【府办方案】石家庄市“7·19”特大洪水灾害灾后恢复重建总体实施方案

时间：2020-10-07 08:01:55　来源：勤学考试网本文已影响人

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【府办方案】石家庄市“7·19”特大洪水灾害灾后

恢复重建总体实施方案

“7·19”特大洪水灾害灾

后恢复重建总体实施方案

“7·19”特大洪水灾害以来，在省委、省政府的坚强领导下，市委、市政府组织全市人民特别是受灾地区迅速行动、主动作为、连续奋战，积极开展抗洪抢险救灾、灾民安置和灾后重建工作，取得了阶段性成效。为进一步做好全市灾后恢复重建工作，支持和帮助灾区尽快恢复生产生活秩序，重建美好家园，按照省政府《关于做好“7·19”特大洪水灾害灾后重建工作的指导意见》、《“7·19”特大洪水灾害灾后重建总体实施方案》和市委市政府的工作部署，特制定本方案。

一、总体要求

（一）基本思路

认真贯彻落实习近平总书记重要批示和视察唐山时的重要讲话精神，全面落实省委、省政府和市委、市政府的决策部署，以损毁住房修缮加固、基础设施和公共服务设施恢复重建为重点，以增强防灾抗灾能力为目的，尊重群众意愿，遵循自然规律，科学规划，合理布局，分类施策，举全市之力开展灾后恢复重建，力争用一年左右时间打赢重建攻坚战，确保重建工程建成质量安全、群众满意的德政工程和民心工程，务求使受灾群众的生产生活条件达到或超过灾前水平。

（二）把握原则

以人为本、民生为先。优先安排学校幼儿园、住房、农村饮

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水等民生领域重建任务，确保学生如期入学，受灾群众如期入住，灾区农村饮水设施如期恢复。

统筹安排、突出重点。坚持一手抓救灾，一手抓发展，统筹安排灾后恢复重建工程，按照先生活后生产、先运行后提高的顺序，在先期重点保路通、保电通、保讯通、保水通（人畜饮水）、保生产运行的基础上，处理好重建与脱贫攻坚、美丽乡村建设、山区综合开发、乡村旅游发展的关系，量力而行、尽力而为，有序安排一些重在提高抗灾水平和灾区人民生产生活质量的项目建设。

严格标准、适度超前。坚持高点起步，恢复重建工程的规划、设计、施工，在严格执行国家建设标准、技术规范等基础上可适当提高，确保工程质量安全，坚决防止同一地区同类灾害重演。

自救为主、外援为辅。大力弘扬唐山抗震精神，组织引导受灾群众自力更生、不等不靠，积极开展生产自救，参与工程建设，通过投工投劳、恢复生产，增加收入、减少损失；组织开展对口帮扶，鼓励引导社会各界积极捐助，帮助受灾地区重建美好家园。

加强协作、形成合力。市委、市政府统一指挥，各部门协同配合，加大资金跑办、协调指导和服务力度；灾区各县（市）、区政府承担主体责任，具体组织实施恢复重建工作；承担帮扶责任的县（市）、区发扬一方有难、八方支援的精神，从资金、技术、人才等方面加大对受灾区的支持，全市上下形成有难同当、共建家园的强大合力。

防建结合，多规合一。坚持以防促建、以建强防，对基础设施和公共服务设施特别是天然气、油气管道等管网工程的安全防范，要贯穿抗洪抢险和灾后重建全过程，注重险情化解和安全隐

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