彭州工业开发区管理委员会
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彭州工业开发区管理委员会
服
务
指
南
2007年 4 月
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目录
一、 工商登记注册 5
（一）企业名称预先核准 5
（二）企业法人开业登记 6
二、 组织机构代码证办理 8
（一） 资申请资料 8
三、 税务登记 8
（一）办理国税税务登记证 8
（二）办理地税税务登记证 8
四、 建设项目用地预审意见事项办理 9
（一）办理程序 9
（二）申请资料 9
五、 建设项目选址定点事项办理 14
（一）办理程序 14
（二）申请资料 14
六、 企业投资项目备案事项办理 15
（一）办理程序： 15
（二）申请材料： 15
七、 出让国有土地使用权设定登记事项办理 18
（一）前置条件 18
（二）办理报批出让登记 18
八、 建设项目环境影响报告书（表） 36
（一）办理程序： 36
（二）申请资料： 36
九、 建设工程项目报建流程事项办理 41
（一）办理选址意见和建设用地规划许可 41
（二）办理国土手续和计划批文（在第六、七章） 41
（三）设计方案审查 41
（四）《建设工程施工图设计文件审查批准书》事项办理指南： 41
（五）招投标备案事项办理指南： 43
（六）缴纳工程建设有关费用，办理建设工程规划许可证，质监登记，安监登记，
施工许可，开工核准手续。 43
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（七）办理竣工备案手续 47
十、 办理水、电、气相关手续 49
（一）用水事项办理指南 49
（二）用电事项办理指南 49
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彭州工业开发区投资项目手续办理流程
项目洽谈、签订协议
工商登记、注册
组织机构代码证、税务登记证
红线方案、国土预审意见
选址定点
立项备案通知
环境评估 建设报建
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一、 工商登记注册
（一）企业名称预先核准
1、办理流程
1） 申请人持申请材料向市政服务中心工商局窗口提出申请，经
受理审查员初审通过，开具《受理通知书》或者《申请材料接收单》；不符合受理条件的， 在当场或者五日内一次性告知申请人应当补正的
全部材料（出具告知单） 。
2） 对申请人申请材料齐全，符合法定形式的，在一个工作日作出核准或者驳回申请的决定。
3） 在承诺期限日， 申请人可以凭 《受理通知书》 到窗口领取 《企业名称预先核准通知书》 （当场核准的在 30 分钟内即可领取） 。
2、申请材料
1） 全体投资人员签署的《企业名称预先核准申请书》。
2） 全体投资人签署的 《指定代表或共同委代理人的证明》及指定
代表或共同委托代理人的身份证复印件（本人签字）；应标明具体委托事项，被委托人的权限委托期限。
3） 申请名称冠以“中国” 、“中华”、“国家”、“全国”、“国际”字词的，提交国务院的批准文件复印件。
4） 特殊的申请名称，需要提交相关说明或者证明材料。
以上各项未注明提交复印件的一般均应提交原件；提交复印件
的，应由投资人加盖公章或签字，并署明与原件一致。
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（二）企业法人开业登记
1、办理程序
（1） 申请人持申请材料向市政服务中心工商局窗口提出申请，
经受
理审查员初审通过，开具《受理通知书》或者《申请材料接受单》
；
不符合受理条件的， 在当场或者五个工作日内一次性告知申请人应当
补正的全部材料（出具告知单） 。
2） 对申请人申请材料齐全， 符合法定形式的， 当场作出是否准予登记的决定并出具《登记决定通知书》；需要对申请材料的实质内容
进行核实的，出具《企业登记材料需要核实事项告知书》 ，在 10 个工
作日内作出核准或者驳回申请的决定。
3） 在十个工作日内，申请人可以凭《登记决定通知书》到发照窗口领取《企业法人营业执照》 。
2、申请材料
1） 组建负责任人签署的《企业法人开业登记申请书》 （加盖主管部门或出资人印章） 。
2） 《指定代表或者共同委托代理人的证明》（加盖主管部门或出
资人印章）及指定代表或委托人身份证复印件（本人签字） ，应标明具体委托事项和被委托人的权限，委托期限。
3） 法律、行政法规规定办理设立企业必须报经有关部门批准的，提交批准文件或者许可证书复印件。
4） 企业法人组织章程（加盖主管部门或出资人公章）。
5） 主管部门（出资人）的法人资格证明。
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主管部门（出资人）为企业法人的提交营业执照副本复印件；主管部门（出资人）为事业法人的提交事业法人登记证书复印件；主管
部门（出资人）为社团法人的提交社团法人登记复印件； 主管部门（出资人）为民办非企业单位的，提交民办非企业证书复印件。
6） 主管部门（出资人）为国有企业或者事业法人的，提交国有资
产管理部门出具的《国有资产占有产权登记表》；主管部门（出资人）为集体所有制企业或者社团组织， 民办非企业单位的提交法定验装机构出具的验资报告；主管部门（出资人）为工会的，由上一级工会出
具证明。
7） 主管部门 （出资人） 出具的企业法定代表人的任职文件和身份证明。
8） 住所使用证明。
自有房产提交产权证复印件； 租赁房屋提交租赁协议原件或复印件以及上租方的产权证复印件； 未取得房产证的， 提交房地产管理部
门的证明或购房合同及房屋销售许可证复印件； 出租方为宾馆、 饭店的，提交宾馆、饭店的营业执照复印件。
9） 企业的经营范围及法律、 行政法规和国务院决定必须在登记前报经批准项目，提交有关部门批准文件或许可证书复印件。
10） 《企业名称预先核准通知书》 。
11） 申请人开业的企业法人其出资人为依照《企业法人登记管理条例》设立的企业法人的， 应当提交资人经其登记机关核准变更登记取得的分支机构核转函。
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注：以上各项未注明提交复印件的一般均提交原件； 提交复印件
的，均应由出资人加盖公章或签字 （自然人）并署明与原件一致。
二、 组织机构代码证办理
（政务服务中心质量技术监督局窗口）
（一） 资申请资料
1、营业执照复印件。
2、法人身份证复印件
3、公章
4、经办人身份证复印件
5、费用 108.00 元
三、 税务登记
（一）办理国税税务登记证
申请资料：
1、营业执照、组织机构代码复印件；
2、该人身份证复印件；
3、办税人员身份证复印件，财务人员负责人身份证复印件；
4、有关合同章程、资料、协议及主管部门批文。
（二）办理地税税务登记证
申请资料：
1、营业执照、组织机构代码复印件；
2、该人身份证复印件；
3、公司设立的章程；
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4、公章、法人的私章；
5、办公场所的证明。
四、 建设项目用地预审意见事项办理
（一）办理程序
1、建设单位向市国土资源向提出申请并填表建设项目用预审申请表。
2、按申请表的有关要求到项目选址所在的区（市）县国土资源向答
案签署初审意见后，上报市国土资源向。
3、市国土资源向对建设项目进行预审。
4、出具预审批复文件。
（二）申请资料
1、申请预审的请示文件（项目基本情况、选址情况、用地总规模、
用地类型），落实“占补平衡”义务情况。
2、预审申请表（由业主和项目所在地土地部门填写） （附样本）
3、建设项目可行性研究报告。
4、建设用地单位耕地占补平衡措施承诺书。 （附样本）
5、建设项目征地红线图一份。
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承诺函
彭州市国土资源局：
我公司将启动位于 的用地，我公司承
诺按照成都市政府规定的标准支付耕地开垦费。请贵局批准
上述建设目的用地申请。
此函
二〇〇年 月 日
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建设项目用地预审申请表
建设单位名称：
建设项目名称： (盖章 )
建设单位地址：
联系电话 :
四川省国土资源厅
11
1、申请人建设项目名称
2、建设项目主管机关
3、拟报建项目核准（备案）机关
4、建设项目总投资规模
5、建设项目投资来源
6、申请用地面积
公顷
7、建设项目选址地点
市（州） 县（市） 乡（镇）
8、总投资中土地三项费用总额
万
（1）土地补偿费
万元
（2）安置补助费
万元
元
（3）地上附着物和青苗补偿费
万元
9、实施占补平衡义务的意见
（1）自行开发
（2）同意交纳耕地开垦费
万元/公顷
10、项目各组成部分用地详细情况
（功能分区）
11、项目依据的国家规划、 行业规划、
区域规划、省级有关规划等
12、申请建设项目是否符合土地利用总体规划：
（附：以乡级土地利用规划为地图的规划审查图）
区
（
市13、建设项目用地初审情况：
）
、拟用地总面积公顷
县
其中：（ 1）农 用
地
公顷
国
其中：
耕
地
公顷（其中：基本农田
公顷）
土
资
林
地
公顷
源
（2）建设用地
公顷
局
（3）未利用土地
公顷
审
查
意
见
14、建设项目选址土地权属现状：
集体所有：公顷
国有土地：公顷
12
15、是否同意项目单位实施占补平衡义务意见：
本地同类建设项目交纳耕地开垦费标准 万元/公顷
县16、建设项目投资预算中土地补偿和安置补助费计算是否符合当地情况
（
市
）
国
土
资
源
局
审
查
意
见
17、初审综合意见：
经办人： 局负责人： 单位盖章
年 月 日
市（州）国土资源主管部门审查意见：
经办人： 局负责人： 单位盖章
年 月 日
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五、 建设项目选址定点事项办理
（一）办理程序
建设单位申请→规划管理科审核资料→规划局现场勘测→规划
局审批→到规划管理科领取证件
（二）申请资料
1．选址申请
2．建设项目土地预审意见
3．开发区批文
4．项目建议书
5．征地红线图（ 1：1000）六份
6．填写《大型公共建设和工业建筑定点报表》 （附样本）
注：表上必须签署有环保部门和消防部门同一选址定点的意见。
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六、 企业投资项目备案事项办理
（一）办理程序：
1．申请人持相关材料向市政务服务中心计划局窗口提出申请，由窗
口工作人员进行初审后受理。
2．对申请人申请材料齐全，符合法定形式的能够当场做出决定的，
应当场做出决定。不同意备案的，书面说明理由。备案事项依法不能
当场做出决定的，应该在承诺期内办结。
3．在承诺期限内，经审查符合法定条件，标准的，依法做出企业投
资项目备案通知书的书面决定，由窗口工作人员答复申请人。
4．项目单位依据企业投资备案通知书，依法办理环境保护，城市规
划，土地使用，资源利用，安全生产，设备进口和减免税确认，招标
投标，施工许可等手续。
（二）申请材料：
1．企业投资项目申请报告
2．项目备案申请表一式两份
3．项目业主的营业执照副本复印件
4．《建设工程选址意见书》征地红线图复印件各一份
5．建设用地项目的预审意见
6．不少于项目总投资 20%的资本金证明
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四川省企业投资项目备案申请表
项目法人名称
项目
注册地址
法人
注册资金
基本
注册类型
情况
法人代表
电话
联系人
电话
项目名称
项目类型 (√ )
基本建设（） 技术改造（） 房地产开发（） 其它（）
项目性质 (√ )
新建（） 改建（） 扩建（） 迁建（） 其它（）
行业类别
项目建设地址
项目
项目计划用地
共
亩
基本
其中：新征地
共
亩，新征地中更细
亩
情况
计划开工时间
年
月
建 设 工
期
项目建设的主
要内容
主要建筑物建筑面
平方米
积
16
主要产品（服务）名称 计量单位 年生产（服务）能力数量
项目
基本
情况
项目总投资 万元，其中用汇额： 万美元
项目
1．自筹资金
资
2．国内贷款
投资
金
来
源 3．债券
基本情
况 4．利用外资
情况
5．其它资金
项目基本金 万元，其中国有资本所占比例： %
法人代表人： 项目单位：
（签字） （盖章）
申请备案时间 :： 年 月 日
投资主 经办人： 审核人： 审核人：
管部门
意见 年 月 日 年 月 日 年 月 日
备案号
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七、出让国有土地使用权设定登记事项办理
（一）前置条件
1．完成地籍调查，地籍测绘宗地图。
费用：
. 测绘费： 218 元 /亩
收款单位：彭州市国土资源局地籍事务
. 权属调查费：约 27 元/亩
收款单位：彭州市国土资源局
资料：营业执照复印件，征地协议，企业法人身份证复印件，省政府文件，地籍调查法人代表身份证书，指界委托书，地籍调查申请表，用地红线图原件一份
成果：地籍调查表（
