2018年一建市政案例考点第七章工程项目管理1

　 工程项目管理

　1、三类项目达到四项标准必须招标:大型基础设施、公用事业，国有资金，外国贷款的项目；施工单项200万，重要货物采购100万，服务50万，或总投资3000万。

　2、五类虽达到标准但不适宜招标可直接发包，涉及国家安全、国家秘密，抢险救灾或利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况；不可替代的专利或专有技术；采购人自己能建设；投资人自己能建设；需向原中标人采购，否则影响施工或功能。

　3、邀标批准：国务院发展计划部门和省政府

　 邀请招标的条件:复杂特殊，自然环境，不适宜、不值得

　 (1)项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；

　 (2)受自然地域环境限制的；

　 (3)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；

　 (4)拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；(5)法律、法规规定不宜公开招标的。

　420010 市政公用工程施工招标投标管理

　420011 市政公用工程施工招标投标管理

　1、工程施工招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

　2、招标文件主要内容：邀标须知试材料，主要技术图纸清单和评标

　 (1)投标邀请书；(2)投标人须知； (3)投标文件格式；(4)投标辅助材料；

　 (5)合同主要条款； (6)技术条款；(7)设计图纸；(8)工程量清单；(9)评标标准和方法。

　3、招标公告的内容：招标人、投标人、招标项目、招标文件

　 (1)招标人的名称和地址；(2)对投标人资质等级的要求；

　 (3)招标项目的内容、规模、资金来源； (4)招标项目的实施地点和工期；

　 (5)获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间；

　 (6)对招标文件或者资格预审文件收取的费用。

　4、投标文件通常由经济部分、商务部分和技术部分等组成

　5、投标商务部分的组成6条：函、委托书、协议书、资格审查、保证金。

　 ①投标函及投标函附录；②法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；

　 ③联合体协议书；④投标保证金；⑤资格审查资料；⑥投标人须知前附表规定的其他材料。

　6、经济部分的组成3条：价量分包;①投标报价；②已标价的工程量；③拟分包项目情况

　7、技术部分(11条) 方案、总平面图、管理机构，进度、质量、安全、风险、文明、环保，消防、保卫、健康，人材机

　 (1)主要施工方案；(2)施工现场总平面图。(3)项目管理机构及保证体系；

　 (4)进度计划及措施；(5)质量保证体系及措施；(6)安全管理体系及措施；(7)风险管理体系及措施；

　 (8)文明施工、环境保护体系及措施；(9)消防、保卫、健康体系及措施；

　 (10)劳动力、材料配置计划及保障；(11)机械设备配备及保障；

　8、投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。

　 投标保证金一般不得超过投标总价的2%，投标保证金有效期应与投标有效期一致。

　9、资质审查的内容包括：①资质条件;②信誉;③业绩;⑦财务状况;④技术;⑤人员;⑥机械.

　11、公开招标项目的招标公告，必须在国家指定的报刊和信息网络上发布。

　1K420012招标条件与程序

　1、招标程序：审批，委托机构，编招标文件，发招标公告或邀请书，资格审查，开标，评标，中标，签合同。

　 施工招标的条件：

　 (1)招标人已经依法成立；(2)初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；

　 (3)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；

　 (4)有相应资金或资金来源已经落实；(5)有招标所需的设计图纸及技术资料。

　2、卖招标文件、资格预审文件要5天；停卖至提交资格预审文件要5天，发标书与投标截至不少于20 日。

　 资格预审文件和招标文件的澄清或修改需提前3日或15日以书面形式通知所有获得人，不足顺延。

　 对招标文件有异议，提前10天向招标人提出，3日内答复。对资格预审文件有异议，提前2天向招标人提出，3日内答复.

　3、标前会，按投标须知的时间地点举行， 工程介绍、修改补充、答疑，会议纪要发全体。

　4、开标：招标文件确定时间地点，招标人主持，邀请全体投标人，由投标人或代表、公证机构检查密封情况，唱标，投标人对开标有异议当场提出,当场答复。

　5、评标：分为准备、初评、详评、编写评标报告 。评标方法有评议法、综合评分法、评标价法。

　初评是符合性审查，主要有资格、完整性、担保有效性、与招标文件的差异和保留。详评是核心，分为技术评审和商务评审，技术评审主要是对投标书的技术方案、措施、手段、装备、人员配备、组织机构、进度计划的先进性、合理性、可靠性、安全性、经济性进行分析评价。商务主要对报价高低、报价构成、计价方式、计算方法、支付条件、取费标准、价格调整、税费、保险和优惠条件进行评审。

　（1）评标委员会由招标人代表和技术、经济专家组成，①至少5人；?单数；?不得与投标人有利害关系，也不得是工程项目主管部门人员和行政监督部门人员；④专家不少于2/3；⑤专家随机抽取；⑥定标前名单应保密。

　（2）不得任意提高技术部分的评分比重，一般技术分值权重不高于40%，报价和商务不少于60%

　（3）7种否决投标：未签字盖章；没有联合体协议书；资格不符合；提交两份不同标书或报价；低于成本或高于最高投标限价；没有实质性响应；违法投标。

　（4）对含义不明确或明显文字或计算错误，书面通知澄清说明，书面回复，不接受主动澄清。

　7、招标人接到评标委员会的书面评标报告3日内公示中标候选人，不少于3日，有异议公示期间提出，3日内答复。

　确定中标人15日内向监督部门提交招投标情况的书面报告。履约保证金为中标合同价的10%

　3、施工合同由三部分组成：①通用条款;②专用条款;③协议书，招标文件应对专用条款的主要内容做出实质性规定，使投标方能做出正确的响应。

　1K420013投标条件与程序

　1、投标人的基本条件：㈠具备法律法规规定的资质等级，㈡应符合招标文件对投标人资格条件的规定,包括:资质、业绩、财务、质量。㈢能真实、完整的填报投标文件。

　2、招标文件的实质性内容包括：工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围。切勿对招标文件要求进行修改或提出保留意见。

　3、投标文件必须严格按照招标文件的规定编写，重要的项目和数字，如质量等级、价格、工期如未填写，将作为无效或废标处理。

　4、标书编制程序：准备、技术标、计算报价、投标策略

　1》准备：熟悉图纸，踏勘现场，研究招标文件，询价。询价的内容：当地人工的行情价、材料的市场价、机械设备租赁价、分部分项工程的分包价。

　研究招标文件主要放在须知、合同条款、设计图纸、工程范围、和工程量表、技术规范要求

　投标人须知：工程概况、招标内容、招标文件组成、投标文件组成、报价原则、时间安排等关键信息。

　2》编技术标：11条

　3》计算报价：依据招标文件、设计图纸、施工组织设计、市场价格、相关定额和计价方法来计算分析；

　 5、分部分项工程费的综合单价如何确定：根据招标文件工程量清单项目的特征描述确定综合单价，综合单价应考虑要求投标人承担的风险费用。招标文件提供了暂估单价的材料，按暂估单价计入综合单价。

　6、措施项目可做调整：根据企业自身特点和工程实际情况结合施工组织设计对措施项目做适当的增减。对可能发生的措施项目和费用要通盘考虑，措施项目清单一经报出，即被认为包含了所有应该发生的措施项目全部费用，没有列项的，认为分摊在其他单价中。

　7、投标人填写报价的要求：计日工按招标人在其他项目清单中列出的项目和数量，自主确定综合单价并计算计日工费用；暂列金额应按照招标人在招标控制价的其他项目费中相应列出的金额计算，不得修改和调整应按招标人提供的工程量清单填报价格，填写的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人提供的一致。

　8、工程量清单给出的是工程实体的数量，组价的过程中还需计算施工所增加的数量，合理的组价必须计算工程数量。

　9、投标策略：生存型、竞争型、盈利型。

　最低成本价确定：在保证质量、工期的前提下，在保证预期的利润和考虑一定风险的基础上确定。

　10、投标报价的技巧：既不提高总价、不影响中标，又能获得较好的经济回报为原则，调整内部各个项目的报价。

　常用的技巧：不平衡报价、多方案报价、突然降价法、先亏后赢法、许诺优惠条件、争取评标奖励。

　不平衡报价：①能够早日结账收款的项目;②经过工程量核算,预计今后工程量会增加的项目;③设计图纸不明确,估计修改后工程量要增加的;④有价无工程量的项目，对于后期项目、工程量可能减少的项目可适当降低单价.

　11、投标文件完成后应反复核对，尽量避免涂改、行间插字或删除；正本与副本分别装订成册，并编制目录。由投标的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章，要求见投标人须知前附表，包括加盖公章、法定代表人签字、造价工程师签字盖专用章及密封等。

　12、开标的授权委托人应携带：授权委托书、身份证原件和复制件。

　14、政府全部投资的项目或为主的项目实行公开招标；邀请是招标公告，邀约是投标文件，承诺是中标通知书。征地拆迁未完成，不具备招标条件，不能招标。标底只能有1个。先踏勘现场后澄清问题。

　420020造价管理

　1、施工图预算包括：施工图总预算、单项工程综合预算、单位工程施工图预算。

　2、有多个单项工程采用三级预算，只有一个单项工程采用二级预算（总预算和单位工程施工图预算）

　3、概算总投资由工程费用、其他费用、预备费（基本预备费和价差预备费）、建设期利息、铺底流动资金、固定资产投资方向调节税(暂停征收)等。

　4、调整概算的原因：重大变更、重大自然灾害、重大政策性调整。

　 1)超出原设计范围的重大变更；

　 2)超出基本预备费规定范围不可抗拒的重大自然灾害引起的工程变动和费用增加；

　 3)超出工程造价调整预备费的国家重大政策性的调整。

　5、一个工程项目只允许调整一次概算。建设单位调查分析原因，主管部门审批同意，原设计单位核实调整，重新报批。

　6、概算文件编制需经设计编制单位自审，建设单位(项目业主)复审，工程造价主管部门审批。

　7、概算文件的编制与审查人员必须具有国家注册造价工程师资格，或者具有省市(行业)颁发的造价员资格证，并根据工程项目大小按持证专业承担相应的编审工作。

　8、施工图预算的计价模式：定额计价模式和工程量清单计价模式，（计价依据是市场价格和企业的定额水平）

　9、施工图预算的编制方法：工料单价法和综合单价法

　10、工料单价法：分部分项工程单价为直接工程费单价，直接工程费汇总后另加其他费用，形成工程预算价。可分为预算单价法和实物量法。

　11、综合单价法：分为全费用综合单价和部分费用综合单价，我国为部分费用综合单价，包括人、材、机、企业管理费、利润和一定的风险费，不包括措施费、规费和税金。

　13、采用工程量清单计价的建设工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。

　14、工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础，竣工结算按发、承包双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定。

　15、措施项目清单计价：可以计算工程量的采用综合单价法计价；其余的措施项目以“项”为单位计价，包括除规费、税金外的全部费用。

　16、安全文明施工费、规费和税金不得作为竞争性费用。

　17、投标人认为招标控制价未按照《清单计价规范》编制的，可在开标前5 日向招投标监督机构或工程造价管理机构投诉。

　18、招标工程以投标截止前28日，非招标工程以合同签订前28日为基准日，其后国家政策、法律等发生变化影响工程造价的，按规定调整合同价款。

　19、工程实施阶段工程量、价格的调整规定：

　①工程量清单漏项、工程量计算偏差、工程变更引起的工程量增减，按承包人实际完成的工程量计算。

　②施工图纸与工程量清单项目特征描述不符的，按照新的项目特征确定综合单价。③因工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成增加新的工程量清单项目，其综合单价确定方法：有适用按已有；有类似参照类似；没有，由承包人提出，发包人确认。

　④因工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更引起措施项目的发生变化，原措施费中已有的措施项目，按原有措施费的组价方法调整；原措施费中没有的措施项目，由承包人提出适当的措施费变更，经发包人确认后调整。

　⑤非承包人原因的工程量增减，工程量变化在合同约定幅度以内的，执行原有的综合单价，工程量变化在合同约定幅度以外的，综合单价和措施费应予调整。

　⑥施工期市场价格波动超过一定幅度时，应按合同约定调整工程价款；合同没有约定或约定不明的，按省级或行业建设行政主管部门或其授权的工程造价管理机构的规定调整。

　20、不可抗力的费用调整：①工程本身的损害、第三方损失、现场用于施工的材料和待安装设备的损害由发包人承担。②发包人、承包人人员伤亡各自负责。③承包人机械设备损坏及停工损失，由承包人承担。④承包人应发包人要求留在现场的管理人员和保卫人员的费用由发包人承担。⑤工程清理、修复费用由发包人承担。

　21、合同价款调整：法规变化、工程变更、物价变化；工程量清单缺项、工程量偏差；计日工、暂估价、不可抗力；提前竣工、误期赔偿、索赔；特征不符、现场签证、暂列签证。

　规程价变，量偏单缺，计暂抗，提前耽误索赔，特征现场暂列。

　420030合同管理

　1、合同文件：指合同协议书、中标通知书、投标函及投标函附录、专用合同条款、通用合同条款、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单以及其他合同文件。

　2、合同管理包括相关的分包合同、买卖合同、租赁合同、借款合同等。必须以书面形式订立合同、洽商变更和记录，并应签字确认。

　3、合同评价的内容：①合同订立情况评价②合同履行情况评价③合同管理工作评价④合同条款评价

　4、合同变更量变，质变，标高、尺寸、基线，顺序，附加。

　①工程量增减，质量及特性变更，工程标高、基线、尺寸等变更，施工顺序变化，永久工程附加工作、设备、材料和服务的变更。

　②（办理变更）向监理工程师提出变更申请；监理工程师进行审查；将审查结果通知承包方；（承包方按变更方案执行；承包方按规定办理索赔）；监理工程师向承包方提出变更令。

　5、确定合同变更价款的程序：①变更发生后14天内，承包方提出变更价款报告，经工程师确认调整合同价;②变更发生后14天内，承包方不提出变更价款报告，则视为该变更不涉及价款变更;③工程师收到变更价款报告后14天内应对其予以确认，若无正当理由不确认时，自收到报告时算起14天后该报告自动生效。

　6、索赔的原则：①正当的索赔理由和充分证据;②必须以合同为依据;③准确、合理的记录索赔事件和计算工期、费用。

　 判断索赔的标准——非承包方责任；不可预见、不可抗力；造成损失

　7、索赔的程序：①索赔事件发生28天内，承包方向监理工程师发出索赔意向通知;②发出索赔意向通知后28天内，向监理工程师提出补偿经济损失或延长工期的索赔申请报告及有关资料;③监理工程师在收到索赔申请报告和有关资料后，于28天内予以答复，或要求承包方进一步补充索赔理由和证据；监理工程师在28天内未予答复或未对承包方做进一步要求时，视为该索赔已被认可;④当索赔事件持续发生时，承包方应阶段性向监理工程师发出索赔意向通知，在索赔事件终了后28天内，向监理工程师提交有关资料和最终索赔报告。

　7、延期发出图纸：接到中标通知书28天应收到图纸，29天开始只索赔工期。

　8、同期记录的内容：①事件发生、过程中现场实际情况.②导致人员、设备的闲置清单;③对工期的延误;④对工程的损害程度;⑤导致费用增加的项目和使用的人、材、机和有效票据等。

　9、最终的索赔报告内容：表书明件.①索赔申请表：包括索赔项目、依据、证明文件、索赔金额和日期.②批复的索赔意向书;③编制说明：索赔事件起因、经过、结束的详细描述;④附件:与索赔有关的各种往来文件；证明材料及详细计算资料。

　10、索赔台账的内容：①索赔发生的原因;②索赔发生的时间;③索赔结束的时间;④索赔意向提交时间;⑤索赔申请工期和费用;⑥监理工程师审核结果;⑦发包方审批结果.

　11、合同风险管理的内容：①在合同签订前对风险做全面分析和预测;②对风险采取有效的对策和计划;③在合同实施中对可能发生或已经发生的风险进行有效的控制。

　12、工程常见的风险：①工程项目的经济、技术、法律等方面的风险;②业主资信风险;③外界环境风险;④合同风险。

　13、合同风险因素：政治风险、经济风险、技术风险、公共关系风险。

　14、合同风险的管理与防范措施：风付报赔外入用

　 1.合同风险的规避措施：①充分利用合同条款;②增设保值条款;③增设风险合同条款;④增设有关支付条款;⑤外汇风险的回避;⑥减少承包方资金、设备的投入;⑦加强索赔管理，进行合理索赔。

　 2.合同风险的分散和转移措施：①向保险公司投保;②向分包方转移部分风险。

　 3.确定和控制风险费：加强成本控制，成本计划应适当留有余地。

　18、索赔事件提交后，应做的工作：①从索赔事件起算日至结束日，认真做好同期记录;②每天均应有记录，并经现场监理工程师的签认;③索赔事件造成现场损失时，还应做好现场照片、录像资料。

　19、违约金的计算：①（选择违约金条款）支付违约金并返回定金;②（选择定金条款）双倍返还定金;

　21、对合同工期内发生的每笔索赔均应及时登记。工程完工时应形成完整的资料，作为工程竣工资料的组成部分

　420040项目成本管理

　1、成本管理是项目管理的核心内容。

　2、选用成本管理方法的原则：①实用性原则;②灵活性原则;③坚定性原则;④开拓性原则.

　19、施工成本管理主要内容

　按类型分为计划管理,施工组织管理,劳务费用管理,机具周转材料租赁费管理,材料采购和消耗管理,管理费用的管理,合同的管理,成本核算.

　①在工程施工过程中在满足合同约定条件下，以尽量少的物质消耗和工力消耗来降低成本。

　②把影响施工成本的各项耗费控制在计划范围内，在控制目标成本情况下，开源节流，向管理要效益，靠管理求生存和发展。

　③在企业和项目管理体系中建立成本管理责任制和激励机制

　3、成本管理流程：成本预测→管理决策→管理计划→过程控制→成本核算→分析和考核

　4、成本管理措施：2加强、2建立、1完善①加强成本管理观念,②加强定额和预算管理,④建立健全责任制度,⑤建立考核和激励机制,③完善原始记录和统计工作。

　5、机械设备的管理：机械设备特别是外租机械，要办理协议，明确单价，明确实际使用台班数，合理调度调配，避免造成浪费，严格按实际发生的使用台班签认，并及时结算。

　6、原始记录的内容：①施工人员考勤表;②材料进场、出库签认单;③机械使用签认单;④计量验收单.

　7、成本管理原则:成本最低化;全面成本管理;成本责任制;成本管理有效化;成本管理科学化 .

　 成本目标控制的原则：动分合、低成本①成本最低;②全员成本;③目标分解;④动态控制;⑤责权利相结合

　8、成本控制的依据：①工程承包合同;②施工成本计划;③进度报告;④工程变更;

　9、施工成本控制方法有：制度控制、定额控制、指标控制、价值工程和挣值法等。按施工图预算实行以收定支或叫量入为出是最有效的方法之一。

　10、材料费的控制方法：①以预算价格控制地方材料的采购成本；②材料消耗数量的控制通过限额领料单来落实；③材料人员经常关注材料价格的变动，积累系统的市场信息；④企业有条件或资金时，可购买一定数量的期货。

　10、构件加工费和分包工程费的控制：必须通过经济合同来明确双方的责任和义务，签订经济合同时，要坚持以施工图预算控制合同金额的原则，绝不允许合同金额超过施工图预算。

　11、成本核算的方法：①会记核算；②业务核算；③统计核算。（货币、实物、劳动量）

　12、二对比二考核：实际成本与预算成本对比，考核施工成本的降低水平；实际成本与计划成本对比，考核工程成本的管理水平。

　13、成本分析的方法：比较法（将实际指标与目标指标对比；本期实际指标与上期实际指标对比；与本行业平均水平、先进水平对比）、因素分析法、差额计算法、比率法（构成、动态、相关）。

　14、材料员成本责任：货比三家、择优选择;及时供货;计量验收、三证检查、见证取样;减少（资金）占用;分类存储;限额领料;余料回收、减少损耗。①材料采购与构件加工，择优选择；②减少采购过程中的管理损耗；③计量验收；④降低采购成本；⑤限额领料；⑥及时供货；⑦减少资金占用；⑧旧料回收利用。

　15、技术员成本责任：①根据现场实际情况，科学合理布置施工现场平面，为文明施工绿色施工创造条件，减少浪费；②严格执行技术安全交底，减少一般事故，消灭重大安全事故和质量事故，将事故成本减至最低；③落实质量成本降低额，合理化建议降低成本。

　16、成本控制的基础工作是：开工后记录各分项工程中消耗的人工费、材料费、周转材料费、机械台班数量及费用。

　18、材料成本管理措施：①降低采购成本、减少采购过程中管理消耗;②按施工进度计划组织材料供应，防止因停工造成损失;③对进入现场材料要准确计量，认真验收;④控制材料消耗，同时做好余料的回收与利用;⑤周转材料要及时回收、退场、节省租费;⑥合理安排材料储存、减少资金占用率;⑦控制主材价格和限额领料.

　420050施工组织设计

　1、施工组织设计的审批：施工组织设计由项目经理组织编制，必须经企业技术负责人审批，加盖公章后方可实施；有变更时，应有变更审批程序。

　2、施工组织设计内容：7条 概况、总图、部署、方案、措施、质量、安全、特殊措施;①工程概况与特点，②施工平面布置图，③施工部署与管理体系，④施工方案及技术措施，⑤施工质量保证计划，⑥施工安全保证计划，⑦文明施工、环保节能降耗保证计划以及辅助、配套的施工措施。

　3、编制程序:掌握设计意图和现场条件→计算工程量和计划进度→确定施工方案→计算资源需求和确定供应计划→平衡劳动力、材料机具需要量病修正进度计划→绘制现场平面布置图→确定资量、安全环保、文明施工保证体系和组织保证措施.

　3、施工方案是施工组织设计的核心部分，主要包括拟建工程的主要分项工程的施工方法、施工机具的选择、施工顺序的确定，还应包括季节性措施、四新技术措施以及结合工程特点和由施工组织设计安排的、根据工程需要采取的相应方法与技术措施等方面的内容。

　4、制定施工方案的原则：①切实可行；②施工期限满足规定要求；③保证质量和安全，质量第一安全生产；④施工费用最低.

　5、施工方案的编制：施工方案由项目技术负责人组织编制，经项目负责人讨论优化，在项目负责人批准后，报企业技术负责人审批，并加盖公章，批准后，才能实施。

　7、选择施工方法依据：①工程特点，②工期要求，③施工组织条件，④标书、合同书的要求，⑤设计图纸的要求。

　8、如何选择施工机械：已条少、成全配

　①尽量选用施工单位现有机械，现有机械不能满足过程需要，则考虑租赁或购买，②机械类型符合施工现场的条件，③同一个工地上施工机械的种类和型号尽可能少，④机械运行成本是否经济，⑤施工机械的合理组合，⑥从全局出发统筹考虑。

　施工机械的合理组合：一是主机与辅机在台数和生产能力上相互适应；二是指作业线上的各种机械相互配套的组合

　9、施工顺序的重要性：可加快施工进度，减少人工、机械的停歇时间；充分利用工作面，减少干扰，达到均衡、连续施工的目的；实现科学的组织施工，做到不增加资源，加快工期，降低施工成本。

　10、专家论证的范围：①深基坑工程；②模板工程及支撑体系；③起重吊装及安拆工程；④脚手架工程；⑤拆除、爆破工程；⑥其他。

　具体包括：①深基坑工程：1)开挖深度超过5m(含 5m)的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程；2)地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑(构筑)物安全的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程。

　②模板工程及支撑体系：8、；18、；15、；20、；700kg

　1)工具式模板工程；包括滑模、爬模、飞模工程。2)混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m 及以上；施工总荷载15kN/㎡ 及以上；集中线荷载20kN/m 及以上。3)承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700kg 以上。

　③起重吊装及安拆工程

　1)采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN 及以上的起重吊装工程。

　2)起重量300kN 及以上的起重设备安装工程；高度200m 及以上内爬起重设备的拆除工程。

　④脚手架工程：20、50、150m

　1)搭设高度50m 及以上落地式钢管脚手架工程。

　2)提升高度150m 及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。

　3)架体高度20m 及以上悬挑式脚手架工程。

　⑤拆除、爆破工程、有毒有害、文物

　⑥开挖深度超过16m 的人工挖孔桩工程。

　⑦地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。

　⑧采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准

　11、专项方案的编制：由总承包单位组织编制，由施工单位专业工程技术人员编制。起重机械安拆工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等实行分包的，由专业承包单位组织编制。

　12、专项方案的内容：①工程概况；②编制依据；③施工计划；④施工工艺技术；⑤施工安全保证措施；⑥劳动力计划；⑦计算书及相关图纸。

　13、出席论证会的人员：①专家组成员；②建设单位负责人或技术负责人；③监理单位总监理工程师及相关人员；④施工单位分管的安全负责人、技术负责人，项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、专职安全生产管理人员；⑤勘察、设计单位技术负责人和相关人员。

　14、专家论证的要求：①专家组成员由5 名及以上（单数）相关专业要求的专家组成，本项目参建各方人员不得以专家身份参加论证会；②论证时，专家须查看施工现场，并听取施工、监理单位对施工方案、现场施工情况的介绍。

　15、专家论证的主要内容：①专项方案内容是否完整、可行；②计算书和验算依据是否符合有关技术标准规范；③安全施工的基本条件是否满足现场实际情况

　16、专项方案的实施：①施工单位应根据论证报告修改完善专项方案，经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位负责人批准后，方可组织实施；②施工单位应严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案；③专项方案论证后需要重大修改的，应按论证报告进行修改并重新组织专家论证，重走审批流程。

　17、交通导行措施：①严格划分警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区、下游过渡区、终止区范围；②统一设置各种交通标志、隔离设施，夜间警示信号；③严格控制占路时间和范围；④对作业人员进行安全教育、培训、考核，与作业队签订《施工交通安全责任合同》；⑤及时引导车辆交通，为行人提供方便；⑥在主要交通路口设专职交通疏导员，协助交警疏导交通；⑦出入口设置足够的照明装置，必要处搭设便桥，为居民出行和夜间施工创造条件。

　施工方案专辑

　总体思路：施工组织设计→施工方案→施工方法→专项方案→作业指导书→技术交底。

　1、施工组织设计的内容、编制方法与程序、审批程序

　2、施工方案的内容、编制原则、审批程序

　3、专项方案的内容、审批程序

　4、施工前的技术交底、施工中的技术交底

　5、施工组织设计与报价的关系：施工组织设计是投标报价的关键环节之一。不同的施工组织设计会有不同的报价，工期进度控制、人员设备的调动、施工工艺水平、不同的技术措施都会影响工程成本。

　6、施工技术交底的对象是钢筋工、模板工、混凝土、架子工。他们是接受交底人，应由这些工种的班、组长签字。施工员不能代替签字。

　7、应力孔道摩阻值测试报告中给出的孔道摩阻值属技术参数，按规定“应由使用单位技术负责人对参数进行判别、签字认可”。施工员没有资格处理这项数据，应有项目总工程师来判定。

　8、正式开工要符合有关规定，包括施工组织设计按程序获得批准，开工前做好技术交底和安全交底后，方可开工。

　9、技术交底的内容：（1）工程概况、特点（2）施工图纸及设计要求（3）施工组织设计、施工方案（4）关键工序、重难点施工（5）质量标准；（6）安全措施；（7）工期、进度要求；（8）质量通病的防治。

　10、安全交底的内容：(1)本施工项目的施工作业特点和危险点；(2)针对危险点的具体预防措施；(3)应注意的安全事项；(4)相应的安全操作规程和标准；(5)发生事故后应及时采取的避难和急救措施。

　各种工程施工方案：

　1、现浇钢筋混凝土水池施工方案：结构形式、材料与配比、施工工艺及流程、模板及支架设计、钢筋加工安装、混凝土施工、预应力施工等。

　2、装配式水池预制构件吊装方案：工程概况、主要技术措施、吊装进度计划、质量安全保证措施、环保、文明施工等保证措施。

　3、开槽管道沟槽施工方案：①沟槽施工平面布置图及开挖断面图；②沟槽形式、开挖方法及堆土要求；③无支护沟槽的边坡要求；有支护沟槽的支撑形式、结构、支拆方法及安全措施；④施工设备机具的型号、数量和作业要求；⑤不良土质地段沟槽开挖采取的护坡及防止沟槽坍塌的安全技术措施；⑥施工安全、文明施工、沿线管线及构筑物保护要求。

　4、给排水管道试验方案内容：①后背与堵板的设计；②进水管路、排气孔、排水孔的设计；③加压设备、压力计的选择及安装的设计；④排水疏导措施；⑤升压分级的划分及观测制度的规定；⑥试验管段的稳定措施和安全措施。

　420060现场管理

　1、总平面布置原则：①合理、紧凑，减少临时占地，满足施工工艺、进度要求；②合理组织运输，保证道路畅通，避免二次搬运；③因地制宜划分施工区域和临时占地，减少各工种之间干扰；④少建临时设施，尽可能利用现场既有建筑物，降低工程成本；⑤临时设施方便生产生活；⑥平面布置满足安全保卫、消防、环境保护的要求。

　2、平面布置的内容：①施工图上一切地上地下建筑物、构筑物以及其他设施的平面位置；②给水、排水、供电管线等临时位置；③生产、生活临时区域及仓库、材料构件、机械设备的堆放场地；④现场运输通道、便桥及安全消防临时设施；⑤环保、绿化区域位置；⑥围墙、入口位置。

　3、围挡的要求：①围挡应沿工地四周连续设置，不得留有缺口；②围挡采用砌体、金属板材等硬质材料，不得使用彩条布、竹芭、安全网；③围挡应高于1.8m，市区主要路段高于2.5m；④围挡内侧不得堆放泥土、砂石、架管和模板；⑤雨后、大风及春融季节，应检查围挡的稳定性，发现问题及时处理。

　4、现场进口处设五牌一图：①工程概况牌；②管理人员名单及监督电话牌；③安全生产牌；④消防保卫牌；⑤文明施工牌；⑥施工现场平面图

　5、工程概况牌的内容：工程名称、面积、层数，建设、设计、施工、监理单位，开竣工日期，项目负责人及联系电话。

　6、根据国家有关规定，施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等属于危险部位，应当设置明显的安全警示标志。夜间要红灯示警。

　7、施工现场道路的要求：①道路应畅通，应有循环干道，满足运输、消防要求；②道路应平整坚实，中间起拱，两侧有排水设施，宽度不宜小于3.5m，转弯半径不小于15m；③道路的布置与现场的材料、构件、仓库等堆场位置协调；④尽可能利用永久道路，或先建好永久道路的路基，在主体工程结束前再铺路面。

　9、材料堆放的要求：(1)项目部合理组织材料的进场，减少现场材料的堆放量，减少场地和仓库面积。(2)对已进场的各种材料、机具设备，严格按照施工总平面布置图位置码放整齐。(3)停放到位，且便于运输和装卸，应减少二次搬运。(4)地势较高、夯实，要有排水措施，符合安全、防火的要求。(5)各种材料应当按照品种、规格堆放，并设明显标牌，标明名称、规格和产地等。(6)施工过程中做到"活完、料净、脚下清"。（少堆、堆好、到位、防水、分类、料净）

　10、模板堆放1.6m；食物中毒、急性职业中毒时，必须在 2h 内向事故发生所在地建设行政主管部门和卫生防疫部门报告，并应积极配合调查处理。

　11、防治大气污染：(1)为减少扬尘，硬化处理；覆盖、固化、绿化、洒水降尘措施。(2)使用密目式安全网对在建建筑物、构筑物进行封闭。(3)不得在施工现场熔融沥青，焚烧含有有毒、有害化学成分的装饰废料、油毡、油漆、垃圾等各类废弃物。(4)施工现场应根据风力和大气湿度的具体情况，进行土方回填、转运作业；沿线安排洒水车，洒水降尘。(5)施工现场混凝土搅拌场所应采取封闭、降尘措施；水泥和其他易飞扬的细颗粒建筑材料应密闭存放，砂石等散料应采取覆盖措施。(6)施工现场应设置密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾应分类存放，并及时清运出场；施工垃圾的清运，应采用专用封闭式容器吊运或传送，严禁凌空抛撒。(7)从事土方、渣土和施工垃圾运输应采用密闭式运输车辆或采取覆盖措施；现场出入口处应采取保证车辆清洁的措施；并设专人清扫社会交通路线。(8)施工现场应使用清洁能源；尾气排放应符合国家环保排放标准要求。

　12、防止水污染的措施：(1)施工场地应设置排水沟及沉淀池，污水、泥浆必须防止泄露外流污染环境；泥浆应采用专用罐车外弃；(2)现场存放的油料、化学溶剂等应设有专门的库房，地面应进行防渗漏处理；(3)食堂应设置隔油池，并应及时清理；(4)厕所的化粪池应进行抗渗处理；(5)食堂、盟洗室、淋浴间的下水管线应设置隔离网，并应与市政污水管线连接，保证排水通畅；(6)给水管道严禁取用污染水源施工。

　10、防止噪音措施：①建设单位和施工单位到环保等有关部门提出申请，经批准后方可进行夜间施工，并公告附近居民。施工现场的强噪声设备宜设置在远离居民区的一侧；②夜间车辆进入施工现场，严禁鸣笛，装卸材料应做到轻拿轻放；③采取消声、吸声、隔声等有效控制和降低噪声；④噪声大的机械设备，采用隔声棚降噪。

　11、防治施工固体废弃物污染：①施工车辆运输砂石、土方、渣土和建筑垃圾，采取密封、覆盖措施，避免泄露、遗撒，并按指定地点倾卸，防止固体废物污染环境。②运送车辆不得装载过满并应加遮盖。车辆出场前设专人检查，在场地出口处设置洗车池，待土车出口时将车轮冲洗干净；应要求司机在转弯、上坡时减速慢行，避免遗洒；安排专人对土方车辆行驶路线进行检查，发现遗洒及时清扫。

　12、照明污染：(1)夜间施工严格按照规定，设置现场施工照明装置。(2)对施工照明器具的种类、灯光亮度应严格控制。

　13、工作卡要注明：姓名、身份证号、工种、所属劳务企业

　14、实名制管理措施：①劳务企业应与劳务人员签订书面劳务合同，明确双方责任义务；②要逐人建立劳务人员入场、继续教育培训档案；③劳务人员现场管理实名化，劳务企业要根据劳务人员花名册编制考勤表，每日点名考勤。④劳务企业要根据劳务人员考勤表按月编制工资发放表；⑤根据劳务人员花名册为劳务人员缴纳社会保险，并将缴费收据复印件、缴费名单报总包方项目部备案。

　15、实名制管理方法：①手工台账；②EXCEL表；③IC卡

　16、IC卡功能：个人信息管理、考勤管理、工资管理、门禁管理。

　17、实名制监督检查的要求：①项目部每月进行一次劳务实名制管理检查，②各法人单位每季度进行项目部实名制管理检查。

　花名册、身份证、合同、岗位技能证书复印件，考勤表、考核表；工资发放表，社会保险缴费收据、缴费名单报总包项目部备案。

　420070进度控制

　编制施工总进度计划的基本要求是：保证工程施工在合同规定的期限内完成；迅速发挥投资效益；保证施工的连续性和均衡性；节约费用、实现成本目标。

　补充：

　■计算总工期；确定关键线路。关键工作

　■若工期延误，判断影响

　■若总工期不可延长，调整措施的说明(压缩关键线路上的后续工作、压缩资源有保障、质量安全影响最小的工作)

　1、进度目标分解：①按单位工程分解为交工分目标；②按承包专业或施工阶段分解为阶段分目标；③按年、季、月分解为时间分目标。

　2、总分包进度关系：①分包单位的施工进度计划必须依据总包单位的施工进度计划编制；②总包单位应将分包单位的施工进度计划纳入总进度计划的控制范畴；③总分包相互协调，妥善处理进度执行过程中的相互关系，总包单位应协助分包单位解决进度控制中的相关问题。

　3、控制计划与实施性计划：年度和季度施工进度计划属于控制性计划；月、旬(周)施工进度计划是实施性的进度计划。

　4、进度计划保证措施：①严格履行开工、延期开工、暂停施工、复工、工期延误等报批手续；②在进度计划图上标注实际进度记录，跟踪记录每个施工过程的开始时间、结束时间，每日完成工作量，施工现场实际情况，干扰因素的排除情况；③进度计划应落实到人、目标、任务，并制定检查方法和考核办法；④跟踪工程部位的形象进度，对工程量、总产值、耗用的人工、材料、机械台班的数量进行统计与分析，以指导下步工作安排，并编制统计报表；⑤按规定程序和要求处理进度索赔；⑥跟踪进度计划的实施并进行监督，发现进度计划执行受到干扰时，及时采取调整计划措施。逐级落实进度计划，最终通过施工任务书由班组级实施。

　5、进度计划调整内容：②工程量；③起止时间；④持续时间；⑤工作关系；⑥资源供应。

　6、工作关系的调整指：施工顺序的局部改变或作业过程相互协作方式的重新确认。

　7、进度计划检查主要内容

　①能否满足施工合同工期的要求；②内容是否全面；③作业顺序安排是否正确合理；④资源计划是否与进度计划实施的时间要求相一致；⑤总包方和分包方之间，各专业之间，在施工时间和位置的安排是否合理；⑥工程项目施工进度计划的重点和难点是否突出；对风险因素的影响是否有防范对策和应急预案；⑦工程项目施工进度计划是否能保证工程施工质量和安全的需要。

　8、进度报告的内容：①工程项目进度执行情况的综合描述，包括报告起止期、当地气象和晴雨天数统计、进度计划原定目标和实际完成情况、报告期现场主要大事记；②实际施工进度图；③工程变更、价款调整、索赔、工程款收支情况；④进度偏差的状况及导致偏差的原因分析；⑤解决问题的措施；⑥计划调整意见和建议。

　9、编制进度总结依据的资料：①施工进度计划；②施工进度计划执行的实际记录；③施工进度计划检查结果；④施工进度计划调整资料（即PDCA）

　10、进度总结的内容：①合同工期目标和计划工期目标的完成情况；②施工进度控制的经验与体会；③施工进度控制存在问题及分析；④施工进度控制科学方法的应用情况；⑤施工进度控制的改进意见。

　420080质量管理部分

　质量计划的编制

　1、质量保证计划的编制原则：①质量保证计划由项目负责人主持编制，项目技术负责人、质量负责人、施工生产负责人按企业规定和项目分工负责编制；②质量保证计划应体现从工序、分项工程、分部工程到单位工程的过程控制，且应体现从资源投入到完成工程施工质量最终检验试验的全过程控制；③质量保证计划应成为对外质量保证和对内质量控制的依据。

　2、质量保证计划的内容：①明确质量目标；②质量管理体系和组织机构；③质量管理措施；④质量控制流程。

　3、明确质量目标：①贯彻执行企业的质量目标；②兑现投标书的质量承诺；③明确质量目标和分解目标。

　4、质量管理措施：①确定关键工序和特殊过程，制定专项质量技术标准、保证措施和作业指导书；②根据工程实际情况，针对分项工程项目分别制定质量保证技术措施，配备满足工程所需的各类技术人员；③明确主要分项工程的质量标准和成品保护措施；④明确与工程施工阶段相适应的检验、试验、测量和验证要求；⑤对于特殊过程，应对其连续监控；作业人员持证上岗，并制定相应的措施和规定；⑥明确材料、设备物资质量管理规定。

　5、质量控制流程：①实施班组自检、质检员检查、质量工程专业检查的三检制流程；②明确项目部内、外部验收和隐蔽工程验收程序；③确定分包工程的质量控制流程；④确定更改、完善质量保证计划流程；⑤确定评估、持续改进流程。

　质量计划实施要点

　1、项目负责人对质量控制负责，质量控制实现样板制和首段验收制；施工过程按要求进行自检、互检、交接检；隐蔽工程、指定部位和分项工程未经检验或已检验定为不合格的，严禁转入下道工序施工。

　2、承包方与分包方质量控制的关系：承包方对工程施工质量和质量保修工作向发包方负责；分包工程质量由分包方向承包方负责；承包方对分包工程质量向发包方承担连带责任；发包方接受承包方的质量管理。

　3、质量管理与控制的重点：①隐蔽工程；②质量缺陷；③关键工序和特殊过程；④施工经验较差的分项工程；⑤实行分包的分项、分部工程；⑥新材料、新技术、新工艺、新设备。

　4、质量管理控制方法：①制定不同专业工程的质量控制措施；②重点部位动态管理，专人负责跟踪和记录；③加强信息反馈，确保人、机、料、法、环等质量因素处于受控状态；④发生质量缺陷或事故，按规定及时、如实上报，必须分析原因，分清责任，采取有效措施进行整改。

　5、质量计划验证：由项目技术负责人定期组织有资质的质检人员进行内部质量审核，验证质量计划的实施效果。

　质量控制应坚持“质量第一、预防为主”的方针和实施P D C A 的循环工作方法，不断改进过程控制。

　一、施工准备阶段质量控制措施

　1、施工准备阶段质量管理内容：

　①组织准备，包括组建施工组织机构，确定作业组织，组织全体人员进行质量管理和质量标准培训并保存培训记录

　②技术管理的准备工作，包括及时索取工程设计图纸和相关技术资料，指定专人管理；熟悉设计文件，项目技术负责人组织图纸会审；编制实施性施工组织设计，确定主要分部、分项工程的施工方案和质量安全等保证计划；分解和确定各阶段质量目标和质量保证措施；确定分项、分部、单位工程质量检验与验收程序、内容和标准；③技术交底与培训，包括项目技术负责人对承担施工的负责人或分包方全体人员进行书面技术交底，技术交底应办理签字手续并归档；对作业人员进行质量和安全技术培训经考核后持证上岗；对包括机械设备操作人员的特殊工种资格进行确认，无证或资质不符者，严禁上岗；

　④物资准备，包括项目负责人经招标程序选择并评价分包方和供货商，保存评价记录；各类材料进场必须检验，不合格不准用；机具设备根据施工组织设计进场，性能符合施工要求；配备足够的质量合格的安全防护用品；

　⑤现场准备，包括工程测量控制点进行复测；做好交桩工作，进行测量放样；建立符合国家或地方标准的现场试验室；修建施工便线导行临时交通；按平面布置图搭建临时设施。

　二、施工过程质量控制

　1、施工质量因素控制：①人员控制；②材料控制；③机械设备控制。

　2、人员控制：①项目部管理人员保持相对稳定；②对管理人员的工作状态进行考核，记录考核结果；③考核结果与奖罚；④作业人员满足施工进度计划需求，关键岗位工种符合要求；⑤劳务人员实行实名制管理。

　3、材料质量控制：①材料进场必须检验，报验合格的材料方能使用；②材料的搬运和储存按有关规定进行，并建立档案；③对材料、半成品、构件进行标识；④未经检验或已经检验为不合格的材料、半成品、构件等，必须按规定进行检验或拒绝验收；⑤对发包方提供的材料、半成品、构件，必须按规定进行检验、验收；⑥对承包方自行采购的物资报监理工程师验收；⑦材料的管理实行限额领料制，施工人员签发限额领料单，库管员按单发放。

　4、机械设备控制：①按设备进场计划进行设备调配；②进场的施工机械应检测合格，性能满足施工需要；③对机械设备操作人员的资格进行确认，无证或资质不符者，严禁上岗；④计量人员控制计量器具的使用、保管、维修和验证。

　5、分项工程质量控制：①施工管理人员在分项工程施工前对作业人员进行书面技术交底，内容包括工具及材料准备、施工技术要点、质量要求及检查方法、常见问题及预防措施；②项目技术负责人对发包方或监理工程师提出的有关施工方案、技术措施及设计变更要求，应在执行前向执行人员做书面交底；③分项工程的检验和试验应符合过程检验和试验的规定，对查出的质量缺陷按不合格控制程序及时处置；④施工管理人员应记录工程施工的情况。

　6、特殊过程质量控制：①特殊过程应设置质量控制点进行控制；②对特殊过程的控制，除执行一般过程控制的规定外，还应由专业技术人员编制专门的作业指导书；③不太成熟的工艺或缺少经验的工序应安排试验，编制作业指导书，并进行首件验收；④编制的作业指导书，经项目部或企业技术负责人审批后执行。

　7、不合格产品控制：①控制不合格物资进入施工现场，严禁不合格工序或分项工程未经处置而转入下道工序或分项工程施工；②对发现的不合格产品和过程，按规定进行鉴别、标识、记录、评价、隔离、处置；③应进行不合格评审；④不合格处置根据不合格严重程序，按返工、返修、让步接收或降级使用、拒收或报废进行处理；⑤对返修或返工后的不合格产品，按规定进行重新验收，保存记录；⑥对于让步接收，工程项目部向发包方提出书面让步接收申请，记录不合格程度和维修情况，双方签字确认让步接收协议和接收标准；⑦对影响主体结构安全和使用功能的不合格产品，应邀请发包人代表或监理工程师、设计人，共同确定处理方案，报工程所在地建设主管部门批准；⑧检验人员应保存不合格控制的记录。

　8、质量预防与策划措施：①项目部定期召开质量分析会，对影响质量的潜在原因，采取预防措施；②对可能出现的不合格产品，制定防止再发生的措施并组织实施；③对质量通病采取预防措施；④对潜在的严重不合格产品，实施预防措施控制程序；⑤项目部定期评价预防措施的有效性。

　9、对检查中发现的质量问题如何处理和验证：①对发现的工程质量问题或不合格报告提出的问题，应由项目技术负责人组织有关人员判定不合格程度，制定纠正措施；②实施纠正措施的结果应由项目技术负责人验证并记录，对严重不合格或等级质量事故的纠正措施和实施效果应验证，并上报企业管理层。

　10、项目负责人依据质量控制中出现的问题、缺陷或不合格，召开有关专业人员参加的质量分析会进行总结，制定改进措施。

　420140 施工安全管理部分

　一、安全风险识别与预防措施（机电贪污罪：高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌）

　1、施工坍塌事故主要有：现浇梁板模板支撑失稳倒塌；基坑沟槽边坡失稳土石方坍塌；现场围墙挡墙质量低劣坍塌；暗挖施工掌子面和地面坍塌；拆除工程坍塌。

　2、职业健康安全控制的重点：人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素及管理缺陷是职业健康安全控制的重点。

　3、安全生产的六关：措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改进关。

　4、释放的能量和危险物质属于第一类危险源；约束或限制受到破坏或失效，就将发生事故。这些导致事故的因素属于第二类危险源，主要包括物的障碍、人的失误和环境因素。第一类危险源、决定事故后果的严重程度，第二类危险源决定事故发生的可能性。

　5、识别施工现场危险源有多种方法，包括：现场调查、工作任务分析、安全检查表、危险与可操作性研究、事件树分析(ETA)、故障树分析 (FTA)等。（公安调查危险事故）

　6、风险评价的关键是围绕可能性和后果两方面来确定风险。辨识后的危险源项目部应进行风险评价，评价方法有定性分析和定量分析。

　7、安全技术措施：①按照爆炸和火灾危险场所的类别、等级、范围选择电器设备的安全距离以及防雷、防静电、防误操作等措施。②对高处、临边作业等危险场所、部位，以及冬期、雨期、高温天气等危险期间应采用的防护设备、设施等安全措施。③针对重大危险源，如高处坠落、物体打击、坍塌、触电、中毒及其他群死群伤等可能发生的事故建立和制定应急救援预案，落实抢救、疏散和应急等措施。

　9、发生下列情况时，应及时进行安全生产计划评估：(1)适用法律法规和标准发生变化；(2)企业、项目部组织机构和体制发生重大变化；(3)发生生产安全事故；(4)其他。

　10、我国法律确立的"安全第一，预防为主，综合治理"的安全生产方针；施工单位必须取得安全行政主管部门颁发的"安全施工许可证"后方可开工。总承包单位和各分包单位均应有"施工企业安全资格审查认可证"。

　11、1)实行总承包的项目，安全控制由总承包方负责，分包方服从总承包方的管理。总承包方对分包方的安全生产责任包括：审查分包方的安全施工资格和安全生产保证体系，不应将工程分包给不具备安全生产条件的分包方；在分包合同中应明确分包方安全生产责任和义务；对分包方提出安全要求，并认真监督，检查；对违反安全规定冒险蛮干的分包方，应令其停工整改；总承包方应统计分包方的伤亡事故，按规定上报，并按分包合同约定协助处理分包方的伤亡事故。2)分包方安全生产责任应包括：分包方对本施工现场的安全工作负责，认真履行分包合同规定的安全生产责任；遵守总承包方的有关安全生产制度，服从总承包方的安全生产管理，及时向总承包方报告伤亡事故并参与调查，处理善后事宜。

　二、安全保证计划编制要点

　1、安全保证计划的主要内容：主要内容包括：编制依据、