副县长在棚户区改造项目工作会议上讲话材料
时间：2020-08-30 23:52:56 来源：勤学考试网 本文已影响 人 
副县长在棚户区改造项目工作会议
上的讲话材料
同志们：
今天，我们召开棚户区改造项目指挥部第一次会议，主要任务是贯彻落实中央、省、市关于棚户区改造新三年攻坚计划的工作要求，安排部署今年全县棚户区改造工作，确保全面完成今年棚改目标任务。前面，XX部长宣读了成立XX县棚户区改造项目建设指挥部的通知，县建设局XX介绍了今年全县棚户区改造具体情况。下面，我就做好今年全县棚户区改造工作强调三个方面的意见。
一、提高思想认识，抢抓政策机遇，切实增强棚改工作的紧迫感和责任感
棚户区改造是惠及千家万户的安居工程、民心工程，上级高度关注，群众普遍关心。近年来，我们认真贯彻落实国家关于棚户区改造的政策和决策，将棚户区改造纳入城镇保障性安居工程，结合城市建设发展，采取货币化安置、房屋置换等措施大力实施棚改项目，积极推进棚户区改造，XX年至XX全县共实施棚户区改造项目X个，改造各类棚户区XX户，有效改善了困难群众的住房条件，提升了城市综合承载能力和整体形象，促进了经济增长与社会和谐。但我们也要看到，目前我县仍有以北环影院区域为代表的集中连片棚户区存在，一大部分群众，尤其是低收入群众仍然居住在棚户房中。这些棚户区的住房简陋，环境卫生差，安全隐患多，基础设施配套不完善，与城区其它区域形成明显反差，影响了城市的整体规划布局，不仅是城市建设的“痛点”和城市形象的“负面窗口”，也是民生改善的重点，因此加快推进棚户区改造是我们必须承担的政治责任、发展责任和民生责任。
今年推进棚户区改造面临极为难得的政策机遇和有利条件，李克强总理在政府工作报告中指出，从今年起将启动新的三年棚改攻坚计划，继续加大棚户区改造奖补和基础设施配套资金支持力度，继续享受税费减免政策，对棚户区和与棚户区有关的基础设施项目由国开行、农发行等国家政策性银行给予贷款支持，同时XX到XX年是国家实施的棚户区改造计划中的最后一个三年计划，可以说机遇千载难逢、稍纵即逝。为此，全县上下务必要统一思想，提高认识，把棚改项目作为拉动县域经济、提升城市形象、保障改善民生的重点工作和重要抓手，进一步增强紧迫感和责任感，用足用好用活政策机遇，切实把这项工作抓实、抓好，抓出成效，为最后一个棚户区改造三年计划画上圆满的句号。
二、突出工作重点，采取得力措施，确保全面完成棚改目标任务
今年全县计划投资X亿元，改造城市棚户区（包括老旧住宅小区改造）X户，我们必须不折不扣完成。全县上下要立即行动起来，在项目建设指挥部的统一领导下，精心组织、周密安排，攻坚克难、全面推进，重点抓好以下几个关键方面。
一要加快房屋征收拆迁工作。征收拆迁是棚户区改造的关键环节，也是最难啃的“硬骨头”。房屋征收拆迁组要主动担当作为，克服畏难情绪，摒弃顾虑思想，加强吸引导，耐心细致做实工作，切实解决好征收拆迁问题；要从长远利益出发，在守住底线的前提下，龙首广场扩建、城关小学操场建设等社会项目由政府兜底建设，坚持让利于民，让群众在房屋征收拆迁中得到最大实惠；要坚持深入群众，把工作做到现场，做到群众家中，取得群众对拆迁工作的理解和支持，争取在最短时间内完成征收拆迁，确保项目按期推进，如期开工。根据我掌握的情况，现在已启动实施的北环影院和仓房街东段棚户区改造项目，征收拆迁做的都比较好，拆迁协议签率已达到80%。对尚未完成征收拆迁的，要认真分析原因，制定工作目标和计划，尽快完成征收工作，绝不能影响整体工作进度。
二要加快推进项目手续办理。手续办理是项目按期开工的刚性前提。各相关职能部门要安排专人负责棚改项目手续办理工作，在依法依规的前提下大胆改革创新，对立项、土地、规划、施工许可等环节尽可能分段进行并联审批，进一步优化办事流程、简化办理手续，能后置的就后置，能统一办理的要统一办理，能集中办结的要集中办结，尽可能的缩短手续办理时间，全面加快棚改项目行政审批进度。
三要加快推进安置房建设。棚户区改造的最终目的，是要改善群众的居住环境，按时保证搬迁居民回迁。要积极协调解决安置房建设过程中出现的各类问题，在保证质量的前提下，加快施工建设进度，完善配套设施建设，提前认真做好安置房分配工作，合理降低项目临时安置过渡成本，确保搬迁群众早日回迁入住。对需要通过房屋置换形式异地安置的，要提供优质充足房源，保障群众搬迁安置需要。
四要争取用好各类资金。对于配套基础设施建设方面资金不足和项目资本金不足问题，建设部门要创新工作方式，拓展融资渠道，积极争取中央财政补助资金、政府债券等多种形式蓄积资金，发挥好资金的最大效益。城投公司要积极主动与国开行、农发行沟通对接，按照贷款申报要求，充分利用国家金融政策对棚户区改造的支持，发挥好贷款资金的支撑作用。尤其要提前做好今后棚改项目贷款前期工作，及早办理各项前期手续。
五要统筹抓好各项工作。我们要认识到，棚户区改造工作不是单一的就棚改做棚改，要认真研究棚户区改造+的政策措施，将棚户区改造放在城市、城镇发展的大局中进行统筹考虑，放在城市总体规划中统筹谋划实施。尤其是对14个片区的老旧楼房改造，一定要认真规划设计，与城市双修、城市配套基础设施改造结合起来，通过项目实施全面改善老城区环境面貌，推升城市整体品位和形象。
六要超期谋划明后两年棚改项目。在抓好今年棚改项目推进的通知，要及早做好明年棚改项目的筛选确定、策划包装和前期准备工作。同时，县建设局、房管局、发改委等部门要尽快开展全县棚改及配套设施三年规划编制工作，争取更多项目挤进省市的大盘子。
三、强化组织领导，落实工作责任，为实施棚改项目提供坚强有力的支撑和保障
棚户区改造项目涉及面广，工作难度大，不仅需要群众的支持和配合，更需要加强组织领导，靠实工作责任，协同作战，形成合力，加快推进项目实施。
一要加强组织领导。棚改项目能否快速实施，关键在组织领导是否到位、是否坚强。县上专门成立了棚户区改造项目建设指挥部，全面负责组织推进此次专项行动。同时从全县抽调了27名干部加强工作力量，组成了房屋征收组、社会稳定组等几个专项工作小组，各工作组要按照指挥部的统一部署，切实负起责任，制定工作目标，细化工作方案，强化工作措施，保质保量完成各自任务。
二要形成工作合力。各有关部门要加强对棚改工作的组织保障，牢固树立“一盘棋”的思想，心往一处想，劲往一处使，形成推动棚改工作的合力，要增强责任意识、大局意识，加强团结协作，强化联动机制，提高工作效率，推动棚改项目顺利实施、快速推进。
三要强化督查督办。督查考核局要把棚户区改造工作列入行政问责考核，加大对工作推进的督促和检查，定期通报情况，对工作开展不力的，要及时给予通报批评；对工作不不重视、拖沓扯皮的部门和工作人员，要按照相关规定进行严肃问责。对工作推进中存在的困难，各专项工作组要及时向指挥部反馈信息，指挥部统筹协调，解决困难问题，全力保障棚改项目按计划圆满完成。
