执行制度规定和落实监督制约上有差距8篇

时间：2023-04-30 09:30:05　来源：勤学考试网本文已影响人

篇一：执行制度规定和落实监督制约上有差距

篇二：执行制度规定和落实监督制约上有差距

　　【实用范文】

　　一、存在的问题

　　1、监督意识不强。主要表现在两个层面，一是有些县乡领导干部自觉接受监督的意识不强，认为上级监督是“不信任”、同级监督是“找茬”，群众监督是“不自量力”，思想上消极抵触；二是“上级监督不到、同级监督不力、群众监督不了”的现象在一定范围内仍然存在。不少群众对干部监督信心不足，认为“杀鸡给猴看，猴子不看，照样前腐后继”。

　　2、党内监督不力。当前，基层党组织党内监督乏力的主要症结是民主集中制原则贯彻不到位，班子成员之间、成员与“一把手”之间缺乏强有力的内部约束。班子内部思想政治工作薄弱，积极健康的党内思想斗争有所淡化，还没有形成批评与自我批评的浓厚风气，民主生活会质量不高。

　　3、监督机制不畅。领导干部“下”的机制还不健全，如领导干部责任追究制、干部失察失误责任追究制、领导干部引咎辞职制等，还没有实质性动作。职能部门还没有形成高效联动的全程监督运行机制，有时监督没有到位。人大、政协对“一府两院”的监督力度不够。群众监督条件不完备，渠道不通畅，监督保障体系还不能有效保护群众监督的合法权益。

　　4、制度落实不够。当前，干部监督的制度规定措施已经不少，但可操作性不强，缺乏后续措施。一些基层干部认为，制度不落实关键在党政“一把手”，没人愿意往自己头上戴“紧箍咒”。

　　5、监督氛围不浓。群众监督、民主监督、社会舆论监督有时流于形式，有的监督主体的积极性、主动性不高，“睁一只眼、闭一只眼”，不同程度地存在着不愿监督、不敢监督的现象。

　　二、加强和改进干部监督工作的几点建议

　　加强基层干部监督工作，增强监督实效，要在营造氛围、健全制度、真管严查上下功夫。

　　一要加强教育，切实增强监督意识。一方面要通过构筑大宣教格局，加强廉政文化建设，努力增强基层领导班子、领导干部自我监督和自觉接受监督的意识，在班子内部和领导干部中间营造“人人接受监督，人人自觉监督”的氛围。另一方面要不断增强广大干部群众的监督意识，形成强大的社会监督氛围，促使基层

　　领导班子和领导干部真正能够从自我约束、自我监督做起，以良好的政风和过硬的作风取信于民，造福于民。

　　二要突出重点，切实加强党内监督。在干部监督体系中，党内监督是最直接、最有约束力的监督。党内监督的关键是要认真贯彻落实好民主集中制，要结合干部考察、日常管理、民主生活会等形式，加强民主集中制教育，提高贯彻执行民主集中制的能力，特别要在重大问题决策、重要干部任免、重要建设项目安排、大额度资金的使用等方面，严格进行监督。党内监督的重点是党政“一把手”，要建立和完善领导班子内部权力制衡机制，通过合理分权，以权力监督权力，以权力约束权力，科学制衡党政“一把手”权力过大的问题。

　　三要抓住根本，切实落实各项制度。要认真落实党政领导班子、领导干部定期考核制度，充分发挥年度考核、届中考察、届末考察对领导班子、领导干部实行有效监督的作用。要注重加强对领导班子特别是对党政“一把手”的经常性监督，落实各项制度，关键在党政“一把手”，要严格实行领导干部责任追究制，保证干部监督的各项制度落实到底，覆盖到边。要通过狠抓各项制度的落实，不断提高制度的约束力、强制力，使权力运行机制更加程序化、规范化和法制化。

　　四要明确职责，切实理顺监督机制。基层组织、纪检部门要发挥党内监督的职能作用，既要明确分工，又要相互协调，形成党内监督的合力。要不断加强以领导班子内部监督，完善领导班子内部权力制衡机制。要在政策规定许可的范围内，与人大监督、政协监督、群众监督、社会舆论监督有机整合，互通信息，逐步形成全方位、多层次的监督网络。

　　五要发扬民主，切实搞好群众监督。民主监督具有直接性、广泛性和有效性的特点。普通群众掌握了知情权，才有监督权。因此，加强群众监督必须切实扩大民主，增强党政机关公务、政务和政治生活的透明度，保证群众的知情权、参与权、建议权和一定程度的决策权。组织人事、纪检监察、审计司法等监督职能部门要进一步疏通群众监督和社会监督渠道，创造条件，保障权益，使自下而上、由外到内的监督更加严密有力，将基层领导干部真正置于社会和人民群众的广泛监督之中。

　　监督是纪委监委的基本职责、第一职责。监察体制改革以来，XX市监督对象大幅增加，目前全市共有XX名党员，XX名监察对象。面对这么多的监督对象，如何对其实施精准有效监督，构建风清气正的政治生态，是摆在纪检监察机关面前的一个重大课题。

　　一、存在问题

　　发现问题是监督工作的生命线。从目前监督工作来看，2020年，XX市纪委监委处置的XX件问题线索中，日常监督发现问题线索XX件，仅占比XX%，这说明我们的监督工作还有很大差距和不足。

　　（一）站位不高，思想认识有偏差。党章规定，纪委是党内监督的专责机关，其职责是监督执纪问责；监察法规定，监委是履行国家监察职能的专责机关，其职责是监督调查处置。无论是纪委还是监委，监督都是第一任务、第一职责，都要求坚决把监督挺在前面。但是，在实际工作中，有的纪检监察干部对政治机关的定位把握不准，不善于从政治上审视、分析和查处问题，重审查轻监督，认为办案是硬指标、监督是软任务，无论是监督检查室还是乡镇纪委和派驻机构都忙于办案而疏于监督；有的对监督的“再”监督认识不到位，出现监督“越位”、外行监督内行的现象；有的担当精神不强，主动亮剑不够，认为监督容易得罪人，导致监督弱化、虚化。

　　（二）职责不清，权限职能有交叉。《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》专设监督检查一章，明确监督重点，规范监督方式，使监督更加有力。但是，《规则》对纪委监委各监督主体谁来统筹、职责分工、如何协作等没有详细规定。比如：第十二条规定，党风政风监督部门应当加强对党风政风建设的综合协调，做好督促检查、通报曝光和综合分析等工作。而监督检查室具体负责联系乡镇（单位）的日常监督，派驻机构负责驻在部门的派驻监督，与党风政风监督室在作风监督的职责上有交叉、有重合。同时，监督检查室的日常监督和派驻机构的派驻监督在对象、内容上边界模糊，职责定位不够清晰，监督关系没有理顺，导致出现“九龙治水”、无序监督，或推诿扯皮、无人监督，或多头监督、资源内耗问题。

　　（三）机制不畅，统筹运行有阻力。党中央一体推进纪检监察体制改革，形成纪律、监察、派驻、巡视“四个全覆盖”的监督格局，为强化监督职责提供了重要支撑。实际工作中，党风政风监督室承担专项监督的安排部署、综合协调工作；监督检查室负责联系乡镇（单位）的日常监督（纪律监督、监察监督）；派驻

　　机构负责驻在部门的派驻监督；市委巡察办负责巡察监督，但是“四个监督”各管一块、单兵作战、行无定式，没有打破孤岛、聚拢五指，致使监督效果大打折扣。如：巡察办与监督检查室、派驻机构之间没有实现信息共享；监督检查室对派驻机构的联系指导作用没有发挥；党风政风监督室在专项监督上无力统筹“四个监督”，没有形成监督合力。

　　（四）手段不多，方式方法有欠缺。《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》对列席会议、听取汇报、廉政档案、意见回复等常规的监督方式均有点题，但在实践运用中，各监督主体普遍感到茫然，监督办法不多、方式不新，致使监督效果不佳。比如：监督检查室建立了领导干部廉洁档案，但是仅仅实现了档案见面、材料扫描，对监督对象的性格特征、岗位职责和廉政风险并不了解，这种粗放式的监督，形式大于内容；派驻机构在派驻监督上缺乏全局观念，未将“病树”“歪树”放在“森林”的整体之下分析研判，对驻在部门的政治生态和班子情况心中无数、画像不准；党风政风监督室在对“四风”问题的监督检查上依赖看资料、查账目等传统手段，不会运用“大数据”等科技手段，对隐形变异“四风”问题束手无策。

　　二、原因分析

　　从监督方面的诸多问题可以看出，监督乏力已经成为制约纪检监察工作高质量发展的瓶颈之一，究其原因主要表现为“四个不匹配”。

　　（一）能力素质和监督理念不匹配。从实际情况看，纪检监察干部的政治素养和业务能力与当前形势还不相适应。一是监督意识不强，不会督。监察体制改革后，如何按照监察法要求和“四种形态”标准对成倍增加的监察对象开展日常监督，显得力不从心。二是思维模式固化，不想督。局限于“安排什么干什么”“看好自己的一亩三分地”，对日常监督、派驻监督抓什么、怎么抓、如何抓考虑不深不细。三是担当意识缺乏，不敢督。受熟人社会影响，有些纪检监察干部在开展监督工作中拉不下脸、下不了手，弱化了监督工作的严肃性。

　　（二）职责权限和监督格局不匹配。从表面看，“四个监督”是简单的1+，但目前4个1+小于4，因为各监督主体的职责权限不能有力支撑起“四个监督”一体化的格局。一是组织架构上，没有指导统筹“四个监督”的领导机构，监督缺少研判、规划统筹，导致各监督主体各说各的，各干各的，没有同向发力。二

　　是职责定位上，监督职责、监督领域有交叉，也有留白，出现了重复监督或无人监督的困境和尴尬。三是人员力量上，各派驻纪检监察组和监督检查室的人员力量不足，在保障办案的前提下，很难有精力开展监督工作。

　　（三）制度体系和监督模式不匹配。目前，监督工作尚处于探索创新阶段，没有可以“照单”监督的制度体系。一是监督重点上，“四个监督”基本都可以“包打天下”，没有各自的主攻方向和侧重点，相互之间的信息共享、沟通协作机制还不完善。二是监督程序上，除了巡察监督比较规范外，日常监督、派驻监督如何请示报告、如何发现线索、如何整改落实均没有现成的制度规范。三是监督方式上，习惯于按老套路、老办法开展工作，不善于抓早抓小，特别是利用互联网、大数据监督的手段不多。四是监督对象上，派驻监督和日常监督的对象基本相同，对各自的监督层级和监督重点没有明确的区分，影响了监督效果。

　　（四）考核方式和监督实效不匹配。尽管XX市纪委监委机关对乡镇纪委、派驻机构和各部室每年进行考核，但是考核管理不精细，致使监督工作没有动力和活力。一是考核导向上，以案件数量论英雄，让监督工作“出力不讨好”，从主观上丧失了对监督工作的积极性。二是考核方式上，指标设置不科学，让考核显失公平，致使监督工作形式化、表面化。三是考核结果上，由于监督工作“一体两面”的特殊性，既要防止数量化，以发现问题的数量论英雄，又要防止形式化，以监督工作的资料称豪杰，需要注重工作实绩，进一步建立科学公正的考核体系。

　　三、思考与建议

　　落实XX市委“XX”部署，推动XX高质量转型发展，必须有强有力的纪检监督作保障。下一步，我们将从“五个方面”，做实做细监督职责。

　　（一）更新监督理念。做好监督工作必须刚柔结合，同频共振。一方面要树立“治病救人”的理念。提高政治站位，强化监督意识，增强监督的主动性，通过教育引导、谈心谈话、激励感召等方式开展监督工作，对干部晓之以理、动之以情，让干部切实感受到组织的良苦用心，在心底里支持配合监督工作。另一方面要遵循“惩前毖后”的方针。坚持惩治才是最严厉的监督，提高监督发现问题能力，提高谈话函询转初核比例，加大审查调查力度，严厉惩治违纪违法的人和事，真正让纪律带电、监督长牙。

　　（二）紧盯监督对象。将监督见诸日常，需要既见“树木”、又见“森林”。

　　一是要突出“关键少数”。聚焦各级领导班子成员特别是“一把手”，加强对履行管党治党责任、落实党委决策部署、个人廉洁自律等情况的监督。二是要管住“绝大多数”。在盯住重点的同时，把监督的触角延伸到各个层级、各个领域，覆盖到全体党员干部和公职人员，把握运用“四种形态”，处理好“树木”和“森林”的关系，维护全市风清气正的政治生态。

　　（三）创新监督机制。重塑权责清晰、顺畅高效的监督工作秩序需要破旧立新，才能开新局。一是要破除“单打独斗”的旧思想，确立“联合作战”的新理念。统筹推进纪律、监察、派驻和巡察“四个监督”，使党风政风监督室、监督检查室、乡镇纪委、派驻机构、巡察机构互相配合、各有侧重，形成统一调度、协调配合、衔接有序的监督体系。二是要破除“一成不变”的旧套路，确立“四位一体”新机制。制定《关于充分履行纪检监察机关监督首要职责的实施意见》《“四个监督”协作配合工作细则》《监督人员统一调度工作办法》等配套制度，使各监督主体在监督机制上环环相扣、全面贯通，实现“联”“驻”“巡”三者的优势互补、效果叠加。

　　（四）改进监督方法。做好新时期监督工作，既要用好用足行之有效的老办法，又要积极探索监督的新路径。一是联合监督。采取“驻守式”与“检查式”监督相结合，“驻点”与“联片”监督相结合，点穴式与常规式监督相结合，实现统筹协作，发挥集团作战优势。二是科技监督。积极探索运用大数据、“互联网+”、微信、手机APP等智能手段，拓展线索收集渠道，实现动态监管、智能分析。三是日常监督。运用问题线索排查、廉政档案、巡察反馈意见整改、列席民主生活会等方式开展日常监督。四是专项监督。围绕XX市委中心工作，每年集中时间开展专项监督检查，对相关领域的不正之风和腐败问题进行深度治理。

　　（五）注重监督效果。监督工作既要善于发现外在问题，又要由表及里，分析原因，解决问题，实现标本兼治。一是要在发现问题上下功夫。“火眼金睛”把好监督的第一道关口，用好“第一种形态”，发挥监督“发现、预警、提醒、教育”等功能，注重抓早抓小，防止小错变成大错。二是要在解决问题上下功夫。坚持把推动问题解决作为监督工作的落脚点，对问题整改情况进行跟踪督查，推动边督边改、立行立改、全面整改。同时，做好监督的“后半篇文章”，通过“一案一教育、一案一分析、一案一治理”，分层分类开展警示教育，切实发挥监督的震慑

　　作用。

　　一、存在的问题

　　二、加强和改进干部监督工作的几点建议

　　加强基层干部监督工作，增强监督实效，要在营造氛围、健全制度、真管严查上下功夫。

　　领导班子和领导干部真正能够从自我约束、自我监督做起，以良好的政风和过硬的作风取信于民，造福于民。

篇三：执行制度规定和落实监督制约上有差距

　　公司关于加强制度落实监督检查的规定

　　第一章总则

　　第一条为进一步夯实XXXX公司（以下简称公司）的基础管理，强化制度落实，促进公司形成制度制订与执行、监督与检查、反馈与改进的闭环管理机制，切实防范有章不依、有禁不止的现象发生，特制订本规定。

　　第二条本规定所称的制度落实监督检查是指对公司及子公司制订的现行有效的各种规章制度（含《暂行办法》、《办法》、《规定》、《流程》及带有约束性和规范性要求的通知、指导意见等）的执行情况进行的监督检查。

　　第三条本规定适用于公司各部门、子公司、控股投资企业。按照分级管理的原则，公司各部门负责对子公司执行公司制度的情况进行监督检查，各子公司负责对所属控股投资企业执行公司及子公司相关制度的情况进行监督检查。

　　第二章检查方式及内容

　　第四条制度落实监督检查以自查和现场检查两种方式进行。自查是指制度执行单位对照制度规定，定期对本单位落实或执行有关制度的情况进行检查；现场检查是指制度制订单位对照制度规定，对制度执行单位执行制度情况进行的检查。

　　第五条自查原则上每半年进行一次，各单位可结合具体情况，适度增加或减少自查频次，但原则上至少每年要进行一次自查；现场检查原则上每年进行一次，各单位可结合具体情况，适度增加或减少现

　　场检查频次，但至少每两年要进行一次现场检查。

　　第六条制度执行单位自查主要包括以下内容：

　　(一)本单位对制度确定的原则、要求和管控要点是否进行了系统学习，并做到了理解准确、全面；

　　(二)本单位在开展相关业务和经营管理活动过程中，是否严格履行了制度的规定，包括未完整履行制度规定、未履行制度规定、违反制度规定及由此造成的损失或不良影响等；

　　(三)对检查过程中发现的问题是否按制度要求向制度制订单位及时汇报；是否按规定对有关人员进行了批评、教育或处罚；是否出台措施杜绝类似问题再次发生；

　　(四)本单位是否建立了制度落实监督检查机制；

　　(五)其它有关事项。

　　第七条制度制订单位现场检查主要包括以下内容：

　　(一)制度执行单位是否按本规定进行了定期自查，自查内容是否符合本规定要求；

　　(二)制度执行单位是否对制度确定的原则、要求和规定做到了理解准确、全面；

　　(三)制度执行单位在开展相关业务和经营管理活动过程中，是否严格履行了制度的规定，是否存在未完整履行制度规定、未履行制度规定、违反制度规定等问题；

　　(四)制度执行单位是否存在因制度执行不严给企业造成损失和不良影响的情况，制度执行单位对制度执行存在的问题是否进行了及

　　时纠正并对有关责任人进行了相应处罚；

　　(五)其它有关事项。

　　第三章工作职责及流程

　　第八条制度制订单位在制度落实监督检查中主要履行以下职责：

　　(一)结合本单位内部岗位职责分工，明确负责制度落实监督检查的负责人和责任人；

　　(二)系统梳理本单位制订的、现行有效规章制度所包含的关键控制要点、重点原则和要求、执行制度时问题易发环节及注意事项，并及时告知制度执行单位；

　　(三)及时对制度进行宣讲；

　　(四)结合日常监管中发现的问题，提醒制度执行单位及时纠偏；

　　(五)按本规定确定的流程，单独或联合其它制度制订单位开展制度落实现场检查；子公司对控股投资企业制度落实的现场检查，由子公司自行组织；

　　(六)分析制度执行过程中存在的共性问题及产生问题原因，凡属制度不完善、不适用的，要及时进行制度的修订或废止；

　　(七)对制度检查过程中发现的问题下达整改通知书并督促整改；

　　(八)督促制度执行单位按照本规定的要求开展自查,并对自查工作给予必要指导。

　　第九条公司各部门、子公司作为制度制订单位应切实履行本规定确定的职责；同时，公司经营管理部作为推动公司全面风险管理体系建设的责任部门，在制度落实监督检查中履行以下职责：

　　(一)制/修订公司制度落实监督检查、强化闭环管理的相关制度；

　　(二)督促制度制订单位和制度执行单位按本规定开展制度落实检查；

　　(三)定期了解制度执行单位自查情况和自查结果，督促其将检查结果纳入其季度全面风险管理报告；

　　(四)汇总制度制订单位现场检查结果，并纳入公司季度/年度全面风险管理报告；

　　(五)组织公司各部门开展制度落实现场检查。

　　第十条公司审计部、监察部在开展管理审计、内部巡视过程中，要把制度落实的监督检查纳入工作范畴，对制度制订单位和制度执行单位是否能够按本规定开展现场检查和自查做出评价；对制度制订单位和制度执行单位针对存在问题的整改情况进行检查评价。

　　第十一条公司人力资源部会同监察部等相关单位，按照公司有关规定，对子公司违反制度、擅自不履行制度给公司或下属企业造成损失或不良影响的行为及有关负责人、责任人提出处理意见和建议，并按照《公司审批管理手册》规定，报公司领导批准后执行。

　　子公司对所属控股投资企业在制度执行中因违反制度、擅自不履行制度给公司或企业造成损失或不良影响的，由子公司按照公司干部管理权限研究提出处理意见和建议。

　　第十二条制度制订单位进行制度落实现场检查按以下流程进行：

　　(一)确定现场检查单位名单；

　　(二)拟定现场检查通知，明确现场检查时间、内容、需准备的资

　　料及人员配备要求等；现场检查通知原则上应提前7天发至被检查单位；

　　(三)现场检查及与制度执行单位交流检查结果；

　　(四)形成现场检查专题报告，报公司分管领导批示；

　　(五)下达整改通知书（见附件），整改通知书抄送监察部、审计部。

　　第四章检查结果报告及应用

　　第十三条制度执行单位在进行自查时，要将自查过程、自查范围、自查发现的问题进行记录整理，在此基础上形成阶段性自查总结报告，报制度制订单位。该自查总结报告，一是作为本单位下一步进行整改的依据，二是为制度制订单位进行现场检查奠定基础，以便制度制订单位及时了解制度落实情况，三是为公司进行巡视评价和管理审计评价提供支持和帮助。

　　第十四条制度制订单位单独或联合开展现场检查时，要把检查过程、检查范围、检查发现的问题以及被检查单位准备和配合检查的情况进行总结整理，形成专题报告，报公司分管领导批示。

　　领导批示及专题报告要同时送公司人力资源部、经营管理部、监察部、审计部。

　　第五章附则

　　第十五条本规定由经营管理部负责解释，自印发之日起施行。

　　附：制度落实监督整改通知书模版

　　附：

　　制度落实监督整改通知书模版

　　XXX公司：

　　我部（公司）于年月日对你单位xxxxx等几个制度的执行情况进行了现场专题检查，现就发现的问题及整改要求通知如下：

　　一、检查中发现的问题

　　二、整改要求

　　1.整改目标

　　2.时间要求

　　三、下一步工作建议

　　请你单位于年月日前，按上述整改目标要求，将《关于xxx制度执行情况的整改报告》报送我部(公司)。

　　xxx部（公司）年月日

篇四：执行制度规定和落实监督制约上有差距

　　规章制度执行力不够

　　【篇一：制度执行——企业制度执行力建设中存在的问题及对策】

　　重庆市涪陵区公路工程监理有限公司

　　执行力建设中存在的问题及对策天下之事，不难于立法，而难于法之必行。同样，企业之事，不难于立制，而难于制之必行。“行”就是执行。执行力的强弱直接关系到企业安全、健康、和谐发展。企业管理其实就是制度的建立与执行的过程，制度的建立、修订、完善是阶段性工作，也是与时俱进的，是企业管理的重点，而制度的贯彻、执行、落实是长期的，艰巨的，是企业管理的难点。下面就监理公司制度执行力建设中存在的问题作一粗浅的剖析。

　　一、操作性不强，难执行

　　表现形式及原因分析：公司制度在操作性上通常存在以下问题。一是缺乏体系化。头疼医头，脚疼医脚，习惯于开“应急药方。一些制度之间缺乏相互照应、相互配套，有些制度之间存在着相互不衔接的问题；二是重点不突出。有的把制度建设的重点放在日常管理上，削弱了重点制度，如关键环节、关键领域、关键岗位、关键工作方面的制度反而成为空白；三是有些制度跟不上新形势的发展，有些滞后，有些制度本身条款模糊，不够严密。如长期不作修改、梳理和完善，制度成为一种摆设，将束缚企业的发展；四是有的制度颁发过于原则，没有制定可操作性的实施细则。有的光有规范性制度，缺乏程序性制度支撑；五是一些制度草率地建与废，也导致人们对制度的不尊不畏。

　　解决办法及措施：制定制度要系统配套，言简意赅，具体明确，合理管用，能够行得通、做得到、管得住、用得好。因此，要从以下三“点”入手加强制度建设的力度，提高制度建设的质量和水平，使所建制度切实可行。第一、制度建设的着眼点要立足于在出台有关制度时，广泛开展民意调查，征求职工意见，科学制定制度，使制度有较强的可操作性、适用性和针对性。诸如在哪些方面需要建立什么制度，要用制度约束、规范什么行为，某项制度对企业生产经营的影响怎样等问题，都要深入调查分析，充分征求职工意见，负责制度建设的领导同志既要善于把职工中好的意见和建议吸收到制度中来。使制度相互配套，相互衔接，系统、具体明确。第二、制度建设创新的立足点要与时俱进。要树立制度的改革精神，丰富、完善和发展制度，实现制度与时俱进。要用制度规范权力运作，加强对权力的监督。要在制度的有效性和可操作性上创新，在适应新形势上进行制度创新。第三、制度建设的操作点要把握在制度的执行上。制度不是时尚，是规范、约束干部职工行为的一种刚性手段，制度一旦建立，就必须严格执行，否则就失去制度的严肃性，势必影响制度的执行力。要关注制度的实施情况，执行不了或难以执行的要找出原因，从根本上着力解决问题。

　　二、监督力不够，软执行

　　表现形式及原因分析：企业往往是制度定了，上了墙、发了文，成了册就大功告成。对制度出台后如何执行，不执行怎么办，措施、惩戒、督察等都跟不上；制度落实督查往往分工不明，职责不清，部门和部门之间好象都管、又好象都不管。有时制度有明确要求，但操作起来有脱节或不严肃的现象，就是不按规定做也无大碍，对不执行或不正确执行缺少督查和惩戒办法。

　　企业中职能部门对制度执行监督不到位，主要有职责不明确、责任不明确和领导不支持监督的客观因素；也有职能部门本身存在着“多一事不如少一事，领导都不说我说了也没用，批评人总归要得罪人，还不如多种花少栽刺”等思想上种种影响监督作用发挥的主观因素，造成了责任性不强，监督不积极主动，对本应负的监督之责采取睁一只眼，闭一只眼心态。监督的形式单一，办法较少，监督缺乏力度，往往是事后监督，被动监督。由于监督体制的不完善，有的监督仅停留在理论上，实践中收效甚微，如对一把手的监督，上级对下级的监督也较少，掌握情况也不甚多，有的也只是走走形式而已。纪检监察部门主动掌握情况，主动监督也不够，热点工作过程监督参与较多，但在制定程序、考虑方案时参与较少。有的专项监督活动（如巡视督察）也是大而滑之，不具体不实际，没有促进作用。有些单位聘请的各种各样作风监督员几乎不开展活动，没有发挥其监督作用。有的监督部门人员不到位或兼职过多，造成监督缺位。还有目前体制设置不太科学，让单薄的监督部门站在风口浪尖上去监督领导班子、监督党员干部，而监督部门人员的人事、福利待遇，使用考核评议还都在被监督单位，监督难以开展，监督部门和纪检监察干部承受的压力和心理负担是相当重的，有的缺乏所在单位领导的支持和理解。更主要的是长期以来多数国有企业都存在依靠权力来落实制度，在制度的执行上也靠领导讲话、领导指示、领导督查去落实情况，制度的执行力受制于执行者的利益和情绪。其原因主要是“家长式”管

　　理在企业管理模式中根深蒂固，监督部门如同摆设，其他各种形式的监督流于形式。就是重视监督机构督查落实也存在专职监督力量不够的情况：一方面是配置不够，有的设置了专职监督机构，但人员少，有的机构都没有，配的是兼职监督人员，这样造成有制度无人去执行，或草率执行；另一方面是监督人员素质问题，从纪检监察角度来说，反腐倡廉工作是项政治性、政策性很强的工作，需要既有坚强政治意识，又懂得讲究政策和策略，掌握经济、法

　　律、生产、管理等方面知识的综合型人才，说实话我们自身在素质方面存在很多欠缺。领导亲自督查落实效果会很好，但领导的精力、时间有限，不会对所有的制度都督查到位，且自己也是被督查对象。在执行各项规章制度时，由于监督的弱化，制衡力、威慑力不够，制度执行就会打折扣,使制度得不到彻底执行。

　　解决办法及措施：

　　“制度”二字从字面上看，“制”就是限制，“度”就是标准、尺度，组合在一起就是限制人们行为的尺度。制度的执行和落实最终需要人去做，俗话说：“懒牛不打不踩沟”，人的鞭子就是对牛的监督，“沟”就是限制牛行为尺度，其实“惰性”也是人的天性，有些时候人和牛一样，在没有监督或监督失之于软时，是不会自觉或长期坚持踩在沟里的，在沟边踩是常有的事。因此，一要把监督工作以制度的形式固定下来，建立制度落实情况评价机制，制定责任追究办法，严格考核，考核结果与职工奖惩挂钩，对违反制度的行为，坚决追究责任，坚持违规必究，敢于碰硬，充分体现制度的刚性，树立制度的权威。二要坚决打破“家长式”管理模式，建立健全民主管理，严格执行集体决策制度。在凡事有章可循、有据可查、有人负责的情况下，确保凡事有人监督。企业的纪检监察及各职能部门要承担起制度执行的监督职责，在党委的领导下既要有所分工，又要共同合作，把监督制度执行的工作抓好抓实。三要明确督查职责，落实督查任务，改进督查方法，提高督查水平。要拓宽监督渠道，将监督从被动转主动，静态转动态，事后转全程。四要超前防范，从具体事抓起，早打招呼早提醒。要动态监督，对那些教育无效，视规章制度和严格管理而不顾，仍我行我素的，强行纠正他们的错误和问题，将其从违规违章的错误当中拉回来。五要提高监督的主动性，强化纠错的及时性，在制度执行的监督中要建立定期检查制度，情况通报制度，督查奖惩制度，责任追究制度，以有力的措施保证制度的执行。

　　三、有可行制度，不执行

　　表现形式及原因分析：几乎所有的企业都在定期或不定期的对各种各样的管理制度进行清理，在不断地修订完善规章制度，客观的说，企业的大部分制度是具有操作性的，是可行、能行的，但可行、能行的不是都能严格执行，主要表现在如下两方面：一是不知道不执行。新进企业人员或岗位变动后新到岗位人员对企业制度或新岗位要求不熟悉，或由于企业对规章制度宣传不到位，加上员工自觉学习不够等原因造成对制度不了解，或是对制度理解有偏差，或是工作交接时模糊不清等原因造成当事人不知道、不明白有相应制度不执行；二是明知道不执行。由于上级插手或在他人干扰等情况下，因为“人情因素”绕不开“潜规则”，绕不开人情，或利益梭使、个人观念等原因，知道有约束制度，不执行。如企业用工、用人都有完整的制度，如有他人干扰，制度执行就会走样，再如领导干部个人收入申报制度也难执行，执行了申报数字也不实，原因：一是核查困难。通过工资表发放的工资奖金，上级或本单位明文发放的奖励金可查，但一些无记载金额又无签名的各种奖励或外出检查工作收到的酬金无法核查；二是心理抵触。出于种种考虑，会在心理上有一些抵触；三是稳定之忧。如果领导干部收入如实申报，公之于众，“老百姓会怎么想？”。

　　第一种情况，非主观故意不执行，只要通过对制度的宣传、讲解，通过学习，监督到位，工作责任心增强一点，会很快从未执行转变到严格执行。第二种情况，是主观故意的，危害性最大。若是领导者不执行，就会为普通职工起了不良示范作用，职工就会效之，最终制度就会变成一纸空文。但有的领导不自觉地游离于单位制度约束之外，制度成了对下的，把职务当特权，总认为制度是要求别人的，在制度面前，自己是“裁判”，不能混同于一般人，自己执不执行，总可找各种各样理由，有的领导在制定制度时符合胃口的就订，不符合胃口的就不订，执行时对我有利的就执行，不利的就不执行。制度面前人人平等的原则没有充分体现；若是普通员工不执行，领导干部或监督机构不及时采取有力的措施制止，则其他人就会得到一种暗示性的纵容，久而久之，再完善的规章制度也将重蹈“空文”之辙。

　　解决办法及措施：首先，要知晓制度，要采取各种形式加强对制度的宣传、讲解，使干部职工人人皆知，并理解制度。其次，要充分营造执行制度的良好氛围，努力创造制度面前人人平等，执行制度公平公正的良好环境。第三，领导在维护、执行制度上起着重要的示范和督促作用，也是解决“制度不制”这一顽疾的关键，只要领导在执行制度上不含糊，普通职工中存在的软执行或不执行情况都会得到及时整改纠正。因此，各级领导一要正确树立制度面前人人平等的观念。个人决不可以凌驾于制度之上，要严格按制度办事，时刻检点自己的行为是否在制度监督之下；二要正确树立自觉接受监督的观念。严格执行民主集中制原则，坚决做到重要问题集体讨论决定，认真虚心地听取群众意见，认真过好民主生活会，积极接受党内监督、群众监督、纪检监察部门的监督；三要正确树立制度执行向我看齐，制度监督我有责任的观念。只有领导带头遵纪，严格执纪，以认真负责态度抓制度落实，才能保障规章制度的有效执行。

　　制度执行力建设中，除上述三种主要问题外，还存在“理解有偏差，乱执行；责任心不强，错执行”等情况。执行力建设是一个系统工程，提高执行力建设绝非一日之功。因此，企业在日常工作中，要从小事做起，从点滴抓起，创新执行模式，提

　　高执行能力，从而达到：在执行态度上，实现由被动执行向主动执行转变；在执行动机上，实现由本位主义向整体利益转变；在执行方式上，实现由常规执行向创新执行转变。

　　【篇二：执行力不足原因】

　　执行力差的原因

　　一、个人执行力弱的原因

　　主要有八个原因：

　　用一句话概括就是“很多人都是“说过就等于做了。”

　　1、管理者没有常抓不懈

　　——虎头蛇尾。

　　2、管理者出台规章制度时不严谨

　　——朝令夕改。

　　3、制度本身不合理

　　——缺少针对性、可行性。

　　4、执行的过程过于繁琐

　　——囿于条款，不知变通。

　　5、缺少良好的方法

　　——不会把工作分解汇总。

　　6、缺少科学的监督考核机制

　　——没人监督，也没有监督方法。

　　7、只有形式上的培训

　　——忘了改造人的思想与心态。

　　8、缺少大家认同的企业文化

　　——没有形成凝聚力。

　　二、部门执行力弱的原因

　　其一，变通执行。当政策与执行者的利益相冲突时，执行

　　者就会抵触它的实施或者变通执行，所谓“上有政策，下有对策”。比如我国《预算法》规定地方政府不能借债，预算不允许有赤字，各级地方政府实行的是“以收定支”的平衡预算。但在现实中，地方政府举债是非常普遍的行为。其二，消极执行。如果执行机制不健全，责任追究机制不到位，就会出现“干多干少一个样，干与不干一个样”的局面，导致部门员工执行积极性不高，惯于敷衍塞责，消极怠工。

　　其三，无效执行。搞形式主义，做表面文章。以会议落实会议，以文件落实文件。这样的“执行”根本无法收获实效。

　　其四，有令不行，有禁不止。“执行”是单位部门职能体系中非常重要的一项职能，“执行”才能确保政令畅通，有令必行，有禁必止。然而，有些部门拒不执行上级的命令，“你说你的，我干我的”。比如禁酒令，全国多地都曾出台过，但收效并不明显。

　　其五，不会执行。不会执行有两种可能：一是执行者自身能力不够。部分工作人员素质较低，对于上级命令，可能会理解错误，导致执行有偏差，也可能能力无法胜任，无法执行；二是决策本身不合理，不具备现实的可执行性。

　　【篇三：提高制度执行力的几点思考】

　　提高制度执行力的几点思考

　　“加强制度执行力建设”，旨在以强化内控机制、防范岗位风险为核心，形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为的长效机制。这既是履行人民银行各项职责的内在要求，也是打造和谐机关、实现安全高效工作目标的现实需要。

　　制度之所以不能发挥应有的效力，一个重要原因是执行不力。就人民银行基层行来看，近年来制度建设在不断完善，数量不断增加，基本上涵盖了工作的方方面面，从一定程度上说，制度体系已基本建立。但制度建设执行不力的问题仍有存在。主要表现在：

　　一、思想认识不到位。制度应是大家建设大家遵守的，而部分人认为制度建设是官样文章，定归定，做归做。不严格按制度办事，失之于宽，失之于软的问题时有发生。对一些制度的落实缺乏跟踪监

　　督，缺乏责任追究，缺乏问效评价，制度只是写在文件上，而没有落实在行动上。搞形式主义，对上级的制度满足于照抄照转，甘当“收发员、播音员和复印员”，至于贯彻落实措施是否符合本单位实际，是否具有针对性和实效性，考虑甚少。致使贯彻落实上级有关决策部署过程中，不同程度地存在执行高度降低、速度迟滞、力度欠缺，有章不循、执章不严、违章操作现象，管理上的盲点、死角、漏洞、隐患在局部时有存在。

　　二、制度本身不科学。制度内容缺乏前瞻性和预见性。随着新业务不断发生制度不能随着新形势的发展进行及时修订完善；一是失效的制度不能及时废止，制度落后于现实，有损制度的威严。如：８４年制定的《人民币管理条例》，早已不适于现实发展需要，仍不能废止；二是些制度看似健全，实质比较零散无从执行，影响了制度价值作用的发挥。如《金融机构缴存财政性存款》的管理规定以及对金融机构漏缴财政性存款的处罚措施，管理规定模糊无法执行。制度建设是一门科学，其主体不仅仅是制度的执行者，还必须包括制度的制定者、制度的监督者和制度的评价者。而当前很多制度，都只有制度的执行者成为制度建设的唯一责任者，而其它各方都不能负起自己应有的责任。三是有的制度规定重复强调较多，弱化了权威性和约束力。如关于责任追究问题，从上到下都三令五申加强责任追究，重复强调的多，没有相应的配套措施和程序性规定，具体追究起来力度不大，使人们产生麻木心理。

　　针对以上问题的存在，建议从以下几个方面采取措施：

　　第一、提高制度执行力，严密制度是前提。好的严密的制度是提高制度执行力的基础和前提。自2008年开展制度落实年活动以来，各项制度已得到一定程度的完善，但随着机构改革的不断深入，业务发展的日新月异，一些新情况、新问题不断出现，我们现实一些制度已经不适应业务发展需

　　要，或部分制度叫含糊，执行存在一定难度，这就需要我们不断深化制度建设，严密各项工作制度，为提高制度执行力，打下坚实的基础。

　　第二，提高制度执行力，加强学习是责任。在当前复杂多变的经济形势下，对基层人民银行干部职工的政治素质和业务能力提出了更高的要求。我们不仅要熟练掌握自身业务还要做好金融管理工作，这就要求我们不仅要加强新业务学习，还要研究本地经济发展状况，了解金融管理基础知识；要加强专业化管理，就要懂得金融经营管

　　理的基本知识，掌握金融监管有关制度规章等等。特别是对国家的经济金融政策，一定要敏感，不能只是简单地看一下，重点是要深入理解政策背后蕴含的背景和机遇。对于人民银行干部职工来说，加强学习，既是政治责任，也是工作需要；既是自我提高的现实需要，也是时代发展的迫切要求。

　　第三，提高制度执行力，领导带头是关键。再好的制度不去执行，也是白纸一张。在制度执行和落实过程中，客观上还存在制度制订的初衷与制度执行的效果之间有落差。如制度执行的公平性不够，生人与熟人、内部与外部有差别；连贯性不够，初始阶段与常态化以后、忙时闲时、上级检查与未检查时有差别；强制性不够，存在人为干预，有选择性和随意性等等。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”这就要求积极寻求办法，破解制度执行中的难题，以求制度

　　落实取得实效。制度面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外，领导要带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。领导要首先坚守制度，自觉接受组织和群众监督，切实做到行动先于一般干部，标准高于一般干部，要求严于一般干部，坚持制度刚性特点，不管遇到何种困难、多大阻力，都要认真执行制度，不走样、不变形、不缩水。在制度执行上领导要率先垂范，推进权力运行程序化和公开透明化。用制度规范权力，树好“标杆”。要求别人做到的，自己首先要做到；要求别人不做的，自己坚决不做；以领导的人格魅力和示范作用，影响职工感染职工。

　　第四，提高制度执行力，严格监督是重点。既然有制度的执行者，就要有制度的监督者。制度出台以后，要充分履行监督检查职责，切实督促制度落实。一是采用日常督查和专项检查等方式，随时掌握制度执行情况，及时发现和解决问题，使每项制度的落实都有明确的责任部门，避免监督检查在制度运转环节上出现被动、滞后、乏力的情况。

　　二要强化信息化手段。利用数据集中的优势，加强对政策落实的监督检查，尤其是对新出台的制度，要重点督查督办，查清落实过程中存在的问题，并仔细分析问题存在的原因，做到举一反三，不让问题再犯。

　　三要强化科学评估。要把制度的评估、完善、清理工作作为一项经常性工作，通过制度执行情况系统评估和有关案件剖析，掌握制度特别是新制度的执行

　　情况，为进一步完善制度提供第一手资料。要建立起执行力评价体系，评价制度的优劣、评价制度设计的效力。是制度本身存在缺陷

　　的，要进行修正；是人为原因造成制度不能落实的，要提出纠偏措施；需要细化的，要尽快制定实施细则；需要制定配套制度的要抓紧制定，使制度在执行和落实中不断达到优胜劣汰的效果。

　　第五，提高制度执行力，严肃追究是保证。一些制度不落实，很大程度上是因为违反制度的行为没有及时受到查处。对制度执行不力的情况进行责任追究，是形成良好制度执行环境的重要基础。一要切实加强对违反制度行为的追究。要把干部职工执行制度的情况与考核有机结合起来，对尽职尽责执行得力的给予表扬和奖励，对执行不力的给予批评教育。对于严重违规违纪者给予严肃处理，对有令不行、有禁不止、不严格执行制度甚至破坏制度的行为，要发现一起查处一起。使守规者得到褒奖，违规者受到贬惩，并要做到褒贬分明、奖惩得当。二要做到制度面前人人平等。要把制度的落实纳入党风廉政建设责任制的考核之中，把贯彻执行制度的公平性作为大事来抓，制度的落实没有亲近远疏之分，领导干部要带头坚持制度、自觉遵守制度、认真落实制度，对领导干部带头破坏制度、有意干扰制度的行为加强责任追究，真正形成制度面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的氛围。三要切实加强对变通制度、打擦

篇五：执行制度规定和落实监督制约上有差距

　　规章制度执行落实监督

　　制度执行和监督

　　现企业管理制度的四个主要管理对象：人、财、物、信息，后三者都需要人去管理和操作，人是行为的主体。因此，人的管理工作是企业管理的核心，人力资源管理的战略性作用十分突出。

　　4制度要求

　　没有完善的管理制度，任何先进的方法和手段都不能充分发挥作用。为了保障信息管理系统的有效运转，我们必须建立一整套信息管理制度，作为信息工作的章程和准则，使信息管理规范化。建立完善的信息管理制度主要包括以下几个方面：

　　1.建立原始信息收集制度

　　一切与组织活动有关的信息，都应准确毫无遗漏地收集。为此，要建立相应的制度，安排专人或设立专门的机构从事原始信息收集的工作。在组织信息管理中，要对工作成绩突出的单位和个人给予必要的奖励，对那些因不负责任造成信息延误和失真，或者出于某种目的胡编乱造、提供假数据的人，要给予必要的处罚。

　　2.规定信息渠道

　　在信息管理中，要明确规定上下级之间纵向的信息通道，同时也要明确规定同级之间横向的信息通道。建立必要的制度，明确各单位、各部门在对外提供信息方面的职责和义务，在组织内部进行合理地分工，避免重复采集和收集信息。

　　3.提高信息的利用率

　　信息的利用率，一般指有效的信息占全部原始信息的百分率。这个百分率越高，说明信息工作的成效越大。反之，不仅在人力、物力上造成浪费，还使有用的信息得不到正常的流通。因此，必须加强信息处理机构和提高信息工作人员的业务水平，健全信息管理体系，通过专门的训练，使信息工作人员具有识别信息的能力。同时，必须重视用科学的定量分析方法，从大量数据中找出规律，提高科学管理水平，使信息充分发挥作用。

　　4.建立灵敏的信息反馈系统

　　信息反馈是指及时发现计划和决策执行中的偏差，并且对组织进行有效地控制和调节，如果对执行中出现的偏差反应迟钝，在造成较大失误之后才发现，这样就会给工作带来损失。因此，组织必须把管理中的追踪检查、监督和反馈摆在重要地位，严格规定监督反馈制度，定期对各种数据、信息作深入地分析，通过多种渠道，建立快速而灵敏的信息反馈系统。

　　5监督体系

　　1．通过稽核，提高执行力：通常讲到执行力，是被迫的使我们每一个人要把应该做的事情执行起来，被迫记住这句话，被迫使你提升执行力。首先将通过稽核专员的稽核来使我们

　　每一个人的工作计划达成率提高，这仅针对我们做还是没做，还没有考虑到我们所做事情的质量或效果。

　　2．通过稽核，发现问题、让问题无处可藏：

　　我们企业里面第一件事要做的是打假，打假不仅是一些假数据、假动作；还包括企业里通常发现不了的问题，在很多情况下问题被掩藏掉了，或者是我们还没有把问题的真相找到。所以我们要通过稽核、通过检查让问题真实的暴露出来。

　　3．通过稽核，客观公正处理问题、划分责任：

　　通过稽核发现问题，同时必须要对问题进行处理和进行责任的划分。稽核体系的建立，最终是一定要让责任人为此买单，而责任的划分，必须保证客观、公平；

　　4．通过稽核，促进目标、计划的达成：

　　这里讲的计划更多的是指公司经营和管理的工作计划，通过稽核、通过检查、通过监督确保公司年度目标和我们的月度、周度、日度的工作计划有效达成。

　　5．通过稽核，促进流程、制度的落实：

　　企业花费大量的人力、财力制定了许多管理制度、工作标准，这些流程是企业管理中的基本法。虽然每个企业都希望制度的制度得到有效的落地执行，但往往由于新人的加入、不能坚持等原因，导致企业的标准化工作效果甚微。因为每一个人都是有惰性的，当人遇到流程、制度约束，当你自己很不舒服很痛苦的时候，就需要通过稽核，这样一股外力促使你

　　一定按照流程制度来执行。有了流程制度的落实最终你的目标、计划达成才有保障。如果计划达成并不按照我们的流程制度运作得到的，恐怕这种达成也只是偶尔为之吧！试问2014年、2015年呢？

　　6．通过稽核，形成内部制约机制和控制体系：

　　企业中，既有一张看得见的行政控制网，还有一张看不到的制约控制网，制约控制体系是在行政控制网范围以外的一套管理模式，由于它的隐蔽性和每个人身上具有的人情，在管理中并没有引起管理者的太多注意。就算企业有上述两套控制体系存在，也多半会因为企业自身原因致使两套体系不能紧密结合，缝隙太大，不能发挥同力作用。通过稽核体系的导入将企业两套体系进行重新组合，将内部制约和控制变成一套完整的管理体系。

　　7．通过稽核，打造人才培养基地，为公司输送人才：

　　通过稽核为公司输送人才，输送什么样的人才呢？作为稽核人员，以前可能是部门经理、也可能是职员，甚至是一名现场的作业人员，但这些都不重要，只要你在稽核的岗位上真正的把整个公司的流程制度包括年度经营计划、工作计划、年度预算等全部了解清楚之后，你就可以在公司做真正的高层了，就是“批量的培养总经理”。

　　8.通过稽核，关注过程、控制细节：这几个字的重点就是在过程中反复强调细节。

　　9.通过稽核，形成雷厉风行的执行文化：

　　很多公司的企业文化有一条是：“绝不找任何借口”，用我的理解就是雷厉风行；执行的核心：就是说到就要做到。当出现问题时，首先从自己开始查找原因，当需要承担责任时，首先想想自己有哪方面的过错，而不是把问题或者责任推给别人。在企业里，我们必须要打造出这种文化：就像军队一样。

　　10.通过稽核，解放领导：

　　在稽核体系建设中，最终的目的让每一个人学会检查，学会互相检查；让领导脱离我们日常事务的处理，当人人都能在流程体系下进行自我与相互检查时，目的就达到了，领导从日常的事务中脱离出来，做领导该做的事情。在泽亚企管辅导的项目调研报告里面写过一句话：“各级领导都在降级使用”，大家还记得吗？领导做的不是领导的活，领导干的不是领导的事，领导天天去解决异常问题，变成了救火队长。所以我们2013年通过体系打造让领导真正的能成为严格意义上的领导，做更重要的事情。

　　管理规定难以执行，怎么办？

　　问题：我在一家刚成立的小型加工企业独立担任人事工作，目前公司仅有员工20人。我到岗后制定了一些管理规定，但很难得到有效执行，请问该怎么办？

　　管理规定不能执行或执行不彻底是许多中小企业面临的问

　　题。中小企业在发展过程中，随着企业生产规模的扩张和人员数量的增加，需要制定一些规章制度来规范部门和员工的行为。毕竟，企业要做大做强，就要从人治过渡到法治。这法治就是企业的规章制度。

　　规章制度的有效执行，需要考虑规章制度的必要性、可行性和配套措施。

　　首先谈必要性。企业应该首先针对紧要、迫切的问题制定规章制度，力求规章制度能够切实解决企业问题，而不是单纯追求好看。

　　其次要考虑制度的可行性。在制定制度的时候，需要与高、中管理层和制度负责部门充分沟通，明确定义制度的适用范围和目的、制度执行过程中可能出现的问题和应对措施。

　　制度要推行，配套措施也不能少。首先要对制度相关部门和岗位做好培训，使他们充分理解制度的内容。其次，要制定相应的考核、奖惩措施，确保违反制度的情况要受到处罚。言必行，行必果，这样才能保证制度执行不走样。

　　建立回（汇）报机制

　　1．

　　当上级下达工作任务后，任务受领人须在公司明确完成时间内或受领人自定预期完成的工作时间内，督促相关工作人员合作完成。在工作进程中可实时请示汇报，同时要求在规定完成的时间内必须回报工作完成情况。未完成的必须说明未完成的原因及下一步的工作计划。

　　2．上级负有监管执行、协调各资源帮助下属完成任务的责

　　任。

　　3．下属在工作进程中有任何超出职权及能力范围等的问题可即时向上级回（汇）报以求得协助。

　　通过“下达→受领→→回报”形成一个完整的回路沟通机制。以提升贯彻执行力，从而达到追求更高工作效率的目的。

　　总结制度

　　1．

　　公司员工每周进行一次总结，总结内容为上周工作亮点，不足之处。

　　2．

　　工作亮点的分享，不足之处的改进。

　　3．

　　下周工作计划的一个安排。

　　4．

　　总结报告按级呈报批复并递交至行政部保管。

　　会议制度

　　增设早会，午餐会等短会。

　　1．早会总时长不超过半个小时。公司主管级早会10-15分钟，部门早会10-15分钟。主要内容为总结昨天的工作，明确今天的工作内容和计划。

　　2．

　　午餐会由各部门自行组织，主要内容为部门内及工作人员当前遇到的问题通过大家集思广益，共同探讨以寻求解决问题的最佳方案；成功经验的分享，促进部门团队人员的工作能力的全面提升。

　　未来的发展目标

　　1．公司目标不明确间接的让公司员工失去工作动力，简单

　　的为工作而工作。明确公司目标让员工了解自己的工作目的和意义。通过愿景目标的激励来实现公司目标进而达成员工自身的目标实现和成就感。

　　2．在工作中，尽可能让员工参与公司年度规划内目标的中短期目标的制定。使他们有为自己制定的目标在奋斗的快感和有参与公司决策权力的被认同感。

　　规章制度执行落实监督篇二：执行监督制度

　　投资担保有限公司

　　执行监督制度

　　一、目的为了避免花费人力、物力制度、修订的规章制度与工作流程流于形式工，起不到作用，也为了保证各项制度在员工心中生根，养成遵守制度、规范化工作的习惯，公司根据需要现特制定《规章制度》的监督执行方案，希望通过督促完成阶段性工作计划，达到公司目标要求，也同时能评估各部门各岗位员工的工作绩效。

　　二、组织机构

　　公司拟成立监督小组，主要由综合管理处负责，成员为各部门出一名人员。

　　三、主要监督工作内容

　　1、《规章制度》、岗责的建立完善、培训学习、落实执

　　行情况；

　　2、日常工作计划的制定、完成情况。

　　四、监督办法

　　根据各部门工作性质、岗位特点的不同，明确不同岗位对《规章制度》的学习要求，现分三个层次不同程度掌握：

　　第一层次：本岗位工作必须遵守的，为“掌握”；

　　第二层次：与本岗位工作相关的，为“熟悉”；

　　第三层次：与本岗位工作关系不大的，为“了解”；

　　1、建立执行监督制度。

　　《规章制度》的贯彻落实，需要全体公司员工的积极自觉配合参与，并具体由综合管理处负责监督，尤其在日常工作中

　　的个人行为规范、工作行为规范、礼仪规范和考勤管理方面等，如有违反，将严格按照《规章制度》相关规定进行处罚。

　　2、执行责任追究制度。对于《规章制度》的执行，中层

　　以上管理人中可随时进行监督、抽查、审核，并可召集该部门负责人陈述工作结果对公司整体运营所带来的相关效应。公司员工对职责范围内工作任务的执行结果，部门负责人可随时进行监督、抽查、审核，并可召集该员工陈述工作结果对部门整体运作所带来的相关效应。

　　要建立环环相扣的责任追究制，对不同层次、各个岗位的员工．按照《规章制度》的相关责罚条例，让执行力弱或有过错者为其行为“买单”。对在工作中出现的过错行为，实行严格的责任追究。对过错较轻的，给予警告、通报批评、调

　　离岗位处理；对犯严重或者特别严重过错的，给予严重警告、记过、记大过、开除等处分。

　　3、实行无为问责制度。“无为行为”是指不履行或不正

　　确、及时、有效地履行规定职责，导致工作延误、效率低下的行为；或因主观努力不够，工作能力与所负责任不相适应，导致工作效率低、工作质量差、任务完不成的一种工作状况，无为就是过。对于部门和单位出现的无正当理由，未完成公司下达的工作任务或不履行或未认真履行职责，影响整体工作安排的，应采取取消当年评优评先资格、诫勉谈话、通报批评、书面检查、公开道歉、劝其引咎辞职等方式，对部门主管予以问责，以达到惩戒的目的，提高执行力。

　　4、实行工作复命制度。对主管领导所安排的任何工作，不管完成与否，被安排人都要在规定时间内向安排人复命，保证事事有落实、件件有回音。当执行人在执行开始后发现有困难或阻力，无法按时完成，必须在规定的时间内通过公开、正当

　　的程序向主管领导反映，否则就没有任何理由不完成工作和任务。同时完成任务，也应及时复命。这是保障执行指令、加强执行力、提高工作效率的重要手段。

　　五、强化绩效考核体系建设

　　绩效考核是提高执行力的有效途径。绩效考核体系建设应该围绕公司的整体经营规划而建立，根据绩效考核指标方案，明确考核范围，营造公平公正的工作氛围，体现个人与团队之间的平衡关系，可以最大限度地调动员工学习并执行《规章制度》的积极性，体现出简洁、实效、操作性强的特点。同时，还可以实施薪酬激励、培训激励和合理的授权激励，充分调动员工的积极性，提高执行力。

　　综合管理处将开展深入全面的监督检查，对于未遵照执

　　行、流于形式、工作计划拖延等各种行为明确考核惩罚规定，按照逐级追究责任的原则，落实考核处罚。

　　2011年12月31日

　　规章制度执行落实监督篇三：管理制度执行监督

　　关于环山集团管理制度执行情况考核的讲话

　　一、健全和完善现有制度，形成周全缜密的制度体系

　　1.清理修改各项制度

　　首先，要对以往建立的各种制度进行认真的清理，对那些已经过时，不起作用的制度要予以废除；对交叉重叠相互矛盾的制度要重新整合；对“真空”、新兴领域要研究制定相关制度，填补制度建设的空白。其次是要将有缺陷、有漏洞的制度修改完善。三是要将这些制度汇编成册，人手一份。同时要做好执行制度的宣传、准备工作，使全体员工知晓制度的内容，做到心中有数，从而促使员工在工作中能严格按制度执行。

　　2.明晰业务流程，提炼核心内容

　　在制定制度时，必须制定严谨的制度执行措施，使原则性的制度措施、原则性的要求、抽象的条文更加明确具体，以便有效地发挥制度的规范作用；同时，在庞大的业务工作网络中，提炼出几个核心内容，明晰每一个业务流程，如营销系列、物流系列、专卖系列、管理系列等，再根据这些核心内容的实际情况，把复杂的东西简单化，用流程来推动制度执行者的工作，让制度执行者通过该流程就知道自己该做什么，不该做什么。对于部门而言，谁是主导部门，谁是参与部门，谁应该承担什么责任，应该具有什么权限，这些内容都必须在描述关键业务流程时体现出来，这等于给执行者的各部门在业务流程中的职责和职能进行定位。定位明确，执行者和各部门才能各司其职、各负其责，业务流程才能顺畅运行。

　　3.要细化各项配套制度

　　首先要为每一个岗位制定科学、具体、精细的岗位说明书，明确每一岗位的岗位名称、任职条件、工作项目、工作依据、工作权限、工作标准、工作责任、责任追究等内容，将每一岗位的工作任务和责任细化，并尽可能做到量化。其次是要细化各项配套制度工作，必须明确具体的操作程序和内涵，明确各岗位之间、各部门之间的工作流程、工作程序，以确保环环相扣，使之形成一整套监督措施和管理办法，相互配套，相互促进，共同发挥作用。同时，还应当根据形势的发展变化，借鉴国外大企业的经验和做法，不断创新和完善，在理论创新的基础上达到制度的创新。

　　二、建设先进的企业文化，重视团队精神塑造

　　仅建立了科学的管理制度、合理的工作流程是远远不够的，必须要实现管理方式上的变革，即对管理者的角色要重新定位。从以前纯粹的管理监督、宏观指导等角色，向信息沟通（包括对上级和下级之间的信息沟通），人际关系协调，引导内部成员建立良好的合作关系等角色的转换。其核心就是通过建设先进的企业文化，重视团队精神的塑造，把企业规章制度和管理措施等转化为全体员工贯彻执行制度的自律、自主、自觉的行动。这不仅是贯彻“以人为本”的思想基础，也是提高制度执行力的关键措施。

　　首先，增强员工忠诚度。一是管理者对员工要诚实守信。履行对员工的每一个承诺，不能对员工开空头支票。二是要关心员工，爱惜员工。通过对员工的关怀，让员工充分发挥其工作中的主动性、创造性和积极性。三要开展典范教育，培养员工奉献精神。树立一些典型并予以一定的物质奖励，让奉献者有回报，以此来激励员工，培养员工主人翁意识和责任感。四是培养员工“坚决服从”的意识。坚决服从不是被动的、抵制的服从，而是主动的，善意的服从。公司应多途径、多方式灌输“服从”思想，允许员工提出修改制度的建议，但制度一旦确定并开始实施，就应不折不扣地坚决执行，企业内任何人违反制度都严格按制度执行，决不搞下不为例，以此来增强制度的权威性、严肃性。

　　另外，在企业文化建设中要特别重视团队精神建设。引导员工了解行业发展趋势，理解发展过程中遇到的困难，用统一的目标来凝聚人心，将每个员工的目标统一到行业发展的大目标上来，从而形成目标合力。同时要明确工作职责和工作目标，合理的奖惩制度。强调工作中的“三办事”原则，即：按程序办事，按制度办事，按客观规律办事。不要打破已制订的制度和程序，更不要违反客观规律，从而实现有序管理。这有利于员工在工作中找准方向，各司其职，减少彼此之间的摩擦，增进团结。对于优秀的团体则要给予崇高的荣誉和必要的物质奖励，而对于破坏团结的行为要给予严厉的惩罚。加强教育，增强员工的团队意识和合作精神。教育他们这不仅是职业道德的要求，也是自身发展的需要，与自身的利益密切相关，并给员工算一算不团结会付出的代价和成本。总之，烟草行业的管理者，要努力营造制度执行力的有效氛围，形成具有有效制度执行力的管理团队。

　　三、建立制度执行的监督、考核和追究机制

　　制度的生命力在于贯彻执行。即使有了先进的企业文化和团队精神，没有完善的制度执行监督、考核和追究机制，制度的执行力仍然难以到位。

　　1.建立制度执行的监督机制

　　监督检查是保障制度执行的重要手段。在监督检查的过程中，要做到责任层级清晰化，即经理是全局（公司）工作的第一责任人，他对省局（公司）负责；各县（市）局（营销部）、市局（公司）各科（室）的主要负责人是本单位、本部门的第一责任人，对分管局领导和局长（经理）负责；副职对正职负责，下级对上级负责，局（公司）各部门子系统对全局（公司）总系统负责。一级抓一级，一级对一级负责，各负其责，各负好其责，层层落实，加强监督检查，确保制度执行监督到位。

　　2.建立制度执行的考核机制

　　要制定制度执行的考核机制，设计出一套科学合理的考核流程和办法，并将其加入绩效考核的内容之中，和其一并进行考核。在考核中，要加强考核的经常性，做到平时考核和定期考核相结合。为了加强平时考核，市局（公司）在制定绩效考核各类表格中一定要含有制度执行情况的考核内容，交各科（室）对照岗位职责，各项规章制度的要求，一项项考核。考核的程序按自上而下方式进行，即上级考核下级，一级考核一级，考核结果要作为员工绩效奖金发放和员工职级档次升降的主要依据。通过客观、公平、公正的考核和考核结果的运用，让执行制度不力的人暴露出来并得到相应的处理，让坚决执

　　行制度的人得到肯定、奖励和重用。

　　3.建立制度执行的追究机制

　　建立制度执行的追究机制，就必须严格责任追究，对制度执行不力者必须处罚，坚决遏止失责不究，违责不罚，“干好干坏一个样，干与不干一个样”的现象。具体来说，应从以下三方面抓落实：

　　一是严格执行责任追究，形成良性的责任追究导向。在执行制度过程中，对制度执行不力者要进行责任倒查，出了问题要按责任层级从局领导到各科（室）负责人到一般员工层层追究，坚决按制度进行处理，轻则轻罚，重则重罚，不搞下不为例，不搞迁就，形成出了问题必须有人“买单”的责任追究机制。

　　二是严格遵守责任追究制度，形成闭环效应。要建立一个以局领导和纪检监察、人事、法规等部门负责人组成，具体负责责任追究的实施工作，追究的对象为：本单位制度执行不力的员工。追究的原则是：坚持实事求是，有错必究，处罚与责任相适应，教育与处罚相结合。追究方法是：针对执行制度中执行不力造成的影响和后果，区分直接责任、主要领导责任和重要领导责任，分别采取训诫或者书面告诫，责令作出书面检查，通报批评，扣发奖金，停职待岗、调离工作岗位，责令辞去领导职务，处分等方式予以追究，确保责任追究落实到每一层次，每一职级，每一岗位。

　　三是严格运用责任追究成果，将责任追究与干部运用、员工考核相结合。对受到过错责任追究的人员，取消年度评优评

　　先资格；对不尽职责、碌碌无为，执行制度不力，考核不称职的人员，要依照相关规定离岗培训或采取组织措施，应调整工作岗位的调整工作岗位，应降级降档的坚决予以降级降档。

　　只有通过严格的制度管理，打破“人管人”的旧框架，实行“制度管人”的管理方式，并且在企业内部营造好一种积极向上的文化氛围，按照层级管理的原则，搞好内部监督、制度执行力的考核，同时将事后责任追究、奖惩实施到位，才能切实提高各项制度的执行力。

　　一个企业的发展靠的是什么？靠的是人，靠的是具有较高素质的人，靠的是一个有战斗力的团队。人是有血、有肉、有思想的，人是要有一种精神的。企业像人一样，它也是有思想、有理念、灵魂的。企业的灵魂是什么呢？企业的灵魂就是企业的宗旨、企业精神、企业的价值观、企业的管理理念，归根到底就是企业文化。那么力通联无缝钢管公司的企业文化的核心是什么呢？我们企业文化的核心仍然是秉承董事长：“质量为本，诚信是金”的理念，正如董事长给我们公司取名“力通联”一样。它从一个侧面体现了企业的管理思想。

　　“力”是力量、是能力、是智慧、是实力、是财富的象征，是一种拚搏进取的精神风貌；

　　“通”是协调、是通畅、是和谐。它是公司生存及发展的基

　　础，关乎到公司向客户提供长远满意产品和服务的能力。它涵盖企业内外环境的和谐，各种资源整合的协调、顺畅。

　　“联”是联合、聚集，是一种合力，是逐渐汇集的一种状态和趋势。就是去调动一切可以调动的积极因素，整合一切可以整合的资源，汇集成一股力量，一股发展企业的动力。

　　和谐是力通联的根本，力通联就是以力量的聚集构建一种和谐。

　　企业如同一台微机，如果没有软件程序的支撑，它什么也干不了，就是一堆废铁。再好的装备如果没有管理作支撑，它也无法发挥出效益，当然即使是微机它也有配置的高低、软件程序有优劣。企业管理也是如此。

　　下面我谈谈我们下一步的工作思路：

　　第一：从整章建制入手，做到管理制度化；

　　力通联是一个新生钢管生产企业，它没有其他可比拟的企业文化的沉淀与积累，更没有生产管理、技术管理、质量管理、设备管理、安全管理、财务管理、物流管理、劳动人事等各方面的管理经验，可以遵循的各方面制度相当不完备、不健全，甚至于可以说是一张白纸。但是这也是我们的优势，一张白纸可写最好文字，可以画最美的图画。所以在管理模式的策划开始，我们就可引进新的体制、新的机制、新的管理理念，结合自己的实际，建立健全一套符合自身特点的制度体系。它主要涵盖了：包括工艺技术操作规程，安全操作规

　　程，设备维护规程在内的三大规程以及安全管理、生产管理、设备管理、行政管理资料管理等制度。它包括：

　　（1）以薪酬管理制度即以目标责任制为主线，明确责、权、利（中层以上管理人员年薪制、一般管理人员基薪制、员工绩效工资制），体现奖勤罚懒、奖优罚劣原则。

　　（2）人事管理制度（公平竞争、择优录用、能上能下、能进能出的原则）。

　　（3）劳动管理制度。

　　（4）交接班制度（对口交接、交班清接班严、问题发现在哪道工序，哪道工序负责的原则）。

　　（5）定额管理制度（节约奖励，浪费超标受罚的原则）。

　　（6）设备管理制度（点检定修、包机到人、在线使用、离线检修、杜绝重复故障、重复事故、执行逢修必改的原则。）

　　（7）安全管理制度（预防为主、安全第一，重点放在提高员工安全技能上）。

　　（8）物资采购、入库、验收、领用管理制度。

　　（9）质量管理制度。

　　（10）

　　现场管理制度。

　　（11）

　　技术管理制度。

　　（12）

　　生产、设备、质量事故分级管理制度。

　　（13）

　　成本、统计管理制度等等。

　　（制度建设要体现第一次就把事情做对、第一次就把事情做

　　好的理念）

　　第二：从强化现场管理入手，做到工作标准化；

　　任何制度的关键在于落实，而制度落实的关键在现场，所以管理工作的重点在现场。工作必须执行工作标准，操作必须执行操作标准。比如说：佩戴安全帽有佩戴安全帽的标准，穿工作服有穿工作服的标准，指挥天车有指挥天车的标准，紧螺栓有紧螺栓的标准，装配轴承有装配轴承的标准，穿孔机调整有穿孔机调整的标准，甚至每一种规格有每一种规格的调整标准，只有按标准去操作生产才能正常进行，设备才能正常运转，质量才能稳定，安全才有保障。它是一切工作的基础。

　　第三：从养成教育和素质教育入手，做到行为规范化；

　　一个人的一举手，一投足无不体现着他的修养和素质，部队有一句话：一次集会看作风，一声口号看士气，一个动作看素养。人的一些习惯自然而然会复印到工作中去，你不能想象一个生活上丢三落四、作风疲塌的人能在工作上一丝不苟，一个能自觉遵守社会公德的人，他也一定会严格遵守各项规章制度、操作规程。所以，企业管理不仅是在八小时以内，而应该关注八小时以外，不仅是注重工作以内，而应该延伸到工作之外。抓人的行为规范，抓员工的综合素质，抓员工的养成教育，这样才能建成一支训练有素的、作风过硬的、具有一定综合素质的员工队伍，这是企业生命力的源泉。我们虽然是民营企业，民营机制，但是，我们的管理工作必须

　　是规范的，我们的员工队伍必须是高素质的，这种才能把我们的企业做大做强，在激烈的市场竞争中立于不败之地。

　　第四：从持续改进入手，做到状态日常化；

　　企业管理达到的最高境界就是状态日常化，全体员工从他律向自律过渡，企业从“人治”向“法治”过渡。企业管理有两种极端的状态，都表现在各项规章制度是一纸空文，一种是企业处于极端的无政府状态，各项规章制度没有得到很好的贯彻和落实，这时候各项规章制度就如同一纸空文：另一种情况是通过强化管理，各项规章制度和行为规范已经成为全体员工的自觉行动。现场的人流、物流、资金流、信息流相互协调、高速、有效、连续地运转，这时候各项规章制度的各条

　　自助餐厅的规章制度

　　自助餐厅日常管理制度

　　1、2、3、上班时间仪容仪表不符合要求，每次处罚10元。

　　工作中先服从，后上诉，不准抵撞上司。

　　上班时间不允许睡觉，发现一次处罚休息一天，造成严重后果的自负。

　　4、工作时间不允许做与工作无关的事，讨论与工作无关的话题，影响到工作的开展，每次处罚10元。

　　5、6、7、8、不得饮酒后上班或带有情绪上班，责令当天休息，按旷工处理。

　　上班时间必须讲普通话，违反者每次处罚5元。

　　上、下班委托他人或代他人签到、签退，每次处罚10元。

　　下班需及时离开营业场所，未上班时间到营业场所（除办公事），每次处罚10元。

　　9、上班时间携带零食、香烟、人民币100元以上，每次处罚10元。

　　10、上班时间哼歌、打闹、大声喧哗，每次处罚5——10元。

　　11、上班时间内超过部门规定作息时间（用餐25分钟，宵夜20分钟，用厕10分钟）每次处罚10元。

　　12、到其他岗位办事，长时间逗留，影响他人工作，每次处罚10元。

　　13、工作中出现漏单、错开单据，按价格赔偿。

　　14、工作中注意力不集中（看电视、发呆、聊天），未能为客人主

　　动服务，每次处罚10元。

　　15、无故不参加公司会议，部门会议及相关活动，最轻处罚扣休1天。

　　16、上班时间接听私人电话和携带私人电话未按要求摆放在指定

　　地点，每次处罚20元。

　　17、离岗必须打招呼，未打招呼者每次处罚5元，若岗位出现严重

　　空岗的现象，给予处罚扣休1天。

　　18、交接班不清楚，未按要求做好，每次处罚10元。

　　自助餐厅岗位工作流程

　　上班时间任何员工都必须严格遵守公司和部门的规定，以“高涨的热情，甜蜜开朗的笑脸，潇洒大方的形象，真情质朴的语言，以身作则的风格，友善互助的沟通，认真负责的态度，简洁明要的讲话。”来面对每一天的工作。

　　一、服务好每一位到餐厅用餐的顾客，给顾客提供一个最佳的用

　　餐环境。

　　二、餐厅最重要的是卫生，只有把卫生做好了，才能谈其他的，所以每分、每秒都不能松懈，把每一个环节都做好。

　　三、只要有客人来到餐厅，每位员工都要热情、主动的迎接客人，询问客人所需，并及时为客人送上。

　　四、在开餐前必须把准备工作做好：1、检查餐具卫生2、配备餐

　　具3、准备好水果及杯碟4、物品准备：纸巾、牙签5、打开电视、调好空调、6、把咸菜、凉米线准备好

　　7、餐

　　锅里加上水，并加好蜡把火点燃

　　五、开餐时，上菜要颜色互相搭配（荤素菜也要搭配好），把菜牌放

　　在相应的菜下面，随时注意餐台的卫生，随时更换菜夹及古碟，保持干净整洁。菜剩余1/3时，要通知厨房加菜，还要注意菜、白粥、馒头的温度，蜡的燃烧情况，客人用过的餐盘即时端走，即时清理桌面卫生。做到即时、干净。

　　六、餐具必须按要求分类摆放，加餐具必须戴上一次性干

　　净手套，认真检查每一个盘子的卫生。

　　七、收餐时必须询问客人是否需要加菜，客人同意之后方可收餐。

　　八、早班、夜班期间客人相对较少，要多注意卫生，负责加餐盘、加调料，清洗调料瓶。

　　九、上班时离开岗位必须跟当班负责人或指定服务员打招呼，否则视

　　为脱岗。

　　十、吃夜宵时间要主动为客人介绍餐厅的小吃，并提供优质的服务。

　　十一、客人用完餐后还在餐厅，应主动送上一杯茶水。

　　十二、餐厅所有员工警记：“不从我做起，同事看不起，不勤快就

　　滚蛋，不沟通也滚蛋。”

　　昆明千禧辉煌餐饮娱乐有限公司

　　2013年2月18日

　　自助餐厅的规章制度篇二：自助餐厅岗位职责制度

　　自助餐厅员工的岗位职责制度

　　一、前厅主管岗位职责描述

　　[直接上级]前厅经理

　　[直接下级]服务员、迎宾

　　[岗位职责]1、协助前厅经理制定和实施工作标准和服务程序，督导并监督员工严格履行岗位职责；

　　2、根据营业情况，给本班组服务员分配工作任务，检查本班组的对客服务工作，保证提供优质服务；

　　3、随时注意餐厅动态，进行现场指挥，遇有工作高峰时段要亲自服务，以确保服务的高水准；

　　4、与客人和厨房保持良好的工作关系，及时向前厅经理和后厨经理反馈客人对食品、服务方面的信息，不断提高产品质量和服务质量；

　　5、妥善处理餐厅服务工作中发生的问题和客人的投诉，并及时向前厅经理汇报；

　　6、每日上班检查、清点前厅的设施设备运转情况、餐具数量及完好度，并将结果汇报给前厅经理；

　　7、督促服务员做好餐厅服务、安全和清洁卫生工作，保证达到餐厅的规定

　　标准；

　　8、协助前厅经理做好对服务员的考核评估及业务培训工作，以不断提高服务员的服务技能；

　　9、协助前厅经理完成环境目标达到标准，使餐厅的物资消

　　耗和能源消耗降到合理的最低点；

　　10、完成前厅经理交给的其他工作；

　　11、遵守餐厅内各项规章制度。

　　二、前厅迎宾岗位职责描述

　　[直接上级]前厅主管

　　[岗位职责]1、热情大方、积极主动，保持微笑，熟悉餐厅经营特色，流利对客介绍；

　　2、热情主动对客迎送，迎接时将客人引领至相对应台位服务员，送别时将客人引领至电梯或步梯口，及时返回岗位，熟记常客的姓名及喜好；

　　3、在餐厅客满时，向客人礼貌地解释并建议客人等候，同时将排位卡号交由客人，有位置时及时合理安排等候客人；

　　4、开餐时婉言谢绝衣冠不整的客人进入餐厅就餐；

　　5、解答客人提出的有关饮食、酒店设施方面的问题，收集客人的意见及投

　　诉，并及时向前厅经理汇报；

　　6、参加餐前准备工作和餐后结束工作，并做好本岗位清洁卫生工作；

　　7、做好就餐人数、营业收入的统计工作和交接班工作；

　　8、在服务过程中不发生客人投诉事件，禁止与客人发生任何形式的争吵理论；

　　9、执行并完成直接上级下达的各项任务和管理目标、环境目标。节约物资及能源的消耗，不随意丢弃废弃物品；；

　　10、参加餐厅组织的各种培训活动；

　　11、自觉遵守餐厅的各项规章制度；

　　12、完成前厅主管布置的其他各项工作；

　　三、服务员岗位职责描述

　　[直接上级]前厅主管

　　[岗位职责]1、准时到岗参加班前、班后会，接受主管的任务分配；

　　2、负责开餐前的准备工作，按照规格要求，布置餐厅和餐桌及补充各种物品；

　　3、按照餐厅规定的服务标准和程序做好对客服务工作；

　　4、主动征询客人对菜肴和服务的意见，接受客人的投诉并及时向餐厅主管汇报；

　　5、主动积极引导顾客避免食品的浪费。对餐厅的环境目标、环境指标负责；

　　6、负责餐厅环境、台面、地面的整洁和清洁卫生工作，负责前厅各类设施设备的维护和保养；

　　7、积极参加餐厅组织的各种培训活动，不断提高服务技能技巧；

　　8、遵守餐厅的各种规章制度；

　　9、执行并完成直接上级下达的各项任务和管理目标、环境

　　目标。节约物资及能源的消耗，不随意丢弃废弃物品，服务时控制噪音在最低水平；

　　10、完成上级布置的其他各项工作。

　　四、传菜员岗位职责描述

　　[直接上级]后厨主管

　　[岗位职责]1、准时到岗参加班前、班后会，接受主管的任务分配

　　2、负责传菜部范围内的各种菜品、餐用器具的收存与盘点工作；

　　3、确保各种设施设备完好性及底料的齐全及新鲜度，开餐前确定传菜任务、注意事项；按照工作标准做好餐前准备工作（如准备底料及相应器皿等）；

　　4、认真确保传送过程中准确、安全、无误。传菜过程中，不断检查菜肴质量和数量、控制传菜速度，如遇有投诉，及时与后厨主管进行沟通并上报；

　　5、及时传递各种信息，做好与后厨主管及前厅等相关部门的沟通协调工作；

　　6、确实做到不符合卫生标准不传菜，单据不符不出锅；

　　7、每天确保工作范围内的环境卫生干净清洁；

　　8、每日营业结束时，收回各种用具，进行清洁等收尾工作。

　　9、积极参加餐厅组织的各种培训活动，不断提高服务技能技巧；

　　10、遵守餐厅的各种规章制度；

　　11、完成上级布置的其他各项工作。

　　五、切配员岗位职责描述

　　[直接上级]后厨主管

　　[岗位职责]1、准时到岗参加班前、班后会，接受主管的任务分配

　　2、服从后厨主管的工作安排，负责做好食品原料的切配和水发工作。

　　3、熟悉各种荤素食品原料的切配制作技术，懂得干货浸发要领，掌握各厨房任务情况，做好原料准备，准确、及时地做好加工制作工作。

　　自助餐厅的规章制度篇三：员工自助餐管理制度

　　餐厅管理办法

　　为了加强员工就餐管理,方便就餐文明有序，保持公司良好的风气,给在公司就餐的职工提供一个良好的就餐环境,同时防止浪费，减少生活成本，建立良好的用餐习惯，特制定本管理办法：

　　从2016年6月1日期，员工用餐采用自助用餐方式，除当日主菜由厨师按量提供外，其余菜品、主食等均由员工自助打取，多吃多打，少吃少打，禁止浪费。

　　1、按规定的时间就餐（早餐：7：00-7：50；中餐：11：50-13：00；晚餐：18：00-19：00）,严禁提前就餐，因集体活动

　　提前或延迟就餐时间的，需提前与综合管理部联系，以便做好协调。

　　2、爱护餐厅的公共设备、设施，不得在桌椅、门窗、墙壁上涂画，不得扔、踢、踏、踩餐饮用具及公共措施。对于损坏餐具及公共设备、设施者，照价赔偿。

　　3、在餐厅就餐时，要举止文明，用语礼貌，相互谦让。养成自觉排队的良好习惯，自觉维护就餐秩序，不喧闹，不争吵，不拥挤，不插队，做到文明就餐。

　　4、保持餐厅环境卫生，不在餐厅抽烟、酗酒；不随地吐痰，不乱扔废弃物，将剩饭剩菜放在指定的位置，保证就餐环境干净、整洁。

　　5、树立节约光荣，浪费可耻的意识。吃多少取多少，一次不够可多次取食，严禁取食过多食用不了造成浪费，严禁将剩菜剩饭、餐具及其他餐厅用品带出餐厅。因取食过多造成浪费的一次给予50元

　　处罚。

　　6、尊重餐厅职工的劳动，理解餐厅职工的工作，积极配合餐厅共同做好餐饮工作；对工作有意见，应向综合管理部提出建议，协助食堂改进工作；

　　7、创建团队意识，顾及他人就餐，对饭菜不挑拣，多种菜品合理取用。

　　以上管理办法，由综合管理部和餐厅工作人员监督实施，本管理方法自公布之日起施行

　　综合管理部

　　2016年6月1日

　　口腔科各项规章制度

　　口腔诊所规章制度

　　口腔诊所规章制度（一）

　　1、认真学习本诊所消毒隔离制度并严格遵守，避免医源性交叉

　　感染。

　　2、接诊每一位患者时首先要说，“你请坐？”引导患者在椅位上

　　就座“你怎么了”“你哪里牙不好”“或者你有什么需要？”患者叙述病史时要耍耐必倾听，并通过提问交流掌握患者的整个病程，患者的心理需要以信患者的期望。

　　3、医生在检查、治疗的过程中必须戴口罩和手套，检查的动作

　　要轻柔，口镜避免压迫牙附着龈区引起患者不适。

　　4、治疗前应向患者提出二至三种治疗方案，并耐心介绍各种方

　　案治疗的时间、次数、优缺点及大致的价格，在征得患者同意后再开始治疗，阻生齿拔出、小手术需要签同意书。

　　5、治疗中在每一步操作之前，必须向患者事先提醒，要进钟、磨牙、探诊、叩诊、冲洗、放药等步骤之前都必须向患者提醒可能的症状和感觉，治疗必须严格按照治疗的操作规程进

　　行，6、治疗中如果暂时离开椅位应向患者说明情况，并注意关掉椅

　　位的照明灯。

　　7、治疗过程中必须向患者介绍该疾病的一般常识并进行卫生保

　　健知识的宣教。

　　8、治疗后必须清洁患者口腔周围的血迹、唾液以及印材料，用

　　小镜子介绍今天治疗的效果，叮嘱治疗后的的注意事项以及可能有的症状的处理方法。

　　口腔科各项规章制度篇二：口腔科门诊各项规章制度

　　口腔科门诊各项规章制度

　　1、医院感染管理规章制度

　　2、科室医院感染规章制度

　　3、口腔科门诊消毒隔离制度

　　4、各类口腔诊疗器械、敷料的消毒灭菌制度

　　各类口腔修复、正畸模型等物品的消毒制度

　　5、口腔科诊疗环境、牙科综合治疗台及其配套设施的消毒制度

　　6、各类口腔诊疗器械、敷料的消毒与灭菌效果的监测制度

　　7、口腔器械消毒、个人防护等知识培训制度

　　医院感染管理规章制度

　　1、科室成立医院感染管理小组，由科主任、护士长及本科兼积监控医师、护士组成，并在科主任领导下开展工作。

　　2、遵守医院感染管理制度：在医院感染管理科的领导下进行预防医院感染的各项监测，对监测发现的各种感染因素及时采取有效措施，降低本科室医院感染发生率。

　　3、发现有医院感染流行趋势时，及时报告医院感染管理科并积极协助调查。

　　4、定期检查本科室抗感染药物使用情况，做到合理使用抗感染药。

　　5、组织本科室预防、控制医院感染知识的培训。

　　6、认真执行无菌操作技术和消毒隔离制度。

　　7、医务人员掌握自我防护知识，正确进行各项技术操作，预防锐器刺伤。

　　8、做好卫生员、陪人、探视者、配膳员的卫生管

　　理。

　　科室医院感染规章制度

　　1、在院领导及院内感染管理部门的领导下，积极配合开展医院感染监测、消毒隔离等工作，定期分析与考评，层层负责，及时寻找原因，采取有力措施加强控制。

　　2、无菌操作时，严格遵守无菌技术操作规则。

　　3、进入病人口腔内的所有诊疗器械，必须达到“一人一用

　　一消毒或灭菌”的要求。

　　4、在进行口腔诊疗操作时，医务人员应当戴口罩、帽子、手套，必要时戴防目镜，每处理完一个病人更换一付手套并洗手或者手消毒。

　　5、传染病患预诊离开后，一切用物立即更换并严格进行终末消毒。

　　6、各诊室内应有流动水洗手及消毒液泡手设备，开诊前后用消毒液擦拭诊室内物品表面及拖洗地面。

　　7、诊室、治疗室、消毒室每日照射消毒二次，“84”

　　消毒液按规定更换，监测并登记。

　　8、口腔诊疗过程中产生的医疗废物及使用后的一次性医疗器械，应当按照医疗废物管理的法规、规章的规定进行处理。

　　口腔科门诊消毒隔离制度

　　1、科室成立医院感染管理小组，由科主任、护士长及本科兼职监控医师、护士组成，并在科室主任领导下工展工作。

　　2、遵守医院感染管理制度，在医院感染管理科的指导下进行预防医院感染的各项监测，对监测发现的各种感染因素及时采取措施，降低本科室医院感染发生率，发现有医院感染流行趋势时，及进报告医院感染管理科，并积极协助调查。有医院感染反馈，改进及处理登记本。

　　3、门诊布局合理，分区无逆流与交叉，各牙椅之间用适宜的隔帘分隔（高1.6米左右），并有配套的流

　　动水洗手设施、快速干手设备及手消毒液。有独立的器械消洗、消毒、灭菌室。各诊室加强自然通风，治疗前后用消毒液擦拭工作台面、座椅及地面。每日工作前后用紫外线或臭氧进行空气消毒30min-60min分钟；每周对工作环境进行一次彻底的清洁、消毒处理。

　　4、口腔科医务人员必须掌握疾病标准预防和医院感染预防与控制方面的知识，加强工作人员及清洁器械工人的岗位培训，提高自身防护意识。严格执行无菌操作技术规程，医务人员进行口腔诊疗操作时必须戴口罩、帽子及手术隔离衣（小围兜）、防护屏、护目镜，接诊、治疗每个患者前后均戴手套，一人一换，戴手套前后均应洗手及手消毒。

　　5、进入患者口腔内的所有诊疗器械，必须达到“一人一用一灭菌或消毒”的要求，各类诊疗器械按《医院消毒技术》要求选择适宜的消毒或灭菌方法。口腔检查器材尽量采用一次性用品，如一次性弯盘、一次性垫巾等，一次性使用医疗用品标识齐全，无过期、口腔科各项规章制度篇三：口腔门诊规章制度

　　口腔门诊规章制度

　　1、严格遵守国家法律、法规；认真执行医疗诊疗常规；全面贯彻相关医疗政策，确保工作人员的职业资格，履行消毒隔离制度、收费标准和收费措施，方便病人，服务社会，争创文明、守法、科学的现代医疗机构。

　　2、工作人员必须着装整洁，佩戴胸卡，操作时戴好帽子，口罩。不在诊疗室吸烟，言语文明。对有疑难或要转诊的病人应及时联系其他医疗机构，并专册登记。

　　3、诊治前必须洗手，于消毒室中浸泡或戴一次性手套，严格遵守消毒隔离制度，并有专册登记。

　　4、遵守工作时间，护士提前一刻钟到岗，热情接待安排病员；医生准时开诊，严格执行门诊告知制度，不说忌语，不与病员冲突，遇有问题及时向主任汇报，不得隐情不报。

　　5、严格按诊疗常规操作，杜绝医疗事故与差错，责任到人，做到规范书写病史、药方、检查单；做到一人一机，当场拆封。

　　6、定期进行医疗技能学习，提高医疗质量，定期进行新知识、新技术的业务培训与疑难病例讨论，定指标、量化考评标准，减少投诉。

　　7、严格执行门诊收费标准、财务政策，提供明细收费清单。让病员看得明白，对超标收费和违反国家财税政策者，一经发现按相关政策处理。

　　8、工作人员必须保证设备的保养与完好，专人定期检查测试，确保在治疗中适用符合国家药械标准的真材实料，保障患者的合法权益。

　　学校怎样制定各种制定各种规章制度的看法

　　学校各项规章制度制定与修改要求

　　张炉集镇中心小学

　　规章制度的制定与修改要求

　　为规范办学、规范学校管理，做到学校办学有法可依，学校管理有章可循。学校特制定了全面各项规章制度，现将规章制度的制定与修改要求制定如下：

　　一、规章制度制定的依据

　　1、根据上级教育主管部门的制度与要求，结合本校实际制定。

　　2、根据教育形势的发展，结合本校实际制定。

　　3、根据教育发展的需要，结合本校实际制定。

　　二、规章制度制定方式

　　1、学校各项规章制度制定，需要学校领导、学校各职能部门负责人商议研讨后制定。

　　2、参与制度制定人员：学校校长、副校长、教务处主任、教导处主任、总务后勤主任、教研教科研组组长。

　　3、制定出制度试行稿经全体教师评议后生效，形成学校制度。

　　三、规章制度的修改依据

　　1、在工作过程中发现学校制定的规章制度有疏漏的情况，经学校领导、学校各职能部门负责人商议后修改。

　　2、在工作中随教育形势的发展，原定制度过时的，经学校领导、学校各职能部门负责人商议后修改。

　　3、在工作中发现原定制度有有缺陷需要补充的，经学校领导、学校各职能部门负责人商议后修改补充。

　　4、在上级检查工作中经检查发现原定制度有缺陷或疏漏的，按照上级主管部门意见进行修改。

　　5、学校各项规章制度修改完毕后向全体教师公示。

　　学校怎样制定各种制定各种规章制度的看法篇二：学校各种规章制度

　　升国旗制度

　　一、根据《国旗法》的规定，我校除寒暑假，公休日和天气原因外，每日悬挂国旗。节日坚持专人负责升降国旗。每周一间操时间举行升国旗仪式。

　　二、升国旗仪式由主持人主持。升国旗前向全校宣布担任升旗手的学生名单。升旗手由各班优秀学生轮流担任。

　　三、每次升国旗活动时，由学校领导、优秀教师代表及优秀学生代表进行“国旗下讲话”的思想教育。

　　四、听到集合信号，各班学生不得无故缺席，按“快、静、齐”的要求，迅速到达指定地点集合列队。

　　五、升国旗时学生按学校要求一律着校服。

　　六、当主持人宣布“升旗仪式开始”后，全校师生面向国旗立正，行注目礼，行礼到国歌完毕时为止。全体师生应伴随国歌高唱国歌。

　　七、升国旗活动中，由值周班检查出勤和纪律情况，作为常规评比的一项重要内容。

　　八、全校教职工都要按时列队自始自终参加升国旗仪式。有关部门要做考勤记录。

　　重大节日、纪念日教育制度

　　为了对学生进行爱国主义、集体主义和历史责任感的教育，弘扬中华民族传统美德，树立远大理想，特制定本制度。

　　一、每年以重大节日、纪念日的丰富内容为依托，开展丰富多彩的有意义的主题教育活动。

　　二、重大节日、纪念日包括“新年”、“三八国际劳动女节”、“五一”国际劳动节，“五四”青年节、“六一”儿童节，“七一”党的生日，“八一”建军节，“九一八”、“十一”国庆节、“一二九”纪念日以及中华民族的传统节日如春节、端午节、中秋节等。

　　三、各次活动由学校团委组织，统一安排实施。

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　　家长学校制度

　　为了提高德育实效，增强家长的教育水平，促进家长与学校密切配合，做好对学校学生的教育工作，特成立家长学校，制度如下制度。

　　1、将家长、学校、教学纳入正常教学，有课时，有教案。

　　2、成立组织机构和学校领导小组，注重管理，加强领导。

　　3、全校三个年级，每年授课四次，每次两课时。

　　4、各班每月进行一次培训工作。

　　5、每学期学校评选优秀学员并给予奖励，每学期期末进行经验交流。

　　6、家长学校实行考核制度

　　7、每月第二周、周三下午为家长接待日。爱美女人网整理推荐

　　社会实践活动制度

　　学校开展社会实践活动，是对学生全面实施素质教育的一个重要途径，也是深入开展德育教育的一个重要载体。在开展社会实践活动中，我们认为，除了宣传教育以外，必须有一个规范操作的制度，使学生们明确学校的规定，这不仅有利于社会实践活动的深入开展，也使社会实践在时间和空间上得到保证。也有利于学校的规定管理。我校在开展社会实践的活动中，作了以下几方面的探索。

　　1、把社会实践与学校德育整体柜架相结合，把社会实践活动与每年三月五日的“向雷锋同志学习”的活动相结合。要求各班有计划、有要求。并每年三月上旬表彰先进，发扬社会实践活动的成果。

　　2、实践活动要有明确固定的对象，要有签约协议，要有活动记录。团队有专门的记录表，个人有专用的记录本。各类材料存档备案。

　　3、实践活动与评先推优相结合。个人的各项先进和年终班级评比相结合，凡不符合学校要求，取消评比资格。

　　在学校的规范要求下，各班的社会实践活动开展得蓬蓬勃勃。除了帮助社区居民做好事外、不少学生充分利用学生的优势帮助有困难的人解决他们的困难。开展社会实践活动不仅锻炼了学生的能力，培养了高尚的情操，更在于造就了一代人的良好社会公德，十分有利于德育教育的深入开展。爱美女人网整理推荐

　　信息报告制度

　　为了让学生及时了解国内外大事，理解掌握党的路线方针政策，激发学生关心实事，积极进取的精神，制定如下制度。

　　一、各班由宣传委员和学习委员具体负责此项工作，学校由德育处负责。

　　二、各班每月出一期时事学习园地，宣传当月中发生的国内外大事。

　　三、学校每周五晨检收听中央台的中小学生时事节目，并做好笔记。

　　四、政治课安排固定时间对学生进行教育纳入政治教学计划。

　　五、学校每月出一期宣传板报，由德育处、团队委负责。

　　六、每月利用周会时间进行一次时事教育，适时开展时事演讲和时事知识竞赛。

　　七、适时举办各处信息报告会，让学生广泛了解国内外时事政策和社会信息。

　　八、学校要及时做好德育信息通报工作，及时上报德育活动。爱美女人网整理推荐

　　班主任例会制度

　　一、建立班主任例会制度的必要性和紧迫性

　　现在的学生需要学校教师的引导、矫正，更需要班主任的悉心关怀，帮助和教育。我校教育教学现状需要加强班主任队伍建设。怎样在保证质量的前提下，较快地形成一支与学校规模相当，适应当前教育需要的班主任队伍，成为学校考虑的一件大事。

　　二、班主任例会制度的建立

　　面对发展形势和条件，学校建立了班主任例会制度。目的是通过规范班主任管理制度，突出班主任工作的重要性。明确班主任的工作职责，完善班主任的工作内容。充分发挥班主任在学校教育教学中的重要作用。

　　三、班主任例会的内容

　　㈠例会安排

　　1、会议时间：例会每个月一次，一般安排在每月第一周周一晚上。

　　2、会议主持：德育处主任

　　3、参加对象：全校班主任，学年组长、校级领导、德育处有关教师。

　　㈡

　　例会内容

　　1、一月回顾，总结反馈一月来学校涉及班级学生要事。

　　2、下月工作安排，根据学校学期教育教学总体计划及目前学生现状安排下月工作重点。

　　3、交流沟通、全校班主任平时很难聚会交流，借例会为平台，加强班主任之间，班主任与学校之间的沟通，以便及时发现问题，解决问题，以及探讨工作经验与方法。

　　4、工作指导，包括理论指导和实践指导。创造条件通过外请内荐，为班主任工作指导。

　　5、一月来重大事件剖析与落实。上月发生的重大事件成因分析，总结形成案例。

　　6、班会课、集体备课。重点从学生心理教育角度开设班会公开课。

　　7、上传下达，如学校有大事需及时告知班级学生或者校长认为有些事情须传达至班主任，可在班主任例会上传达。爱美女人网整理推荐

　　心理健康教育制度

　　1、认真贯彻上级主管部门的有关精神，加强对初中学生的“心理健康教育”工作，把心理健康的内容结合实践渗透到学科德育工作中去。

　　2、心理健康教育辅导要认真上好心理健康教育课，并收到较好的教学效果。

　　3、教师要为人师表，言传身教，要求学生做到的老师必须首先做到。

　　4、班主任工作要扎实，他是成为学生发展健康心理的启迪者和榜样，把德育和心理健康教育结合起来，在指导班集体和团队工作中，要发挥学生良好的自我意识，培养自主能力，自我教育。

　　5、心理辅导定要热情接待学生和家长来访，进行个别辅导，随时保密。

　　6、切实开展好“知心人”、“悄悄话”咨询信箱心理热线，接受不愿当面咨询的学生咨询。

　　7、大力开展心理健康教育活动。让学生在活动中去提高认识，全面提高心理素质。

　　8、搞好宣传版报，通过校园广播站，逐一解答学生提出的问题。

　　9、定时对学生进行心理测验。

　　10、建设好校园环境，使学生有良好的校园心理环境。爱美女人网整理推荐

　　学科渗透德育考核检查制度

　　为了强化“教育性教学”的原则，强调德育渗透的主渠道作用，调动教师教书育人的主动性，积极性，特制定本制度：

　　一、教师教学必须贯彻教育性教学，坚持教书育人。

　　二、教师备课要深挖教材中的思想品德教育因素。自然而然地渗透在学科教学中有，渗透内容、渗透过程要在教学中有所体现。学校每学期组织渗透教育公开课和汇报交流经验。

　　三、领导听课要对教学目的和过程，进行抽查，并把渗透教育列为评价教案的主要标准之一。

　　四、领导每月对教师的教案进行抽查，并把渗透教育列为评价教案的主要标准之一。

　　五、每学期要对教师的渗透教育情况做一次全面评价总结，评价教师教书育人的情况。

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　　参观德育基地制度

　　为了对学生进行革命传统教育和爱国主义教育，激发学生高尚的爱国主义情操，进而树立远大理想和共产主义世界观，制定如下制度：

　　一、每班选定德育基地1--2处，每学年组织学生参观考察一次，写出参观考查报告和活动感想，报德育处归档。

　　二、学校每学年组织一次大型参观活动，到德育基地等参观，写出观后感。

　　三、学校每学年组织一次德育基地参观锻炼，开阔视野。

　　四、学校每学年对初一新生进行为期一周的军政训练，参观军营和内务，进行国防意识教育。

　　德育工作考核评估制度

　　为了强化学校德育工作的首要地位，强化德育工作的自我监控，制定本制度。

　　一、每周评一次流动红旗，综合值周班、德育处、卫生室和总务处的评价确定。

　　二、每月进行一次班风班貌整体评价，发评价通报并通过校会进行总结。

　　三、每学期进行一次德育工作综合评价，量化打分、综合评估。

　　1、班主任工作考试“五律”达标情况和常规工作完成情况。

　　2、科任考核课堂秩序，差生转化参加班校活动，德育渗透四个方面，综合打分。

　　学校怎样制定各种制定各种规章制度的看法篇三：学校制定规章制度的基本原则

　　学校制定规章制度的基本原则

　　制约：行政合理性原则

　　各个国家都发展出相应的原则对自由裁量权进行制约，这些原则主要体现为行政合理性原则。上世纪80年代以来，随着我国法制建设的发展，学生权利意识不断高涨，人们不再将学生视为消极、被动的受教育者和被管理者，逐渐承认他们在进入学校之后仍然享有各项公民权利。因此，要求学校的行为符合行政合理性原则也是对学生权利日益重视的体

　　现，是教育法治发展的必然要求。

　　行政合理性原则不像行政合法性原则所要求的那样彻底和严格，否则自由裁量权将失去存在意义。在制定校规校纪时，学校如何才能够把握好适度的自由裁量权呢？

　　首先，学校在制定校规校纪时，动因要符合目的，比如制定校规的目的是为了更好地教育和管理学生、维持学校的教育教学秩序，而不是为了歧视某类学生或剥夺某些学生的权益。其次，学校在制定相关规章制度时，应当考虑该制度相关的合理因素，不得考虑不相关因素。究竟哪些是相关因素、哪些是不相关因素，应当根据每一个具体制度或事项决定，并没有绝对不变的说法。如在制定学生升降级、分流等制度时，学生的学习成绩、在校表现、性向评价以及学生本人的志向等因素就是相关因素，而学生的容貌、衣着等则可能是不相关因素。

　　最后，学校在制定校规时还要做到合乎情理，兼顾学校教育目标的实现和保护学生的权益。在制定的校规可能对学生的权益造成某种不利影响时，应将这种不利影响限制在尽可能小的范围内。

　　概念：学校自由裁量权

　　学校在制定规章制度时，也会遇到合理性问题。学校是一个以完成教育教学任务为主要目的的组织，为了使其积极主动地完成教育目标，法律需要赋予它相当多的自由裁量权，即

篇六：执行制度规定和落实监督制约上有差距

　　规章制度执行与监督的重要性

　　监督机制在日常管理工作中的重要性

　　监督，顾名思义是在各种规章制度健全的情况下，对工作具体执行者，执行过程中和结果的一种检验，目的是使其执行结果能够达到预期目标。它是日常管理工作中不可或缺的一把利剑。

　　目前，我们单位不缺规章制度。2000年，单位制定出各部门，以及部门执行者的职责。里面详细规定了各部门的职责范围和对每个部门执行者的规定、要求。xx年，为了单位的长期发展和创新突破，分局进行了《ISO9001》的认证。从而更细致的对部门职责进行了明确的规定，对部门执行者进行了详细的分工。应该说，规章制度的建立从硬件到软件都是面面俱到、有章可循。而近几年，随着我们工程量的逐步增加，出现一些部门执行者职责范围模糊，甚至出现对规章制度不能正确、及时、有效执行的现象。主要表现在以下几方面：一是受社会不良风气的沿袭。在一些重要部门执行者的任用上，没有经过严格侦选，也没有进行有效监督，使得部门执行者放弃掌握价值人生观的科学理论，假公济私，极度追求个人利益。二是部门执行者的权利过度集中。个别部门执行者利用上级执行者的信任，摆出一副舍我其谁的盛气凌人腔调，忘记了团体资源共享的基本原则，造成一定的浪费，同时也失去团队应有的凝聚力，失去与其他部门的有效沟通。

　　分析原因，主要有以下几个特点；一、平时各部门放松了组织执

　　行者的学习和对学习成果的检验，执行者又不注重自身学习，不注重自身的道德修养，形成个人权利欲望极度膨胀。二、上级部门执行者对下级部门执行者疏于管理，一味追求工程质量的片面性，看不见日常管理上的漏洞。即便看见，也是熟视无睹，避重就轻。表现出管理手段上的软弱和管理水平上的不成熟。三、监督机制不能长期，有效的执行，失去民主监督过程，给个别部门执行者以可乘之机，造成了权利上的真空，极易滋生腐败现象。四、福利过好，工作过少。福利的种类包括很多，个别部门基本都是给与部门执行者，没有经过评议、审核，失去了福利的严肃性，形成部门执行者的优越感。而工作上的拿来主义就是这一情况的具体体现。

　　综上所述，如何解决监督机制的老化，给其注入新的活力，让其发挥更大作用，我认为应从以下几点着手：

　　一、完善监察制度

　　监察制度的建立，首先了明确各部门的具体工作职责，强调各部门具体执行者对规章制度的执行力。对具体工作执行者进行执行力的监督、考核、并进行总结、存档、备查。它进行于工作进行时，结束

　　于工作结果之后，形成整体连贯性。为日后的人材任用，绩效发放做有力依据。

　　二、强化无为问责制度

　　无为问责是对部门执行者工作能力，个人综合素质的一种检验。对于一些在具体工作中，规章制度不能正确，及时，有效履行的执行者，所导致的工作延误，效率低，质量差所带来的后果，应进行一定

　　的问责追究，责任追究到具体执行者。遏制无过就是功的思想，对于碌碌无为，无紧迫感的部门执行者，就要进行一定的处罚，以达到奖惩明晰。

　　三、落实过错追究制度

　　建立过错追究是管理工作上的一种补充，是环环相扣的无缝管理手段，让具体部门执行者的过错得到追究，并为其买单。时刻提醒部门执行者要自我完善，有所总结对个人素质有所强化。落实这一制度，态度坚决，执行果敢。本着惩前毖后的警示教育原则，避免重复发生类似事情，给部门造成不必要的损失。

　　四、创建工作复命制度

　　工作的复命是部门执行者的一种态度，应是积极主动的。部门执行者对上级执行者交代的各项任务，都应在规定时间内进行复命。内容包括：执行命令时所发现的困难、阻力和进度，以及处理结果，做到事事落实。为上级执行者的重大决策做有力依据，这是加强执行力的重要手段。

　　五、履行绩效考核制度

　　绩效考核是提高工作执行力的有效途径。首先，要制定明确的目标，围绕这一目标，结合单位整体规划建立绩效考核制度。要求，简洁，有效，可操作性。做到部门执行者能上能下，营造一种人人平等的氛围，极大的调动具体执行人的积极性，提高执行力。

　　监督机制的建立还只是个开始，部门执行者的合理配备和有效调动是各种规章制度能否顺利执行下去，工作结果是否达到预期效果的一种保障。

　　浅谈建立健全__制度重要性

　　xx-08-04|作者：陈继安|：

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　　制度的力量在于以规范性、可预见性和强制性，引导和制约人们的行为，使其按照制度事先设定的标准和要求行为或不行为。执行是制度本身的根本属性，在制度体系中具有重要的地位，处于核心环节。英国哲学家培根曾经说过，“制度不执行，比没有制度危害还要大”。无庸讳言，目前我们在制度建设方面的确存在着重制度制定和创新，轻制度执行与落实的问题；存在着制度执行意识不强，制度执行不力的现象。

　　例如，有的人不习惯以制度作为解决问题的依据，对职责内的工作和存在的问题没有思路和见解，出了问题直接找领导，推给领导拿主意解决。有的人以个人利益和小团体利益为中心，对相关制度选择性执行。对自己有利的就执行，不利的就不执行；对执行有难度的，就想办法、找理由来抵制执行。有的人缺乏制度执行的刚性意识，执行制度人情化、有弹性，同样的制度，不同的人有不同的执行方式和结果。也有的人干脆对制度阳奉阴违，有令不行、有禁不止。还有的人把权力凌驾于制度之上，不管制度不制度，领导怎么说就怎么办。尤其一些制定制度的权力部门，他们似乎总认为制度是用来规范别人的，自己执行不执行无所谓。应该指出，有制度不执行或者执行不够，往往会造成管理和工作混乱无序，导致人们对制度失去应有的相信和尊重。制度起不到应有的规范约束作用，就不过是一张废纸，一种摆设。尤其有选择、有区别地执行制度，失去制度执行的统一性

　　和公平性，就不仅会使规章制度失去应有的意义，而且还会招来群愤、激化矛盾，滋生畸形的人际关系。

　　存在制度执行意识不强，制度执行不力问题的原因是多方面的，主要表现在以下三个方面。

　　一是从制度本身看，制度存在缺陷，不规范、不科学。如有的单位制度很多，但缺少科学合理的规划，很多制度存在交叉、重叠，甚至矛盾的问题；有些基层单位，不是按照自身实际制定制度，而是直接套用上级的制度规定，搞上下一般粗；有的制度制定前没有经过可行性研究，制度缺乏针对性和实际操作性；有的制度规定的过于笼统、原则，没有具体细则、操作规程或实施办法；有的制度滞后现象严重，个别甚至与现行法律法规相冲突；有的制度缺乏预见性、全面性和长期性，制度出台不久就落后于发展；有的制度漏洞百出、朝令夕改；有的制度十几年不变，不与时俱进，不及时修改完善等。

　　二是从制度执行的角度看，有些人制度意识淡薄，对违规行为视而不见、听而不闻；怕得罪人，做老好人，不严格执行制度和规定。有的单位内部人际关系错综复杂，部门和小集团利益严重，负责制度执行的干部素质低、私心重，执行制度打折扣、不统一。有些制度普及率、知晓率低，出台后没有及时公开、进行宣传，广大职工群众不熟悉、不了解。有些单位忽视制度的学习教育，忽视制度执行力意识

　　的培养，放松管理，形不成执行制度的合力。有的领导自身不严格执行制度，表率作用发挥不好，挫伤了其他人执行制度的积极性。

　　三是从制度执行监督检查的角度看，缺少科学的监督机制和责任追究机制。有些制度是否得到有效实施，没有具体的监督保障，没有客观的评估标准，缺乏严格的奖惩机制，使得有制度与没有制度一个样，执行不执行一个样。职责不明确，监督不到位，没有将应有的时间和精力用在执行制度的监督上，工作不深不细。监督部门运作不规范，制约机制不均衡，监督乏力，缺乏公开透明、畅通无阻的监督渠道。对制度执行情况的考核机制、奖惩机制不健全，责任追究对象不明确、不具体。

　　发挥制度本身的管理和规范作用，必须是既要有完善的制度，也要有很强的执行力；必须使制度与执行力二者之间，尽可能地实现和谐统一。如何才能形成按制度办事、靠制度管理的有效机制，保证各项制度的贯彻执行，提升制度的执行力呢？

　　首先，要强化制度意识，从强化广大职工尤其是各级领导干部的制度意识做起。要强化制度权威意识。一般说来，制度是在一定利益关系协调的基础上形成的规范化形态，它代表和反映着大多数人的利益和意志，规定和保证着一定组织的发展方向。邓小平同志曾经说过，与个人作用、个人责任相比，制度问题更带有根本性、全局性、稳定

　　性和长期性。制度一旦形成，就具有很强的权威性，我们应该视制度为最高权威，应该具有“制度畏惧感”，形成人人敬畏制度、个个严守制度的良好氛围，自觉地按照制度办事，按照制度要求运用手中的权力。要强化制度平等意识。就制度的规范化与强制性而言，制度就如同法律。在制度面前人人平等，不管什么人，都必须自觉遵守制度；不管什么人，只要违犯了制度，就要受到制度的处罚。尤其是各级领导干部，更应该增强制度平等意识，在任何时候都自觉地遵守各种规章制度，强化制度对权力的监督制约力。还要强化各级领导干部以身作则、带头执行制度，在执行制度中发挥表率作用的意识。强化制度的与时俱进意识。制度不是一蹴而就、一成不变的，制度也要不断改革、不断完善、不断创新。

　　其次，要注重制度建设，继续完善各项制度。要建立健全各种制度的科学建设机制，提高制度建设的质量，努力使出台的各项制度科学合理、切实可行。要针对工作中出现的新情况、新问题，不断修订和完善有关制度。要加强制度建设的系统性，形成一个比较完善的制度体系，其中的各个法规、各项制度、各种规定要做到相互统一、相互衔接、相互照应，形成有机整体。制度要尽量具体，不要太抽象、太原则，要注重制度的可操作性，在简明、实用上多做文章。要注重制度的刚性，明确制度执行的主体、途径和违反制度所承担的责任；要重视制度的程序建设，形成科学、规范的操作程序；要提高制度的稳定性，不能朝令夕改，让执行者无所适从。在制度建设上，要克服

　　跟风跟形势，上面怎么做下面就怎么套的行为。要广泛听取各方面__建议，使制度制定的过程成为了解民情、反映民意、集中民智的过程，使制度得到群众的拥护和支持。

　　再次，要强化制度的执行与监督，提升制度的执行力。在健全制度的基础上，我们要更加重视制度的执行和落实。工作中不少问题往往不是出在计划上、制度上和决策上，而是出在实际执行中，出在执行力不足上。制度必须得到不折不扣、认真严格地执行。有足够的执行力，才能充分发挥作用、解决问题；才能树立制度的尊严和权威；才能扬正气、压邪气，确保各项工作正常有序地进行。制度出台以后，要开展多层次的制度学教活动，使广大职工群众能够知晓制度，确保制度落到实处。要积极营造执行制度的浓厚氛围，提高广大职工执行制度的自觉性。对违反制度人和事，要加大惩处力度，严肃查处不认真执行制度、不及时执行制度和拒不执行制度的行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，切实维护制度的严肃性和权威性。

　　建立健全监督检查和考核问责机制，是提高制度执行力的关键。制度的落实执行，在很大程度上取决于对制度执行情况进行的监督检查。要加强对制度落实情况的督促检查，经常了解和掌握各项制度的执行情况。要充分发挥广大职工群众、新闻媒体、监察审计等监督主体的作用，加大对制度执行的监督力度。制度要公开透明，让所有职工都知道，使广大职工不仅是制度的执行者，同时也是制度执行的监督者。要加大对制度执行情况的考核力度，将制度落实情况作为重要内容列入目标责任制考核，明确落实制度执行的责任单位和责任人，并把执行情况同责任人的利益挂钩。要加强对制度

　　执行情况的评估，建立制度执行评价体系，通过客观的评价指标和主观的民意调查对制度执行情况进行科学合理的考核评价，及时有效地发现和解决制度执行中存在的问题，不断提高制度的执行力。要以问责作为提升制度执行力的有力抓手，问责既要对事，更要对人，问责要严肃认真，问到具体人的头上，这是提高制度的执行力，确保各项制度真正落到实处的重要措施。

　　谈谈保护耕地和土地节约集约利用在中小城镇发展过程中的现实意义

　　xx-06-29|作者：王树森|：

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　　近年来，我国城镇化步子日益加快，怎样引导、规范当前的土地规划，真正保护好现有耕地，认真做好土地的节约利用，已经成为我们处理“农村、农业、农民”问题、建造和谐国土的重要之所在。城市发展和耕地保护,是矛盾的两个焦点,两者务必协调统一,方可促进

　　__的可持续发展,才能让我国农村保持繁荣。下面，笔者结合工作实际谈保护耕地和土地节约集约利用在中小城镇发展过程中的现实意义：

　　保护和节约土地的重要意义

　　目前，保护耕地系到国家粮食安全、社会和谐稳定的大局，保护好有限的耕地就是保护了我们的生命线，国家近年来一直把保护耕地视为富民强国之大事。住宅小区、开发区到处都有、地产浪潮不断升高，各地很多建设都不同程度地占用了耕地。然而，目前我国又处在城市化进程的快车道，多年以来建设用地的经营都是粗放式的。在规模上，出现了总量的失控，扩展的过快；结构上，出现了各种建设用地的布局不合理；大部分城市用地容积率过于低。伴随着当前我我们国家社会主义市场经济进度，工业化、城镇化速度的不断加快，需要一定量的土地，各行各业搞建设都须用地，单靠有限的新增建设用地来建设已经不能满足需要。如今，我国城市化与保护耕地之间的矛盾很大。城市要发展、壮大必定以占用土地为代价，这已是不必争论的现实。既要保护我赖以生存的土地，又要保障区域经济的发展。怎样处理这个两难的问题，问题就在于如何正确地处理发展与保护的关系。所以，怎样节约用地对每个地域国土地资源配置和利用有及其重要的现实意义。

　　我国的特点是人口众多,尤其是体现在农村,同时，咱们多数大城市人口较多,压力大，容纳农村劳动力的能力是有限的,新近建成的大城市既受各类因素约束,同时，对解决农村众多人口城镇化程度及其有限。从国情出发,__、__提出了以发展小城镇成为我国城镇化进程的必要途径。在新的土地利用总体规划修编中开展节约、集约用地的探索，不仅能够促进各类用地效益的提升，而且优化配置了区域土

　　地，达到土地资源可持续利用这一目的，具有重要的现实及理论价值。一是土地资源的节约利用是全国各地发展进程中的选择。

　　唯有走节约、集约用地的道路，才可能在一定程度上缓解我国经济较快发展前提下的土地供需矛盾，才能保证经济健康发展。二是节约利用土地也是构建资源节约型社会不可少的组成要件。土地除作为生产要素外，还是其他资源的载体，因此，能否节约、集约利用土地，不但是建设节约型社会的一项有机的组成部分，同时，接影响了其它资源的利用问题，这对土地的节约利用探讨具有深层次意义。为此，怎样最大限度地集约、节约利用土地，已经成为目前土地利用工作中的一个重要的课题。

　　保护土地、节约用地之对策

　　此项工作是比较艰巨的，光靠当地政府和国土资源管理部门是难以奏效的，这是一项国民的系统性工程，要全社会的努力。应该以下几点着手此项工作的落实：

　　提高认识

　　保护有限的土地资源是农村发展的重要保障。有关单位、部门要统一思想，学习相关土地法律、法规，要服从大局，要从有利于农业

　　结构调整、增加当地农民收入的出发，引导、规范保护土地，出台可行的耕保制度，并严格土利用程序。

　　完善机制

　　大家应清醒地看到，我们国家采用的耕地总量的动态平衡、土地资源用途的管制、土地征收、征用管制为主的耕地保护政策的推行，这对保护耕地资源起了积极的作用。但不能否认，其中运行效果的不理想，有些地方出观了政策失灵，政府对土地资源利用和管理缺乏必要的手段，土地的利用和保护机制还有待完善、提高。

　　拓宽信息渠道

　　加大对从事土地耕作的农民的技能培训，让他们掌握一定的先进技能，提高农民的耕作、生产的积极性，要尽可能地发展高效农业，让土地利益最大化，使得大量的土地不丢荒，接下来进一步推动土地的合理利用，提高士地的效率，加大广大农民朋友的收入，从而推动保护土地、节约土地。

　　严格法律法规

　　一定要强化“一把手”在保护资源的总责制，为此，各相关部门必须严格执行《土地管理法》所涉及的法律法规。每年至少进行一次执法集中大行动，同时，调集有关部门的相关专家对耕地数量及质量保护进行检查，对那些存在问题的地方一定要追查，追究相关责任人的责任。每一级政府对本行政区域内的土地的保有量以及基本农田面积真正负起责任，各级政府的一把手是第一责任人，要负直接责任。建立工作制度，务必耕地目标责任落实到位。把耕保和政绩挂钩，健全领导责任制、一票否决制。

　　国土资源部门要用好用活人才

　　——一位基层工作者对人才强国土资源的五点建议

　　xx-06-09|作者：胡能灿|：

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　　不久前，中央召开了全国人才工作会议，对实施《国家中长期人才发展规划纲要（xx—2020）》进行了全面部署，面向全社会公开颁布了《人才规划》。这是新中国成立以来第一个中长期人才发展规划，是我国昂首迈进世界人才强国行列的行动纲领。颁布和实施这个规划，对于实现全面建设小康社会的宏伟目标具有重大而深远的意义。笔者作为基层国土资源工作者，认为

　　人才兴则民族兴，人才强则国家强。

　　为此，我们国土资源事业要实现持续、快速、健康发展，必须大力实施人才强国土资源战略，不断改进和创新人才工作，要通过人才工作的发展，推动国土资源事业的大发展。

　　建议之一：创新人才领导体制，树立爱才之心。“为政之要，贵在得人；得人则昌，失人则衰”。事实证明，得人才者得天下，古今中外概莫能外。放眼世界，面对经济全球化，欧美等发达国家纷纷以雄厚的物质基础和强大的科技实力为后盾，抢夺人才竞争的制高点。为此，国土资源部门各级领导要增强实施“人才强国土资源”战略的紧迫感和责任感。加强对人才工作的领导，并在人才领导观念和工作方式方法上进行创新。一是要树立“人才资源是第一资源”的理念。各级国土资源部门要自觉把人才工作摆在各项工作的突出位置，把人才战略作为推动国土资源工作的先导工程来抓。一手抓发展这个“第一要务”，一手抓人才这个“第一资源”。二是要把人才工作与国土资源工作紧密地结合起来。各级国土资源部门务必确立“人才工作是关系全局的工作，人才事业是决定兴衰的事业”的观念，从战略高度认识人才在国土资源事业发展中的重要作用。把人才工作与国土资源工作紧密地结合起来，做到谋划发展同步考虑人才保证，制定计划同步考虑人才需求，部署工作同步考虑人才措施。三是要建立强有力的人才工作领导体制。各级国土资源部门要建立健全人才工

　　作目标责任制，__要对人才工作负全责，做到一把手抓“第一资源”。其他班子成员也要根据工作分工，相应做好分管领域的人才工作。

　　建议之二：创新人才培养机制，找准育才之方。各级国土资源部门要高度关注人才培养工作。要始终坚持大教育、大培训理念，不断创新教育培训机制，坚持内训、外训和实践锻炼相结合，全面促进人才的能力和素质的提升，使各类人才在教育中得到成长，在培训中得以提升，在实践中得到锺炼。笔者认为，当前主要解决好三个具体问题。一要落实好专项人才培训资金，用于国土资源部门人才培养培训工作。二要重视本地人才的培养。国土资源人事部门要开设特色培训项目，每年培养一大批本地留得住、用得上的各类专业人才，以调整和优化人才结构。三要加强国土资源工作人员的培训工作，提高国土资源工作人员的政策、法律水平和实际操作能力，尤其是驾驭市场经济的能力和应对复杂局面的能力。

　　建议之三：创新人才引进机制，探索聚才之策。“禽择良木而栖”，据笔者调查，我们国土资源部门在人才方面先天不足《》出自：

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　　内容仅供参考

篇七：执行制度规定和落实监督制约上有差距

　　关于对制度落实执行情况的监督评估考核制度

　　（试行）

　　第一条为全面、客观、公正、准确地考核我委颁布的制度落实情况，健全激励竞争和自我约束机制，加强对工作人员的管理，形成“有效监督、完善考核”的工作机制，特制定本制度。第二条本制度所指的监督评估考核工作，是指农委监督评估考核小组按照一定的程序和方法，对各科室、各单位及其工作人员的落实执行各项制度的情况所进行的考察、核实、评价，并以此作为加强对工作人员管理监督和任用、奖惩的依据。&nbs。

　　人员对制度执行各项制度的工作汇报；召开座谈会听取服务对象对工作人员的批评意见；

　　（二）看：查阅有关资料。如会议台账、学习笔记、下基层蹲点调研情况等；

　　（三）问：询问工作人员熟知有关制度规定的内容；

　　（四）查：定期或不定期的在工作期间抽查工作人员工作状态。

　　第九条

　　考核方法

　　1、日常检查。各科室、单位落实人员开展日常检查。委监督评估考核小组，针对考核内容开展经常性监督检查工作，并及时填写考核情况记录，作为年终考核的重要依据；对于直属单位工作人员的情况，由直属单位负责人制定具体的日常检查措施，记录检查情况并签署意见；

　　2、半年抽查。每年7－8月份，由监督评估考核小组对直属单位进行重点抽查；由监督评估考核小组通过实地检查、召开座谈会及问卷调查等形式，对直属单位工作人员的工作情况进行检查，并根据日常考核情况对直属单位工作人员做出评价；

　　3、年终考核。各科室、单位在年终总结中体现落实执行制度的情况。监督评估考核小组综合日常检查、半年抽查、个人述职报告的考评结果，结合完成其他工作任务情况对工作人员提出年度综合考评意见，向委监督评估考核领导小组办公室报告。

　　第十条

　　考核步骤1、年初，监督评估考核领导小组办公室根据本制度制定对日常检查和半年抽查工作方案；直属单位负责人制定对本单位工作人员的日常检查和半年抽查的工作方案；2、各科室根据本部门工作实际情况，制定具体措施并随时搞好自查、自纠；直属单位负责人将本单位工作人员的日常表现，作好检查记录，每年7月份向监督评估考核领导小组办公室报送上半年情况；3、监督评估考核小组按照考核方案进行检查和抽查，对各项考核内容作出适当评价，对存在的问题提出整改意见；

　　4、确定考核等级。监督评估考核小组汇总民主测评和各种形式考核结果后，确定各科室和直属单位工作人员考核等次。