百度文库精品文档-遏制重特大生产安全事故调研报告2020
时间：2021-03-09 07:50:08 来源：勤学考试网 本文已影响 人 
遏制重特大生产安全事故调研报告3篇
遏制重特大生产安全事故调研报告第1篇一、县安全生产基本情况
我县现有非煤矿山2家，危险化学品12家，烟花爆竹批发企业1家、零售点3个，交通运输企业8家，建筑施工企业100余家（含外来施工企业），宾馆饭店109家，学校25所，工业企业15家。
二、安全生产工作主要做法及亮点
（一）严格落实安全生产责任1.落实乡(镇)属地监管责任。各乡（镇）人民政府加强了遏制重特大事故工作的组织领导，强化了安排部署，把遏制重特大事故工作摆在重中之重的突出位置，采取有力措施抓实抓好。紧紧围绕遏制重特大事故工作主线，督促各行业领域明确目标任务，落实工作措施，细化责任分工，抓紧组织推进，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作体系。2.落实行业部门监管责任。负有安全生产监管管理职责的有关部门进一步提高了认识，采取措施，切实推动了本行业领域的安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制建设工作。非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、工贸等重点行业领域分别制定了遏制重特大事故工作方案，提出了切实可行的遏制重特大事故防控措施。（二）全面开展安全生产大检查和专项整治，在全县范围内开展安全生产大检查，从严落实四个一律、五个一批执法措施深入开展安全专项整治，各行业主管部门结合行业特点及职责重点开展道路交通、建设工程施工、非煤矿山、危险化学品、危爆物品、烟花爆竹、特种设备、消防专项整治进一步净化了安全生产环境确保全县安全生产态势平稳有序。（三）强化安全宣传培训教育扎实开展安全生产月、安全生产万里行、安全文化七进、事故警示教育等活动。组织开展了全方位、立体化宣传活动，及时曝光一批违法违规行为。组织开展企业负责人、安全管理人员和特种作业人员安全培训。
三、目前存在的主要问题
一是各类安全风险隐患增多。我县经济持续快速增长加之灾后重建项目,生产能力和规模持续扩大,人流、物流、车流大量增加,但安全生产点多面广压力增大。二是部分从业人员安全意识淡薄，安全技能、知识欠缺，自保和互保能力差，三违现象屡禁不止。三是企业从业人员的劳动技能和安全素质的提升速度跟不上目前行业的快速发展，再加上从业人员流动性大、安全培训不到位等因素,严重不适应安全生产的新要求。四是行业主管部门监管力度还需进一步加大，监管执法还存在不少盲区和漏洞,基层安全监管力量薄弱,监管执法的专业性和有效性亟待提高。
四、下一步工作建议
一是提高认识、压实责任、深刻认识当前安全生产的特殊性和艰巨性，切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。进一步压实安全生产责任，狠抓安全防范各项措施落实。突出重点行业领域，狠抓隐患排查治理。二是加强监管执法。加强综合监管与行业监管的沟通协调，进一步明确职责和权力，避免监管缺位、越位和推诿。加强政府和有关部门的安全生产监管机构、执法队伍和执法能力建设，保障机构、人员、经费、设施、装备落实到位，提高安全生产监督执法水平、作业场所监督检查执法和重大事故应急处置能力。三是营造安全生产文化环境。通过电视、广播、网络、等新闻媒体和区域性公益广告加强安全生产文化宣传。在社区、学校、等人员聚集地定期举行展览、讲座等多种形式的安全生产宣教活动，营造良好的安全生产文化环境。四是加强暗查暗访。认真执行四不两直暗查暗访制度，督查指导各乡（镇）行业主管部门深入排查整治隐患。对重大隐患坚决实行挂牌督办，加大暗访督查力度，严防较大以上事故发生。
遏制重特大生产安全事故调研报告第2篇一、安全生产基本情况
(一)安全生产监管对象情况。我县现有非煤矿山企业10家、危化企业22家、烟花爆竹批发企业1家、经营网点26家。
(二)安全生产监管队伍建设情况。一是综合监管队伍情况。我县安全生产综合监管部门(县安全生产监督管理局)内设1个综合股和1个执法大队，现有工作人员16人，持有执法资格证12人。二是行业监管队伍情况。各个行业监管部门按照省、市安全监管要求，配备了安全监管人员，但多为兼职人员，专职人员及具备安全生产执法检查资格人员寥寥无几。三是属地监管队伍情况。目前，各乡镇均为兼职人
员，未经过专业培训。
(三)去年全县安全生产状况。全县共发生各类事故31起，死亡7人，各工矿商贸企业没有发生死亡灾难安全事故。全年事故起数增加4起，上升14.81%；死亡人数减少1人，下降14.30%。其中：道路交通共发生事故7起，死亡7人；火灾事故共发生24起。安全生产形势相对平稳。
二、安全生产工作开展情况
（一）安全生产大检查取得新突破。2017年在全县范围内开展安全生产大检查，从严落实了四个一律、五个一批执法措施和要求。共组织检查组31个，检查人员372人次，检查各类生产经营单位518家次，发现安全隐患287条，全部整改到位。责令停产停业企业2家，并在抚州日报曝光6家违法违规企业。
（二）安全专项整治取得新进展。在开展全县安全生产大检查的同时，各行各业根据行业特点，都开展了专项整治活动。公安部门重点开展了危爆物品排查整治；建设部门针对建设工程施工安全、燃气安全专项整治；交警、交通运输、公路等部门联合开展了道路交通安全大检查大整治；安监部门重点开展了烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、职业卫生、涉氨制冷、有限空间作业和粉尘燃爆专项整治，消防、市场监管、教育等部门也都相继开展了各类安全专项整治，都取得较好成效。进一步净化了安全生产环境，确保了全县安全生产态势平稳有序。
（三）安全监管执法取得新高度。以开展安全生产执法年活动为契机，在全县非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、道路交通、消防等重点行业领域开展了安全生产专项执法行动。2017年，共组织执法活动40次，出动执法人员360人次，检查经营单位108家，下达执法文书68份，下达行政处罚决定书2份。
（四）宣教培训工作取得新成果。紧紧围绕全面落实企业安全生产主体责任活动主题，扎实开展了全国第16个安全生产月活动，重点开展了安全生产宣传咨询日、安全生产万里行、安全专家进企业服务、安全文化七进、事故警示教育等活动。组织开展了全方位、立体化宣传活动，在抚州日报开辟了安全生产大检查专栏，刊登了南丰县安全生产大检查的成效和主要做法，并及时曝光了一批违法违规企业。组织相关企业主要负责人、安全管理人员开展了安全生产知识培训，培训学员226人次。
三、存在的问题
一是各类安全风险隐患增多。我县经济持续快速增长,生产能力和规模持续扩大,人流、物流、车流大量增加, 但安全投入方面跟不上发展速度。
二是部分企业对安全生产工作敷衍应付，部分从业人员安全意识淡薄，安全技能、知识欠缺，自保和互保能力差，三违现象屡禁不止。
三是企业从业人员的劳动技能和安全素质的提升速度跟不上工业化的快速发展，再加上从业人员流动性大、安全
培训不到位等因素,严重不适应安全生产的新要求。
四是行业监管还存在职责不清和交叉的问题,监管执法还存在不少盲区和漏洞,基层安全监管力量薄弱,监管执法的专业性和有效性亟待提高。
五是安全生产一些老问题还没有从根本上得到解决，许多想不到、管不到的新风险、新问题又不断出现，传统的、落后的安全监管方式和水平与经济社会发展不相适应。
四、下一步工作措施及建议
(一)强化全覆盖监管。进一步建立健全安全生产监督管理机构，从基层着手，确保安全生产管理的职能、人员、责任、工作四到位。扩大对乡镇企业、个体私营企业的监督管理范围和监察力度，杜绝出现安全真空地段。加大对重点行业、重点部位、重点环节的专项整治工作，开展拉网式排查，确保全县安全生产形势稳定。
(二)建立多元化安全生产投入机制。建立企业、政府和社会共同参与的多元化安全生产投入机制，利用税收、信贷、保费等经济手段激励企业加大安全生产投入。
(三)严格市场准入。根据产业发展规划依法提高企业安全准入条件，淘汰落后产业、工艺和设备。严格落实建设项目安全设计、施工、建设三同时制度。规范安全产品、安全设备及设施的市场准入限制。严格实行新、改、扩建企业安全生产许可审批，实施项目报备案制度。
(四)加强监管执法。加强综合监管与行业监管的沟通协调，进一步明确职责和权力，避免监管缺位、越位和推诿。加强政府和有关部门的安全生产监管机构、执法队伍和执法能力建设，保障机构、人员、经费、设施、装备落实到位，提高安全生产监督执法水平、作业场所监督检查执法和重大事故应急处置能力。
(五)改善安全生产文化环境。通过电视、广播、网络、报纸等新闻媒体和区域性公益广告加强安全生产文化宣传。在社区、学校、工业集中区等人员聚集地定期举行展览、讲座等多种形式的安全生产宣教活动，大力宣传12350举报电话，推进全社会共同关注安全，营造良好的安全生产文化环境。进一步推动企业的安全文化建设，将安全文化作为企业章程和文化的重要组成部分，树立企业员工安全生产主动意识。
(六)强化暗查暗访制度。认真执行四不两直暗查暗访制度，监督检查乡镇、工业园区和主管部门监管职责和事故防范措施落实。按照属地管理原则，加强对隐患排查治理工作的组织领导，督查指导辖区企业深排隐患、根治隐患、不留后患。对重大隐患坚决实行分级挂牌督办，加大暗访督查力度，严防较大以上事故发生。
(七)完善安全生产事前防范机制。利用信息化手段，加强隐患排查治理信息系统建设，切实做到安全生产群防群
遏制重特大生产安全事故调研报告第3篇一、甘肃煤矿安全生产的现状及安全监察情况
1、煤矿安全形势总体平稳，但不容乐观。2011年截止10月底，全省煤矿累计发生死亡14起，死亡35人，与去年同期相比，事故起数上升7.69%，死亡人数上升29.63%，百万吨死亡率0.95，与去年同期相比上升17.28%，但百万吨死亡率控制在国家下达的 1.125指标以内，死亡人数也控制在国家下达的45人以内。
2、煤矿数量总体减少，矿井生产规模逐步提高，安全装备水平逐步改善。截止2011年10月底，我省共有各类煤矿350处（其中新建矿井16处，改扩建矿井24处，处于资源整合的矿井164处，有效证件持有矿井180处）平均单井生产能力13.4万吨。与十一五初的1996年相比，矿井个数减少107处，单井生产规模提高85%，百万吨死亡率减少60.7%，安全装备水平进一步提高，全部生产煤矿都安装了瓦斯监控系统，消灭了自然通风和井下扩散式通风，70%的煤矿实现了壁式采煤工作面。
3、煤矿安全监察的效果进一步显著，监察执法的力度进一步加强。每年都召开安全监察工作会和执法监察分析会，既把全年的执法计划落实到各处室各分局，又在年中进行分析研究，查找工作的不足。2011年，全年应监察矿井350处，元至10月，实际监察矿井316处，监察覆盖率达到90.29%；全年计划监察矿井771次，通过定期监察、重点监察、专项监察，实际监察矿井719矿次，监察计划完成率93.26%。
二、在加强煤矿安全工作，有效防范重大事故，推进企业安全主体责任方面存在的主要问题
1、煤矿较大和重大事故还没有得到有效遏制。2011年发生较大事故3起，死亡17人。2011年，发生了窑街煤电公司金河煤矿死亡9人的较大瓦斯事故和金塔县新源矿业公司芨芨台子死亡１３人的重大透水事故。分析这些这些事故发生的原因，这些事故都是可控的，也是完全可以避免的。
２、非法违法生产严重。主要表现在一些基建技改矿井一边生产，一边建设；另一些资源整合煤矿借整合之名进行生产；还有一些安全生产许可证到期煤矿以整顿名义进行生产。这些煤矿安全条件差，很容易发生事故，一旦发生事故，就进行隐瞒，今年查处的违法生产和隐瞒事故的事件大部分都是这些煤矿。
3、隐患排查治理工作缓慢，重大隐患整改率底。据统计，重大隐患整改率只有70%，其他隐患的整改率也就是60%左右，这些隐患的存在，增加了发生事故的频率。
4、瓦斯治理工作滞后，存在着较多的安全隐患。一是瓦斯抽采系统建设少，不能从根本上消除瓦斯隐患；二是大部分矿井瓦斯监控系统运行不正常，系统不可靠；三是小煤矿通风系统紊乱，通风能力达不到矿井生产的要求。
5、防治水措施不完善，不落实，是影响煤矿安全生产的潜在威胁。近几年发生的透水事故，都是我省的重大事故，都是探放水制度不落实不完善造成的，对周边报废煤矿积水不清，又不认真落实预测预报，有疑必探，先探后掘，先探后采的探放水制度，教训极为深刻。
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我们应当牢牢记住：规范、准确、精炼是公文语言最基本的特点，也是最基本的要求。规范、准确。比如讲话稿，得以说话的口吻来写，少用书面语，多用口语；比如给下级下通知、批示意见，这时候语言必须严肃、甚至严厉，因为这些内容涉及到很多重大问题的决策和执行；如果是给上级写请示、发报告，就要谦虚、诚恳；或者你给平级发函，两家没有任何隶属关系，也没有亲戚关系，为了达到让对方合作的目的，语气就得客气、客套些。通俗点说，我们要做到，到什么山唱什么歌，别搞乱了。
关于精炼，我常说的一句话就是，能少写一个字绝对不多写，能用一句话交代明白的事，绝不用两句话甚至一段话去说。
这是我们今天要讲的第三部分内容，简单总结下就是，不管是讲话稿，请示还是其他任何公文，内容都要通俗易懂，做到人人都听得懂看得懂。语言要严肃对待、准确表达、精炼语句，这样才会发挥出该发挥的作用。
