【环保方案】中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动青龙满族自治县空气质量保障方案
时间：2023-04-26 11:35:04 来源：勤学考试网 本文已影响 人 
中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动空气质量保障方案为做好中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动（以下简称纪念活动）空气质量保障工作，根据市政府办公厅《关于印发中国人下面是小编为大家整理的【环保方案】中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动青龙满族自治县空气质量保障方案,供大家参考。
中国人民抗日战争暨世界反
法西斯战争胜利70周年纪
念活动空气质量保障方案
为做好中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动（以下简称纪念活动）空气质量保障工作，根据市政府办公厅《关于印发中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动秦皇岛市空气质量保障方案的通知》（秦政办字〔2015〕104号）精神，结合我县实际，制定本方案。
一、总体要求
坚持点源减排与面源防控相结合、政府监管与公众参与相结合，借鉴APEC会议空气质量保障工作成功经验，以燃煤管控、工业污染减排、机动车污染治理、面源污染防治为重点，把空气质量保障各项措施与推进全县大气污染防治年度重点工作任务有机结合，对可能影响纪念活动期间空气质量的重点时段、重点区域、重点行业及重点污染源，采取强制性减排措施，确保纪念活动期间主要大气污染物排放量减少30%以上，有效保障首都环境空气质量。
二、时间和范围
（一）控制时间
1．准备阶段。2015年8月16日至8月20日，制定实施方案，召开专门会议部署工作，组织停产、限产企业制定停限产方案。
2．检查阶段。2015年8月21日至8月27日，组织有关部门对重点区域、重点行业和重点污染源进行全面检查，监督落实各项污染防治措施。
3．控制阶段。2015年8月28日0时至9月4日24时，共8天。其中，8月28日0时至31日24时为第一时段，主要任务是落实重点控制措施,加强污染源监管，实施企业停产（停止排放污染物，下同）、限产（减少排放污染物30%以上，下同），市政工程、拆迁工程和列入停工名单的建筑施工工地停工。9月1日0时至4日24时为第二时段，全面实施企业停产限产、全部施工工地停工、机动车限行和其他重点控制措施。在预测北京及周边地区可能发生重度以上污染天气（AQI>200）和极端不利气象条件时，在实施重点控制措施的基础上，按照京津冀及周边地区大气污染协作小组办公室统一要求，启动实施重污染天气红色（Ⅰ级）应急减排措施。
（二）控制区域
全县范围。
（三）重点控制污染物
烟粉尘、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物。
（四）重点控制污染源
工业源：钢铁、水泥等高架点源，化工、印刷、工业涂装、家具、汽车修理等行业挥发性有机物污染源；
扬尘源：建筑施工、道路施工、矿石开采、各种料堆、散体物料运输、裸露地面等；
机动车尾气和油品挥发性有机物污染：机动车、加油站、储油库、油罐车；
其他污染源：焚烧秸秆、垃圾、树叶、杂草、烧山、烧荒等，畜禽养殖、露天烧烤。
三、重点控制措施
（一）燃煤污染减排。第一、二、三产业中所涉燃煤设施要通过采取停产、检修或降低生产负荷、燃用低硫优质煤、加强污染治理设施运行管理等措施，减少排放污染物30%以上。未淘汰的10蒸吨及以下锅炉、茶浴炉等燃煤设施暂停使用。实心粘土砖瓦窑、石灰窑一律停止生产。
（二）工业排放控制。排放不能稳定达标的涉气企业，一律停止排放污染物。高架点源采取降低生产负荷、燃用低硫优质煤、实施排放绩效管理、加强污染治理设施运行管理或集中检修等措施，减少排放污染物30%以上，并确保达标排放。全县停产、限产企业5家。
（三）机动车污染控制。加强对机动车尾气排放监测和进京车辆查验、疏导、劝返，达不到国Ш排放标准的车辆禁止进京。根据空气污染预警情况，对城区机动车实施限行。停驶运输土方、渣土等扬尘车辆和危险化学品运输车辆及低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机（城市运行保障类车辆除外）。开展油品质量和油气回收执法监察。
（四）扬尘面源污染控制。建筑施工工地采取洒水、覆盖等抑尘措施。增加建成区道路清扫保洁和冲洗作业频次，加强对城市外道路扬尘治理和监管，未配装密闭运输装置的运输散体物料车辆或密闭装置破损的车辆禁止上路行驶。煤炭、灰渣、砂石、灰土、矿粉等散体物料的堆场停止使用，并落实洒水、覆盖等扬尘污染控制措施。露天矿山全部暂停开采生产。严厉打击焚烧秸秆等露天焚烧行为。加强畜禽养殖粪便污物无害化处理。建成区禁止露天烧烤。第一时段土石方挖掘、拆除工程、渣土清运及市政道路工程等一律停止施工作业，其他施工场地污染工序作业时间减半，全县停工工地10处。第二时段全县所有施工工地停工。
四、保障措施
（一）加强组织领导
成立中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动青龙满族自治县空气质量保障工作领导小组，由县长任组长，主管副县长任常务副组长，各乡镇政府和县直有关部门主要负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县环境保护局。各乡镇要成立相应保障组织。
（二）明确责任分工
1．县直有关部门按照职责分工，加强分类指导，督促落实。县发展改革局牵头负责加快油品升级改造项目实施，确保按期供应高清洁油品；县工业和信息化局牵头负责监督指导企业停产、限产，开展工业散体物料堆场整治；县环境保护局牵头负责督促落实加强空气质量监测、监督燃煤设施减排、指导工业企业污染减排；县公安局牵头负责制定车辆限行方案，督促落实车辆禁、限行措施，打击环境违法犯罪行为；县商务局会同县质监局、县工商局、县环境保护局开展油品质量和油气回收执法监察；县住房城乡建设局牵头负责建筑施工扬尘治理，作为控制县域内施工工地停工的责任主体，负责派驻驻点人员，确保停工到位；县城管局牵头负责城区道路及裸露地面扬尘治理；县交通运输局牵头负责城市以外道路扬尘综合整治；县国土资源局牵头负责露天矿山停产、矿山扬尘整治和关停取缔实心粘土砖瓦窑；县农牧局牵头负责农业面源污染防治；县安监局牵头负责督导危险化学品及钢铁等重点企业落实停产、限产安全保障措施；县气象局牵头负责气象预测预报；县委宣传部配合做好相关宣传和舆论引导工作；县委农工委会同县环境保护局负责秸秆禁烧工作。
2．各乡镇政府要认真履行属地管理职责，作为辖区内停产、限产、检修企业的管理主体，负责派驻驻厂人员，确保企业停产、限产工作落实到位；要高度重视秸秆、垃圾、树叶、荒草禁烧工作，加大宣传教育力度，全面落实各项措施，切实保障辖区环境空气质量；同时，要积极配合县直部门做好其他空气质量保障工作。纪念活动期间空气质量保障措施落实情况，纳入对乡镇政府及其主要负责同志落实大气污染防治行动计划考核内容。
3．县直有关部门要加强协调联动，对纪念活动期间各项措施实施情况开展专项监督检查。领导小组办公室要加强统筹协调，建立健全日报工作制度，对重点保障措施及时跟踪，并通报落实情况。发现不认真履行职责，导致保障措施落实不到位的，移交监察部门追究问责。
（三）强化监测监管及应急措施
自2015年8月20日起，加强对气象条件和空气质量的监测和预判；保证空气质量自动监测仪器正常运行，数据准确，及时上传；加强对重点涉气企业排放监管，对钢铁、水泥等高架点源达标排放情况和相关企业落实应急减排措施情况开展督导检查。纪念活动期间，加强环境执法巡查，重点加大对企业落实停产限产、超标排污、施工和道路扬尘、露天烧烤、露天焚烧及违法经营劣质煤炭等行为的查处和打击力度，对环境违法行为依法从严从重处理。对停、限产企业和停工工地派驻现场监督人员，实行驻厂、驻点24小时专人负责制。纪念活动期间，按照京津冀及周边地区大气污染防治协作小组办公室统一要求，及时协调各有关部门做好各项应急措施的启动及终止工作。
（四）加大资金倾斜保障
对列入纪念活动空气质量保障措施的燃煤管控、工业污染减排、机动车污染治理、面源污染防治等项目，经审核确认，在大气治理专项资金使用中优先安排予以奖补。
（五）加强宣传引导
坚持舆论先行，利用报刊、广播、电视、网络等各种媒体，积极广泛宣传纪念活动空气质量保障工作的意义、目标、措施、要求等，引导公众积极参与和监督，营造良好的社会和舆论氛围。
