汇聚统战优势服务城乡统筹(经验交流)
时间：2020-11-09 12:27:07 来源：勤学考试网 本文已影响 人 
汇聚统战优势 服务城乡统筹
为建设奋进生态幸福新延川而努力奋斗
------非公有制经济参与统筹城乡发展经验材料
一、基本情况
延川是陕甘宁革命老区振兴规划重点扶持县、新一轮国家扶贫开发重点县。全县辖8镇2乡，346个行政村，土地面积1985平方公里，其中耕地面积68.3万亩，总人口19.2万人，其中农业人口13.5万人。按照市委统战部关于开展“民营企业参与城乡统筹发展”活动的安排，我们高度重视，认真研究部署，紧扣我县统筹城乡发展思路，积极探索“汇聚统战优势，服务城乡统筹”新路子，对全县的民营企业进行广泛的宣传发动，现有32户民营企业积极主动参与到城乡统筹建设活动中，为我县城乡一体化发展将起到积极的推动作用。
二、具体做法
（一）抓好“协调”工作，为统筹城乡发展聚“力”
统一思想认识，凝聚发展合力是搞好一切工作的前提。随着统筹城乡发展的不断深入，我县一些新的社会矛盾不断出现，各种利益冲突大量增加。结合这一实际情况，我县统战工作紧密结合中央统战部提出的开展“凝聚力工程”，把“凝聚力工程”作为广泛深入开展聚力助推城乡统筹发展的重要载体和有效途径，在城乡统筹中做好“聚人心、暖人心、稳人心”工作，在全县统战系统范围内扎实开展了“加快发展、转型发展，我们怎么办”大讨论活动，进一步统一全县上下的思想认识，切实转变思想观念，凝聚发展合力，通过这一活动的深入开展，广泛地调动民营企业参与统筹城乡发展的积极性，主动有效地处理和化解各方面的矛盾，把全县人民的智慧和力量凝聚到统筹城乡发展上来，减小阻力，形成合力，为统筹城乡发展创造稳定和谐的社会环境。
（二）抓好“汇智”工作，为统筹城乡发展聚“智”
统一战线为统筹城乡发展提供宝贵的人力资源，是推进统筹城乡改革发展不可或缺的重要力量。要实现科学决策，解决好城乡统筹过程中的重点难点问题，尽可能地避免失误，就必须集中全社会的智慧。一是我们按照延川县委、县政府统筹城乡发展思路，广泛动员统一战线成员考察调研、献计献策。4月份，我们组织县政协委员中的民营企业就我县新型农村社区建设进行调研，形成质量较高的调研报告，为县委、县政府科学决策提供意见和建议，并得到认真采纳。二是充分发挥统一战线联系面广的优势，6月初，组织县农业有关部门到山东寿光考察学习高效设施农业建设的先进经验，并邀请寿光市有关专家及技术人员来我县实地“号脉把诊”，指导我县产业开发，提升我县特色产业开发水平，促进农业增效、农民增收。三是支持广大统一战线成员积极开展智力支农，深入边远乡镇和农村地区开展咨询服务、人才培训、捐资助学和科技扶助、项目协调、投资推介等活动；深入开展送教下乡活动，大力发展农村教育事业，发展农村职业教育，培养更多的农村专业技术人员，不断为农村经济社会发展提供智力和人才支撑。截止6月，县委统战部举办各类职业技能、农村实用技术等培训班20余次，培训农民1200多人，免费发放各种科技资料2万多份，带动了农民学科技、用科技的积极性，为当地建设“一村一品”特色品牌、优化农业产业化、推进新型农村社区建设奠定了坚实的基础。
（三）抓好引资工作，为统筹城乡发展聚“财”
从牵线搭桥入手，加快引进资金、技术、人才。我们采取多种方式维护非公有制经济、民营企业的合法权益，促进延川投资环境的进一步改善，使延川进一步成为省内外各类市场主体竞相集聚的热土。同时，以爱国主义为先导，以“人心回归”为纽带，依托工商联等联系广泛的渠道优势，紧紧围绕延川的能源化工、农村特色产业、黄河文化旅游产业，加强纵向、横向交流与合作，千方百计把好项目、大项目引进来，把大企业引进来，助推城乡统筹发展。目前，贾家坪化工园区正式通过省、市发改委审批，煤化工项目达成初步合作意向，明珠精细化工项目启动实施。进一步完善了乾坤湾景区建设规划，与延长集团等企业签订的总投资2亿多元的合作项目全面开工，正在加快实施。
三、取得经验
我们认真组织实施民营企业“创业兴业”、“创先争优”和“创新发展”工程，引导企业做大做强。在此基础上，鼓励和引导民营企业自觉贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，积极投身光彩事业，把改变农村地区的落后面貌视为自身肩负的社会责任和事业发展的广阔天地，把加强农村基础设施建设、发展农业产业化作为重点投资方向，组织非公有制经济参与农村水、电、公路、通讯等基础设施建设和农村教育、文化、卫生等公共事业建设，帮助农村发展，促进城乡统筹。目前32户民营企业在新型农村社区建设方面，共投入建设资金3亿元，与农业产业相关的项目15个，其中生态农业综合开发项目2个，红枣加工项目9个，豆类油料加工项目3个，农机制造项目1个。共修建乡村公路185公里，修建饮水工程8处，新修农田120亩，新建蔬菜大棚60棚，援建村文化室建设12间，资助贫困学生100多人，修建农户新居900多孔（间）。特别是明珠公司投资1000多万元建设贺家崖新型农村社区建设，拆除窑洞322孔，新建窑洞400余孔，并按独家独户建造，安置村民500多人；除了新建住房外，集团还在贺家崖村投入1400万元，进行了山、水、田、林、电、路综合治理。投资3000多万元，实施退耕还林工程，在贺家崖村植树造林6000亩；（其中仁用杏3000亩，侧柏1000亩）用材林2000亩；牧草1000亩；办有猪场、鸡场等牧场，建起了办公楼、职工宿舍，先后投资520万元，修建了贺家崖水库，解决了永坪镇及周边村的用水问题。为村里修筑砂石路13公里,环山路35公里,架高压线5公里。延安资航工贸有限责任公司投资800多万元，为延水关镇柏树洼村修建190间平房，改善农民居住条件；在贺家湾乡移民搬迁中，共投资450万元修建了50孔窑洞、100间平房。延安秦通路桥公司投资600多万元，在延川中湾村进行建设改造使30多户村民住上楼房。延川程家大院旅游服务有限公司投资500多万对土岗小程村进行了改造。我县民营企业参与城乡统筹发展，不仅为我县经济社会发展做出积极贡献，还有效地改善和密切了非公有制经济人士与农民群众、社区居民的关系，促进了社会和谐稳定。
四、存在问题
近年来，我县统战工作虽然取得较好成绩，但与统筹城乡科学发展的要求相比，还存在不少差距和不足。
（一）认识不够到位。当前，无论是乡镇主要领导还是一般干部群众普遍对统战工作的重要性认识不够。主要表现为：一是一部分同志片面地认为统战工作就是做团结民主党派、归侨侨眷和台胞台属的工作，是为促进祖国统一服务的，没有真正认识到统战工作在促进当地经济发展和维护社会稳定中的重要作用。二是由于统战工作是做人的工作，没有硬性指标，大部分同志认为统战工作平时可管可不管，有检查时应付一下就可以了事。由于对统战工作的重要性认识不够，在实际工作中，往往把统战工作作为一项“副业”来处理。
（二） 人员配备难。县统战部受编制所限人员十分紧张，各乡（镇)街几乎没有一个专职的统战干部，基本上都是身兼数职，致使统战工作人员精力分散，很难深入开展各项工作。
五、今后思路
我们以“加快发展、转型发展，我们怎么办”为契机。以科学发展观为统领，突出“统筹城乡发展”这一中心，坚持城镇带动、项目带动，大力实施“能源化工强县、特色产业富民、文化旅游兴业”三大工程，努力建设奋进、生态、幸福新延川。
针对以上问题，统战工作从以下几个方面入手，为我县促进统筹城乡科学发展贡献力量。
（一）牢固树立围绕中心、服务大局的意识，为统筹城乡科学发展聚力助推。统筹城乡科学发展是一项全新的系统工程，必须围绕全县“产业引领、择优聚集、整合资金、企地联建”的原则，大力推进产业化、城镇化、公共服务均等化，全力实施“137”工程。统一战线将积极探索服务中心的新模式，新载体，广泛开展具有统战特色、形式多样的主题活动，充分发挥统一战线的政治优势、资源优势和联系广泛的优势，广泛团结各方力量，形成工作合力，创造良好的发展环境。将深入开展具有统战特色、形式多样的主题活动，为城乡统筹发展聚力助推。为全力推进经济结构调整，力争实现三年转型、两年提升，以此开创加快发展、转型发展新局面。我们还将积极引导非公有制企业发展新兴工业产业，挖掘培育县域工业新的增长点。一是争取风能、太阳能、核能等新能源项目。二是发展建筑建材业。围绕黄河丰富的砂子资源和秀延河优质的石材资源，发展砂产业深加工、石材加工业。三是发展以民俗工艺为特色的旅游小商品。
（二）、抓好“协调”工作，为统筹城乡科学发展创造稳定和谐的政治环境。统一战线最大特点是求同存异、体谅包容，能够通过平等相待、民主协商的方式，为形成谅解宽容、团结互助的良好风尚和平等友爱、融洽和谐的人际环境作出积极的贡献。要充分认识统一战线空前的广泛性、巨大的包容性、鲜明的多样性和显著的社会性特征，正确认识和妥善处理政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系等涉及工作全局的重大关系，更充分、更广泛地调动各方面的积极性，更主动、更有效地处理和化解各方面的矛盾，把全县人民的智慧和力量凝聚到统筹城乡发展上来，减小阻力，增强合力，为统筹城乡科学发展创造稳定和谐的社会环境。
（三）做好“三创”工作，充分发挥非公有制经济在统筹城乡科学发展中的作用。
以“创业兴业”、“创优争先”和“创新发展”为契机，引导非公有制经济人士健康成长，促进非公有制经济健康发展，推动非公有制经济工作上新台阶。广泛开展创业活动，引导企业做大做强，通过非公有制经济的健康发展促进全县经济发展，为统筹城乡科学发展提供坚实的产业基础。教育引导非公有制经济人士要“富而思进”，塑造一批崇尚“自强不息、开拓开放、创优争先”理念的非公有经济企业家，成为服务统筹城乡科学发展的重要生力军。
