科技创新促进经济结构调整动力机制-文档资料
时间：2020-11-23 12:24:51 来源：勤学考试网 本文已影响 人 
科技创新促进经济结构调整的动力机制
经济结构优化与否关系着一个国家和地区经济增长的质量和速度，关系着其国际竞争力水平的高低。影响经济结构调整的因素有很多，如需求结构、消费倾向、消费结构、国际贸易、资源禀赋、技术进步及技术结构等，这些因素都会在不同程度上对经济结构的调整产生一定的促进作用。但是，这些因素中最主要的因素是技术和制度，即科技进步是产业结构的根本驱动力，而其他的则属于一般驱动力。在西方新经济增长理论的各主流学派中，无不把科学技术的进步当成是经济增长的源泉。新古典经济增长理论的创立者索洛也认为，长期的经济增长仅仅取决于科技进步。然而科技进步促进经济增长的作用过程，实际上是指科技进步促进经济结构本身功能的不断优化而带来的经济增长量的扩大过程。在此对科技创新对促进经济结构调整的动力机制进行分析。
一、科技创新是经济结构升级的根本驱动力
科学技术的进步是经济增长的第一推动力。邓小平同志曾在对科学技术作用的长期观察和思考后，提出了“科学技术是第一生产力”的精辟论断。科学技术对经济结构的影响主要体现在科技创新对生产力构成要素的作用，以及对经济结构其他制约因素的作用上。国内外经济发展历史表明，先进的科技进步水平、合理的经济结构和较高的经济增长水平三者之间在一个较长时期内往往表现出同步性的特征。而在科技进步与经济结构之间所表现的同步性则体现在科技进步促进经济结构变动的机理之中，这种机理的实质主要是通过生产要素的移动来实现的，科技进步是产业结构变迁的根本性因素。技术创新的经济结构效应包含三个层次，主要表现在：
1、技术创新的性质决定着单个产业部门的发展趋势
近现代不同产业部门发展的历史表明，某一单个产业部门的兴起与发展过程总是与技术创新及其性质息息相关。重大的技术创新，如市场潜力巨大的新产品的开发，会导致一个新兴产业部门的兴起，在此基础上更进一步的技术创新还将大幅度降低该产业部门产品的生产成本，从而使该产业部门进人大规模生产经营的高速增长阶段，当这种大幅度的成本降低使得“新产品”从富有需求价格弹性的高档品转变为价格低廉、需求价格弹性较小或缺乏需求价格弹性的大众型必需品时，技术创新会出现减缓趋向，因为这时该产品业已进人其市场生命周期的成熟阶段，甚至即将进入衰退阶段，通过继续创新降低产品成本和拓展市场需求的潜力趋于枯竭。技术创新预期收益的下降必然减弱技术创新冲动，并把技术创新引向预期或潜在收益更高的产业部门。从技术创新性质对某一产业部门的影响来看，当技术创新仅仅只能使原有产品生产效率提高，而与此同时，这种产品的需求弹性较小，那么，这种技术创新将促使该产业部门生产要素发生外溢性转移，从而导致这一产业部门的绝对或相对收缩。第二次世界大战结束以来，西方发达国家农业生产技术创新导致农业劳动力大规模的非农化即属于这一性质的技术创新的产业效应。如果技术创新导致新产品的开发或原有产品的改进，而与此同时这种产品富有需求弹性，那么这种技术创新将发生生产要素的流入效应，从而引起这一产业部门的扩张，如计算机软件及网络技术创新导致了新兴的信息产业的迅速发展。
2、技术创新群的极化规律决定着产业更替的有序演变
技术创新群的极化规律最早由约瑟夫?熊彼特教授提出，它是对技术创新过程中不同创新不是均匀地和孤立地分布干时间轴上，而是有群集现象的集中概括。这一规律表明，在某一段时间里，技术创新会比其他时间段里更多。对此，熊彼特的解释是“创新不是孤立事件，也不是在时间上均匀分布，而是趋于群集或成簇地发生，这仅仅因为，在成功的创新之后，首先是一些、接着是大多数企业会步其后法：其次，创新甚至不是随机地均匀分布于整个经济系统，而是倾向集中于其中的某些部门及其邻近部门。”如果每一个产业部门的出现与发展都与相应的技术创新密切相关，那么它们将会遵循技术创新群的极化现象的规则而呈现扩张或收缩越势。基于上述技术创新理论，人们可以对一个国家或地区中产业部门距离其技术创新群的远近来确定它们的宏观经济结构中的相对地位。根据这种产业部门地位的差异性将不同产业的发展潜力分为三类：距离其技术创新群较远的低增长产业，距离其技术创新群较近的高增长产业，以及技术创新刚刚起步或正处于上升阶段的潜在高增长产业。这三类产业部门的发展与更替从根本上决定于技术创新群的发展及创新重心的转移。随着技术创新群及其重心发生变化，原有的产业增长速度减缓，该产业在国民经济中的重要性和占有份额下降，取而代之的是高增长产业，它是在一个国家或地区经济增长中起重要支撑作用的优势产业。在随时间和创新群推移而递次发展的新阶段中，潜在高增长产业又将取代原来高增长产业的地位而成为经济发展的高增长产业与此同时新一轮的技术创新又开始孕育新的潜在高增长产业。
3、技术创新及其扩散效应决定着经济结构变迁的方向
经济结构发展的高度化并不一定是指某些产业部门在经济中所占份额的升降，更为重要的是指产业技术含量的集约化，即经济系统中采用先进技术的产业部门在数量上和比例上的增长。因此，高增长产业部门的依次更迭虽然使经济结构变迁呈现有序性和阶段性，但并不能必然反映经济结构变迁的方向。这是因为，在某些特定时期里，由于技术创新群非随机分布的极化效应，可能会出现多个高增长产业部门，受市场需求弹性和预期收益率的影响，而在某一个或几个时期中表现出高增长态势。但是其中一部分高增长部门只能支撑特定时期的经济增长，而且不能带动经济结构的高度化。只有那些能够在某一产业内部迅速积聚，并通过其前向关联效应和后向关联效应有较强扩散创新成果特征的技术创新，才能决定经济结构变动的方向，随此兴起并得到大发展的产业才能成为主导增长部门。
二、科技创新促进经济结构升级的一般驱动力
科技创新是经济结构升级的根本驱动力，但是除了科技创新外，还有其他的因素也在影响着经济结构的升级。如：国民产品的需求结构、消费倾向与消费结构、消费和投资的比例、劳动力和资本禀赋情况、国际贸易、以及产业政策和经济制度等这些因素，这些因素同样也会对经济结构的优化调整起到一定的积极作用。在此将其称为科技创新对经济结构调整的一般驱动力。主要包括：需求结构。供给结构、市场结构和供给与体制。
1、需求结构变化对经济结构升级的促进作用
当今社会的一个重要趋势是，社会的消费需求与日俱增，社会需求的任何变化，都可能拉动并持续影响技术创新。同时需求结构是反映人类生理特征有关的需要等级的先后次序的构成。它一般分为三个层次：第一，以生理性需求为主导的需求；第二，追求便利和机能的需求；第三，追求时尚和个性的需求。需求结构的一个基本特征，是它对各类商品供给的丰裕程度具有不同的反应。因此，随着人均收入水平的不断提高，需求重点便会逐步向高层次转移。支出结构由购买吃穿为主，转向大量购买耐用消费品和服务品。需求结构这一特征对经济结构成长有直接的拉动作用。大量的研究表明，经济结构的成长阶段与需求结构的三个变化阶段是相对应的。
2、供给结构变化对经济结构升级的促进作用
供给结构一般是指作为产业生产要素的劳动力、资本、自然资源和技术水平等构成。它们的供给程度及相互结合的效益能否提高劳动生产率和降低生产成本，直接关系到经济结构的发展。经济结构本质上是生产系统的产出结构，是在对生产系统投入不同的生产要素，并通过生产系统的加工转换后，生产出各种满足人们不同需要的产品或服务品，即有什么效益的供给结构就有什么水平的产出结构。供给结构各生产要素数量和质量水平发展，以及工业生产部门主导产业依次由低级到高级的不断递进更替，每一次变动都是由于供给结构的不断提高而促成的结果。
3、市场结构变化对经济结构升级的促进作用
用市场结构是反映一定产业内企业间竞争与垄断关系的基本构成。市场结构主要由市场份额、市场集中程度和进入壁垒三个因素进行描述，如果说前二个因素主要反映产业内部已存企业的竞争关系的话，那么后一个关系。产业组织理论结构主义学派认为，市场结构是决定企业行为，进而决定经济运作效益的主要因素。即有什么样的市场结构就有什么样的企业行为和经济运作效益，产业间的市场结构不同，产业间的企业行为，如产量规模、价格水平、竞争方式、创新强度就不同。经济结构的演进归根到底是企业行为不断作用的结果。既然企业行为受市场结构的限制，经济结构的变动自然也受市场结构的约束。
4．政策与体制因素对经济结构升级的促进作用
影响经济结构变动的主要经济政策是产业政策。产业政策一般包括经济结构、产业组织、产业布局和产业技术等政策。产业政策的本质，是政府采取措施干预资源在产业间的分配。显然，这种干预会使资源的配置方向不同于在市场机制引导下的资源配置方向。产业政策实施领域的选择取决于两个条件：一是存在明显的“市场失效”问题，二是推行产业政策引起的“政策失效”问题不会大于“市场失效”问题。因此，如果产业政策能够并依靠市场机制而起更大作用，便能促进经济结构的优化，从而带动经济由非均衡到更高层次的均衡发展。日本经济于20世纪60－70年代的成功起飞就是较明显的例证。但是如果产业政策违背市场规律，则会阻滞经济结构的递进演化，使经济结构失去均衡，破坏经济增长。
经济政策的制定与落实，各种经济潜力的发挥与扩散，都必须建立在一定的经济体制基础之上。经济体制是否符合社会生产力和社会分工的需要，最终将影响经济结构是否合理发展。经济体制影响经济结构变动方式主要体现在：完善的经济体制能充分地把各种资源最大限度地诱发和动员起来，能创造出一种提高全社会创新能力的社会环境和制度安排，从而促进经济结构的成长。相反，则会阻碍经济结构的发展。
总之，产业结构的变迁是多种因素综合作用的结果，几乎一切影响经济发展的因素，都直接或间接地作用于产业结构，对产业结构的变迁产生影响。通过对这些因素的分析，将会发现科技进步是促进产业结构变迁的根本性因素，在众多影响因素中发挥根本性作用。经济发展和结构优化，都要靠体制创新和科技创新来推动。大量事实表明，哪个产业的技术创新活动越活跃，对创新成果的吸收和融合能力越强，创新能力越强，创新成果的商业化、产业化速度越快，适应市场需求的能力越强，这个产业的发展速度就快，规模就大，影响就广泛，从而对整个经济结构调整产生重大的影响。
