2023年四季度党课讲稿：党风廉政建设和反腐败斗争【完整版】

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【网编辑按】党课讲稿：党风廉政建设和反腐败斗争的成就与经验　　党的十一届三中全会决定恢复和重建党的纪律检查机关，并把…初心优秀优秀优秀优秀范文网小编为您整理了《四季度党课讲稿：党风廉政建设和反腐败斗争》，给您在日常工作学习中借鉴。

四季度党课讲稿：党风廉政建设和反腐败斗争的成就与经验

　　党的十一届三中全会决定恢复和重建党的纪律检查机关，并把端正党风作为纪律检查机关的中心任务，拉开了新时期党风廉政建设和反腐败斗争的大幕。站在新时代新起点，我们要总结历史经验，把握工作规律，更加科学有效地推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

　　一 党风廉政建设和反腐败斗争波澜壮阔的历程

　　党的十一届三中全会以后，以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体清醒熟悉到改革开放给党带来的新的严重挑战和考验，提出了一系列重要思想，深刻回答了在新的历史条件下我们党如何加强党风廉政建设的基本问题，努力探究在不搞群众性政治运动的情况下健康有序开展党风廉政建设和反腐败工作的新途径新办法。

　　党的十三届四中全会以后，面对风云变幻的国际局势和国内严重政治风波的影响，面对消极腐败现象在一些地方和领域滋生蔓延的形势，以江泽民为核心的党的第三代中央领导集体对党风廉政建设和反腐败斗争问题进行了深入思量，提出了一系列关于社会主义市场经济条件下开展党风廉政建设和反腐败工作的重要思想，有力地领导了新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

　　党的十六大以后，以胡锦涛为总书记的党中央高度重视和大力加强党风廉政建设和反腐败斗争，提出标本兼治 综合管理 惩防并举 注重预防的反腐倡廉方针，建立健全教育 制度 监督并重的惩治和预防腐败体系，拓展从源头上防治腐败的领域，把反腐倡廉建设与党的思想建设 组织建设 作风建设 制度建设一起作为党的建设的基本任务，使党风廉政建设和反腐败斗争得到进一步推进。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于进行伟大斗争 建设伟大工程 推进伟大事业 实现伟大梦想，对党风廉政建设和反腐败斗争问题进行了深入思量，明确提出了一系列反腐倡廉重要思想。这一时期，以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党 全面从严治党，开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化;出台中央八项规定，严肃整治“四风”，坚定反对特权;把纪律和规矩挺在前面，充分发挥巡视利剑作用，实现党的历史上首次一届任期内中央巡视全覆盖;以创新精神推动纪检监察体制改革，完善党和国家监督体系;坚持反腐败无禁区 全覆盖 零容忍，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑，反腐败斗争取得了压倒性胜利。

　　二 党风廉政建设和反腐败斗争举世瞩目的成就

　　40年来，党要管党 从严治党不断向纵深发展，党风廉政建设和反腐败斗争取得了举世瞩目的成效。

　　第一，形成了具有中国特色和时代特征的党风廉政建设和反腐败斗争指导思想。40年来，党中央始终坚持用马克思主义中国化最新成果引领党风廉政建设和反腐败斗争实践。从邓小平理论到“三个代表”重要思想 科学发展观，都对党风廉政建设和反腐败斗争的重要意义 工作方针 工作格局提出了一系列重要论述。特殊是党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，环绕为什么必须反腐败 谁来领导反腐败 依靠谁反腐败 怎样反腐败等问题，系统地提出了一系列新的理念思路举措，把党风廉政建设和反腐败斗争指导思想提高到一个新的水平。

　　第二，通过深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，加强了党的建设，坚持和完善了党的领导。40年来，党中央始终把党风廉政建设和反腐败斗争列入党的建设 政权建设之中，与党的各项建设结合起来，与改革开放各项事业结合起来。党中央于1993年作出加大反腐败斗争力度的重大决策，持续26年对党风廉政建设和反腐败工作专门进行钻研部署，及时解决反腐败工作中的重大问题。特殊是党的十八大以来，纪检监察机关自觉承担维护习近平总书记的核心地位 维护党中央权威和集中统一领导的特殊使命和重大责任，为管党治党提供坚毅纪律保障。

　　第三，通过深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，维护了改革发展稳定大局。40年来，全党紧紧环绕经济建设这个中心开展党风廉政建设和反腐败斗争，坚持“两手抓 两手都要硬”，加强对权力运行的制约和监督，将防治腐败寓于改革开放和社会主义现代化建设全过程和各方面，坚定整治群众身边的腐败和作风问题，积极拓宽人民群众参与党风廉政建设的渠道，为全面推进中国特色社会主义事业提供了坚毅政治保证。

　　第四，持续改进了党风，赢得了党心民心。40年来，我们党持续改进作风，从搞“运动”转为搞“活动”，自上而下 分批开展集中教育实践活动，以正面教育 自我教育为主，不搞“人人过关”，得到了人民群众的衷心拥护和坚定支持。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以制定和执行中央八项规定作为切入口和动员令，集中解决人民群众反映最强烈的“四风”问题，党执政的群众基础更加稳固。国家统计局民意调查数据显示，人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满足度，从2012年的75%上升至2017年的93.9%。

　　第五，查办了一批有影响的大案要案，捍卫了党纪国法。查办案件是我们党同腐败分子最直接 最激烈的较量，也是衡量反腐败斗争是否深入有效的重要标志。40年来，党中央对腐败案件特殊是高层腐败案件的查办始终保持高压态势。改革开放初期，我们重点查处走私犯罪和各种不正之风，之后又重点查处生产资料 金融犯罪和土地批租等生产要素领域犯罪。进入新世纪后，各级纪检监察机关重点查办领导干部滥用职权 贪污贿赂 腐化堕落 失职渎职的案件。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以“得罪千百人，不负十三亿”的政治担当，踏石留印抓作风，雷霆霹雳反腐败，坚定铲除野心家 阴谋家，严肃查处周永康 薄熙来 郭伯雄 徐才厚 孙政才 令计划等严重违纪违法案件，消除重大政治隐患，维护了党的团结统一。截至党的十九大召开，立案审查省军级以上党员干部及其他中管干部440人，这是前所未有的。

　　第六，建立了一批党风廉政法规制度，为推进党风廉政建设和反腐败斗争提供基础性制度保证。40年来，党中央着眼于实现党风廉政建设和反腐败工作有章可循 有纪可依，陆续出台[关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定]等一系列制度，以党章为核心 以党内监督条例为主干 以配套规定和其他监督规范为重要补充的党内监督法规制度体系已初步形成。特殊是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持思想建党与制度治党相结合 依规治党与以德治党相统一，制定和修订了[中国共产党纪律处分条例]等90余部党内法规，不断扎密扎牢制度笼子，系统实现了党的建设制度创新。

　　三 党风廉政建设和反腐败斗争弥足珍贵的经验

　　40年来，我们党不断探究党风廉政建设和反腐败工作的特点规律，形成了一系列规律性熟悉。

　　一是正确处理指导思想创新与实践创新的关系，不断实现党风廉政建设和反腐败斗争理论和实践良性互动。回忆40年党走过的风雨历程，一个理论品行分外鲜亮，那就是始终把马克思主义基本原理同中国的反腐败具体实践相结合，适时推进指导思想的发展创新。党的十八大以来，习近平总书记以坚韧的斗争精神 补天填海的气势，带领全党正风肃纪反腐，逆转了多年形成的“四风”惯性，遏制了腐败蔓延势头。这一充满考验 历尽艰辛的伟大实践，给党风廉政建设和反腐败斗争指导思想的创新提供了强盛的动力与广阔的空间。实践证明，指导思想是“纲”和“魂”，党风廉政建设和反腐败斗争实践一刻也离不开正确的指导思想，同时，指导思想又必须与具体实践密切结合，从实践中汲取力量。

　　二是正确处理服从服务党和国家工作大局与充分发挥纪检监察职能作用的关系，敢于担当 敢于监督 敢于负责。40年来，党风廉政建设和反腐败斗争任务的提出 政策的制定 工作的部署，都以服从和服务于党和国家工作大局为出发点和落脚点。特殊是党的十八大以来，各级纪检监察机关针对阻碍改革发展稳定的突出问题，找准履职尽责的切入点和突破口，及时钻研制定党风廉政建设和反腐败斗争的对策，为实现“两个一百年”奋斗目标披荆斩棘 保驾护航。实践证明，纪检监察机关环绕大局才有方向，立足职能才有作为。

　　三是正确处理筑牢思想道德防线和扎牢党纪国法制度防线的关系，把坚定理想信念和加强制度建设统一起来。40年来，各级纪检监察机关既严肃查处违纪违法者，筑起惩治腐败的党纪国法防线，解决制度问题;又坚持对党员干部进行理想信念教育，筑牢思想道德防线，解决思想问题。实践证明，党风廉政建设和反腐败斗争必须坚持以德治党与依规治党相结合，把思想建设与制度建设结合起来，既引导广大党员干部坚固树立正确的世界观 人生观 价值观，又抓早抓小，防微杜渐，最大限度防止干部出问题。

　　四是正确处理治标与治本的关系，不断增强党风廉政建设和反腐败斗争的系统性 创新性 实效性。40年来，特殊是党的十八大以来，我们党始终坚持标本兼治 综合管理，既加强治标，坚定打击腐败分子，持续形成不敢腐的震慑，遏制腐败现象的滋生蔓延;又逐步加大治本力度，针对简单滋生腐败现象的要害部位和薄弱环节，推进体制机制制度创新，扎牢不能腐的笼子。实践证明，惟独坚持标本兼治 综合管理，才干不断巩固反腐败斗争的胜利。

　　五是正确处理整体推进与突出重点的关系，既注重抓全面工作又着力解决要害问题。40年来，各级纪检监察机关着力抓住牵动全局的主要工作 群众关怀的热点问题予以集中整治，打好歼灭战 运动战。从开展以打击走私 套汇 贪污受贿等严重经济犯罪活动为重点的专项斗争，到管理商业贿赂专项斗争，从着力解决教育乱收费 基层干部吃拿卡要等群众身边的不正之风，到扶贫领域作风问题专项管理，通过抓一项 成一项 巩固一项，实现阶段性 突击性工作与长期性 根本性建设的有机统一。实践证明，惟独在纷繁的工作中找准主要矛盾，集中力量实现重点突破，才干取得以点带面的效果。

　　六是正确处理合署体制下纪检和监察两项职能的关系，增强党政监督整体效能。纪检监察机关实行合署办公，形成党内监督和国家监察的整体合力，是现阶段全面有效推进党风廉政建设和反腐败斗争的有效体制。纪检监察机关既执纪又执法，维护党章党规 维护宪法法律的两项职责相互衔接 互为补充 内在一致，但在适用对象 适用情形 适用方式上又有所区别。实践证明，必须贯穿纪检与监察，统筹“两把尺子”，健全完善统一决策 一体运行的执纪执法权力运行机制，使执纪审查和依法调查 党纪处分和政务处分 党内问责和监察问责精准有序对接，真正推进两项职责的融合重塑，进一步完善党和国家监督体制。

四季度党课讲稿:全方位推进党内法规制度体系建设

　　治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度。加强党内法规制度建设，是全面从严治党 依规治党的必定要求，是建设中国特色社会主义法治体系的重要内容，也是推进国家管理体系和管理能力现代化的重要保障，事关党长期执政和国家长治久安。改革开放40年来，我们党总结党的建设成功经验和深刻教训，不断完善党章党规，加强党内法规制度体系建设。特殊是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把管党治党作为治国理政的先手棋，提出坚持依规治党，举全党之力 集全党之智，立体式全方位推进党内法规制度体系建设，取得历史性成就。在新时代，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持依法治国和依规治党有机统一，坚持思想建党和制度治党同向发力，以改革创新精神加快补齐党内法规制度短板，使党的各方面制度更加成熟 更加定型。

　　统筹推进各位阶党内法规制度建设

　　党内法规制度体系，是以党章为根本，以民主集中制为核心，以准则 条例等中央党内法规为主干，由各领域各层级党内法规制度组成的有机统一整体。2017年，中共中央印发的[关于加强党内法规制度建设的意见]提出，到建党100周年时，形成比较完善的党内法规制度体系 高效的党内法规制度实施体系 有力的党内法规制度建设保障体系，党依据党内法规管党治党的能力和水平显著提高。实现这一目标，就要以党章为统领，统筹推进各位阶党内法规制度建设。

　　与时俱进修订党章，以党的根本大法为“纲”统领党内法规制度体系建设。作为立党管党治党的总依据总遵循，党章是“万规之基”，整个党内法规制度体系大厦建筑于党章这个“基石”之上;党章是“万规之首”，具有最高权威，依规治党首先是依据党章管党治党。改革开放以来，党的全国代表大会先后8次修订完善党章，推动党章与时俱进，为党和国家事业发展注入强盛制度动力。2017年，党的十九大修订的党章将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想，把党的十九大报告确立的管党治党 治国理政重大理论观点和重大战略思想写入党章，为党的根本大法注入新时代血液。

　　积极妥帖出台准则条例，搭建党内法规制度体系的四梁八柱。准则集中体现党章精神，地位仅次于党章，对于构建党内法规制度体系具有重要作用。党中央一直将制定准则条例作为构建党内法规制度体系的主体工程，在不同历史时期有针对性地制定有关准则条例。2016年，党中央制定[关于新形势下党内政治生活的若干准则]，从12个方面对新时代严肃党内政治生活提出明确要求 作出刚性规定，具有里程碑意义。同时，党中央制定32部现行有效条例，为规范党组织工作活动和党员行为提供了基本遵循。

　　有针对性制定相应配套法规，及时为党内法规制度体系添砖加瓦。假如将构建党内法规制度体系比作盖房子，修订完善党章是夯基垒台，制定若干部准则条例等基础主干法规是立柱架梁，那么出台一大批规则 规定 办法 细则等配套法规就是添砖加瓦。当前，党内法规制度体系中已经形成若干个以准则条例为龙头，以配套性的规则 规定 办法 细则为细化补充的制度群。截至2018年8月底，现行有效的党内法规约4200部，其中规则 规定 办法 细则超过4100部，对贯彻落实基础主干法规起着重要作用，增强了主干法规的针对性和可操作性。

　　统筹推进各领域党内法规制度建设

　　改革开放以来，党内法规制度体系建设始终环绕党和国家工作大局，注重党的组织法规 党的领导法规 党的自身建设法规 党的监督保障法规四大板块制度创新的衔接呼应 互联互动，实现了党内法规制度建设整体推进。

　　党的组织法规不断完善。党的组织法规旨在全面规范党的各级各类组织的产生和职责，夯实管党治党 治国理政的组织制度基础。目前，我们党已制定了450多部组织法规。党的十八大以来，为进一步夯实全面从严治党的组织制度基础，党中央修订了地方党委工作条例，制定了党组工作条例 党的工作机关条例等。同时，党中央要求进一步加大党的各级组织法规制定力度，实现对各级各类党组织全覆盖。

　　党的领导法规逐渐健全。为坚持和加强党的全面领导，我们党制定了900多部相关法规，保证了党的领导活动在制度轨道上推进。特殊是党的十八大以来，统一战线工作条例等一批党内法规出台，各领域党的领导制度建设进一步加强。按照党中央部署，在党领导经济 改革 法治 农村 政法 国家安全 外事 军队和党的宣传 组织 群团 人才工作等方面，还要制定出台一批法规，必将为加强和改进党对各方面工作的领导，发挥党总揽全局 协调各方的领导核心作用提供更加有力的制度保证。

　　党的自身建设法规日益完善。我们党始终高度重视自身建设，不断深化党的建设制度改革，出台大量加强党的自身建设的法规，着力保持党的先进性和清纯性。这方面现行有效的法规约1400部，涵盖党的政治建设 思想建设 组织建设 作风建设 纪律建设等各方面。党的十八大以来，党中央更加重视制度治党 依规治党，把法规制度建设贯穿于党的建设始终，充分发挥党内法规的引领和保障作用，推动全面从严治党向纵深发展，显著增强了党的创新力 凝结力 战斗力。

　　党的监督保障法规持续加强。经过40年努力，党的监督保障方面的法规制度建设成绩显著，共制定1460多部相关法规，而且条例一级的法规多达14部。党的十八大以来，我们党修订了党内监督条例 巡视工作条例 党纪处分条例等全方位彰显制度威力的党内“铁规”，严明党的纪律特殊是政治纪律和政治规矩，有力促进了良好政治生态的形成。

　　统筹推进各层面党内法规制度建设

　　改革开放以来，我们党确立了统分结合 以上率下的党内法规制定体制，党的中央组织针对全党全国重大问题制定中央党内法规，中央纪委 中央各部门和省级党委在其职责范围内制定部委党内法规和地方党内法规，整个党内法规制度建设上下贯穿 一体推进。

　　制定中央党内法规，着重规范“面”上重大问题。凡涉及全党重大事项，皆由中央党内法规规定。在党内法规制度体系中，中央党内法规居于引领地位。目前，现行有效的中央党内法规超过220部，发挥着创设制度 把准方向的重要作用。党的十八大以来，中央党内法规制定工作推进力度之大 质量之高前所未有。5年多来共制定修订140多部法规，约占220多部现行有效中央党内法规的60%。中央党内法规制定工作换挡提速，带动整个党内法规制定工作加速推进。

　　制定部委党内法规，着重规范“条”上重要问题。党的十八大以来，中央各部委制定部委法规的力度明显加大，覆盖范围日益拓展，呈现出全面展开的良好局面。在党中央集中统一领导下，中央纪委 中央各部门在其职责范围内，立足规范本领域本系统党的工作制定一批部委党内法规，发挥着上承中央 下启地方的作用。目前，现行有效部委党内法规约240部。它们专司一域 量身定制，面向全党 普遍适用，是加强和规范党的各方面工作的重要遵循。

　　制定地方党内法规，着重规范“块”上重要问题。地方党内法规对贯彻落实党中央重大决策部署，保证全面从严治党 依规治党要求在本地区落地生根发挥着重要作用。各省级党委以上位党内法规为依据，因地制宜建章立制，出台一大批面向基层一线的地方党内法规。目前，现行有效地方党内法规约3700部，约占法规总量的90%。

　　统筹推进各环节党内法规制度建设

　　经过40年探究，我们党已经形成集规划 制定 备案 清理等于一体的党内法规制度建设链条，环环紧扣 同向发力，有条不紊推进各环节党内法规制度建设。

　　着眼“将来时”做好前瞻规划工作。以习近平同志为核心的党中央十分重视党内法规制度体系建设的顶层设计 战略谋划。党的十八届三中全会 四中全会作出深化党的建设制度改革 形成完善的党内法规体系的战略决策，党的十九大提出加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系，中央党内法规制定工作第一个 第二个五年规划明确重点制定项目等，明确了到建党100周年时形成比较完善的党内法规制度体系的任务书 时间表 路线图，大大增强了党内法规制定工作的系统性和前瞻性，指明了新时代党内法规制度建设的努力目标和前进方向。

　　着眼“进行时”做好即时建章立制工作。40年来，党内法规制度建设一直立足当下 回应现实，呈现出鲜亮的时代特点。党的十八大以来，环绕推进党的建设新的伟大工程，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，党内法规制度建设紧随新时代 扎根新时代 服务新时代，为提高党的执政能力和领导水平提供坚毅法规制度保证。党的十九大通过的党章修正案把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想，明确提出坚持党要管党 全面从严治党，赋予党章新的时代内涵。

　　着眼“过去时”做好法规清理工作。新中国成立特殊是改革开放以来，我们党制定颁布了大量党内法规和规范性文件，对规范党组织工作 活动和党员行为，增强党的创新力 凝结力 战斗力发挥了重要作用。但随着世情 国情 党情的深刻变化，党内法规制度呈现了一些不适应 不协调 不衔接 不一致问题，特殊是有的党内法规和规范性文件滞后于实践的发展和形势任务的需要，有的存在同党章和党的理论路线方针政策不一致 同宪法和法律不一致的情况，有的相互交叉重复 冲突打架。以习近平同志为核心的党中央在全党范围内组织开展了党的历史上首次党内法规制度集中清理工作，于2013年 2014年两次作出清理决定。各地区各部门也通过集中清理实现了法规制度的“瘦身”和“健身”。除定期组织开展集中清理外，党中央还重视开展专项清理和即时清理，党内法规体系不断完善，党内法规制度建设不断推进。

　　着眼“完成时”做好备案工作。党的十八大后，根据党中央制定公布的党内法规和规范性文件备案规定，按照有件必备 有备必审 有错必纠原则全面开展备案审查工作，在党内建立上下贯穿 左右联动 规范有序的备案审查工作体系，建立党委 人大 政府 军队系统备案工作衔接联动机制。通过严格的备案审查特殊是对“问题文件”进行严肃纠正，坚定有力地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚毅领导核心。

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