缺乏环形通道的高层建筑应结合城市改造建设，增设环形通道，以形成救援时的登高操作面。

3、地下设施的消防安全建设必须符合有关消防技术规范。在投入使用前，必须经过严格的审核，验收合格后方可使用。严格执行地下设施防火的各种安全措施，严禁存放易燃易爆化学危险品，确保地下通道的通畅和地下通风口的开敞。

4、严格管理城市地下空间的建设和运营，尤其是人防工程和地下商业设施，并完善现有设施的消防条件。

文物古迹和保护性建筑

1、根据历史文化保护区等级，改善历史文化保护区的防火条件，创造安全的环境，在不破坏原有布局的条件下，在保护区内开辟与城市干道相连的消防通道，配置消防供水设施和器材，增强其自身自救能力，在成片建设地段应适当设置防火墙等防火隔离设施。

2、严格管理城市文物点和传统街巷的日常防火工作并完善现有设施的消防条件，尤其是鼓楼街区和历史传统街巷等人流量大或居住人口较多的地段。

中心城区消防站布局规划

消防站分类

中心城区城市消防站分为普通消防站、特勤消防站和战勤消防站三大类，其中普通消防站又分为一级普通消防站和二级普通消防站。

消防站布局原则

1、结合城市用地布局和城市重点消防地区的分布，匀衡布局和重点保护相结合的原则。

2、有利交通、方便出动，消防车须在接到出警指令后5分钟内到达其所在辖区内最远点。

3、城市普通消防站、特勤消防站责任区面积，一般地区控制在5至7平方公里，老城区控制在4至5平方公里，城市边缘区、近郊区责任区面积约10平方公里，最大控制在15平方公里以内。其中新区及建设条件较好地段一般采用一级消防站，在老城区人口密集用地限制较多的地带，可采用二级消防站。

4、统一规划，分期实施，近远期结合。

消防站责任区划分原则

标准型普通消防站的责任区划分以消防为中心，以道路、河流水体、街道边界等为界线，本着方便出动的原则，就近划分。对现有消防站的责任区划分，结合新增消防站，对全市的消防站责任区进行重新调整。

消防站规划

根据2011年颁布的《城市消防站建设标准》，其确定的量化指标是编制消防规划的重要依据，量化指标主要含辖区面积、建设用地规模、容积率、配备的车库、人员、器材及主要投资费用等。

中心城区设置17个消防站，其中包括：2个特勤消防站（现状1个）、1个战勤保障消防站、13个普通消防站（现状1个）和1个微型消防站。

普通消防站：规划期末XX中心城区共建成普通消防站13个。新建一级普通消防站12个，保留一级消防站1个，调整宜阳路消防站为微型消防站。

特勤消防站：规划期末XX市中心城区共建成特勤消防站2个，其中新建特勤消防站1个，保留特勤消防站1个。

战勤保障消防站：结合综合性应急救援训练基地建设战勤保障消防站，战勤保障消防站服务于XX市域。

详见附表3：《城市消防站规划一览表》

消防站用地控制

为加强消防站点的用地落实，规划对消防站点以地块图则的形式明确消防站点的站别、级别、用地红线、用地面积、建筑限高、建筑面积、容积率、绿地率、建筑退让、消防车位及人员配备等消防管理要素。

本着刚性控制和弹性控制的原则，规划对规划区内消防站实行定点、定位、定量等刚性控制，对控制性详细规划为覆盖区域、远景建设地区和志愿消防队等，消防站点的控制以建设规模和建设标准为主。

1、用地面积和建筑面积控制

（1）普通消防站、特勤消防站和战勤保障消防站建设用地面积和建筑面积应符合《城市消防站建设标准》（建标152-2011）规定。

（2）政府专职消防队用地面积和建筑面积参照《乡镇消防队标准》要求设置。

2、人员配备方面

（1）普通消防站、特勤消防站和战勤保障消防站人员配备应符合《城市消防站建设标准》（建标152-2011）规定。

（2）政府专职消防队参照《乡镇消防队标准》配备相应的消防员。

（3）志愿消防队结合社区中心或邻里中心，按每1-1.5万人成立1支志愿消防队，农村地区每个行政村成立1支志愿消防队。

3、消防车辆数量

（1）普通消防站和战勤保障消防站消防车辆配备应符合《城市消防站建设标准》（建标152-2011）相关要求，特勤消防站在满足以上规定同时，宜根据其辖区重点消防对象类型，增配相应类型的消防车辆。

（2）政府专职消防队按照《乡镇消防队标准》相关要求执行。

4、建筑耐火等级及抗震要求

各类消防站、消防队建筑物的耐火等级不应低于二级；消防站建筑物应按乙类建筑进行抗震设计。

消防站装备规划

1、普通消防站、战勤保障消防站装备配备

普通消防站、战勤保障消防站装备的消防车辆数量、消防车辆类型、消防器材装备和个人防护装备应按照《城市消防站建设标准》（建标152-2011）、《消防员个人防护装备配备标准》执行。根据消防站防火责任区功能布局及火灾特点，选配具有针对性的消防救援装备，以满足不同区域火灾扑救特点的要求。

2、特勤消防站装备配备

特勤消防站装备的消防车辆数量、消防车辆类型、消防器材装备和个人防护装备应按照《城市消防站建设标准》（建标152-2011）、《消防员个人防护装备配备标准》及《消防特勤队（站）装备配备标准》执行。现状特勤站位于开发区，应根据开发区企业门类特征增配、选配干粉、泡沫等灭火救援装备，以满足不同区域火灾扑救特点的要求；南庙消防站靠近城区，装备应以高层、地下灭火救援装备为主；各特勤站应承担高速救援职责，须增配破拆等相应救援装备。

3、航空消防站与水上消防站装备配备

航空消防站与水上消防站等专业消防站的装备配置应分别适应空中、水上消防工作的需要。

4、森林公安消防站装备配备

森林公安消防站装备配置按照XX省《全省专业森林消防队建设标准》（赣森防指发【2006】6号）的标准执行。

5、政府专职消防队装备配备

政府专职消防队装备的配备应根据灭火救援任务需要，按照《乡镇消防队标准》等相关规定要求，具体确定车辆装备、灭火剂及器材的配备类型。

6、单位专职消防队装备配备

单位专职消防队装备的配备应根据灭火救援任务需要，按照《乡镇消防队标准》等相关规定要求，具体确定车辆装备、灭火剂及器材的配备类型，原则上装备配备不应低于一级乡镇专职消防队标准。

7、社区（农村）志愿消防队装备配备

社区（农村）志愿消防队消防装备和个人防护配备按照《XX省城市社区消防建设标准（试行）》和《XX省城市消防专业规划编制要》的要求执行。

8、消防监督技术装备配备

XX中心城区消防监督技术装备配备不应低于《消防监督技术装备配备》（GA502-2004）中装备配备的四级标准，包括办公、通信和信息处理类装备、建筑消防设施检测类装备、消防安全检测类装备、火灾现场勘查类装备、消防宣传教育类装备、个人防护类装备。

综合性应急救援训练基地

规划消防综合性应急救援训练基地，该基地为“综合性应急救援保障基地、常用应急物资储备基地（含战勤保障大队）、搜救犬基地、干部消防培训基地”四个基地合建一处，选址在开发区春顺桥东。综合应急救援训练基地总占地272亩。其中70.79亩已批。

社会消防力量规划

1、专职消防队

规划专职消防队、合同制消防员、消防安全重点单位消防保安员、志愿消防队等多种形式的消防力量，形成以公安消防队为主，多种消防队为补充的多元化格局。

中心城区保留专职消防队1处，即：现状明月山机场专职消防队。消防重点单位应根据各自特点，按消防要求设置单位专职消防队。

2、志愿消防队

规划提出结合社区和行政村，按照常住人口4-5%的比例建立志愿消防队，以预防火灾和减少火灾危害。

中心城区消防通道与避难场地规划

消防车通道

消防通道系统主要依托城市道路网，由公路、城市各级道路及小区内部消防车通道组成。根据其服务城市消防的功能和范围分为以下几类：

1、一类消防通道

城市一类消防通道主要满足城市消防出警快速和远距离增援需要。由快速路、环城路和高速公路组成，主要包括沪昆高速公路、320国道改线段、XX路、环城北路、仰山南路、环城东路。

2、二类消防通道

城市二类消防通道主要担负城市消防站点责任区内部和临近责任区的消防出警任务，保障消防车的通畅性。由主干道和次干道组成。

二类消防通道的主干道由高士路、卢洲大道、明月路、春一路、宜阳路等。主干道应保证两侧建筑物倒塌堆积后仍有7m以上的通道宽度。道路红线宽度不小于30米。二类消防通道的次干道主要由袁州路、朝阳路、府前路、沿河中路、天宝路等。道路红线宽度不小于20米。

3、三类消防通道

城市三类消防通道主要担负消防车接近火场，保证灭火和疏散火场人员物资的通道，由支路及小区级、组团级道路组成，是消防通道系统的“微循环”。规划支路路网密度3～4公里/平方公里。

大型商场、集贸市场、影剧院、高层建筑等重点防火单位内部应设置环形消防通道，并留出消防车扑救火灾的操作场地。

危险品通道

危险品通行路线：以城市边缘的快速干道为主，包括沪昆高速公路、三木公路、320国道改线段、环城北路、仰山南路和环城东路等组成，担负爆炸品、剧毒品和过境危险品绕城运输任务，可快速疏散危险品，避免运输穿越城市建成区。

危险品有条件通行路线：以XX路、卢洲路、袁山路、老320国道等组成，主要担负危险性相对较低的油、燃气等城市居民生产、生活必需品的运输，以及加油站油品运输。尽可能避开政府机关、城市商业、办公繁华地带、城市居住人口稠密等重点消防保护地区。通行时间由23：:00至次日凌晨6:00，对于其他道路，原则上禁止危险品的运输通过。

避难场地

规划以城市公园、大型公共绿地、广场、体育场以及露天式停车场等避难疏散场地，平时加强管理，发生重特大火灾、地震等突发性灾害事故时立即投入使用。在旧城改造当中，适当拆除无保留价值的旧房，辟为街头绿地、小型广场等，增加避难场所。主要疏散场地有：袁山公园、人民公园、体育公园、化成岩公园、枯桐岭公园等公共绿地，以及宜阳广场、体育广场、袁州广场、市民广场和学校运动场地等为避难疏散场地，总面积达1425公顷，人均17.8平方米。。

中心城区消防供水规划

消防水源

消防给水系统主要由水源（包括水厂、消防水池以及自然水体等）、市政供水管网以及市政消火栓组成。

规划城区水厂共5座：扩建1座水厂（袁河水厂），保留2座现状水厂（滩下水厂和文笔峰水厂），规划新增2座水厂（三阳水厂和四方井水厂），供水总规模为46万立方米/日。

消防用水量

消防供水标准按照同一时间内发生3次火灾、一次灭火用水量为95升/秒、灭火延续时间以2小时计算，规划区消防用水量共计约为2052立方米。

消防供水管网规划

1、给水管管径要求

在给水管道的设计和建设中，管道管径的确定必须符合生活、生产、消防等各方面的综合要求，由自来水公司等有关部门加强管理，以保证消防供水的水量和水压。设有市政消火栓的管道，其管径不宜小于150毫米。

2、消防供水压力

设有市政消火栓的给水管网平时运行压力不应小于0.14MPa,消防时最不利消火栓的出流量不应小于15L/S，且供水压力从地面算起不应小于0.1MPa。

消火栓规划

消火栓设置间距一般控制在100—120米，城市道路宽度大于60米以上的，应两侧设置市政消火栓。市政消火栓应当与市政道路等市政基础设施同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用，无市政水源的除外；到2030年中心城区规划共新增市政消火栓2350个。

消防取水码头规划

中心城区共设置12处天然水源消防取水码头（平台）。

消火栓管理与维护

充分重视市政消火栓的日常维护管理工作，自来水公司应负责消火栓的安装和维护，经费纳入市财政预算。消火栓的移动或拆除必须报公安消防监督机构审批。

中心城区消防通信规划

消防通信指挥系统

1、规划接警方式

“统一接警、异席分类处警”的“三台合一”接处警模式。

2、系统的技术构成

消防通信指挥系统的技术构成由通信指挥业务、信息职称、基础通信网络等三部分组成，包含13个子系统。

建立完善的信息系统

建立消防信息综合管理系统、消防图象监控系统、高空瞭望系统，并与道路交通图像监控、城市通信等系统联网，实现资源共享，预警和实时监控火灾状况。

结合公安部门的卫星定位（GPS）、地理信息（GIS）和监控系统科技共享、完善全区消防电子地理图形应用系统，为消防灭火指挥提供更丰富的基础。

通信网络规划

在现有119报警话路的基础上增加报警线路，使报警线路达到10对，火警应急线路不少于4路，确保火警热线畅通；提高接处警效率，并建立起消防指挥中心与防火重点单位之间的报警专用网，实现接处警自动化、智能化。

消防指挥中心与各消防站之间各设火警热线1对，数据通信专线1对，普通电话线1对，共设45对。

城市消防联动规划

消防指挥中心与市政府、公安部门、供水、供电、供气、医疗急救、交通管理、环保、气象、地震台、各企业专职消防队等单位之间各设一对专线，形成电话会议系统，以便发生火灾和其它灾害时可以统一调度和配合作战。

建立图像传输系统，消防指挥中心与公安指挥中心并网，实现公安、交通、消防等部门共享图像信息。了解道路交通情况，便于制订出动方案，提高指挥和火灾扑救效率。

中心城区消防供电规划

消防供电电源

中心城区消防供电由城市电网统一供给。袁州区范围内规划一座500千伏变电站，220千伏变电站5座，110千伏变电站共18座，（110千伏公共变电所14座，企业专变3座，中心城区范围外有三阳变1座）。

供电保障

1、城市电网规划建设，必须留出合理安全的供电走廊，并根据建、构筑物用电负荷合理配置电压等级。

2、严格按照《电力线路防护规程》和城市规划规定，控制保护高压线走廊和变电所。

3、城市供电、供气、通信、医疗、消防等重要部门均应双电源供电。

4、加强电源、系统网架建设，电网应满足“N-1”原则，部分地区应满足“N-2”原则。

5、在设计、施工、管理中严格执行有关规定，确保建筑物消防供电的可靠性，保障建筑物内部消防和疏散设备在火灾发生时，能正常使用。

6、消防指挥中心、各消防站应设置备用电源，确保消防供电。消防指挥中心按一级供电标准供电，各消防站按二级供电标准供电。

中心城区消防近期建设规划

近期建设目标

完善消防基础设施。按照近期建设计划，建设综合应急救援训练培训基地、增设消防站、对各现状消防站补充和完善装备。

消防站近期建设

规划近期新建6个普通一级消防站（化成消防站、下浦消防站、城北消防站、怡兰消防站、新屋消防站和黄泥塘路消防站）、微型消防站1个和2个消防自救站（官园消防自救站和灵泉消防自救站）。

各消防站参照《城市消防站建设标准》（2011年）、《消防员个人防护装备配备标准》、《XX省小城镇消防专业规划编制要点》的要求配齐车辆和装备。

综合性应急救援基地

近期建设一处综合应急救援训练培训基地。该基地为“综合性应急救援训练基地、常用应急救援物资保障基地（含战勤保障大队）、搜救犬基地和消防干部教育基地”的四合一基地。

消火栓近期建设

规划近期新增消火栓1025个。

消火栓沿城市道路设置，间距不应超过120米，道路路幅宽度超过60米时，应在道路两侧设置。

绿色消防规划与环境保护规划

绿色消防规划

规划提倡将环境保护和城市消防紧密结合，提出绿色消防概念，即通过绿色阻燃燃料的使用、绿色消防技术的应用减少火灾对人类的危害，最大限度减轻火灾对环境造成的污染。具体措施主要为应用新型“洁净气体”灭火剂。同时在老城区使用绿色环保防火涂料，减少火灾发生几率，达到环保目的。在老街巷结合空地可种植防火树种，实现生态的同时，达到防火隔离。

环境保护规划

由XX市环保局负责制定危险化学品污染事故监测与环境危害控制应急预案，在事故发生时按照应急预案进行处置；由环保局负责测定事故现场环境危害的成分和程度，对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告，提出控制措施并进行监测；在事故得到控制后，环保局负责指导现场遗留危险物质对环境产生污染的消除。

各单位消防制剂的回收处理应与环保部门衔接，由环保部门统一指导。为防止灭火过程中产生二次污染，企业应建立事故应急池等防止污染水体的措施。

明月山温泉风景名胜区消防规划

消防站规划

规划在明月大道和新温古公路交叉口东侧布置一个二级普通消防站，占地面积8000平方米，责任区范围为整个明月山温泉风景名胜区。同时依据温汤镇控规，沿主要道路网完善温汤镇消火栓布置，按照120米间距的要求进行布局，规划新增消火栓98个。在洪江乡配置消防自救站，完善消防体系。

明月山温泉风景名胜区消防规划一览表

序号

乡镇名称

2030年规划城区人口（万）

消防站级别

消防站数量（个）

建筑面积

消防人员数

责任区域

备注

1

温汤镇

4.0

二级普通消防站

1

1800-2700㎡

15～25人

全镇及明月山风景区

明月山风景区管委会所在地

2

洪江乡

1.0

消防自救站

1

＞150㎡

4～6人

洪江乡

一般集镇

城市消防保障规划

城市消防评估反馈机制

1、项目单体火灾风险评估

建立XX市中心城区化工企业、高层建筑等重点单位火灾风险评估常态化工作机制，推动现有消防科研成果（如企业消防安全评价方法及软件、高层民用建筑火灾风险评估体等）在项目单体火灾风险评估工作中的运用，指导其完善项目本身消防设施建设。

2、城市区域火灾风险评估

XX市中心城区未来二十年处于快速发展时期，区域火灾风险源应是会呈现动态变化的特征，本次规划建议XX市中心城区宜建立3-5年一次的城市区域火灾风险评估机制，了解城市区域火灾变化特征，更新查找城市重点消防地区和消防对象，指导城市消防安全体系完善。

3、城市消防保障能力评估

建立3-5年一次的城市消防保障能力评估机制，评估内容应包括消防装备结构、消防装备技术水平、灭火和抢险救援能力。消防保障能力评估应结合城市区域火灾风险评估，为完善城市消防安全布局、优化消防装备，不断发展和提高灭火救援作战能力，整体规划消防力量提供理论依据。

保障措施

1、人民政府将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济建设和社会发展相适应。

2、相关职能部门加强对消防监督管理力度。

3、本规划的有关内容应在城市各项规划、设计、建设和管理得以具体反映、贯彻和落实，按规划充分预留消防设施用地。

4、落实消防设施的建设资金，建立以财政拨款为主，多渠道筹集消防经费的投入体制。

附则

规划成果

本规划由规划文本、规划图纸和附件三部分组成。规划文本和图纸具有同等法律效力。

强制性内容

文本中黑体字下划线部分为强制性条文。

规划解释

本规划由XX市人民政府组织实施，由XX市人民政府城乡规划行政主管部门负责解释。

规划实施

本规划自批准之日起生效。

附表1 消防目标体系表

序号

目标体系

主要指标

2014年

2020年

2030年

1

公共消防基础设施指标

城市消防站数量（个）

3

9

15

2

城市消火栓数量（个）

254

1279

2604

3

消防车辆数量（辆）

45

158

331

4

建筑消防设施动态完好率（%）

-

100

100

5

消防力量建设指标

政府专职消防队数量（支）（袁州区范围）

1

5

17

6

重点消防单位专职消防队建设率（%）

-

95

100

7

志愿消防者占常住人口比（%）

-

4

5

8

消防社会宣传教育培训指标

消防安全管理及从业人员持证上岗率（%）

-

100

100

9

义务教育和学历教育消防常识普及率（%）

-

100

100

10

社会群众消防基本知识普及率（%）

-

100

100

11

消防站灭火指标

火灾十万人死亡率

0.19

0.19

12

亿元GDP火灾损失率

万分之0.8以内

万分之0.4以内

附表2 消防安全体系表

附表3 城市消防站规划一览表

区名称

序号

消防站名称

地址

建设用地（m2）

等级

辖区面积（km2）

备注

袁州区

1

明月路消防站（袁州区一中队）

明月北路242号

5802

一级

5.8

现状

2

微型消防站

中山西路151号

900

微型

调整

3

化成消防站

中山西路延伸段（湖田路）

6427

一级

6.5

规划

4

下浦消防站

平安路与袁河大道交叉口

6505

一级

4

规划

5

卢洲大道消防站

卢洲大道与云谷路交叉口

4504

一级

5.3

规划

6

怡兰消防站

环城南路与启明路交叉口

6601

一级

4.4

规划

7

南庙消防站

庙河路南段

10406

特勤

4.4

规划，承担全市特勤任务

8

空港消防站

规划一路与机场东路交叉口

6907

一级

6.2

规划

9

学府路消防站

学院路与学府路交叉口

5357

一级

3.1

规划

10

黄泥塘路消防站（袁州区二中队）

红星路西侧黄泥塘路上

3123

一级

4.8

规划

宜阳新区

11

城北消防站

环城北路

6500

一级

6.8

规划

12

新屋消防站

青山路

4954

一级

5.1

规划

　开发区

13

特勤消防站

宜工大道与春启路交界处

16856

特勤

6.2

现状，承担全市特勤任务

14

综合应急救援基地（含战勤保障消防站）

春顺桥东

272（亩）

规划

15

开发区消防站

规划工业大道与春风路交叉口

7969

一级

10.9

规划

16

宜万大道消防站

宜万大道与春顺路交叉口

7000

一级

8

规划

17

医药园消防站

规划楼下路

10000

一级

6.8

规划

附表4：消防站建设及配套时序引导

区名称

序号

消防站名称

建设时序

地址

建设用地（m2）

级别

人数（人）

消防车（辆）

建设时序

管辖面积

备注

现状

规划

现状

规划

现状

规划

现状

规划

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021-2030

现状

规划

人数

消防车

人数

消防车

人数

消防车

人数

消防车

人数

消防车

人数

消防车

人数

消防车

人数

消防车

（km2）

（km2）

袁州区

1

明月路消防站

现状

明月北路242号

5802

5802

二级

一级

22

30-45

5

5-7

3-5

10

1

1

5.8

2

黄泥塘路消防站

2016~2018

黄泥塘路

3123

一级

30-45

5-7

10-15

3　

10-15

2　

10-15　

2　

4.8

3

化成消防站

2017~2019

袁山西路延伸段（湖田路）

6427

一级

30-45

5-7

5-9

2

15-21

4

10-15

1

6.5

4

下浦消防站

2015~2017

袁州大道与袁河路交叉口

6505

一级

30-45

5-7

8-15　

3　

15-20

3

7-10

1

4

5

卢州大道消防站

2021~2030

卢州大道与中山东路交叉口

4504

一级

30-45

5-7

30-45

5-7

5.3

6

怡兰消防站

2018~2020

环城南路与启明路交叉

6601

一级

30-45

5-7

7-13

3

14-20

2

9-12

2

4.4

7

南庙消防站

2021~2030

庙河路

10406

特勤

45-60

9

45-60

9

4.4

8

空港消防站

2021~2030

规划A路与机场东路交叉口

6907

一级

30-45

5-7

30-45

5-7

6.2

9

学府路消防站

2021~2030

学院路与学府路交叉口

5357

一级

30-45

5-7

30-45

5-7

3.1

宜阳新区

10

城北消防站

2015~2018

环城北路中段

6500

一级

30-45

5-7

8-10　

3　

10-15

2

12-20

2

6.8

11

新屋消防站

2018~2020

青山路与袁山东路交叉口

4954

一级

30-45

5-7

5-8

2

15-20

3

10-17

2

5.1

经济技术开发区

12

特勤消防站

现状

宜工大道与春启路交界处

16856

16856

特勤

特勤

40

45-60

9

9

5-20

6.2

13

战勤保障消防站

2014~2017

春顺桥东

15000

战勤

40-55

8-11

10-13

4

17-25

2

13-17

2

3　

14

医药园消防站

2021~2030

规划工业大道与春风路交叉口

10000

一级

30-45

5-7

30-45

5-7

10.9

15

宜万大道消防站

2021~2030

宜万大道与春顺路交叉口

7000

一级

30-45

5-7

30-45

5-7

8

16

开发区消防站

2021~2030

规划楼下路

7969

一级

30-45

5-7

30-45

5-7

6.8

17

微型消防站

中山西路

900

微型

8-10

2

2-3

1

6-7

1　

租用场地

18

官园自救站

官园社区

建筑面积150㎡

自救站

4-6

消防摩托各1台

2-3

消防摩托各1台

2-3

租用场地

19

灵泉自救站

灵泉社区

建筑面积150㎡

自救站

4-6

2-3

2-3

租用场地

17

项目名称

地址

建设用地（亩）

建设内容

建设时序

综合性应急救援训练基地

综合性应急救援训练基地

春顺桥东

90

综合训练楼（约1500㎡）；烟热训练室（约80㎡）；燃烧训练室（约60㎡）；火幕墙训练区；危险化学品泄漏处置训练区；油罐火灾处置训练区；建筑物倒塌训练；公路交通事故处置训练区；地下建筑火灾事故处置训练区；危险化学品槽罐车泄漏事故处置区；消防通信训练室；计算机模拟指挥训练室；教室；图书室；医疗急救训练室等

2014-2018

已批70.79亩建设用地

搜救犬基地

50

办公楼（约6000-8000㎡）；库房（5000-6000㎡）；训练场地（400米跑道、网球场、篮球场）；犬舍；值班室

常用应急物资保障基地（含战勤保障消防站）

40

办公室（400-500㎡）；物资装备储备库（4700-6000㎡）；维修保养厂房（400-600㎡）；会议活动中心（200-300㎡）；图书阅览室（150-200㎡）；生活用房（1450-1900㎡）

干部消防培训基地（消防宣传教育基地）

70

办公楼、培训楼、会议厅、图书室、消防科普体验馆、消防展馆、消防器材展馆等

注：消防站建设用地面积为总用地面积，已包含消防车道和绿化面积。