创建省级双拥模范县事迹材料
时间：2020-09-23 07:31:11 来源：勤学考试网 本文已影响 人 
创建省级双拥模范县事迹材料
右江属革命老区，又是国家级重点风景名胜区光雾山所在地。现辖73个乡镇、565个村(居)、63.5万人,县内有驻军(警)部队单位4个，各类优抚对象28590人。“红色摇篮、绿色宝库、旅游胜地、双拥热土”是近年来人们对县情特点的新概括。
进入新世纪的2002年以来，我们按照市委、市政府和军分区创建“双拥模范城”的总体部署，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以发展地方生产力、提高部队战斗力和增强军民凝聚力为宗旨，紧紧围绕县委、县政府经营“三大资源”，发展“三大经济”，建设“三县目标”的发展战略，扎实开展了以争创省级双拥模范县为主要内容的双拥活动。目前，全县涌现出拥军优属模范乡镇2个，拥军优属先进乡镇23个，先进单位27个，拥政爱民先进单位2个，2003年申报市级双拥先进县。谱写了红色右江双拥工作的新篇章，推进了全县经济和社会事业发展的新跨越。
一、抓认识高起点，增强双拥决策执行力
面对市场经济发展形势下双拥工作出现的新情况、新问题，县委、县政府采取坐下来学、会议上讲、走出去看、军营中访、入下去查、
回过头想等多种方式，不断组织引导和启发教育各级干部一致认识到双拥工作是新的历史条件下发挥老区政治优势、增强军民凝聚力的一件大事，又是扩大开放、引进外资、发展社会生产力、树立对外形象的一件要事，也是解决驻军和优抚安置对象实际困难，消除后顾之忧和提高部队战斗力的一件实事。在此基础上，县委、县政府和县人武部发出了《关于创建省级双拥模范县的意见》和《右江县创建省级双拥模范县实施方案》两个带全局性的文件，作出了“围绕发展抓双拥，立足双拥抓创建，抓好双拥促发展”的双拥创建决策，明确了“军民为本、绿色扶优、红色旅游、特色双拥”的形象定位和创建目标，提出了搭建绿色生态工程、扶贫增收项目、山头水头石头经济园区、红色旅游观光通道、山水生态旅游文明县城、革命传统教育基地、精神文明建设窗口“七个双拥平台”，共同打造“绿色生态双拥品牌”，合力开发“红色旅游双拥景点”，军警民共建特色双拥模范县的工作思路。
县委、县政府把双拥工作摆上全局工作的重要位置，作为“一把手”工程紧抓不放，常抓不松，把创建省级双拥模范县工作纳入县委、县政府对各级各部门的年度目标考核内容。县委书记青理东、县长李晓春对双拥工作坚持做到亲自调查研究，亲自安排部署，亲自协调解决军地急事难事，把双拥工作写入县委、县政府《工作报告》，定期分别向县委全委会、县人代会报告进展情况。县人大组织各级人民代表、县政协组织部分政协委员分别开展双拥工作专项检查和视察。各乡镇和各部门党政主要领导将双拥列入向县委、县政府的工作月报制
度。建立了县委、政府、人武部“三家”挂帅，县长、乡镇长、局长、乡镇机关站所长、中小学校长、县属企业厂长和驻军首长“七长”出征，党政军民“四方”配合，县区乡村组“五级”联动的强大攻势,形成了红色右江、绿色生态、老区新貌交相辉映，军民共建、合力互动、共谋发展融为一体的双拥模范县创建特色。
二、抓组织建机制，增强双拥工作保障力
一是建立健全组织机构，强化双拥工作的网络化开展。从县到乡镇直至村（居）基层单位，一贯坚持在领导班子有调整的同时一并调整充实双拥工作机构。县上成立了由县委书记任组长，县长任第一副组长，县级几大班子分管、联系领导和县人武部长、政委等8名县团级干部任副组长，县级29个部门的主要负责人为成员的高规模、大阵容双拥工作领导小组。设立双拥办公室挂靠县民政局，由局长兼任办公室主任，并由县编办出文配备得力的工作人员，落实了专项工作经费，实行军地合署办公。各乡镇相应成立了双拥工作领导小组或拥军优属委员会，大多数村（居）建立了拥军扶优服务小组。机构改革中区公所被撤销后，庚即在10个片区配备了双拥工作联络员。现今，全县有双拥工作机构75个，配备专（兼）职干部260人，有拥军扶优小组452个，服务人员900余人，形成了“上下一条线，纵横连成片，各级有人抓，事事有人干”的双拥工作管理服务网络。
二是建立健全规章制度，强化双拥工作的规范化运行。从县到乡镇和驻军主要建立了六大双拥工作制度：①双拥工作例会制度，坚持
每年召开2次以上双拥专题研究会，2次以上军政座谈会或联谊会。
②走访慰问制度，县、乡镇主要领导每年坚持2次以上走访慰问驻地部队官兵和优抚对象。③双拥工作制度，将工作目标分解落实到有关部门和责任人，做到职责清楚，任务明确。④军警民共建制度，驻地军警部队每个单位至少抓好1—2个共建点。⑤优抚对象信访管理制度，归口由县民政局及时处理，不留积件。⑥检查评比表彰制度，每年检查评比2次，年终总结表彰。同时，由民政局指导各乡镇村将双拥纳入《乡规民约》、《村（居）民自治章程》内容。双拥工作有章可循，按制运作，克服了一定程度的随意性、表面化、零星型工作倾向，走上了制度化、规范化轨道。
三是建立健全监督考核机制，强化双拥创建工作的目标化管理。严格执行目标责任，将双拥工作列入年度综合目标考核内容，作为评选“四好”班子、精神文明单位和各项先进的评选条件。每年由县双拥办和县目标办牵头，年终统一考评，将检查监督考核结果全县通报，严格奖惩兑现。全县双拥工作做到了年初有安排，年中有检查，年终有总结，促进了双拥各项工作的有序进行。
三、抓宣传重教育，增强双拥创建感召力
——着力占领宣传教育主阵地。以县、乡镇党政机关为重点，以县委党校、右江中学、县职中为龙头，宣传、组织、政法、民政、工青妇和驻军密切配合，党政军领导带头宣讲“双拥”和开展国防教育，作为各级党委、党组中心学习组的必学内容，作为各级干部培训班的
必训课目，作为全县100余所中小学的必修课。县委、县府主要领导和分管领导在县电视台发表双拥专题讲话，县人武部开设了《国防在你身边》系列节目，县民政局常年举办《右江民政》、《双拥之窗》专题，在电视台打出“拥军优属，人人有责”、“发展三大经济，创双拥模范县”字幕，强化了全民双拥意识。
——着力扩大舆论宣传教育。领导带头宣传，前任县委书记何长洋撰稿《认真做好老区双拥工作》被省市多家报刊登载。每年出刊《右江双拥》6期以上，《右江民政》20期以上，县委办、县府办和省、市民政部门的信息刊物不时载有右江双拥创建的动态。县双拥办聘请了10名双拥特约报道员，发给聘书，以此为骨干，重奖鼓励在双拥大潮中正面穿插，四面出击，钻深水，抓活鱼，逛沙滩，拾彩贝，伏案耕耘出成果。近年来共写出双拥稿件500多篇，其中被国家和省、市级报刊台和内部简报刊出300多篇，既提高了右江老区的知名度，又推动了双拥工作的新进展。
——着力开展形象宣传教育。在县委宣传部的统一组织下，摄制了反映创建工作的《光雾山下双拥情》专题录相片，制作体现创建特色的《红色右江添新绿，双拥大旗别样红》大型展板，设置了固定式、永久性大型液光双拥标语3幅，在川陕交界处当年“望红台”原址投资10万元建起了“蜀门秦关”大型红色之旅双拥形象化牌楼，在黄金村培植了绿树花草双拥标语与绿色产业产品广告牌和谐统一的标
志性景观，充分展示了右江双拥工作的内涵和特色。
——着力建立传统教育基地。县上投资100多万元，先后新建了巴山游击队纪念馆，维修了长赤禹王宫李先念当年作战指挥部。全县35处集红军胜迹、红军战场、三国文化、旅游景观为一体的爱国主义教育基地成为双拥活动的重要载体，每年前往瞻仰、参观的机关干部职工、党团员和中小学生以及部队官兵近10万人次。从而，先烈精神得到弘扬，光荣传统得以继承，增添了老区双拥工作的新优势。
——着力抓好群众宣传。军地双方和各级各部门、中小学校坚持经常开展群众性宣传教育，特别是在光雾山红叶节及重大节日期间，县委、县府多次举行大型文艺晚会，县教育文化体育局编排双拥话剧下乡巡回演出，赶场片区20多名退休老干部自发成立“拐棍双拥文艺宣传队”，自编节目30多个，演遍全县20多个乡镇160多个村，曾被新华社《内参》和四川日报重点推介，引起强烈反响。右江镇党委、政府2003年筹资1万元举办“八一”专题文艺晚会，军民3000观众同声高唱拥军歌。坪河乡与驻警部队年年联欢，“八一”期间联演节目20多个，观看军民达2000多人。这些行之有效的宣传活动，增强了广大军警民的双拥、国防意识，进而激发了全民参与双拥创建活动的积极性。
四、抓活动常开展，增强双拥热潮推动力
一是集中开展双拥月（周）活动。每逢“八一”双拥周、元旦春节双拥月，县委、县政府发文件部署，县乡场镇挂标语庆祝，活动结束总结汇报。活动中由县委书记任总团长，人大主任、县长、政协主
席、县人武部长、政委担任分团长、副团长，各部委办局主要领导和乡镇党政一把手分别参加走访慰问驻军和重点优抚对象，送去慰问品，发给慰问金，赠送挂历年画，召开办公会或座谈会，现场拍板解决一至两个实际问题，数年坚持，从无间断，年支付专项经费20余万元，被驻军和优抚对象称为“双拥蜜月（周）活动”。
二是定期开展走访优抚对象活动。由县委、县政府统一部署，县民政局具体实施，每年对重点优抚对象走访一至二次。县民政局机关干部带着政策，背着现金，送去存折，坚持下到村、走进门、见到人、握到手、问到心、不漏户，特殊困难当场解决，一步到位。去年26名干部集中两个月，行程两万里，走遍全县525个村，为优抚对象解决实际问题950个，支出补助金28万元，同时带领60名老红军参加巴中市“纪红”活动，为20名老红军写出了采访传记。上门走访问，冷暖记在心，党和政府与优抚对象的感情得以不断加深。
三是常年开展结对助优送温暖活动。全县近千名副科级以上领导干部与2000户特困优抚对象“联姻结亲”，包户扶助，登家门，解难题，送温暖，常年长流水，坚持不断线。仅去年冬就发送衣被3500件（套），大米5.4吨，缓解了特困优抚对象的燃眉之急。县人武部推出“四帮四送”（春帮种、夏帮管、秋帮收、冬帮暖，送政策、信息、资金、技术）活动，为帮送对象捐助现金2400元，帮种帮收1200多亩，取得了良好的成效。
四是重点开展千户绿色扶优致富活动。组织动员民政、扶贫、科技、金融、旅游、农林畜水等部门，采取市场导向、政策倾斜、技术指导、项目支持、资金扶持的办法，包扶1000户优抚对象发展绿色经济、旅游经济、民营经济、石头经济和核桃、银花、右江黄羊、翡翠米生产大户。活动开展两年来，筹集投入资金近百万元，被扶持的1200户优抚对象户年均增收5万元以上，率先成为小康之家。赶场镇退伍军人杜秀蕾办起民营经济实体，年收入27万多元，桃园镇退伍军人杨章才兴办的旅游农家乐，年收入11万多元。
五是特色举办“双拥杯”龙舟赛活动。县委、县政府连续两届举办“双拥杯”龙舟赛，去年9月28日第二届赛事在县城水上公园举行。县长李晓春亲自参加，来自全县党政机关、企事业单位和县人武部、武警中队共28支代表队300多名选手参赛，约1.5万名群众现场观看，呐喊助威，全县近10万人通过电视直播收看实况。军民并肩，龙舟竞发，双拥标语高悬，千杆彩旗飘扬，大大激发了全民双拥热情，曾被《中国社会报》等多家媒体报道。各片区、乡镇广泛开展形式多样，内容丰富，生动活泼的双拥活动，持续推动了军地呼应、上下互动、高潮迭起、好戏连台的双拥发展态势。
五、抓共建育典型，增强双拥样板辐射力
——军警民共建有起色。现有军警民共建点77个，其中乡镇人武部与乡镇村共建文明新村点72个。共建始终坚持以社会主义精神文明为重点，以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”新
人为根本任务，在育人和转变社会风气，为右江改革开放和经济社会事业发展创造良好环境上下功夫，收到了显著效果。县人武部、武警中队和消防中队积极投入共建山水生态旅游文明县城和保护母亲河
行动，先后出动官兵500多人次，车辆100多台次，清运垃圾200多吨，排运污泥500多吨，为美化县城环境作出了贡献。
——军警民共建出样板。县武警中队与县光荣院结对共建优抚事业单位，全体官兵每年“八一”、春节分别到院开展一次联谊联欢，进行一次军事表演，互送一件慰问品，听一次革命传统教育报告，为入院老人整理一次个人卫生，修整一次院内花木的“六个一”共建活动，促进了警院共同发展，县光荣院多次被评为省、市文明光荣院。县人武部与大堂坝社区结成对子，在社区设置了军地文明监督岗、国防教育宣传站、拥军爱民鱼家乐接待站，开展军地“五好家庭”争创活动，共同为辖区34名退伍兵办理了再就业优惠证，为3名退伍军人和家属落实了社会公益岗，先后接待过往“军”字号人员58人次，其共建事迹多次受到市县委、政府领导的肯定。同时，还积极开展了“军警民共建文明一条街”、“共建文明新村”、“共建旅游景点”、“共建绿色经济大户”等活动，均取得了优异成绩，为全县双拥共建活动增辉添彩，引路导向，做出了样子。
——样板推动带全县。全县双拥共建基本形成了“建一点，带一片，建一片，带一方”的新格局。近年来，涌现出了筹资5万元建成“忆红塔”的赶场镇、自费投入10万元建起全国第一家“红军山洞
博物馆”的双流小学校长陈喜朝、军地携手谋发展的右江镇、警民一家亲的坪河乡、旅游扶优创特色的桃园镇等上百个双拥先进单位和个人。样板推动，强力辐射，牵动全局，双拥共建成为全县双拥新篇章的亮丽看点。
六、抓优抚改安置，增强双拥难点突破力
一是群众优待金实行县财政全额直拨，乡镇足额发放的办法，突破优待政策“落实难”。农村税费改革后，建立了“县民政测算当年全县优待金标准和总额，县地税纳入农税及附加征收，县财政全额预算直拨到乡镇，乡镇集中组织发放兑现，优待对象凭证领取现金，县民政局负责发放监督检查”的运行机制，优待标准达到上年全县农村人均纯收入的70%以上，2002年户平标准750元，以后年均以50元的幅度递增。同时将三等伤残医疗金、双拥保障金、军功奖励金一并纳入财政预算直拨，使优待资金有了可靠的来源和保证，优待政策全面落实。
二是建立优抚对象抚恤经费自然增长机制，突破抚恤补助标准“提高难”。县人民政府制发了《关于建立优抚对象抚恤补助标准自然增长机制的通知》，加大了财政投入力度，兑现提高了优抚对象抚恤补助。在上年基础上，2002年人均增长12元，2003年为24元，2004年自然增长36元，使重点优抚对象生活水平与经济发展得到同步提高和改善。
