【财税工作会议讲话】县长在林口县财税工作会议上讲话（全文完整）
时间：2023-04-19 08:20:05 来源：勤学考试网 本文已影响 人 
在林口县财税工作会议上的讲话同志们：今天，我们组织召开全县财税工作会议，目的是进一步统一思想，动员全县各乡镇、各部门把更多的精力都投放到抓财源建设上来，广开财源、科学管理、厉行节约，确保全县财税收入总下面是小编为大家整理的【财税工作会议讲话】县长在林口县财税工作会议上讲话（全文完整）,供大家参考。
在林口县财税工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们组织召开全县财税工作会议，目的是进一步统一思想，动员全县各乡镇、各部门把更多的精力都投放到抓财源建设上来，广开财源、科学管理、厉行节约，确保全县财税收入总量与质量双提升，助推县域经济实力实现新跨越。会上，我们对全县财税工作先进集体进行了表彰，在此，我代表县委、县政府对受到表彰的先进单位表示热烈的祝贺！向为全县财税增长做出突出贡献的财税系统广大干部职工表示衷心地感谢！刚才，加亮县长回顾了去年全县财税工作，对今年的财税工作进行了安排部署，我完全同意，请大家认真抓好落实。
下面，就抓好今年财税工作，我讲三点意见：
一、财政部门要深挖财源、科学理财，为跨越争先提供充足资金保障
财税工作是全县工作的重中之重，是县域经济发展成果的直接体现，是衡量地方经济发展的晴雨表。只有财税收入始终保持高速增长，总量不断壮大，我们才能有更多的财力投入到新一轮发展中，投入到与百姓息息相关的民生事业上，让群众更多地享受到发展带来的成果。今年，全县财政工作要以全口径财政收入突破7亿元，一般预算收入实现4.28亿元为目标，不断提高全口径财政收入占GDP的比重，提高税收收入占全口径财政收入的比重和民生专项支出占公共预算支出的比重，实现发展速度与质量同步提升。具体做好以下几方面工作：
1、统筹组织好财税收入。县委、县政府已将任务分解到各征收部门，刚才我代表县政府与各部门、各乡镇签定了责任状。签定责任状的目的就是要明确职责，明确奖惩。财政部门要切实发挥好牵头作用，与国税、地税等征收部门和各乡镇搞好衔接，加大对收入的组织力度，立足抓早、抓紧、抓实，确保完成年度收入任务。要进一步强化征管措施，健全征管体系，加大税源排查力度，不断加强煤炭、碳酸钙“一票制”征收管理，并逐步扩大到石材等矿产资源类行业。同时，加强对非税收入的组织，对城镇土地使用税、耕地占用税、契税等增收潜力较大的税种进行全面清理。联合纪检监察、审计部门，加强对国有资产出售、出租、罚没收入、行政收费的管理，把各部门收缴所属农牧林场的土地出租收入，各部门出租、出售、经营国有资产所取得的收入全额纳入政府非税收入管理，确保非税收入应收尽收。
2、广泛培植和挖掘新的财税增长点。按照年度计划今年全口径财政收入要突破7亿元，至少要新增收入1.5亿元以上，按照“十二五”规划，到2015年全口径财政收入要突破10亿元。也就是说，今后每年必须保证新增1亿元以上。但目前现有的财政收入来源仍然十分单一，真正的骨干型财源很少，要圆满完成财税收入增长任务必须深入的挖掘和拓宽财税增长渠道。一是要加大对园区发展的资金投入力度。县财政要在保证运转和民生投入的前提下，最大限度地把资金投入到园区的前期基础设施建设上来。充分发挥财政资金的引导和撬动作用，为园区融资搞建设打好基础，为林口长远发展打下坚实基础。二是要加大对项目和企业扶持力度。对于事关全县长远发展的大项目，我们要进一步解放思想、舍得投入，在水电、碳酸钙等税收回报高的项目上，财政要适当安排资金，加大对项目可研编制等前期经费的投入，力促新的大项目早日落地。对于青山煤矿、森泉水泥、龙鄂烟叶、欧米亚重钙等骨干企业和其他规模以上工业企业，县财政、工信等部门要积极帮助企业向上争取技改资金项目，为企业发展壮大搞好服务，争取有更多的企业纳税额突破500万元，甚至1000万元。同时要做到抓大不放小，财政和金融部门要多为中小企业搞好信贷支持，帮助企业渡过难关，使我们的中小企业不断成长为规模以上企业。三是要做大总部经济。总部经济是我们在经济发展初期一种必要的增长手段。通过发展总部经济，不但可以短时间补充经济增长，还可以与设立总部的企业增进联系，为日后的合作打下良好基础（比如，我们从2009年引进龙煤集团在我县设立瑞隆公司，2011年实现税收3721万元，是2010年的2.67倍，三年累计为林口贡献税收突破5000万元）。目前与全省财政10强县，尤其是海林、穆棱等县市相比，我们在总部经济总量上差距还很大，也就是说，我们的收入相对要实一些。但面临着财税增长的巨大压力，我们除了要挖掘内部增收潜力外，还要在引进总部经济上多下功夫。
3、积极扩大民生投入。民生投入占财政支出的比重是民生水平的重要标志。近几年，县本级财政的民生投入大幅提高，通过实行民生预算，推行公共财政，我县的民生工作有了突破性进展，群众的医保、养老、低保、救助等社会保障措施逐步完善，城市面貌有了显著变化，教育、卫生、文化等事业有了长足发展，广大群众切实享受到了经济发展的成果。今年，县政府将会继续加大对改善民生的投入力度，力争把新增财力的80%用于民生保障工作,逐步提高民生投入占财政支出的比重。今年县政府在征求社会各界建议的基础上，确定了引莲入林、棚户区改造、“暖屋子”工程等23件利民实事，财政部门要优化支出结构，统筹财力配置，努力保障23件利民实事的资金需求，把更多的财政资源配置用于民生建设和社会事业发展，不断提高人民群众幸福指数。县直各有关部门是实施和监管各项民生工作的责任主体，必须切实履行好各自的责任，把保障和改善民生的资金发挥出最大效益。同时，由于民生项目投入巨大，仅靠财政投入是远远不能满足需求，各部门必须发挥市场机制作用，调动各方面资金，吸引更多的社会资金投入到民生工程中，让群众尽早得实惠。
4、加强融资平台建设。对我县这样一个发展资金短缺的县来说，仅仅依靠财政资金来实现发展是不现实的，必须拓宽融资渠道。我们有的部门，每干一件事情，首先想到的是向政府要钱，眼睛只盯着财政。在市场经济条件下,发展经济主要靠民间资本和社会资本，财政最重要的是发挥政策和资金的引导放大效应，起到“四两拨千斤”的作用。上周，县委、县政府召开了金融强县工作推进会议，就激活金融市场、拓宽融资渠道、优化金融环境进行了专题部署。这体现了县委、县政府对金融工作的高度重视。今年，我们将着眼于利用财政手段撬动金融资本，对支持地方发展力度较大的金融机构将给予奖励。另外，除了财政部门，其他各部门也要多想办法，齐心协力，共同把这项工作做好。需要明确的一个原则是，今后财政的生产性投入，都要坚持走市场化的路子，坚持与金融资本结合起来，逐步建立以贴息、担保、参股和风险投资为主的投入机制，最大限度地吸引信贷资金资本进入，形成财政资金跟着信贷资金走，信贷资金跟着项目资金走的良性循环。同时，也要积极发挥国投、城投等融资平台作用，发挥担保机构的融资担保作用，撬动更多的金融资金，支持企业发展，支持项目建设。财政部门要下功夫组织引导，把民间资本充分调动起来，支持、鼓励民间资本组建小贷公司、担保公司、投资公司，参与基础设施、商贸流通、社会事业等重大项目建设。
二、税务部门要创新体制、加强监管，坚决确保税收实现高速增长
税收是财政收入的主要来源，税收占财政收入的比重直接体现了一个地区经济发展的后劲和潜力。长远来看，我们发展经济不能靠行政收费和罚没款来过日子，也不能完全依赖经营土地来维持，最根的出路还是靠增加税收。国税、地税和全体税务工作者，要牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，以税收增长来推进县域经济发展。
1、坚决完成税收任务。财税部门要把收入任务进行详细分解，具体落实到责任科室、征管人员和纳税单位，并层层签订责任状，做到任务具体、目标明确、措施得力。要实行包户责任制，财政、国税、地税部门领导要包片、包重点税收大户，征管员要包户，做到铺满盖严、不留死角。国税、地税部门不仅要加大对重点、难点税收大户的征缴，而且要注重零散个体税源的清收，使各种税收“颗粒归仓”。按照比上年增长30%的目标实现首季开门红，一季度我县应组织收入18,014万元，截止到目前已完成了10,585万元，还应再组织收入7,429万元。根据国、地税和财政部门的测算，到三月末收入将有缺口3,000万元。为确保实现首季开门红，财税部门要进一步加大收入组织力度。地税部门要对全县应税土地面积进行调查核准，清查土地使用税，将全年应缴纳的房产税和土地使用税在一季度集中入库；要对全县房地产业土地增值税进行清算，力争在一季度将清算税金入库；要积极协调沈煤集团，争取把其上年实现的企业所得税在一季度入库。国税部门对纳税额5万元以上的纳税人进行重点监控排查，及时掌握重点税源企业生产经营情况，确保重点企业税收应收尽收。
2、创新税收征管体制。深化税源专业化管理，积极稳妥地推进税源专业化管理工作，实行分类分级管理，加强税收风险管理，完善运行机制，优化资源配置。要强化税源监控，向征管要收入；加大执法力度，向清欠要收入；规范纳税秩序，向稽查要收入。深化“一票制”等税收监管改革，完善房地产交易与税收平台建设，加强信息数据管理与应用，建立信息共享机制，实现信息管税，用现代科技手段来提高税收征管水平。要认真分析当前税收工作存在的问题和管理漏洞，结合外地的成功经验，不断改革创新各行业的税收监管办法，最大限度地减少税源流失。
3、提高税收服务水平。要把税收窗口服务平台，打造成展示全县经济发展环境的标兵，积极宣传好税收各项政策，按照招商引资优惠政策，积极兑现各项税收优惠政策。严格执行各种税收政策，最大限度地发挥税收政策的调节和促进作用，全力营造公平和谐的税收环境，切实规范市场秩序，优化投资环境。
三、各乡镇、各部门要开源节流、强化管理，最大限度发挥财政资金作用
各乡镇要积极落实财政收入分配的任务指标，加大税源排查力度，积极培育新的财源，加大总部经济引进力度，力争超额完成县财政下达的目标任务。全县各单位要自觉执行财政评审、政府采购等财政监管制度，最大限度地减少财政资金的浪费。
1、积极向上争取资金。争取中省项目资金支持不仅是财政部门的责任，更是全县各乡镇、各部门共同的责任。今后一个时期，国家项目和资金主要投向发展现代农业、结构调整、自主创新、生态环保、循环经济、节能减排、实体经济等领域。只有我们研究透国家的资金投向，包装项目才更有针对性，争取项目资金的成功率才会更高。最近，我们派到省发改委挂职的同志，从省改委拿到了《2012年中央预算内投资安排意见》，这是一个十分重要的信息。各乡镇、各部门要进一步增强争取资金的敏锐性，主动与发改局进行对接，围绕中央和省的资金投向，提前做好项目论证，精心搞好项目对接。全县各单位一把手都要提高“争”、“抢”意识，密切与省级主管部门的联系，做好沟通与衔接，及时捕捉有价值的政策信息，加大跑省、进京力度，积极争取更多的项目、资金和政策支持。
2、实施科学化精细化管理。近年来，我县财政改革发展的步伐明显加快，支出规模也越来越大，要切实发挥财政资金使用效益，就必须不断提高财政精细化、科学化管理水平。一是要深入推进各项财政改革。财政部门要适应经济结构、社会发展以及民生保障等方面的新变化，围绕推进基本公共服务均等化，加快完善公共财政体系，着力构建有利于科学发展的财税体制机制，不断完善预算管理体系，深入推进部门预算、国库集中收付、政府采购、投资评审、非税收入征缴、行政事业单位国有资产管理等财政管理改革，促进各项改革之间的有机衔接和深度融合，确保财政资金使用规范透明、安全高效。今天这次会议就加强管理，出台了政府非税收入、政府采购、投资评审等文件，明确了今年提高科学化精细化管理的重点，就相关工作提出了具体要求，各乡镇、各部门要破除部门利益，积极主动的配合财政部门推进政府采购、投资评审、非税收入管理等改革，共同为政府管好家、理好财。二是要加大资金整合力度。财政要联合相关部门按照“规划整合、板块整合、项目整合”的思路，打破部门利益界限，打破条块分割，对水利、农业、教育、环保等专项资金进行整合，整合增量与存量、预算内与预算外、中省与市县、财政与社会等各方面的资金，集中财力办大事，有效解决专项资金设置过多、多头立项、重复交叉、使用分散等突出问题，使有限的财政资金发挥最大的效益。对分配到县直部门的各类专项资金，原则上都要在系统内部整合使用；对跨部门的同类专项资金，也要建立部门联席会议制度，统筹安排，捆绑使用；下达到乡镇的专项资金，要按照板块和项目，集中投向，大胆整合使用。今年除了要对农业、水利、教育等专项资金进行整合外，对保障性住房、重点村建设以及土地政策等方面的资金也要通盘考虑、整合使用，提高资金使用效益。三是要切实加强财政监督。要针对目前财政支出呈现出新的特点和变化，进一步创新监督方式，建立制约机制，真正形成事前、事中、事后全过程监管，把好分配关、执行关、监督检查关三道关口。对涉及民生、教育、三农等资金，财政部门都要进行跟踪检查，并要主动接受人大机关和纪检监察、审计等部门的监督。
3、厉行节约遵章办事。尽管目前我县财政状况有所好转，但收支矛盾尖锐、资金困难的问题依然比较突出。因此，各乡镇、各部门要牢固树立过“紧日子”的思想，从节约每一度电、节约每一滴水、节约每一张纸做起，把有限的财政资金真正用到刀刃上。大力压缩一般性支出，今年县级预算在保证增资的基础上，对办公费、公务接待费、会议费等支出实行“零增长”。财政部门要继续加强政府采购、财政投资评审等支出管理工作，提高资金使用效益，降低支出成本。春节前，政府常务会议听取了政府采购和投资评审工作进展情况的汇报，从两项支出管理工作的成效看，效果很好，但在工作推进中，还存在个别单位的认识需要进一步提高等问题。今年，凡列入政府采购目录的商品，都必须进行政府采购，擅自采购的单位，要追究领导责任；凡是财政投资项目都要按照《林口县财政投资评审管理实施细则》的规定认真执行。县政府采购办要加大监控力度，县财政投资评审中心要认真履行职能，财政部门要严把资金支出关，做到没有批件不划款，不走程序不拨款。各乡镇、各部门要进一步严肃财经纪律，加强内部支出管理，强化预算约束，从严从紧安排支出，坚决纠正大手大脚花钱和铺张浪费的行为，努力减少不必要的开支。县政府将严格控制预算追加，减少一次性审批。今年，除县委、县政府确定的重大支出项目和其它特殊情况外，各乡镇、各部门提出的一般性项目，一律通过内部调剂，自行筹集解决，县财政不再追加预算。
同志们，做好今年的财税工作任务艰巨、责任重大，希望全县各乡镇、各部门和财税系统广大干部职工，振奋精神，抢抓机遇，只争朝夕，真抓实干，确保今年财税工作实现首季开门红、半年双过半，力争超额完成年度目标任务，为实现跨入全省第一方阵目标奠定坚实基础！
