活动方案之涉疆工作方案

涉疆工作方案 【篇一： xx 镇反恐怖工作实施方案】

xx 镇反恐怖工作实施方案

为加强全镇反恐怖工作，最大限度地保护国家和我镇人民群众的生

命财产安全，减少公众危害和社会影响，特制定镇反恐怖工作预案。

一、反恐怖工作意义

面对当前十分严峻的反恐怖工作形势，全面强化反恐怖工作、大力

提升反恐怖工作水平，是贯彻党的十七大精神、构建和谐社会的必

然要求，是落实科学发展观、进一步增强广大人民群众安全感的重

大举措。因此，全镇各村、各单位一定要站在打造和谐，站在捍卫

政权、捍卫旗帜、捍卫道路的高度，充分认识加强反恐怖斗争的重

要意义，严格按照中央领导同志关于 “务必把恐怖势力摧毁在行动之

前 ”的总要求，以非同寻常的精神状态和工作状态，扎实做好当前和

今后一个时期的反恐怖工作，坚决防止在我镇发生恐怖事件。

二、反恐怖工作组织机构

当前，反恐怖工作形势严峻，作好创建先进平安乡镇工作，面临着

前所未有的严峻挑战。为此，镇党委、政府决定，成立镇战时反恐

怖工作领导小组，其组成人员如下： 组 长：xxx 镇党委书记

副组长： xxx 镇党委副书记、镇长

xxx 镇党委副书记、政法委书记

成 员：xxx 武装部部长

xxx 党政办主任

xxx xx 边防派出所所长

xxx 司法所负责人

xxx 综治办主任

xxx 财政所所长

xxx 安监站站长

xxx 文化广播电视服务中心主任

xxx 农技站站长

xxx 林业站站长

xxx 兽医站站长

xxx 水务站站长

xxx 二中校长

xxx xx 中学校长

xxx 中心小学校长

xxx 卫生院院长

20 村党委（总支）书记、村委会主任

领导小组下设办公室在镇综治办，由 xxx 同志兼任办公室主任，

xxx 、xxx 同志负责具体办公。

三、反恐怖工作目标

各村、各单位要采取各项有效措施，切实加强全镇反恐怖防范工作，

坚决实现以下工作目标：

1、决不给恐怖分子以藏身之地；

2、决不给恐怖分子以可乘之机；

3、决不给恐怖分子可利用的条件；

4、决不让恐怖分子畅行无阻；

5、决不让恐怖分子的图谋得逞。

四、反恐怖工作措施

（一）制定预案、明确责任。各村、各单位，在镇制订和启动预案

的同时，都要作为全镇反恐怖工作一线的责任主体，启动反恐怖工

作应急预案，认真贯彻 “以块为主、条块结合 ”和 “重在预防、快速处

置 ”的原则，在镇反恐怖领导小组的指导下，立足辖区、立足岗位、

闻风而动、勇担重任，担负起反恐怖工作职责，有效组织开展各项

反恐怖工作。

（二）搞好排查、掌握动态。一是对 “涉疆、涉藏、涉恐 ”人员以及

流动人口、出租房屋、旅店等的底数、情况，排查到位；二是对门

徒会的底数、情况排查到位、稳控工作到位；三是对易受恐怖袭击

的重点要害部位排查到位，并做到防范到位、督导经常；三是对易

被恐怖人员利用的液化气站、加油站、水源井以及易燃易爆、剧毒

放射性等危险品底数、情况要排查到位，并作到保证安全，万无一

失。

（三）密切配合、通力协作。镇反恐怖领导小组负责全镇反恐怖工

作总体协调、情报收集和分析研判。镇政府办负责民族、宗教领域

的各类恐怖信息，做好信教群众的稳控工作。公安派出所要按全镇

反恐怖工作总体部署，履行职责。民政部门负责一旦发生灾情的核

查救助工作。安监站负责重大项目的安全生产和消防工作及交通运

输安全保障工作。卫生部门负责环境监控和疫情控制工作。广播电

视、邮政电信和电业部门要保证通信畅通、邮件安全检查、供电保

障，有效防止有线、无线电视插播等违法犯罪活动。特别是要加强

反恐怖期间的信访稳定和安全生产两条线工作同时开展。

五、反恐怖工作要求

（一）高度重视，加强组织领导。各村、各单位要充分认识反恐怖

工作重要性，把这项工作作为当前和今后一段时间的头等大事来抓，

确保反恐怖工作措施得到落实。

（二）落实责任，加强工作监督。切实落实反恐怖工作责任制，把

全党和全民都动员起来，作到人人有责任、处处有人管、事事有人

抓、确保不出问题、监督到位。

（三）要信息畅通，保持联络。严格落实值班值宿和报告制度。镇

党委、政府和各村、各单位，要实行领导带班、干部值班和信息报

告制度，按规定时间报告情况。

（四）加强领导，健全机构。

　各村、各单位要成立相应的领导小组，

落实好责任和预案，切实把反恐怖工作抓紧、抓好、抓实、抓出成

效。

【篇二：实施方案 word 文档】

天水市秦州区社会管理综合治理委员会关于印发秦州区开展集中整

治刑事案件命案高发专项行动实施方案的通知

各乡镇、街道高、办事处，区直相关部门：

现将《秦州区开展集中整治刑事案件命案高发专项行动实施方案》

印发你们，请结合实际，遵照执行。

天水市秦州区社会管理综合治理委员会

2013 年 9 月 11 日

秦州区开展集中整治刑事案件命案高发专项行动实施方案

今年以来，秦州区社会治安形势出现新的情况和问题，可防性案件

多发，虽然刑事发案有所下降，但刑事案件发案基数仍然在高位运

行，特别是 “两抢一盗 ”案件下降幅度不大，广大人民群众反映强烈，

引起上级部门的高度关注。为了严厉打击刑事犯罪，有效遏制全区

刑事案件高发态势，切实加强社会管理，维护社会和谐稳定，按照

市综治委的安排部署，区综治委决定，从现在起全区组织开展为期

三个月的集中整治刑事案件命案高发专项行动，现制定如下方案：

一指导思想

认真贯彻落实党的十八大和全国、全省深化平安建设工作会议精神，

以平安秦州建设为载体，按照 “属地管理、条块联动、因地制宜、标

本兼治、注重实效、综合治理 ”的原则，严厉打击各种违法犯罪活动，

强化矛盾纠纷排查化解，努力解决影响社会和谐稳定的源头性、根

本性、基层性问题，实现社会治安持续好转，为确保我区率先跨越

发展营造和谐稳定的社会治安环境。

二、工作目标

集中整治刑事案件命案高发专项行动有序推进，各类刑事犯罪得到

有效打击；刑事发案明显下降，破案率不断提高；治安混乱区域和

突出治安问题得到有效整治，治安面貌得到显著改观；社会治安防

控体系健全完善，动态管控能力明显增强；社会管理工作水平不断

提升，重点难点问题从源头上得到有效解决；人民群众安全感、满

意度明显提升。

三、工作重点

（一）紧紧围绕影响全区社会稳定和人民群众生命、财产安全的突

出问题，严厉打击黑恶势力犯罪，杀人、爆炸、投毒、纵火绑架、

抢劫、强奸等严重暴力犯罪，毒品犯罪， “两抢一盗 ”等多发性犯罪，

拐卖妇女儿童、制假售价、电信诈骗、传销、赌博等严重影响群众

安全感的犯罪。

（二）加强辖区内刑释解教人员、吸毒人员、社会闲散人员、流动

人口、涉疆涉藏人员， “法轮功 ”等邪教人员、黑恶势力及肇事肇祸

精神病人等重点人员的摸底排查，对重点人员登记造册，制定帮教

方案，落实管控责任和管控措施。

（三）强化对治安复杂的城乡结合部、城中村、校园、幼儿园、企

业周边及铁路公路沿线、涉枪涉爆、黄赌毒、非法传销等问

题突出的重点区域治安管控。加强对旅店、饭店、歌厅、舞厅、网

吧等重点行业和广场、车站等人员密集场所的排查，减少发案隐患。

（四）加大对辖区社会矛盾纠纷排查化解力度，对家庭纠纷、邻里

纠纷、土地纠纷、拆迁纠纷等重点问题进行重点问题进行全力提出

化解，严防 “民转刑 ”和“刑转命 ”案件的发生。

（五）加强普法宣传教育，深入开展法律进机关、进乡村、进社区、

进学校、进企业、进单位、进宗教场所 “七进 ”活动，采取灵活多样

的形式，突出宣传针对性，切实提高广大人民群众知法、守法、懂

法、用法意识。

（六）其他影响人民群众安全感、社会反映强烈的治安突出问题。

四、工作措施

（一）及时排查化解影响社会稳定的突出问题。要坚持把源头治理、

动态管理、应急处置、

责任追究有机结合起来，进一步完善农村 “四道防线 ”、城镇 “三级网

络 ”矛盾排查调处体系，健全人民调解网络，加强行业性、专业性人

民调解组织建设，充分发挥人民调解的作用，把排查化解矛盾纠纷

做为工作重心，重点排查化解家庭纠纷、婚姻纠纷、房屋拆迁以及

灾后重建等引发的突出问题，坚决防止各类矛盾碰头叠加，交叉感

染、蔓延升级，最大限度地防止 “民转刑 ”和 “刑转命 ”案件的发生。

（二）加强立体化社会治安防控体系建设。要以构筑 “覆盖全区、反

应迅速、打击有力、防范严密，控制有效 ”的立体化社会治安防控体

系目标，深入推进技防、人防、物防 “三位一体 ”的立体化社会治安

防控体系建设。公安局要协调通信部门，尽快修复我区因灾受损的

视频监控探头，确保全区所有视频探头正常运转。各乡镇、街道要

进一步推进小区技防、单位技防、农村小技防建设，加大学校、医

院、企业、工厂等技防、物防设施建设力度，认真落实门卫制度，

全面提升发现预防、快速反应。临案处置、有效控制盒整体协作的

能力。

（三）大力推进大巡防体系建设。要着力进行社会面视频监控、社

会面治安巡控、社区安全防控、内部单位守控、居民院落巡查、治

安志愿者义务看护六大工程建设，建立完善社会治安大巡防体系。

公安分局要在充分发挥城乡社会面视频监控系统的职能作用，加强

社会面科技防范的同时，要科学整合、配置巡逻力量，创新机制，

最大限度地巡防力量摆上街面、摆在治安复杂、群众最需要的地方，

最大限度地提高街面见警率、处置率，及时打击处理街面 “两抢一盗 ”

等违法犯罪活动。各街道要大力加强社区巡防队伍、楼院巡查队伍、

治安志愿者队伍和应急处突队伍建设，各乡镇要大力加强治安巡防

队伍、护村联防队伍和十户口治安自管小组建设，调动一切可以调

动的力量，结合自身特点，下大力气抓好辖区突出治安问题、治安

乱点及人口密集场所的排查整治工作，形成横向到边，纵向到底的

大巡防体系。

（四）进一步加大严打整治力度。要充分认识严打整治斗争的长期

性、艰巨性和治安形势的严峻性，切实加强组织领导，加大工作力

度，紧紧抓住影响人民群众生命财产安全的突出治安问题，毫不动

摇地坚持严打方针，加大对八类主要刑事犯罪，特别是命案的侦破

力度，坚决打击犯罪分子的嚣张气焰，切实扭转全区刑事犯罪案件

高位运行的局面。要全面贯彻 “打防结合、预防为主 ”的方针，加强

对重点区域、重点场所、重点人员的管控力度，加强对虚拟社会和

互联网的规范管理，预防和减少违法犯罪。

五、实施步骤

这次集中整治专项行动从 9 月中旬开始到 12 月底结束，分三个阶段

进行。

（一） 深入排查阶段（ 9 月 15-9 月 30 日）。要结合实际，研究制

定整治行动方案，

深入开展重点地区、重点人员、重点行业大排查活动。要对今年以

来发生的

重大刑事案件诸一分析，研判确定集中整治的区域和突出问题。要

组织召开

人大代表、政协委员和社会各界群众等参加的座谈会、情况通报会、

意见征

求会，广泛听取社会各方面意见和群众反映。要通过发布公告、设

置举报电

话、信箱、建立奖励机制等，组织发动群众举报治安混乱地区和突

出治安问

题。公安、文化、工商、安监等相关部门要进行明察暗访，了解和

掌握重点

地区、重点场所、重点人群的突出问题，查找影响社会安全稳定的

薄弱环节，

为集中整治活动的顺利开展打好基础。

（二） 集中整治阶段（ 10 月 1 日---12 月 10 日）。在全面排查的基

础上，对排查出

的治安乱点和突出治安问题，要认真分析问题产生的原因，逐一明

确责任单

位和整改时限，集中时间、集中力量，开展严打和集中整治。在集

中整治过

程中，要把集中整治与 “平安秦州建设 ”有机结合起来，健全和完善

立体化

的社会治安防控体系，大力推行城市大巡防体系建设，健全基层治

保、调解

组织并发挥积极作用。要加强应急处突队伍建设，提高对社会面的

控制盒应

对突发事件的能力。对情况复杂，经多次整治仍得不到有效改观的，

由乡镇、街道主要领导、分管领导和有关部门主要负责同志亲自包

点督办，同时派出工作组驻点督导。对刑事案件高发、治安问题严

重、群众反映强烈的治安乱点和突出治安问题，区综治办要挂牌督

办。尤其是区公安分局、玉泉镇、娘娘坝镇要高度重视省、市挂牌

督办的非法持有、私藏自制枪支、火药的问题，城乡结合部、城中

村、集贸市场流动人口失控、漏管的问题和娘娘坝涉矿区域安全管

理不到位的问题，要组成以党政主要领导为组长，以政法干警为骨

干，司法、计生、劳动保障部门参与的整治工作组，认真制定整治

方案，深入开展专项集中整治，尽快改变治安面貌，力争于 11 月 20

日前全面完成整治任务。区综治委将适时组织相关人员，对各乡镇、

街道及区直相关部门的专项整治工作进行督导检查。

（三） 总结验收阶段（ 12 月---12 月 20 日）。要认真总结工作开展

情况，特别要针

对整治行动中发现的问题，认真查找薄弱环节，提出改进和加强工

作的具体措施，建立健全常态化管理长效机制。命案集中整治行动

将纳入社会管理综合治理考核内容，区综合委将对各乡镇、街道办

事处、区直相关部门工作开展情况进行验收，检查验收情况作为社

会管理综合治理考核的重要依据。专项整治工作总结工作总结报告

务必于 12 月 20 日前上报区综治办。

六、 工作要求

（一）加强组织领导。为切实加强对集中整治工作的领导，区综治

委决定成立由区委常委、常务副区长、区综治委副主任李继明任组

长，区委常委、政法委书记、区综治委副主任赵虎生，区人大副主

任、区综治委副主任王贵友，区政协副主席、区综治委副主任安虽

奋任副组长，区综治委各成员单位负责人为成员的区集中整治刑事

案件命案高发专项行动领导小组，下设办公室，办公室设立在区综

治办，由区委政法委副书记、区综治办主任王黎明任办公室主任，

公安分局副局长姚德全任办公室副主任，具体负责全区集中整治行

动的组织部署、统筹协调、督促指导和检查验收工作。由各乡镇、

街道及区直相关部门也要成立相应领导机构，切实组织好本辖区、

本部门集中整治工作。

（二）加强协作配合。要坚持党委、政府统一领导，综治委组织协

调，各有关部门（单位）齐抓共管的原则，既要各司其职、各负其

责，又要密切配合、通力协作，形成工作合力，共同推进各项整治

措施的落实。

（三）严格落实责任查究制。要层层落实领导责任制，建立 “纵向到

底、横向到边 ”的责任体系，把集中整治工作各项任务落实到基层，

落实到部门（单位），落实到责任人。各有关单位、部门责任人要

积极履行职责，对本辖区确定的重点地区和突出问题，要亲自督查，

亲自解决。区综治办、区公安局要要对今年以来刑事发案，尤其是

命案发生案进行分析，严格按照社会管理综合治理责任追究的有关

规定，对连续发生 4 起以上的 “民转刑 ”案件的单位、部门限期整改；

对发生 1 起“民转刑 ”、 “刑转命 ”案件的单位、部门给予 “黄牌警告 ”；

对发生重大 “民转型 ”、 “刑转命 ”案件的单位、部门给予 “一票否决 ”，

并对主要领导进行诫勉谈话。

（四）建立健全长效工作机制。要坚持边排查、边整治、边建设，

进一步推进工作创新，完善工作措施，健全工作机制。要建立推行

“滚动排查、会商研判、集中整治、严厉打击、巩固提高 ”五位一体

的工作模式，着力推进集中整治工作制度化、规范化，实现排查整

治工作的常态化。

【篇三：涉藏涉疆思想教育】

我中心组织人员举行涉藏、涉疆维

稳思想教育活动

为了切实加强和改进涉藏、涉疆维稳思想教育引导工作，有效抵御

分裂渗透，我中心组织人员进行了涉藏、涉疆维稳思想教育活动。

新形势下，思想教育引导工作只有不断开拓创新，才能不断提升工

作能力和工作水平，才能取得实实在在的效果。

我中心员工通过这次宣传教育活动，深刻认识对达赖集团斗争的长

期性、复杂性、 尖锐性、严峻性，深刻的认识到坚持务当前、谋长

远、抓基层、打基 础，牢牢把握反分裂反渗透斗争的主动权、主导

权、话语权的必要性。而推动藏区长远发展和长治久安，强化思想

教育更是重中之重。

通过此次宣传活动，我中心全体职工深刻理解了 “维稳 ”是保障中心

改革发展，维护中心及周边地区治安稳定的强化剂。作为一线三农

人，我们必须为中心 “维稳 ”长效机制建设任务的完成，积极学习相

关文件精神，为保障农产品质量安全检测工作顺利开展做出应有贡

献。在日常检验检测工作中，我们必须鉴照自己的行为 ,在灵魂深处

树立正确的人生观 ,价值观,从思想深处根绝贪图享受 ,拜金主义 ,目无

法纪 等错误思想 ,不断反省自己 ,做到自警 ,自省,自重,自律,始终把一份

责任倾注在本职工作中 ,把握自己 ,管住自己 ,走好人生路。

这次活动将理论与实际相结合 ,将反面案例与正面教育相结合 ,注重学

习效果,对提高中心全体职工自身的思想觉悟和道德水准起到了明显

的作用。同时 ,严格要求中心全体职工 ,防微杜渐 ,确保不出任何违法违

纪问题。我们认识到，要大张旗鼓地揭露自焚的真相，教育引导群

众认清达赖集团是自焚事件的策划者、煽动者、教唆者，达赖集团

这种极端违背人性和践踏宗教教义的犯罪行为，其目的就是通过打

“悲情 ”牌，博得世界特别是西方的同情，逼迫中国政府让步，从而

逐步实现 “西藏独立 ”。而我们也应该提升自身思想觉悟，不给分裂

渗透势力留下任何空间。在今后的工作中加强思想政治建设，深入

开展党员干部教育培训，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头

脑，牢固树立马克思主义国家观、 民族观、宗教观，坚定理想信念，

坚定政治立场，始终和党中央保持高度一致，明辨大是大非，增强

政治意识、大局意识、责任意识、纪律意识，增强政治敏锐性和政

治鉴别力，增强 做好维稳工作特别是群众工作的能力， 旗帜鲜明地

抵制达赖集团的反动宣传和思想渗透，自觉维护民族团结和祖国统

一。

我中心在这次宣传教育的基础上，还将健全完善思想教育引导工作

长效机制，把建立健全科学合理、 运转高效、 富有活力的管理体制

和运行机制作为创新思想教引导工作的突出任务。其次还要加强组

织领导，加强责任落实，努力形成党支部统一领导，各科室齐抓共

管，全体职工积极参与的工

作格局，做到整体贯通、上下联动、前后呼应，不断强化工作合力，

营造思想教育引导工作人人参与、人人有责、人人负责的良好氛围。

还要立健全科学决策机制，坚持从实际出发，按客观规律办事；建

立健全督促检查机制，坚决克服形式主义，切实做到各项工作有部

署、有检查、有落实； 建立健全考核奖惩和责任追究机制， 把思想

教育引导工作列入中心领导班子目标责任年度考核范围，切实增强

领导干部做好思想教育引导工作的责任感。加大责任追究力度，对

在思想教育工作中搞形式主义、弄虚作假、阳奉阴违的干部要严肃

批评教育。通过优化体制机制，使思想教育引导工作切实走向科学

化、规范化、常态化，更加灵活、务实、高效