(二定)围绕中心 服务大局 努力实现基层党建工作新跨越
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围绕中心服务大局努力实现基层党建工作新跨越————在全市基层党建责任述职会议上的发言
叶升镇党委书记李焜
2010年1月29日
尊敬的各位领导、同志们：
按照会议的安排，现就2009年履行基层党建工作责任制情况作述职汇报，不妥之处，敬请提出宝贵意见。
2009年，在市委的坚强领导下，作为基层党建工作第一责任人，我始终团结和带领党委一班人，按照“抓党建、强基层、转作风、创一流”的工作要求，围绕“重塑新形象、再创新辉煌、建设新叶升”这一主线，以党建成果推动全镇经济社会和谐快速发展。具体做法如下：
一、带头落实党建工作责任制，建立党建工作联动共管机制
一是完善两个例会制度。每月召开一次基层党建工作例会，安排部署工作，探索党建工作新思路；每季度召开一次基层党建协调会，着重解决党建工作中存在的突出问题。二是建立党建工作领导包村制度。制定了《包村工作量化考核实施细则》，建立党建工作领导联系点并下派党建指导员，每名班子成员联系1-2个支部。包村组长作为各支部党建指导员，协调指导各支部搞好党建工作。三是建立分级负责的责任体系。将党建目标任务进一步细化、量化，制定了详细的《党建目标责任书》，与包村领导、党建指导员、各支部书记层层签订目标责任状，逐级明确职责，严格奖罚。坚持平时督查，半年考核，年终
点评，兑现奖罚，构筑了党委统一领导，一级对一级负责的党建工作机制。
二、抓好党委班子和自身建设，努力营造团结向上的工作氛围
一是狠抓班子成员的理论学习。建立和完善了党委中心组学习制度、机关支部理论学习制度；采取党委中心组重点学、支部生活会集中学、培训班上系统学的形式；围绕“每月一主题、每学一心得”的要求，认真组织领导干部学习。二是健全和完善了党委会议议事制度。坚持重大问题党委会议集体讨论决定，在党委会议上，我做到不压制发言堵路子、不强制拍板作决定；对重大问题做到主见不主观、果断不武断；增强了议事的透明度，减少了猜疑。三是加强自设建设。作为“班长”，我不以“一把手”自居，而以“一把手”自律，努力提高领导艺术水平，塑造个人良好形象，用自身的人格魅力影响带动身边的人。充分调动党员干部，特别是副职领导干部的积极性。对班子成员充分信任，放手、放权、放心，让他们独挡一面开展工作。在工作中交流谈心，做到彼此之间相互了解，相互支持。从而充分调动了班子成员的能动性，突出了领导班子的集体领导地位，营造了团结向上的工作氛围。
三、强化支部建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用
从抓组织建设硬件入手，逐步完善软件。配齐了办公设施和电教设备。各种各种表册齐全，制度规范上墙，文字档案材料齐全，实现了规范化管理。充分发挥了村党员活动场所“议事、培训、服务、宣传、娱乐”的功能。认真开展了“先锋党员”、“红旗支部”、“标兵党
委”创建活动。进一步完善了党支部、村委会的35项制度。同时，结合学习实践科学发展观，以镇党校、各支部党员活动室、现代远程教育站点为依托，对镇村组党员干部进行了系统培训。镇党员干部的学习笔记达到1.5万字，村“两委”班子成员学习笔记达到1万字。并结合实际撰写了调研报告和心得体会，使党员干部的理论素质得到极大地提高。
四、创新工作机制，基层组织活力不断增强
一是创新农村党员教育机制。创办了龙门晓云农村党员远程教育“家庭课堂”示范点，有力推动农村党员学用结合，探索出一种新的、切合实际的、效果明显的农村党员教育机制。该点被列为全区农村党员远程教育学用结合推进现场会观摩点。
二是创新“两管三评一推优”活动机制。按照市委关于“两管三评一推优”活动的部署，率先将此项活动延伸到村级“两委”班子中，并建立长效机制，扩大干部管理面，激发了广大干部的积极性，坚持“无为问责、不为下课”、“能者上，平者让，庸者下”的用人激励机制，先后调整镇、村干部18名，把那些政治素质高、工作能力强、群众基础好、德才兼备的同志选拔到村级和中层管理岗位上来，有力地促进各项工作的深入开展。
三是创新学习实践科学发展观活动机制，提出了“三个结合、三个突破”，将学习实践活动与加强党的基层组织建设、“两管三评一推优”、重点工作落实和重点项目建设紧密结合起来。制定了《加强机关干部作风建设若干规定》,建立了重点工作督查奖罚制度，提出了“八
个一线”的工作要求，大大激发了各级干部的工作热情。
四是创新“争先创优”活动机制。在广大党员中广泛开展了“先锋党员”活动。广大党员积极投身于全镇经济建设中，有46名优秀共产党员、20名突出贡献模范党员、6名优秀村党支部书记、5个先进党组织受到镇党委的表彰。年内发展新党员25名，确保了“三级联创”活动取得实效。
五是创新基层组织建设新机制。着力抓好新经济组织党建工作。面对农村专业经济组织的迅速发展，我们按照“党组织引领合作社”，“合作社辐射带动周边经济发展”的工作理念，及时把党组织建到合作社，探索出“支部+合作社+基地带农户”的工作模式，在各专业合作经济组织成立党支部，合作社负责人兼任党支部书记，依托太阳种苗有限公司，将产业党支部联合起来，成立园区联合党支部，将涉农部门相关负责人作为联合党支部书记，充分发挥合作社技术优势、服务优势、资金优势。依托合作社的现代农业设施，通过大户示范带动，组织流入党员与当地党员群众进行技术结对，动员周边群众到设施园区打工投劳，真正使农民群众从土地中解放出来，成为产业工人，实现了农民群众失地不失业、减地不减收，合作社、农户“双盈”的目的。使合作社成为党员创业的基地、学习实践的课堂。抓好非公有制企业党建。依托地三优质粮食基地和正鑫源农机专业合作社，组建了正鑫源农机有限公司党支部，有效整合了公司现有党员和外来务工流入党员资源。党支部借助公司先进的农机销售网络和优质粮食基地，组织党员开展农机销售、农机操作、农机维修等专业技能培训，组织和带
动周边的群众到基地投劳，学习现代农业新技术，通过示范户引领，达到一线指导、一线培训、一线就业的效果，就地转移当地及周边富余劳动力，使之逐步形成了独具特色的党员教育的“实践课堂”，培训党员的“田间课堂”，有力地辐射带动全镇的特色产业。
六是创新党风廉政建设工作机制。认真落实党风廉政建设责任制，积极开展廉政风险防范管理，建筑领域突出问题专项治理，坚持村务公开，聘请了10名政务公开监督员，建设“四公开”示范点1个，廉政文化“六进”示范点3个，发放《家庭助廉倡议书》180份，签订《党风廉政责任书》42份，配发党风廉政建设口袋书82本，刷写廉政文化墙120平米。坚持领导干部、中层干部、村书记述廉制度，诫勉谈话10人次，从源头上杜绝了腐败，实现了党员干部零违纪。
五、积极转化党建成果，服务于全镇经济建设
找准党建工作与经济工作结合点，努力巩固农业基础地位，加大招商引资力度，增加基础设施建设，实现经济跨越式发展。在稳定粮食生产的基础上，使各项重点工作有了新发展、新突破。2009年发展有机水稻2600亩，富硒水稻7700亩，免耕种植冬麦4580亩，发展订单农业12080亩，土地流转突破16000亩，招商引资3831万元，完成特困危房改造70户，落实失地农民城镇低保、农村低保、五保户供养、高龄补贴583人，发放低保资金、困难补助27412元，举办各类劳动力技能培训985人次，转移劳动力4600人，实现劳务收入1837万元由于党建工作的落实到位，促进了全镇各项工作的有力开展。2009年全镇农田水利、秋翻等重点工作得到了上级领导的充分肯定，综合评
比在全市榜上有名。
六、存在的问题和下一步打算
我镇党建工作取得的成绩是市委坚强领导的结果，是广大党员干部努力的结果。抛开成绩，冷静反思，我镇党建工作还存在着一些问题和不足。主要是：村集体经济还比较薄弱、资源优势没有很好地得到发挥。党员干部队伍年龄结构不合理，党员干部的思想还不够解放，更新观念的步伐仍然较慢，发展经济措施办法少，思路窄。就我个人而言，也存在着政策理论水平不高，农村党建工作经验欠缺等问题和不足。在今后的工作中，我将不断加强理论学习，进一步提高政策理论水平，与班子成员一起，团结和依靠广大党员干部深入研究探索基层党建工作的新办法、新机制。为实现叶升镇经济社会又好又快发展做出自己应有的贡献。
