人民调解专题研讨发言2023年6篇

篇一：人民调解专题研讨发言

　　县人民调解委员在全省人民调解经验交流会上的发言材料

　　县人民调解委员在全省人民调解经验交流会上的发言材料

　　县地处省中部，市西北部，是古丝绸之路的重镇，河西走廊的东部门户。全县总面积6090平方公里，为兰州市总面积的44.79%。辖5乡13镇、11个社区居民委员会、242个村民委员会。总人口53万人，其中农业人口48万人，占全县总人口的80.75%。有汉、回、满、蒙、藏、土、东乡等17个民族。兰州中川国际机场与全国各大城市通航，兰新铁路和国道312线、109线、省道201线、尹中、兰海高速公路等在永登交汇，境内交通便捷，路网纵横交错。，我县维护社会稳定工作按照县委提出的“全民创业”、“强化责任、改进作风”的要求，认真贯彻省、市政法工作会议精神，紧紧围绕全县经济社会发展大局，以化解社会矛盾为主线，以“平安建设”为载体，以“上川模式”为标准，以突出抓好基层矛盾纠纷调解中心规范化建设工作为重点，强化矛盾纠纷调解中心作用，全县维稳形势呈现出了“四个下降”、“两个控制”，即信访总量下降、越级集体访下降、赴兰进京非正常访下降、民转刑案件下降；刑事发案得到有效控制、群体性突发事件得到有效控制的良好态势。

　　一、具体做法

　　（一）强化思想认识，提高基层矛盾纠纷调处工作水平县委、县政府领导始终将维稳工作作为必须抓好的重要工作之一，与经济工作同部署、同落实、同检查、同考核。在今年全县政法综治工作会议上，县委、县政府主要领导对全县维稳工作尤其是矛盾纠纷调解中心建设工作提出了明确要求。要把规范基层社会矛盾调解中心作为化解社会矛盾，构建和谐社会的关键措施来抓；作为转变乡镇职能、服务群众的一项创新型工作来抓；作为加强基层组织建设，增强乡村干部素质，密切党群干群关系的一个有效平台来建设；作为考察领导干部，特别是主要领导驾驭全局能力的重要标准；作为打造“平安永登”的主要衡量标准来考核。工作中，县委、县政府分管领导多次带领政法部门负责人深入18个乡镇，就规范提高基层矛盾调解中心建设工作进行专题调研，在全面推广“上川经验”的基础上，指导基层矛盾纠纷调解中心和村（社区）调解室的规范建设。县委常委会多次听取全县维稳专题工作汇报，就基层矛盾纠纷调解中心建设中存在的有关具体问题和县域内的重点矛盾纠纷进行研究解决，并确定了县“四大家”包乡镇领导一岗双责工作责任制，既要做好联系乡镇目标任务，又要指导矛盾纠纷调解中心建设工作，调处化解矛盾纠纷，做好维稳、综治工作。今年结合全省万名干部下基层集中排查调处矛盾纠纷活动的开展，县上在制定集中活动实施意见时，把规范基层矛盾纠纷调解中心工作作为这次活动的一项重要内容安排部署，并成立了以政法委、司法局领导为正副组长的督查指导组，督促指导各乡镇进一步规范矛盾纠纷调解中心和社区（村）调解室，各乡镇按照高起点、高标准的要求，进一步规范了基层社会矛盾纠纷调解中心，取得了良好成效。

　　（二）夯实基层基础，规范建设基层矛盾纠纷调解中心自全市乡镇社会矛盾纠纷调解中心现场会在我县上川镇召开后，在县委、县政府的领导和上级部门的指导下，我们按照“上川模式”，着力创新思路、创新机制、创新工作，不断深化“乡镇社会矛盾调解中心”建设，积极推广“上川经验”，完善“大调解”机制，构建“大稳定”格局。目前，在全县形成了乡镇主要领导负总责、分管领导全力抓，综治、司法、土地、民政等部门负责人共同参与，以乡镇社会矛盾调解中心为龙头，村、社区建立调解室，社、组有信息员的矛盾纠纷调解网络，矛盾纠纷排查调处工作机制进一步完善。一是以乡镇机构改革、司法所规范化建设为契机，把基层矛盾调解中心阵地建设作为各乡镇工作的重点。按照“简便、实用、能坚持的住”的原则和“整合资源、各方参与”的要求，县上克服财力严重不足的困难，多方筹措资金，先后投入50余万元，在乡镇党委政府的大力支持下，规范完善了全县18个乡镇的基层矛盾纠纷调解中心，进一步加强硬件建设，完善软件管理，规范工作制度和运行机制，强化工作职能。目前，18个乡镇已全部建立了建筑面积达40多平方米的“基层社会矛盾纠纷调解中心”，建成基层矛盾纠纷调解室251个，构建起了人民调解、司法调解、行政调解、信访调解四种职能相互衔接、相互协作的“四位一体、整体联动”的社会矛盾纠纷“大调解”工作体系。二是进一步加强了各乡镇矛盾纠纷调解领导力量。为了确保矛盾纠纷调解中心发挥作用，今年各乡镇统一成立了以党政主要领导任组长，分管领导任副组长，各部门负责人为成员的矛盾纠纷调处领导小组，实行了主要领导亲自抓，分管领导协调抓，调解中心全面抓，包村领导干部具体抓的“四抓”措施。充分发挥了矛盾纠纷调解中心作为基层化解各类矛盾纠纷，维护社会稳定，服务群众，为群众排忧解难，保一方平安的主要作用。三是我们结合乡镇机构改革，在各乡镇选拔政治素质高、懂法律、政策和调解业务精通，善于做群众工作的专兼职工作人员3至

　　page5人，充实到调解中心。在此基础上，各基层矛盾调解中心统一规范了工作职责、工作制度、办事程序、办事依据等规章制度，设立了咨询接待室、来访纠纷受理、资料档案室等，并配齐办公设备，目前，各乡镇矛盾纠纷调解中心已全部配置了电话、传真、电脑等通讯办公设施。四是有效整合乡镇综治、司法、派出所、信访工作力量，确定联动工作机制，以“方便群众、便于接待”为原则，各乡镇按照“上川模式”在矛盾纠纷调解中心设立联动服务窗口，形成统一受理、统一分流、统一协调、统一监督、统一归档的“五统一”工作机制，做到了职能上融合，网络上组合、力量上整合、工作上配合，信息上汇合。

　　（三）以“四个坚持”、“三个联合”为基础,进一步提高工作运行效能在乡镇社会矛盾调解中心运行过程中,我们始终以创建“和谐”为工作的出发点和落脚点，及时解决工作中的突出问题，注意发现和总结典型经验。今年，根据县委、县政府安排，县维稳办、县司法局共同在基础工作较好、设施配备齐全、调解中心作用发挥较好的武胜驿、河桥两镇召开了全县矛盾纠纷调解中心现场经验交流会，推广创新调解方法，同时为积极发挥基层矛盾纠纷调解中心作用和规范工作运行程序，我们确立“四个坚持”和“三个联合”的工作运行机制。“四个坚持”是坚持依靠政治优势化解社会矛盾的原则。加强党的领导，充分发挥党委总揽全局、协调各方的核心作用，努力依靠党委政府、社会组织和广大群众化解矛盾纠纷、调整利益关系，切实从源头上预防和减少矛盾纠纷；坚持依靠法律优势化解社会矛盾的原则。在法律框架内开展调解，释法明理，分清是非，提高调解的公信力；坚持依靠部门优势化解社会矛盾的原则。充分运用部门单位的职能、专业、政策等优势，积极在化解社会矛盾中发挥作用；坚持依靠群众优势化解社会矛盾的原则。把最广大人民群众的根本利益作为调解工作的出发点和落脚点，充分尊重群众的意愿，采取群众支持与接受的方式化解社会矛盾。“三个联合”是联合接访。由基层矛盾调解中心设立统一的群众来访登记簿，凡是群众反映的问题，统一有调解中心答复办理，一个窗口对外，实行“一站式”服务，方便来访群众。除当场处理完毕的问题外，调解中心工作人员要认真填写《受理纠纷问题回执单》，给当事人一个明确答复；联合排查。建立“四位一体”矛盾排查工作模式，乡镇司法所、派出所、综治办、信访办四个职能部门在调解中心的调度下统一行动，认真落实一月一次定期排查，重大节日和信访活动重点排查，敏感时期和重大决策出台前超前排查，共性问题联合排查，突出问题专项排查的“五排查”制度，扩大排查覆盖面，消除盲区和死角；联合调处。对各种单一类型的矛盾纠纷，由调解中心根据四个部门的职能分别由其单独处理；对涉及多个部门、较为复杂的矛盾纠纷，则成立联合工作组集体调查处理，充分发挥乡镇、妇联、土地、计生、武装等部门的作用，形成矛盾调处、人人参与的工作格局，既解决了部门之间推诿、扯皮现象，又充分发挥了各工作部门的作用，主动出击，深入村社直面各类矛盾纠纷，变群众“上访”为干部下访，力争使矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，既减少了司法成本，又理顺了群众情绪，取得了法律效果和社会效果的最大化，从根本上杜绝和减少了治安矛盾隐患，保持长期和谐稳定，人民安居乐业。“四个坚持”和“三个联合”的工作运行机制的确立为创建多元化矛盾纠纷化解机制，不断完善和提高“大调解”工作体系，努力建立最行之有效的方法化解社会矛盾纠纷，充分发挥基层矛盾调解中心的作用奠定了良好的基础。

　　二、取得的成效矛盾纠纷调解中心建立规范后，全县的矛盾纠纷调处工作实现了“五个转变”，即信访、调解工作由过去各自孤军作战变为有关部门齐抓共管；来信来访、矛盾纠纷受理的部门更加明确；来信来访、矛盾纠纷调处由被动变为主动；调处时间由长变短；调处效果越来越好。矛盾纠纷调解中心在调解各类矛盾纠纷中，起到了有效预防、调处化解第一道防线的作用，使大量的矛盾纠纷在乡镇得到了调处。工作中，我们始终坚持以规范运作为目标，强化案件办理的全过程管理，确保基层社会矛盾调解中心在调处矛盾纠纷的各个环节上不出现任何疏漏和问题，把卷档资料管理作为规范调解程序的重要环节，努力做到资料齐、手续全、卷宗规范，各乡镇矛盾纠纷调解中心对受理的各类纠纷做到了事事有回音，件件有答复，使群众满意，使发生矛盾的双方满意，更进一步促进了社会稳定，基层和群众比较满意，也得到上级的充分肯定。据统计，今年1—11月份，18个乡镇矛盾纠纷调解中心共调解矛盾纠纷1509件，调成1443件，其中化解疑难或群体性矛盾纠纷164件，全县没有一起越级到省、市上访的群体性上访事件，也没有赴兰进京非正常上访案件，确保了“零目标”的实现。

　　三、几点体会在实际工作中，我们深刻体会到，加强基层社会矛盾纠纷调解中心规范化建设，发挥基层矛盾纠纷调解中心化解矛盾纠纷的作用，是构筑调处矛盾纠纷新格局的重要举措。

　　1、基层社会矛盾纠纷调解中心的建立是落实科学发展观、坚持以人为本、构建和谐社会、依法维护人民利益的实际行动。符合当前维稳工作的客观实际，顺应人民群众的实际要求，深受人民群众的欢迎和拥护。

　　2、基层社会矛盾纠纷调解中心的建立是加强农村思想政治工作，促进农村经济发展的有效途径。改革和发展需要一个良好的环境，特别需要得到广大人民群众的理解和支持。如果群众在生产、生活中遇到的矛盾纠纷、来信来访不能及时得到妥善处理，就有可能激化，甚至演变成社会治安问题，这样势必牵扯群众乃至各级领导大量的精力，从而影响农村经济的发展。基层矛盾纠纷调解中心在受理信访案件、排查矛盾纠纷中，通过热心、耐心、细心地做好群众的思想政治工作和督促办理，为民排忧解难，把广大人民群众的切身利益实现好、维护好，增进内部团结，把群众用于信访的精力解脱出来，把人民群众的积极性和创造性调动起来，推动经济社会又好又快发展。

　　3、基层社会矛盾纠纷调解中心的建立是强化普法教育，推进依法治县的有效载体。基层矛盾纠纷调解中心在督促有关部门办理信访案件时，要求有关部门必须恪守“依法”两字，坚持以事实为根据、以法律为准绳，一切依法办事。在受理信访案件中以案释法，加强普法，增强了群众的法律意识。农村的普法宣传由单纯的说教式宣传变为以案释法、寓普法于接访、调处之中，为农村普法工作注入了新的生机和活力。

　　4、基层社会矛盾纠纷调解中心的建立是积极为民排忧解难，密切党群干群关系的重要窗口。过去群众一遇到矛盾纠纷，如果得不到及时解决，就直接找乡镇主要领导上访，现在有了调解中心，群众有了直接对话和求助的窗口，有问题会自觉找调解中心，且大部分矛盾纠纷由调解中心受理、分流后，得到妥善解决，群众满意，这就进一步密切了党和政府与人民群众的关系。

篇二：人民调解专题研讨发言

　　2023年专题学习研讨班培训发言

　　尊敬的领导，各位专家学者、来自各地的同仁们：

　　今天，我非常荣幸能够在这里为大家做一次发言，话题是关于2023年专题学习研讨班的培训。随着社会经济的飞速发展，我们的工作要求越来越高，许多职业已经需要具备更多的技能和知识才能胜任。因此，我们也需要更多的机会来学习，不断提升自己的能力。

　　首先，我认为，2023年专题学习研讨班的培训应该从实际出发，针对职业和实际需求，让学员可以更好地提高自己的技能水平。在这个过程中，我们可以邀请一些业内的专业人士，率先分享一些他们在行业中的成功经验和心得。这不仅能够增加学员的知识储备，还可以让学员们更好地掌握行业发展动态。

　　其次，在学习中，我们应该采用多种多样的教学方法来满足不同人群的需求。比如，针对一些实践前景广阔，但需要较强专业知识的学员，我们可以采用课堂讲授、案例教学、实地考察等方法，让学员们不断提升对实际工作的认知和理解。对于需要进行技能训练的学员，我们可以采用模拟实战、扮演角色等方法，让学员在场景中磨炼自己的能力。

　　最后，我认为，2023年专题学习研讨班的培训除了着眼于提升学员的专业水平外，也应该关注人际交往和个人素质的培养。如何与客户、上级、同事进行高效沟通，又如何在艰难险阻的工作中保持积极乐观的心态，这些都是我们在工作和生活中所需要掌握的技能。因此，在课程设计中，我们应该增加相关模

　　块，让学员们在技能的基础上，更好地发挥自己的个人魅力和领导力。

　　以上是我对于2023年专题学习研讨班培训的一些建议和想法。希望这些思考能够对今后的课程设计和教学有所启示，为我们的职业生涯提供更加全面和有效的支持。感谢大家的聆听！

篇三：人民调解专题研讨发言

　　人民调解工作讲话稿

　　人民调解工作讲话稿

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　　篇一：

　　人?民调解演讲稿

　　人民调?解讲演稿

　　各位领导大?家好！

　　作为一名普通?的基层人民调解员，今?天能够有机会站在这里?，代表乌拉盖管理区近?百名基层人民调解员，同大家一同学习和探讨??人民调解工作，我感到?非常的自豪，心情也很?激动。很多人认为人民?调解工作平淡无趣、没?有任何新意，可做与否?都没有太大的影响。但?我坚定的认为人民调解?工作是化解社会矛盾的“第一道防线”?，别看?都是微不足道的小事，每一件都是关系民生的??大事，调解不及时或处?理不得当，不仅个人社会威信受到影响，还有??可能激化矛盾或转变为?涉法涉诉信访案件，甚至酿成流血事件，?影响?社会和谐稳定。

　　在我?的内心深处这样默念着?，既然肩负起了这份工?作，就要完成好这份任?务，也时刻这样激励着?自己。以一名年青人对?工作的满腔热情和执着?精神，全身心投入到人民调解工作中，走街窜??巷与百姓拉家常，真诚?勤快的答疑解惑，在处理家长里短、琐碎事情??及关系群众切身利益纠?纷时，秉持着百姓的事大如天，群众利益无小??事的原则，注重纠纷事?实、开展调查分析、做好回访等环节，公平公??正的处理每件事情，化?纷止争，息事宁人，切实承担了调解员的职责??。

　　说了这么多，下面?自我介绍一下。我叫宝?钢，中共党员，蒙古族?，来自乌拉盖管理区贺?斯格乌拉牧场的一名兼职调解员，?从201X?年学校毕业以后参加工?作，具体负责综治维稳?、普法依法治理和共?青团工作。

　　贺斯格乌?拉牧场位于乌拉盖管理?区东北45公里处，是?管理区三个国有农牧场?之一。所辖有三个分场?和一个居民区，占地面?积1570.29平方?公里。201X年全场?职工213人、总人口?6000多人，流动人?口占总人口60%以上?，以农牧业生产为主，?民间纠纷主要集中在草?场争议、牲畜过界以及?债务追偿等领域。从2?01X年锡林河煤化工?、嘉润等大中型工矿企?业先后落户，积极带动?了餐饮服务、重车维修?等附属产业的快速发展?，各种房屋租赁、利益纠葛和工程承包等民间??纠纷频繁发生，仅20?1X年受理调解案件6?0多起，调解率为95?%以上，其中口头调解?案件占30%左右，做?到100%的回访率，?无当事人反悔或依法申?请撤销的调解案件。

　　?去年3月，贺斯格乌拉?草原依然沉睡在冬天的?雪窝里，一分场牧户乌?某从远在40里外的牧?业点骑马赶来要求申请?调解。得知这一情况后?，我没有丝毫懈怠，驱?车前往乌某牧业点。经?了解从201X年6月?份开始，乌某与宝某合?伙放牧分别带650、?120只羊，草场由乌?某提供，宝某负责羊群?的放养管理，有口头协?议无书面合同。201?X年6月份核查羊数时?，乌某缺少30只羊，?当时双方都默认了。直?到201X年3月份，?双方因小事发生争执，?互不谦让激化了矛盾，?在30只羊的赔偿问题?上存在很大分歧，一方?要求所赔，另一方拒不?承认。我想此事处理不?公正，对牧民意味着将?损失几万元。

　　调解中?，由当事人双方各自陈?述，并让见证人那某，?签

　　署了一份承诺书，?保证如实反映与此事有?关所见所闻。那某说：?

　　当时我们两口?子帮忙给羊灌药，在查?点羊数时少了30只羊?，宝某也默许并同意赔?偿。这时宝某说：

　　?

　　他们有亲属关系，?所言不足为据，使调解?工作进入了僵局。我突?然想起来，牧户都有一?本养羊的账本，上面对?什么时候接的羔、接了多少、损失多少、卖羔??羊和老弱羊数以及参群?、点数时间都有记录。我要求双方提供账本，?乌某从炕柜了纳出账本??，但是宝某以种种理由拒绝提供账本。为促使??双方达成协议，我对此?事进行了客观分析：

　　?

　　一是双方没有签?订书面合同，也没有第?三人可以证明，假如说?乌某某昧着良心讹你的?羊，你一只羊也带不走?；

　　二是你们今天?达不成协议，依法向人?民法院提起诉讼涉及费?用多，时间长较长，而?且宝某不能提供有力证?据。在道德与法律的双?层质问下，宝某某妥协?了，原意适当进行赔偿?，最终双方自愿达成协?议：

　　1、宝某?以15只待产母羊自愿?赔偿丢失乌某某的30?只羊的经济损失；

　　?

　　2、乌某自愿接收赔?偿，并在宝某某找到合?适的去处之前，10天?内提供生活居住场所以?及牲畜所需饲草，确保?人身财产不受损失。

　　?我认为要想做好人民调?解工作，首先要充分认?识到民间纠纷是当事人?

　　双方因暂时性的利益冲?突、言语过激或对当事?人行为不满引起矛盾，没有根深蒂固的仇恨、?没有对簿公堂的意图，?其次要确定问题的根结?所在，采取适当的调解??措施、方法和技巧，就?能促使双方化解纠纷，达成协议。总结近几年??工作后，我认为调解邻?里相关纠纷时注重讲人情冷暖、讲

　　社会公德??；处理草牧场纠纷、牲?畜过界等问题时首先了?解是否是初次调解，还?是重复性案件，并要考?虑到当事人的意图，是要纠正另一方的行为过??错还是以获得经济补偿?为目的；在工程承包、房屋租赁合同中注重事??实,讲求证据，这些针?对性的调解措施，有助?于顺利解决民间纠纷。?

　　201X年9月份我?遇到了这样一件索取工?程承包费的纠纷案件。当事人孙某以净包形式??承揽张某两处盖房施工?工程，一处为5间门房?、一处为9间临街房，?施工费分别为2万和0?.8万。7月中旬9间?临街房的施工任务完成?，张某向孙某支付了2?万的施工费，等到完成?第二处5间门房的施工?任务后，张某以屋顶瓦?片松动脱落，铺瓦不平?整、墙面沟封不合格为?由，要扣留部分施工费?，孙某认为施工质量没?有问题，对张某提出的?要求不予认可，申请调?解。我按照调解程序首?先确定了双方的争议点?，认真核实了双方签订?的工程施工合同书，但?签订合同过于简要，没?有具体明确违约责任的?认定和处理方式，对双?方几经说服协调后，各?执己见，都不妥协。在?无法进一步调解的情况?下，我找到城建科的相?关人员对孙某房屋施工?质量、屋顶铺瓦情况进?行了查看，结论是房屋?质量基本合格，但无鉴?定资格，无法提供法律?说服力的依据。最后我?提出一条解决办法，由?贺斯格乌拉牧场人民调?解委员会牵头，协调管?理区建设局对张某房屋?质量进行鉴定，如果房?屋质量存在问题，由孙?某负责对存在问题处进?行反工，费用全部有孙?某承担；如果房屋质量?不存在任何问题，张某?支付孙

　　某的房屋实施?工费，额外支付100?0元的违约金；申请房?屋施工质量鉴定所涉及?费用，由过错方全部承?担。在听取双方意见时?，孙某无异意，张某认?为如果孙某保证门房在?大风和雨雪等恶劣天气?下，不发生掀瓦脱落和?漏雨等问题，就全额支?付工程费，最终双方达?成协议。

　　我认为要想?成为一名合格的调解员?，就要练就一套“听、?查、劝、防”的工作方?法。“听”就是要仔细?倾听当事人双方的陈述?和辩解，不论当事人情?绪多么激动、说话语无?伦次甚至有过激的言行?，一定要他们痛

　　痛快快?的说完。“查”就是要?做好调查取证工作。双?方当事人各说各有理，?对矛盾纠纷进行全面了?解和掌握。“劝”就是?在充分了解问题的来龙?去脉，对双方晓之以理?动之以情，找好语言切?入点，做好疏导劝解工?作。“防”把工作重点?落实到预防矛盾纠纷及?隐患化解上，一?是认真摸索研究各类纠?纷的特点和发生规律，采取有效措施，防?范到?位，抓早抓小抓源头，对可能引发矛盾纠纷及??群体性事件的苗头问题?进行排查化解，处理在?萌芽状态；

　　二是?主动提供法律咨询讲解?，代写法律文书，在合?同和协议中明确当事人?的权力义务关系及违约?责任的认定与处理方法?，切实做到预防为主，?标本兼治。仅201X?年共代写法律文书10?0多件，涉及草场房屋?租赁，工程承包以及委?托监护等方方面面。

　　?我曾处理过一件案子，因为调查掌握及时，有??效防止了家庭矛盾的激?化。刘某时年73岁，?下半身瘫痪已有30年?，?

　　篇二：

　　?

　　人民调解工作发言?材料XX镇人民调解?工作发言材料XX司?法所

　　大家好！根据安?排，我就我镇人民调解?工作发个言。由于时间?关系，今天我主要讲三?个方面：

　　一是?人民调解工作的性质和?意义；

　　二是传达?镇政府关于进一步加强?人民调解工作的意见，就今年的人?民调解工作?任务作一些具体的布置?；

　　三是对人民调?解工作档案文书规范化?进行一个简单的培训。?

　　一、人民调?解的性质和意义。

　　人?民调解是一项社会主义?法律制度。《中华人民?共和国宪法》、《中华?人民共和国民事诉讼法?》和国务院《人民调解?委员会组织条例》等法?律法规对此作了明确规?定。去年11月23日?，《重庆市人民调解条?例》经重庆市人大常委?会通过，今年1月1日?正式施行。由此可以看?出党和政府对人民调解?工作的高度重视。为什?么会如此重视？主要是?因为人民调解是维护基?层稳定的第一道防线，?它被国际法律专家称为“东方一枝花”?。国际?刑警组织第23届

　　年会?指出：

　　“中国?独特的人民调解方式已?被联合国法律组织接受?为综合治理的指导原则?之一。”中国的人民调?解制度，经过几十年的?发展，已经成为具有中?国特色的一项民主与法?律制度，在我国的政治?、经济、社会生活中发?挥着越来越广泛的作用?。人民调解帮助群众排?忧解难，教育公民遵纪?守法，增强人民内部团?结，及时解决民间纠纷?，能有效预防和减少犯?罪，是社会治安综

　　合?治理不可缺少的有效方?式之一。统计表明：

　　刑事案件中有百??分之二十左右是因小纠?纷未能及时解决而引发?的。现在也有很多领导?人认识到：

　　与?其被动拿钱破案，不如?主动拿钱防范，因而大?力加强群防群治。而人?民调解正是有效防范方?式之一。通过人民调解?，减少当事人间的误解?，为当事人架起一座沟?通平台，摆事实、讲法?律、明道理，将大量民?间纠纷化解在基层萌芽?状态，化解不了的积极?引导当事人走法律正当?途径，正是预防和减少?矛盾纠纷，增进社会稳?定的有效手段。重庆从?去年起对人民调解案件?进行补助。XX是按照?简单纠纷10元/件，一般纠纷40元/件进??行的。虽然每件纠纷补?助的钱不多，但整个重?庆每年市财政拿出四五?百万元补助人民调解，这在全国也是走在前列?。这充分表明了重庆市??委、市政府对人民调解?工作的高度重视。今年以及以后补助的标准不??会比去年低。

　　那什么?是人民调解呢？人民调?解，即人民调解委员会?的调解。它在指在人民?调解委员会的主持下以国家法律、法规、规章??、政策和社会公德为依?据，对民间纠纷当事人进行说服教育，规劝引??导，促使纠纷各方互谅?互让，平等协商，自愿达成协议，消除纷争的??一种群众自治活动。正?确理解这个概念，应把握以下几点：

　　?

　　?一是人民调解是在人民?调解委员会的主持下进?行的，任何非人民调解?委员会及其成员主持协?商的调解不属人民调解?范畴。因此我们村（社?区）调委会在调解

　　纠?纷时调解协议上一定要?盖调委会的印章而不是?村（社区）委员会印章?，否则没有人民调解协?议效力；

　　二是调?解的是各种民间纠纷，即发生在公民之间、公??民与法人或其

　　他组织间?有关人身、财产权益和?其他日常生活中的纠纷?，涉及刑事犯罪或依法?应由行政机关受理的民?事、行政案件，不属于?人民调解范围。不过，?目前调解的范围正在不?断扩大，有些地方轻微?刑事案件、自诉案件等?也纳入了调解范围；

　　三是调解方法是依??法依理进行说服劝导，?由双方自愿平等达成协?议，不能强制进行，也?不能由调解员进行处理?裁决。

　　有关人民调解?的意义和性质我就讲这?些，相关的调解知识今?天只能抛砖引玉，对于具体的一些人民调解规??定，我们专门发了一本《重庆市人民调解条例?》?，大家会后可以仔细?看一看，进一步增进对?人民调解的了解。以后?有机会我们将专门组织?人民调解知识培训，今?天因时间关系，不可能对各种具体的规定或法??律知识进行培训，今后?大家的调解工作中如有法律上的问题，?可向司?法所咨询。司法所电话?及工作人员电话在镇政府电话本上有，我们办??公室在307、?304，办公室门口也?有每个人的电话。来人?来访来电均可，我们提?供免费服务。虽然说是?免费的，但质量不打折?扣哦。我们办公室何X?X是老司法，大家都认?识的，93年便取得了?律师资格；我虽然从事?司法工作只有三年，但?也通过了国家司法资格?考试，取得了法律职业资格（也就是原来的律??师资格）。在这

　　里说?句大话，我们办公室在?全XX司法所中力量是?最强的，其他镇（街）?司法所基本没有取得律?师资格的，我们XX司?法所三人中却占了两人?。因此，对于一般的法?律问题我们XX司法所?应该说能够给予解答。?

　　二、传达镇?政府201X年人民调?解工作意见。

　　?1.及时对调委会成员?进行调整充实。人民调?解委员会组成人员一般三到九人，其中应有妇??女委员。今天发的表中?有一张《村（社区）人民调解委员会人员情况??统计表》，请大家填好?后盖上公章在本月底前?交司法所。

　　2?.加强人民调解委员会?规范化建设。既然党和?政府越来越重视人民调?解工作，并对调解案件?进行补助，当然就是希?望人民调解能切实发挥?应有的作用。而要发挥?作用，阵地建设是起码?的。群众到各村（社区?）连调委会的牌子都看?不到，人民调解的相关?规定也茫然不知，要做?好人民调解工作是不可?能的。按照重庆市人民?调解委员会规范化管

　　理?要求的“六统一”、“?五有”、“四制度”、“三表”?，根据各村（?社区）实际，我镇的调?委会当前迫切需做的是?牌匾和制度上墙。我每?到一个村（社区）都注?意看了下，有好多都没?有人民调解委员会的牌?子。人民调委会的名称?是“重庆市江津区XX?镇XX村（社区）人民?调解委员会”。希望大?家按照这个名称制作牌?子。

　　3.建立?矛盾纠纷月排查制度。?各村（社区）主要负责?人

　　为矛盾纠纷排查工?作责任人，组织人员，对本村每个月的矛盾纠??纷进行排查调处，真正?做好预防工作，“抓早?、抓小、抓苗头”。各?村（社区）对每月排查?出的纠纷进行登记，填?报《矛盾纠纷排查登记?表》，在每月底前报司?法所。

　　4.?建立调处案件月报制度?。按照江津区司法局的?要求，各村（社区）调?委会应对每月调解的案?件纠纷进行登记，完善?相应的档案材料，并在?每月底前报司法所。

　　?下面我给大家讲一讲档?案材料的填写方法即人?民调解档案文书的规范?化。

　　三、人?民调解档案文书规范化?。

　　请大家将我们发的?表册拿出来。（略）

　　??

　　篇三：

　　?

　　人民调解员演讲稿?

　　汲取人民调解经验，?扎根基层守望和谐

　　尊?敬的各位领导、各位同?仁下午好！

　　我叫华桦?，来自扬溪镇综治办。?我演讲的题目是《汲取?人民调解经验，扎根基?层守望和谐》。20?1X年9月，当我离开?大学校园，刚接触基层?调解工作时，内心涌动?着阵阵不安，因为不知?自己能否胜任，幸运的?是，在工作中我结识了?一群挽起裤脚、耕耘在?田间的普通农民，然而?正是他们，对于基层人?民调解工作的独到见解?，让我这个“刚入伍的?新兵”获益匪浅，我尊?他们为老师。他们就是?扬溪镇的农村基层调解?员，也正是他们，激励?着我在人民调解工作中?不断去学习、去探索。?

　　他们教会我，对待调?解工作要认真负责讲热?情。我还清楚地记得去?年腊月二十四，农历小?年，当家家户户都在准?备佳肴庆团圆时，扬溪?镇扬溪村年近6旬的调?解员汪文勇却仍在为一?起邻里纠纷而奔波。事?情还得从该村两户村民?说起，这两户村民毗邻?而居，平时小摩擦不断?，近日，又因几句话起?了口角，越闹越凶，甚?至如事情得不到妥善解?决，决不让对方过好年?。事态急转直下，为了?快速调和矛盾，让村民?渡过一个祥和的春节，?镇、村两级调解员伴着?冰冷的雨雪先后三次到?当事人家中说服劝解。晓之以理，?动之以情，?明之以法，调解员们认?真负责的工作精神感动?了他们，双方终于握手?言和。

　　他们教会我，?对待具体的矛盾纠纷要?实地查看全面了解讲实?情。“兼听则明，偏听?则暗”，我们的调解员?们深知这个道理，每次?调解一起矛盾纠纷之前?他们都要多方调查，全?面了解情况。扬溪镇目?前正

　　处于大建设大发?展的关键阶段，涉及到?的土地纠纷、山林纠纷?案件数量逐渐增长，调?解时稍有不慎轻则引起?当事人的不满，重则可?能会转变为大建设的阻?碍。面对此类纠纷，调?解员们从来不偏听一家?之言，必要时联系上国?土所、林业站以及镇相?关部门工作人员实地测?量、勘察，以他们实事?求是的工作态度换来当?事人的心服口服。

　　他?们教会我，对待纠纷当?事人要耐心细致讲温情?。今年5月份，我们镇?一位村调解员在调解一?起矛盾纠纷时，通过实?地走访，发现一名年迈?的纠纷当事人生活确实?存在困难，于是在解决?其纠纷之后主动到镇政?府反应情况，多方协调?为其申请办理了低保以?解决老人的生活困难。

　　他们教会我，从事基??层调解工作要有宽容豁?达的真性情。基层调解?工作面对的虽然大多是?家长里短、鸡毛蒜皮的?小事，当事人难免会有偏激情绪，有时会误解??我们调解员的良苦用心?甚至口不择言。每到这个时候，调解员们总是??本着宽容的态度，体谅?当事人的心情，不反驳、不抱怨，等到当事人??情绪稳定下来后，他们?又开始平心静气地做工作。

　　讲热情、讲实情??、讲温情、真性情，其?实都是出于我们基层调?解员对于这片土地的深?厚感情。正是这份情意?所引申出来的使命感，责任感，让他们能够兼??顾着情、理、法、德四?字来对待纠纷调解，做到有理有据、?有情有义?。

　　今年以来，扬溪镇?共排查出一般矛盾纠纷?72起，调处成功72?起，调处成功率达10?0%。我们的调解员用?辛勤的付出交出了一份?优异的答卷。

　　基层调?解员们或许讲不出高深?的理论，一句乡音浓重?的朴实话语却能让矛盾?双方为之动容；他们没?有高薪，没有只领着区?区几百元微薄的补助，一份调解协议书的达成??就能让他们心满意足；他们劳作在田间地头的??方寸之地，心里装的却?是整个村庄的祥和蓝图?。

　　基层调解员是群众?的贴心人，是和谐维稳?战线上的排头兵更是我?们这群政法系统新生军?的引路人，他们从来不?需要课本讲稿，因为他?们的言行就是榜样；他?们从来不需要教具，因?为只把大地当黑板，用?脚步来书写；他们也不?需要教室，因为他们行?走过的地方就是课堂！?

　　基层调解员他们常年?扎根在基层，用真情解?万家难暖万家心，基层?调解员他们是法律政策?的宣传者，以法律为准?绳用勤劳和汗水构建基?层维稳的牢固防线。

　　?繁杂的司法工作或许有?些晦涩生硬，平凡细微?，但我们的司法工作者?正是在平凡之中，细微?之处，解决百姓的小问?题，化解小矛盾，解决?小纠纷，我们从人民群?众最直接最关心，最根?本的利益问题着手，夫?妻口角，邻里纠纷，我?们不厌其烦，用清理化?解，两劳回归，迷途灵?魂，我们为其排忧解难?，重树希望，没有惊天?动力的伟大，有的只是?一张张笑脸，一腔腔热?情，一份份担当。

　　青?春如花，绽放司法工作?者青春的风采，激情似?火，升华一代又一代司?法人的人生价值，作为?司法队伍的年轻人，我?将坚守执政为民

　　的宗?旨，秉着群众利益无小?事的信念，用青春和汗?水为司法工作谱写优美?的乐章。篇四：

　　?

　　人民调解讲稿

　　人民?调解讲稿

　　尊敬的各位?领导、同志们大家好，?受领导的委托和大家一?起学习一下人民调解的?相关知识，在没正式开始之前我给大家讲一下??我在信访局挂职锻炼期?间的一件事，这件事发生在201X年春天要??种地的时候，当天我正?在信访局值班，突然接?到华昌街信访科员梁法?天的电话说华昌辖区的?新民村

　　二、三?组村民因为边界问题发?生争执，相持不下，有?发生集体械斗的可能，因为信访局多次和他们??接触，村民也是比较相?信信访工作人员，所以?梁法天向信访局求助，?我向当时的刘春来局长?汇报后，同其他两位同?志一起第一时间赶到现?场，只见当时现场剑拔?弩张，人们拿着铁锹、?镐头、二齿子圆瞪着双?眼械斗一触即发，我们?到了之后，首先和村里?了解了情况，原因是因?历史遗留问题，两个组?之间差了两亩多的地，?大家也知道，现在的新?民村的地是相当值钱的?，两亩地就是十多万元?钱。了解完情况后，我?和村民们讲，大家一定?要冷静，既然我们介入?了，就请大家相信我们?，一定会给大家一个满?意的答复，把大家劝回?去后，我们成立了由两?组村民代表参加的调查?小组，我们本着公开透?明的原则，查阅了台账?、进行了实地丈量、又?找到了当时的分地小组?，经过近一周的调查，?终于还原了事情的真相?，得到地的村民拍手称?快，没得到地的村民也?心服口服。这样，一场?民转刑的案件得到了有?效的控制，为安定团结?的局面的形成及和谐社?会建设做出了贡献，可?见人民调解作用是相当?大的。那么什么是人民?调解制度、它的作用、?法律地位、基本任务、?基本内容、方法步骤有?哪些呢?今天我就这些?问题分别和大家学习下?：

　　?

　　1、什么是人民调解?制度？人民调解制度，?是指在人民调解委员会?的主持下依据国家法律?、法规、规章、政策以?及社会公德、公序良俗等，对涉及民事权利与??义务的民间纠纷，在查?明事实、分清是非的基础上，通过说服教育、??规劝疏导等方法，促使?当事人在平等协商的基础上自愿达成调解协议??，解决民间纠纷的活动?。

　　人民调解制度是人?民群众实行自我教育、?自我管理、自我服务的?一种群众性自治活动，也是我国社会主义民主??与法治建设中的重要组?成部分。

　　2、?人民调解制度在我国具?有怎样的法律地位？

　　?201X年8月，《人民调解法》正式颁布，??对人民调解的性质与法?律地位、人民调解的适用领域与调解纠纷的范??围、调解委员会的组织?形式与设臵、调解员的产生方式与任职条件、??调解的基本原则、基本?步骤与工作方法、调解协议的法律效力以及人??民调解与行政调解、诉?讼调解的衔接制度均作出了详细规定。

　　?

　　?

　　3、人民调解的基本?任务是什么？

　　?（1）调解民间纠纷，?防止纠纷激化。控制矛?盾纠纷总量，稳定社会?关系是人民调解工作的?重点。力争把发生在辖?区内的矛盾纠纷化解在?萌芽状态，解决在基层?。对居高不下的多发性?纠纷，人民调解组织要?会同有关部门开展对矛?盾纠纷的专项治理；对?群众意见大、反应强烈?，集中、复杂的群体性?纠纷，要及时向基层人?民政府或有关部门报告?，协助党委政2府?做好当事人的工作；对?无法调解的矛盾纠纷，?要引导纠纷当事人向人?民法院起诉，防止久调?不决、导致激化。

　　（2）开展法制宣??传和社会主义道德教育?。人民调解制度的特殊?功能之一即寓法制宣传?和道德教育于调解矛盾?纠纷的过程之中。必须?进一步贯彻实施人民调?解工作的主要方针——“预防在先，?防控结合

　　”?，针对矛盾纠纷发生?、发展的规律，针对性?地对防控对象开展法制?宣传教育，务必使预测?走在预防前、预防走在?调解前，防患于未然。结合当地矛盾纠纷的发??生特点，经常性、普遍?性地对群众进行社会主义法治和社会主义公德??的教育，从而使广大群?众知道哪些行为是违背法治或违背社会公共道??德的行为，哪些行为是?法律或公共道德所允许或提倡的行为，?自觉地?提高自己的法律意识和?道德意识，从源头上减少矛盾纠纷发生。

　　开??展全民普法，树立社会?主义法治理念，是一个?庞大的系统工程。虽然?经过五个五年普法教育?，广大公民的法律意识普遍得到了提高，?但是?基层群众的法律素质同?当前建设社会主义物质文明、精神文明、社会??文明的要求相比，还有?一定的距离。由于基层群众居住较为分散、生??活忙碌，几乎成了普法?教育常规方式的盲点，人民调解工作却能很好??地负担起对基层群众的?法制宣传重任。绝大多数人民调解员来自基层??，和当地的人民群众有?着血肉联系，调解员能够充分发挥这种亲情、??友情、乡情的优势，把?个案调解与法制宣传紧紧3结合起来，运??用具体案例在基层群众?中开展生动直观的法制?宣传，增强人民的法制?观念，引导广大群众积?极学法、知法、用法、?守法，从源头上预防和?减少矛盾纠纷的发生。“调解一案、教育一片?、普法一方”?，就是人?民调解法制宣传作用的?直接体现。

　　（?3）积极推进基层民主?法治建设。人民调解不?仅是广大人民群众参与?国家、社会事务管理的?重要形式之一，同时也?是党和政府倾听群众心?声、了解群众需求、密?切联系群众的桥梁和纽?带，对于促进基层社会?主义民主法治建设具有?多方面的意义。人民调?解工作要充分发挥自己?来自群众、根植于群众?、服务于群众的优势，?定期开展矛盾纠纷的排?查工作，自觉地把人民?调解工作与人民来信来?访工作、社会治安综合?治理工作、基层民主政?治建设等工作结合起来?，及时向村、居委会和?基层党委、政府总结、?反馈民间矛盾纠纷信息?，反映人民群众的意见?和要求，回报人民调解?工作的成果，使党和政?府及时了解社会矛盾和?纠纷的现状，及时果断?调整、采取相应举措，?来维护社会稳定。

　　4、民间纠纷包括??哪些内容？

　　民间纠纷?的内容主要包括五大类?：

　　（1）婚姻?家庭类纠纷。这类纠纷?是指因婚姻家庭方面的?人身关系

　　及由此产生的?财产关系所引起的各类?纠纷。主要包括因恋爱?解除婚约，夫妻不和，离婚，?妇女带产改嫁，借4婚姻关系索取??财产以及父子、婆媳、?妯娌、兄弟姐妹、夫妻?之间因分家析产、赡养?、抚（扶）养以及家务?、家庭暴力等引起的纠?纷。

　　（2）相?邻关系类纠纷。相邻关?系是指两个或者两个以?上的相互毗邻不动产的?所有人或使用人，在行?使占有、使用、收益、?处分权利时发生权利义?务关系；也就是说，在?所有人或使用人在占有?、使用、收益、处分权?利时发生矛盾的，应当?运用法律调解彼此间的?矛盾，使他们有权从邻?方得到必要的便益，并?防止来自邻方的危险和?危害；同时，对各自所?有权的行使也应有所节?制，不能损害邻方的合?法权益。因此，相邻关?系实际上是在斟酌相邻?各方的利益和公共秩序?后，对行使所有权的一?种限制或节制。享有地?上权（见用益物权）的?人，也应适用相邻关系?的法律规定，主要涉及?社区居民之间通行、采?光、排水、噪音方面的?纠纷以及农村房宅基地?使用之间的纠纷。

　　（3）生产经营性??纠纷。这主要是指在社?会生产活动中以生产为?目的所发生的纠纷。主?要包括种植、养殖、买?卖等生产经营方面引起?的纠纷。此外，还包括?因地界、水利、山林果?树、草场、滩涂、农机具和牲畜等是生产资料??使用方面引起的纠纷，?是指由于财产的确认、归属、损害等问题所发??生的纠纷，包括所有权?纠纷、使用权纠纷、债权债务纠纷。所有权纠??纷是指对物质财富的占?有、使用、处分权的争议。5篇五：

　　?

　　?

　　人民调解演讲稿

　　一、人民调解：

　　?

　　人民调解是一??项中国特色的社会主义?法律制度，是化解民间?纠纷，最大限度地增加?和谐因素的有效手段，是构建社会主义和谐社??会的法治基础体系。人?民调解的特点是及时、?便捷、快速、高效地将?民间纠纷化解于萌芽之?中。这就是“初病易治?、初祸易防”的哲理。?我国古代的“良工治初?病”、“良医治未病”?之说，就喻示了“防患?于未然”的大事化小、?小事化了、平安无事的?道理。人民调解就是取?与百姓朝夕相处之利，?收“治初病”和“治未?病”之功。人民调解工?作是坚持

　　执政为民、解?决民生问题的一项重要?工作，具有遍布基层、深入群众、?便捷灵活、?公益性等多种特点和优?势，已经被群众普遍接?受。中国共产党执政以?来，十分重视人民调解?工作，各级人民调解组?织在工作中也探索和积?累了丰富的调解经验，人民调解真正成为社会??稳定的基础和“第一道?防线”。实践证明，人?民调解所具有的增强凝?聚力、传承道德价值、协调法律关系、?化解邻?里纠纷、引守公序良俗?的特殊作用，是司法裁?判所不能替代的。

　　二、人民调解工作??应遵循的原则：

　　?

　　①必须严格遵守国家?的法律、政策进行调解?。

　　②?③必须在查明事实、分?清是非的基础上进行调?解。

　　④不得因未经调?解或者调解不成而阻止?当事人向人民法院起诉?。

　　三、人民调?解受理民间纠纷的范围?：

　　公民与法?人、其他社会组织之间?涉及民事权利义务争议?的各种纠纷。

　　?(1)公民与公民

　　公?民与公民之间的纠纷，?一般是指发生在家庭成?员、邻里、同事、居民?、村民之间，因合法权?益受到侵犯或者发生争议而引起的纠纷。

　　?

　　(2)公民与法人??

　　公民与法人、其他社?会组织之间的纠纷十分?广泛，经济组织、乡?镇企业之间因土地承包?、农业产业化服务中的?合同，划分宅基地、财?务管理等方面的纠纷。?

　　(3)公民职?工与所在企业

　　企业职?工与所在企业之间，因?企业转制、租赁、兼并?、破产、收购、转让，?或者因企业拖欠职工工?资、医疗费等发生的纠?纷。

　　(4)其?他

　　城市居民与城市市?政管理组织、施工单位?、企业事业单位等因城?市街道市政建设，危改?房屋改造等引发的纠纷?等等。

　　四、人?民调解委员会不得受理?调解的纠纷：

　　?

　　《人民调解工作若干?规定》第22条规定：?

　　“人民调解?委员会不

　　得受理调解?下列纠纷：

　　一?)法律、法规规定只能?由专门机关管辖处理的?，或者法律、法规

　　禁止?采用民间调解方式解决?的；二)人民法院、?”

　　人民调解是我国法?制建设中一项独特的制?度，是现行调解制度的?

　　一个组成部分。我国?的调解制度主要由三个?部分组成：

　　一?是法院调解，亦称诉?讼调解，是指在人民法?院的主持下通过说服教?育，促使双方当

　　是指?在人民调解委员会主持?下，依法对民间纠纷当?事人说服劝解、消除纷?争的一种群众自治活动?。根据宪法、民事诉讼?法、人民调解委员会组?织条例的规定，人民调?解委员会是调解民间纠?纷的群众性组织，调解?是人民群众自我管理、自我教育的好形式，?它?对增进人民团结，维护?社会安定，减少纠纷，?预防犯罪，促进社会主?义“两个文明”

　　建设?发挥了积极作用。

　　程?中所采用的具体方式。常用的调解方式有：

　　?

　　单独调解、共同??调解、直接调解、间接?调解、公开调解、非公?开调解、联合调解等。?单独调解是指由纠纷当?事人所在地或纠纷发生?地的调委会单独进行的?调解。

　　1、单?独调解

　　这是调解委员?会最常用的调解方式之?一。单独调解适用于调?委会独任管辖的纠纷。这类纠纷不涉及其他地??区、其他单位的关系人?。调解组织对纠纷双方?当事人都比较熟悉，便?于深入调查研究，摸清?纠纷发生、发展情况，?针对当事人的心理特点?，开展调解工作；便于?督促

　　率较高。单独调?解应注意因人熟、地熟?、情况熟而照顾情面或?碍于一方势力所造成的?不公正调解等弊端。

　　?

　　2、共同调解

　　?共同调解是指由两个或?两个以上的人民调解组?织，对于跨地区、跨单?位的民间纠纷，协调配?合，一起进行的调解。《?人民调解委员会组织?条例》第七条规定：

　　“??跨地区、??跨单位的纠纷，可以由?有关的各方调解组织共?同调解。”那么什么是?跨地区、跨单位的民间?纠纷呢？跨地区、跨单?位的民间纠纷指的是纠?纷当事人属于不同地区?或单位或者纠纷当事人?属于同一地区或单位而?纠纷发生在其他地区或?单位的。共同调解民间纠纷与人民调解委员会??单独调解民间纠纷的方?法、步骤基本相同。但共同调解实施起来较单??独调解要复杂，因此，人民调解委员会在与其?他地区或单位的人民调??解委员会共同调解纠纷?时应注意：

　　①?共同调解是数个调解组?织共同调解一起纠纷，在受理后，必须分?清主?次，以一个调解组织为?主，其他调解组织协助?。一般情况下，以先行?受理民间纠纷的人民调?解委员会为主，其他各?方为协助调解方。当有?两个或两个以上人民调?解委员会同时受理时，?应

　　并以有管辖权的调?委会为主调解，其他有?关各方协助调解。

　　②在实施调解前，??要详细研究制定调解计?划，明确分工。在进行?调解时，参与调解的调?解组织要相互配合，加?强信息交流，协调一致地开展工作。

　　?

　　?③共同调解，要以事实?为依据，以法律为准绳?，对当事人要一视同仁?，防止小团体主义、宗?派主义对调解工作的干?扰。

　　④调解协议达成?后，各调解组织要以高?度负责的精神督促本辖?区内当事人认真履行调?解协议。

　　⑤以为主方?的调解委员会进行纠纷?统计，并做好纠纷档案?管理工作。

　　3?、直接调解

　　直接调解?是指调解人员将纠纷双?方当事人召集在一起，主持调解

　　他们之间的??纠纷。直接调解可以单?独调解，也可共同调解?。在实行这种调解之前?，调解人员一般都事先?分别对当事人进行谈话?，掌握了处理这起纠纷?的底数，直接调解普遍?适用于：

　　①情?节比较简单的纠纷，这?类纠纷事实清楚，经说?服教育，当事人能够认?清是非曲直，使矛盾得?到解决；

　　②矛?盾冲突只限于双方当事?人之间的纠纷；

　　?

　　③涉及当事人隐私或?其他不宜扩散的纠纷。调解人员在采用直接调?解的方式时，特别需要??对当事人做深入细致的?思想工作，促使当事人之间和解，在新的基础??上增进团结。

　　?4、间接调解

　　间接调?解是指调解人员动员借?助纠纷当事人以外的第三者的力量进行调解。??间接调解方式的运用可?分为两种情况：

　　?

　　一是针对某些积怨深?、难度大的纠纷，动员?借助当事人的亲属、朋友的力量，共同做好当??事人的思想转化工作。这种调解方式在实践中?经常被用来与直接调解??结合或者交替使用；

　　二是针对某些纠纷??的当事人依恋于幕后人?为其出主意的心理特征?或其意志受幕后人控制?、操纵的特点，先着重?解决好与纠纷当事人有关的第三者的思想认识??问题，然后利用人们对?亲近的人较为信任的心理共性，把对纠纷的正??确认识通过第三者作用?于当事人，促其转变。如有些婚姻纠纷，表面??上看是夫妻之间闹矛盾?，其实是公婆或岳父母在背后指使、操纵。对??这类纠纷调解人员受理?后，应首先从做公婆或岳父母工作入手，解决??好他们的思想认识问题?，然后再通过他们做夫妻双方的工作，?间接调?解是人民调解委员会在?实践中经常运用的一种工作方法和调解技巧，??其中蕴涵着深刻的哲学?道理。

　　5、公?开调解

　　公开调解是指?人民调解委员会在调解?纠纷时，向当地群众公?布调解时间、调解场所?，邀请当事人亲属或朋?友参加，允许群众旁听?的调解方式。这种调解?形式主要适用于那些涉?及广、影响大、当事人?一方或双方有严重过错?，并对群众有教育示范?作用的纠纷，以起到调?解一件、教育一片的作?用。采取公开调解的方?式要注意：

　　①?纠纷选择要有典型意义?，要使群众通过参与调?解达到受到法律、政策?及社会

　　公德教育的效?果；

　　②所选择?的纠纷不得涉及当事人?的隐私；

　　③公?开调解要注意方法，不?能搞成“斗争会”或“?批判会”，应以说服教?育为主，促成当事人之?间和解。公开调解是人?民调解委员会通过调解?

　　工作宣传法律、法规?、规章和政策，教育公?民遵纪守法，尊重社会?公德的重要方式。

　　6、?非公开调解

　　?非公开调解是指人民调?解委员会人只有当事人?在场无其他人参加的情?况下进行的调解。非公?开调解是与公开调解相?对而言的。非公开调解?适用于涉及纠纷当事人?隐私权的纠纷，如一些?婚姻纠纷、恋爱纠纷、家庭内部纠纷和调委会??认为不宜公开调解的其?他纠纷。非公开调解是?调委会针对纠纷当事人?的特点和纠纷的具体情?况，灵活采用的调解方?式和调解技巧。有些纠?纷当事人心胸狭小，?能够使纠纷当事人说出?心里话，使调解人员找?到纠纷症结，对症下药?调解纠纷。

　　7?、联合调解

　　联合调解?是指人民调解委员会会?同其他地区或部门的调?解组织、共同综合治?理民间纠纷的一种方式?。联合调解与共同调解?既有区别又有联系。联?合调解不仅适用于跨地?区、跨单位、跨行业的?纠纷，久调不决或有激?化可能的纠纷，以及涉?及到调解组织无力解决?当事人合理的具体要求?的纠纷，而且更适用于?调解处理土地、山林、坟地、宗教信仰等引起??的大型纠纷和群众性械?斗，适宜于专项治理多发性、易激化纠纷以及??其他涉及面广、危害性?大、后果严重的民间纠纷。联合调解较共同调??解规模更大，必要时可?在当地党委、政府的统一领导下，?发动政府职?能部门以及司法机关共?同对民间纠纷进行疏导、调解、处理。联合调??解是政府有关部门及司?法机关与调解组织共同参与调解、法院的审??判活动联为一体的综合?治理，因此较共同调解?的权威性更强，效力更?大。

　　联合调解处理程?序应遵循参与部门的工?作程

　　意的问题外，还?应注意以下几点：

　　①加强组织领导，??联合调解工作对象是大?型的、复杂的民间纠纷?，需要参与的各部门之?间密切合作。因此，必?须要做好组织、发动工?作，特别是面对带有家?族性、宗教性的大型纠?纷和群众性械斗，专项治理多发性、易激化纠??纷，更应加强组

　　织领?导，必要时可由基层人?民政府出面，制定工作?计划，统一部署。

　　?

　　?

篇四：人民调解专题研讨发言

　　2023年人民调解工作方案1000字精选

　　2023年人民调解工作方案

　　篇1一、指导思想

　　进一步贯彻落实人民调解“三个文件”和省、市关于人民调解工作的会议精神，充分发挥人民调解维护社会稳定的作用，加大人民调解工作力度，为维护全县社会稳定，构建和谐社会作出新的奉献。

　　二、工作措施

　　〔一〕建立健全人民调解工作机制。完善镇、村、组三级调解组织网络；健全规章制度；调整充实人民调解员队伍；标准人民调解工作流程。

　　〔二〕加强协调人民调解投入工作。进一步完善硬件设施，改善办公条件，合理利用人民调解工作经费，进步人民调解员的经费待遇。

　　〔三〕加强人民调解队伍建立。加大培训力度，提升业务程度，促进标准操作；改革培训方式，变县级培训为主，镇级为辅，变集中辅导与个人自学、经历交流等并举的培训形式。

　　〔四〕标准人民调解操作规程，进步人民调解质量。

　　〔五〕完善跨区联调机制的建立，积极探究新的工作形式。

　　三、工作方案

　　〔一〕1月份，召开全县人民调解工作会议，总结上一年度人民调解工作，布置本年度全县人民调解工作〔可与全县司法行政工作会议合并召开〕。

　　〔二〕2月份，对各镇人民调解工作催促指导一轮。

　　〔三〕3月份，组织“金宝人民调解联调机构”互相交流工作。

　　〔四〕4月份，举办全县人民调解员业务培训班。

　　〔五〕5-6月份，对全县各镇人民调解档案卷宗开展检查与指导。

　　〔六〕7月份，组织对各镇村人民调解委员会开展疏理、整顿、调整、充实、完善、进步工作。

　　〔七〕8月份，适时开展对镇村人民调解委员会的工作进展检查和指导，完善县级社会矛盾纠纷调处效劳中心根底工作，确保正常标准运作。

　　〔八〕9-10月份，组织人民调解工作全面督查，迎接省市考核验收。

　　〔九〕12月份，全面总结全县人民调解工作，制定新年度工作方案。

　　一、加强民调组织建立，完善管理制度。在村党支部的领导下，认真学习“三个代表”重要思想及科学开展观，结实树立为广阔人民群众效劳的思想作风。学习法律法规知识，不断进步业务素质和增强驾驭民调工作才能，建立和完善各项管理制度，使民调工作逐步走向标准化、制度化。

　　二、深化开展群众性的法律、法规的宣传教育工作。利用黑板报、宣传栏、标语和举办培训班等多种形式组织法制宣传教育活动，不断进步广阔村民的法制观念。

　　三、以各自然村为单位设立纠纷信息员，及时准确掌握纠纷信息，做到处理纠纷果断及时，大矛盾不出村、小矛盾不出片。防止民转刑案件的发生。

　　四、加强民调工作人员的业务培训，采取请进来，送出去集中学习的方式，组织对民调工作人员法律、法规知识，业务知识的培训，进步业务素质、工作程度。

　　五、成立帮教小组，理解掌握刑释、解教人员情况，采取结对子帮教等多种方式，积极做好对刑释解教人员的帮教工作。

　　六、定期做好对刑释解教人员的月访和季度考核，及时掌握思想动态，尽可能地解决他们生活中的实际困难和家庭的困难，预防重新犯罪。

　　2023年人民调解工作方案

　　篇2一、指导思想及目的任务，社区调解工作方案。

　　以“三个代表”重要思想和科学开展观为指导，紧紧围绕改革开展稳定的大局和社区党总支、居委会的中心工作。按照“属地管理，分级负责，谁主管，谁负责”和“依法、及时，就地解决问题与疏导教育相结合”的原那么，深化排查调处各种矛盾纠纷和不稳定因素。为打造平安社区和推进社区建立，创造和谐稳定的社会环境。各组各企业将按照“排查得早，发现得了，控制得住，解决得好”的要求，全面掌握有效调处本辖区、本单位存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素，着力解决影响社会稳定的热点、难点问题。真正将矛盾纠纷化解在本地，解决在萌芽状态。

　　二、完善调解组织，加强工作责任。

　　在完善调解组织的根底上，要加强工作责任心，碰到居民户发生矛盾不管是白天黑夜，要做到随叫随到，公平合理，及时调处好各类矛盾纠纷，同时要继续保持吸收“五老”人员的良好方法。

　　三、预防解决各类不稳定因素。

　　一是调查摸底。对各类矛盾纠纷要进展全面梳理，登记造册，做到底数清，情况明。二是全面排查。把不稳定因素及群体性事件作为排查的重点，发现问题要层层分解任务，落实责任到人，明确解决时限。三是认真调处，要按照调解纠纷的程序和方法操作，做好格式化，做好耐心细致的思想教育工作，每月上报一次矛盾纠纷信息。同时，要认真贯彻落实《不稳定因素排查表上报工作机制》，实在做到“小事不出组，大事不出社区”的原那么，把矛盾隐患控制在萌芽状态。

　　四、工作要求。

　　1、强化领导。各组、各企业充分认识做好新形势下矛盾纠纷排查调处工作的重要性，狠抓落实。

　　2、务务实效。按照“面上不漏系统，系统不漏企业，社区不漏居民”的要求排查梳理到位。

　　3、健全机制。建立健社区、组、户三级矛盾纠纷排查调处网络，形成一级抓一级，一级对一级负责的工作格局。健全矛盾纠纷分析^p及应急预警机制。使矛盾纠纷排查调处工作走上经常化、制度化、标准化的轨道。

　　2023年人民调解工作方案

　　篇3202_年，xx社区人民调解工作将围绕以人为本、科学开展的思路，坚持预防为主的工作方针，本着公开、公平、公正、合情、合理、合法的原那么，努力化解一切民间矛盾纠纷，减少社会矛盾纠纷的激化，维护人民群众的合法权益，维护本地区的稳定，定此工作方案如下：

　　1、时刻把握时事动态。人民调解委员会不定期地组织全体调解工作人员学习各种政策、法律，掌握最新的时政动态，为调解工作的深化开展做到理论上的根据。

　　2、坚持矛盾纠纷排查分析^p制度。坚持“属地管理，谁主管谁负责”的原那么，明确职责，落实措施，着眼于“早发现、早报告、早解决”，把预防工作作为关键环节来抓，重点落实好“三排查”：即落实社区每周的定期排查；落实特殊时期以及重大节假日其间的重点排查；落实对矛盾纠纷重点地区、重点人群、重点行业的重点排查。防范和化解社会矛盾纠纷，维护社会稳定。

　　3、坚持报告制度。人民调解委员会定期上报每月调解报表。

　　4、做好接待工作。人民调解工作是面向普通百姓的基层工作，是党和政府的窗口，人民调解员要以热情的态度和积极的方式，为当事人解答疑惑或帮助解决所反映的矛盾纠纷，耐心地听取当事人来访的意图，弄清事情的来龙去脉，做好接待记录，使当事人明明白白地离去。

　　5、依法调解。在调解工作中，对涉及居民切身利益的相关事项，进展事____律咨询和科学分析^p，注意施行之前的整个过程，要公平、公正、公开，要按照法律规定的程序进展，认真、虚心，承受群众的监视。

　　6、做好以案释法工作。调解工作是人的思想工作，也是人对法律的认知工作，调解员在做好调解工作的同时，应向当事人各方宣传有关的法律法规，借助调解中的实际案子开展切身的法律宣传工作，使当事人不仅解决了矛盾纠纷，同时也从调处过程中学习和懂得了法律的重要性，从而进步当事人的法律意识。

　　7、明确目的。接待率达100%、调解范围内的调解率100%、调解成功率达100%以上，没有因调解不当造成的民转刑或非正常死亡。

　　8、稳固社会矛盾纠纷调处效劳中心建立，进一步进步维护社会稳定的程度。要坚持“调解优先，以调促和”的原那么，大力加强调解才能建立，提升街道社会矛盾纠纷调处效劳中心标准化建立层次，进步调处矛盾纠纷的才能，充分发挥大调解的作用。

　　随着改革开放的不断深化，我们要根据社会转轨变型的不断推进，人民群众的思想和工作、生活的变化，随时调整我们的工作思路，除了要做好传统意义上的工作外，还要紧紧抓住法治这根主线，始终坚持将各项矛盾的解决纳入法治轨道，全力维护社会稳定。

　　2023年人民调解工作方案

　　篇4202_年我村人民调解工作将以科学开展观的重要思想为指导，认真贯彻落实中央xx届五中全会精神以及市、街道司法行政会议精神，紧紧围绕城东街道司法调解工作大局，大力加强矛盾纠纷调处工作力度，实在维护社会和谐稳定。为确保今年我村各项民事调解工作落到实处，特制定以下工作方案：

　　一、加强法制宣传教育，积极营造学法气氛

　　1、利用宣传栏等村内宣传阵地，张贴法制宣传的各种文字和图片材料，积极营造全民学法气氛。

　　2、组织人民调解信息员通过会议、讲座等形式，宣传讲解人民调解工作业务知识、法律常识，并通过他们在广阔群众当中宣传人民调解工作精神。

　　二、更新机制制度，进步调解效率

　　村内稳定工作要以人为本，始终坚持急村民之所急，想村民之所想的工作原那么，认真遵守民事调解工作职责，改善工作方式，进步调解效率，采用公开、公正的操作程序，杜绝人情调解、暗箱操作，努力进步广阔人民群众的满意程度。

　　三、突出工作重点，确保目的到位

　　我村202_年的调解工作，仍然以防止民转刑、民间纠纷激化、群众性上访事件作为调解的工作重点，同时充分利用村级组织和基层民间的力量，力争使民间纠纷调解率和调解成功率到达100%和98%。

　　四、创新工作方法，进步工作程度

　　村的多样性决定了调解工作的复杂性，因此，本年度将不断拓宽思想，改良工作方法，针对不同矛盾纠纷多讨论、多考虑，努力寻求新的工作策略，从多方面汲取经历，以到达更好的调解效果，方案从四个方面入手：

　　1、组织村内调解信息员进展一至二次的培训和教育，不断进步他们的理论程度和理论才能。

　　2、努力进步自身业务程度，加强宣传，标准调解协议书的制作。

篇五：人民调解专题研讨发言

　　2023年民法典研讨发言材料

　　民法典研讨发言材料

　　民法典为规范社会治理供应法律依据。随着经济社会快速发展，社会的困难程度日益提升，人民群众的利益诉求日趋多样，城市和农村社会治理都面临很多新问题、新挑战，这对民法规则的完善提出了新要求。下面是我为大家整理的民法典发言材料资料，供应参考，欢迎阅读。

　　材料一

　　民法是民事领域的基础性、综合性法律，规范各类民事主体的各种人身关系和财产关系，涉及社会和经济生活的方方面面。民法确认民事主体的各项民事权利，敬重民事主体的意思自治，保障其依法享有人格权、人身权、财产权等民事权利，有助于激发社会创新发展活力。

　　对现行民事单行法律进行系统编订纂修，将相关民事法律规范编纂成一部综合性的民法典，这是推动国家治理体

　　系和治理实力现代化的重大举措。

　　X年X月，六届全国人大四次会议通过了民法通则，这是新中国历史上第一部正式颁行的民事基本法律。后来又接连制定担保法、合同法、物权法等一系列民事法律。

　　这些立法为改革开放发挥了无可替代的保驾护航作用，给予社会尤其是民事主体更广泛的自主权，推动社会主义市场经济蓬勃发展，有利于增加我国的经济实力、综合国力，提升人民的生活水平，促进国家治理理念和治理方式发生重要转变。编纂民法典，有助于全面总结我国民事立法和司法的实践阅历，推动国家治理体系和治理实力现代化。

　　民法典确立了完备的民事权利体系和有效的权利保障机制。改革开放以来，我国民事法律制度逐步完善和发展，公民的民事权利得到越来越充分的爱护。同时要看到，随着人们权利意识日益增加、信息技术迅猛发展，民事法律制度也面临确认新型民事权利、加强民事权利爱护的新挑战。

　　比如，顺应科技发展及相关财产观念变革，确认民事主体对数据、网络虚拟财产的权利;承认民事主体对其个人信息的权利，回应信息时代对人格权的新要求;等等。民法

　　典通过确认和拓展民事主体的权利，保障民事主体充共享有和有效行使其民事权利，充分彰显了中国特色社会主义法治建设的价值追求和根本目的。

　　民法典为规范社会治理供应法律依据。随着经济社会快速发展，社会的困难程度日益提升，人民群众的利益诉求日趋多样，城市和农村社会治理都面临很多新问题、新挑战，这对民法规则的完善提出了新要求。民法典适应社会治理现代化的须要创设相关规则。比如，设置非营利法人制度，非营利法人包括事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构等。这一制度满意了民事主体投身公益、参加社会治理的需求，有助于促进国家与社会在公益领域的沟通和协作，提高社会自我管理、自我服务、自我教化、自我监督实力。

　　民法典有利于正确处理政府和市场的关系。推动国家治理体系和治理实力现代化，须要处理好政府和市场的关系。我们要坚持用法治来划定政府和市场的边界，敬重社会主义市场经济规律，注意通过市场手段调整各类市场主体的利益关系，为社会主义市场经济有序高效运行供应一整套法律规则。我国民事法律制度建设始终秉持民商合一的传统，把很多商事法律规范纳入民法之中。编纂民法典，进一步完善我国民商事领域基本法律制度和行为规则，为各类民商事活动

　　供应基本遵循，有利于充分调动民事主体的主动性、维护交易平安、维护市场秩序，有利于营造各种全部制主体依法同等运用资源要素、公开公允公正参加竞争、同等受到法律爱护的市场环境，推动经济高质量发展。

　　民法典在弘扬社会主义核心价值观中发挥着独特作用。比如，婚姻家庭制度反映和维护社会公序良俗，是社会主义核心价值观的重要制度载体。民法典增加了家庭应当树立优良家风，弘扬家庭美德，重视家庭文明建设的原则性规定，并在规范和调整婚姻家庭继承等领域的人格权、人身权和财产权关系中，注意弘扬中华传统家庭美德、培育和践行社会主义核心价值观，如增设离婚冷静期、明确亲属和近亲属的范围等。民法典的颁布实施，实现了几代人的夙愿。充分发挥民法典推动国家治理体系和治理实力现代化的重要作用，还须要民法学者进一步加强民事法律制度的理论探讨，不断为有效实施民法典、发展我国民事法律制度供应理论支撑。

　　材料二

　　2023年5月28日15时08分，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》，宣告中国民法典时代

　　正式到来。被誉为社会生活百科全书的民法典，由民法总则与各分编合体而来，包括总则编、物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编及附则，共1200多个条文，覆盖一个公民生老病死的全部生活。民法典出台后，我国现行的民法通则、物权法等相关法律将被替代。

　　作为新时代人民权利的宣言书，民法典民法典充分体现了时代特色。对于住宅建设用地运用权70年到期、高空抛物坠物、性骚扰、手机APP收集个人信息等社会热点和百姓关切，民法典均进行了干脆回应。尤为值得关注的是，还体现了对疫情防控有针对性的考量。

　　第一，关于疫情：爱护特别状况下无人照料的被监护人，明确物业应急处置责任

　　突如其来的新冠肺炎疫情打乱了人们的生活节奏，也给民事立法带来了新的课题与挑战。结合此次疫情防控工作，民法典作出了一系列有针对性的最新修改：

　　进一步完善监护制度。民法典规定，因发生突发事务

　　等紧急状况，监护人短暂无法履行监护职责，被监护人的生活

　　处于无人照料状态的，被监护人居处地的居民委员会、村民委

　　员会或者民政部门应当为被监护人支配必要的临时生活照料措

　　施。在疫情防控中，存在监护人被隔离，导致被监护人缺乏照

　　料的状况。民法典这一修改特别必要，监护制度的完善可以有

　　效加强对特别状况下被监护人的爱护，同时也须要基层组织等

　　刚好履行职责，刚好发觉相关状况并实行措施。

　　民法典在征用组织、个人的不动产或者动产的事由中，增加了疫情防控。对于疫情中物业服务企业和业主的相关责任和义务，民法典增加规定物业服务企业或者其他管理人应当执行政府依法实施的应急处置措施和其他管理措施，主动协作开展相关工作，业主应当依法予以协作。疫情期间，物业在社区疫情防控中担当了大量工作，起到

　　了非常重要的作用。通过立法规定物业服务企业在疫情等特别

　　状况下开展应急处置的责任，并明确业主的协作义务，有助于

　　物业开展相关工作，维护小区居民的人身财产平安和社会公共

　　利益。

　　此外，民法典完善国家订货合同制度，规定国家依据抢险

　　救灾、疫情防控或者其他须要下达国家订货任务、指令性安排的，有关民事主体之间应当依照有关法律、行政法规规定的权

　　利和义务订立合同。

　　其次，关于物权编：明确居住权，破解业主维权与修理难题

　　民法典物权编的一大亮点，是增加规定居住权这一新型用益物权，明确居住权原则上无偿设立，居住权人有权根据

　　合同约定或者遗嘱，经登记占有、运用他人的住宅，以满意其

　　稳定的生活居住须要。

　　这一制度认可和爱护民事主体对住房保障的敏捷支配，有

　　助于为公租房和老年人以房养老供应法律保障，在涉及房屋的债务追溯、银行拍卖等时，居住权的确立也有助于解决现实问

　　题。此外，对住宅建设用地运用权70年到期怎么办、小区业主维权难、公共修理资金常年沉睡等社会热点，民法典均有

　　明确规定：

　　明确住宅建设用地运用权期限届满的自动续期;续期

　　费用的缴纳或者减免，依照法律、行政法规的规定办理。

　　明确地方政府有关部门、居民委员会应当对设立业主大会和选举业主委员会赐予指导和帮助;适当降低业主共同确定事项，特殊是运用建筑物及其附属设施修理资金的表决

　　门槛，并增加规定紧急状况下运用修理资金的特殊程序。

　　民法典民法典筑牢现代产权爱护制度的坚实基础，让百姓

　　财产权利得到更有力的爱护，为调整物业纠纷等民商关系供应有效的法律依据，也为地方出台细则供应空间。

　　第三，关于合同编：增加物业服务合同、完善电子合同，对高利贷和霸王条款说不

　　大到买房，小到交水电费，人们的生活离不开各种合同。

　　针对近年来合同领域的新问题，民法典在合同编中作出一系列

　　规定，亮点如下：

　　针对物业服务领域的突出问题，民法典增加规定物业

　　服务合同，为老百姓解决物业纠纷供应法律依据。

　　为了适应电子商务快速发展以及百姓网购习惯养成的须要，民法典完善了电子合同订立规则。

　　以立法形式，确定电子合同将来发展前景，保障了商事活

　　动中双方合同可以通过便捷的电子合同方式订立，削减了书面

　　合同订立的繁复性。

　　针对近年来各界反映剧烈的高利贷问题，民法典明确

　　规定禁止高利放贷。对于许多消费者都遭受过的商家霸王条

　　款，民法典完善了格式条款制度。

　　合同法的基本原则是当事双方同等，以前，我们更多考虑

　　的是形式同等。随着社会发展，大家对合同本质同等的要求越

　　来越高。民法典对格式条款制度的细化规定，有利于进一步加

　　强对消费者权益的爱护。

　　第四，关于人格权编：加强个人信息和隐私爱护，关注性

　　骚扰与基因科研

　　人格权独立成编是民法典民法典的一大亮点。这是民法典

　　立法的重大创新，有助于强化对人格尊严的全面爱护。

　　手机APP静静收集个人信息?骚扰电话令人忍无可忍?回应信息技术高速发展带来的新问题，民法典对隐私权和个人

　　信息的爱护可谓浓墨重彩。

　　明确隐私的定义。民法典规定，隐私是自然人的私人生活安静和不愿为他人知晓的私密空间、私密活动、私密信

　　息。私人生活安静写入隐私权，不仅是文字上的完善，更延展充溢了法律的爱护范围。这意味着，频发的骚扰电话、短信、强制弹窗广告等也可能被认定为侵扰隐私权。

　　完善防止性骚扰有关规定。民法典在总结既有立法和司法实践阅历的基础上，规定了性骚扰的认定标准，以及机关、企业、学校等单位防止和制止性骚扰的义务。

　　民法典针对性骚扰作出规定，就是要通过立法来制裁侵害

　　行为、抚慰受害者心灵。明确企业等单位的相关义务，是为了

　　在防止职场和校内性骚扰方面更具针对性，也有助于第一时间

　　保留、驾驭证据。

　　此外，为规范与人体基因、人体胚胎等有关的医学和科研

　　活动，民法典明确了从事此类活动应遵守的规则，避开科学伦

　　理不能承受之重。

　　第五，关于婚姻家庭编：设立离婚冷静期，明确夫妻共同债务

　　民法典中备受关注的婚姻家庭编，着眼于促进家庭和谐，解决当前百姓反映剧烈的现实问题。

　　为削减头脑发热式离婚，民法典规定了提交离婚

　　登记申请后三十日的离婚冷静期，在此期间，任何一方可以向

　　登记机关撤回离婚申请。

　　我国离婚率逐年上升，闪婚闪离现象越来越多。设立离婚

　　冷静期是为了维护家庭关系的稳定，与离婚自由并不冲突。这

　　项制度适用于夫妻双方协议离婚，不涉及家庭暴力等适用诉讼

　　离婚的状况。

　　明明是无过错方，离婚后却人财两空;离婚后发觉稀里糊涂被欠债民法典对此类现象说不，体现出

　　爱护家庭成员合法权益的显明价值导向。

　　民法典汲取最高人民法院司法说明规定，明确夫妻共同债

　　务范围;将有其他重大过错增加规定为离婚损害赔偿的适用

　　情形;增加规定婚姻无效或者被撤销的，无过错方有权恳求损害

　　赔偿

　　明确夫妻共同债务的范围，有利于爱护家庭成员以及债权

　　人的合法权益。设置离婚损害赔偿兜底条款，加大了对婚

　　姻无过错方的法律救济力度，有利于引导人们提高对

　　婚姻家庭

　　的责随意识和诚信意识，维护和谐社会关系，并为司法裁判提

　　供更为明确的制度保障。

　　第六，关于继承编：扩大遗赠扶养协议范围，增加新遗嘱形式随着社会发展，百姓财宝增加，财产继承问题日益重要。

　　民法典在继承编中对现行继承法的多处修改，有利于遗产得到

　　妥当保管和顺当分割，促进家庭和谐。

　　保障老有所依，满意养老形式多样化需求。民法

　　典完善遗赠扶养协议制度，适当扩大扶养人的范围，明确继承

　　人以外的组织或者个人均可以成为扶养人。

　　与时俱进，遗嘱的形式和效力更加敏捷多样。民法典

　　增加了打印、录像等新的遗嘱形式，增加规定对继承人的宽恕

　　制度，删除了现行继承法关于公证遗嘱效力优先的规定

　　不再规定公证遗嘱效力优先，彰显法律充分敬重遗嘱人的真实意愿。新的遗嘱形式让立遗嘱人的表达方式尽可能不受客

　　观条件限制，也是社会民事活动更具活力的体现。

　　此外，为确保遗产得到妥当管理、顺当分割，民法典还增

　　加规定了遗产管理人制度，更好维护继承人、债权人利益。

　　第七，关于侵权责任编：破解高空抛物坠物难题，防止自助行为被滥用

　　在强化爱护民事主体合法权益的同时，民法典侵权责

　　任编兼顾维护社会公共利益，为社会生活供应行为规范。

　　针对高空抛物坠物，民法典多管齐下：明确禁止从建筑物

　　中抛掷物品;针对此类事务处理的主要困难是行为人难以确定

　　的问题，强调有关机关应当依法刚好调查，查清责任人;规定物业服务企业等建筑物管理人应当实行必要的平安保障措施防止

　　此类行为的发生。

　　民法典完善了高空抛物坠物相关各方的民事责任，既有利

　　于受害人索赔，也有利于督导相关方自觉履行职责义务。

　　为更好爱护被侵权人的合法权益，民法典还对自助

　　行为制度作出了进一步修改完善。

　　民法典规定，合法权益受到侵害，状况紧迫且不能刚好获

　　得国家机关爱护，不马上实行措施将使其合法权益受到难以弥

　　补的损害的，受害人可以在爱护自己合法权益的必要范围内采

　　取扣留侵权人的财物等合理措施，但是应当马上恳求有关国家

　　机关处理。

　　民法典同时明确，受害人实行的措施不当造成他人损害的，应当担当侵权责任。建立自助行为制度，有利于公众在生活中遇到各种突发情

　　况时敏捷处置，维护自身权益，体现了法律以人为本的宗旨。

　　维护自身权益必需以不损害他人的权益为前提，民法典汲取各

　　方面看法，对这项制度增加设置了必要条件，引导大家依法行

　　使权利、担当义务，防止这项制度被滥用。

　　此外，民法典还完善了生产者、销售者召回缺陷产品的责

　　任规定，完善网络侵权责任制度，并加强了医疗机构及其医务

　　人员对患者隐私和个人信息的爱护。

　　材料三

　　2023年5月28日15时08分，十三届全国人大三次会议表

　　决通过了《中华人民共和国民法典》，宣告中国

　　民法典时代

　　正式到来。

　　从明确禁止高利放贷、进一步完善防止性骚扰有关规定，到合理确定无效婚姻的情形、完善高空抛物坠物责任规则，民法典诸多新看点值得我们关注。

　　看点一：禁止高利放贷

　　民法典合同编明确规定，禁止高利放贷，借款的利率不得

　　违反国家有关规定。在基础法律中明确禁止高利贷，代表着在国家层面对高利贷进行坚决禁止和严厉打击的看法。我国无论

　　是法律传统还是人们的普遍认知，对高利贷行为都是保持一贯

　　的否定看法，形成了社会在这个问题上的基本共识。此外，禁

　　止高利贷也是为了激励人们将更多资金投入到实体经济，这在

　　当前推动经济高质量发展的背景下，有重要现实意义。

　　网贷变成套路贷，现金贷变身高利贷近年来，民间借贷领域问题频出，既影响正常金融秩序，也给经济社会

　　稳定带来隐患，亟需通过法律进行规范。民法典这一规定在继承现行合同法有关规定的基础上作出了更加明确的宣示，也与

　　最高人民法院近年来制定的民间借贷相关司法说明规定

　　相衔

　　接，为应对民间借贷领域有关问题供应更加充分的法律依据。

　　看点二：明确机关、企业、学校等的防止性骚扰责任

　　民法典对此前草案规定的用人单位应当实行合理措施，防止和制止利用职权、从属关系等实施性骚扰作出修改，将

　　用人单位修改为机关、企业、学校等单位。随着近期

　　曝出个别高校老师性骚扰学生的消息，社会各界对完善法律法

　　规防止、惩治性骚扰行为的呼声进一步高涨。建立防止性骚扰

　　的防火墙，必需明确简单发生性骚扰的单位、场所的有关责任

　　机关企业是利用从属关系实施性骚扰的多发场所，而学校

　　则是未成年人和年轻人最为集中的地方。从劳动关系上来看，这些地方的确不都是用人单位。民法典这一修改事实上将负有

　　防止性骚扰责任的单位范围进一步明确，也让法律在防止职场

　　和校内性骚扰方面更有针对性。

　　对于性骚扰，其实还有不少须要明确的问题，例如构成性

　　骚扰的行为界限在哪儿，生活中大家开的一些玩笑原委是否属

　　于性骚扰，机关企业学校应当实行什么样的措施

　　来有效防范性

　　骚扰等。这些问题一方面须要通过有关单位的摸索实践来积

　　累和形成共识，为司法机关办理案件供应事实依据，一方面也

　　须要通过法律的实施、司法的案例来让纸面上的条文落到实处。

　　看点三：婚前隐瞒重大疾病，撤销婚姻找法院

　　民法典规定，一方患有重大疾病的，应当在结婚登记前如

　　实告知另一方;不照实告知的，可以由人民法院统一行使撤销权。

　　家庭关系的核心和基础就是夫妻关系。从这个意义上来讲，无效婚姻的撤销权交给人民法院这样的司法机关来行使，其审

　　慎程度是远高于婚姻登记机关的。这体现出民法典在立法理念

　　上对家庭的高度重视。

　　实践中，婚姻登记机关更多是对结婚登记的要件形式进行

　　审查，而婚姻登记机关既没有实力、也没有法定职权对于一方

　　是否健康、是否隐瞒重大疾病等事实进行核实和认定，所以这

　　项职权交由法院来行使更有可操作性。

　　现实中对于重大疾病的详细名类难以明确规定，因此

　　该条款具有相对开放性，授权法官在审判实践中积累阅历和共

　　识。在推断是否构成足以撤销婚姻的重大疾病时，法官肯定要

　　征求相关领域人士的专业看法，作为个案处理推断的重要依据。

　　看点四：防止高空抛物坠物，物业要尽平安责任

　　近年来频频发生的高空抛物坠物事务，被人们形象地称为

　　悬在城市上空的痛。这次民法典规定进一步明确了建筑物

　　管理人主要是指物业服务企业，能够有效督促物业服务企业负

　　起责任，刚好检查、修理、加固高楼外部设施，加强对业主的宣扬教化，在必要的地方安装能够拍摄高空抛物坠物的摄像头等设备，为有关部门刚好调查高空抛物坠物事务供应证据等。

　　大多数情形下，建筑物的管理人是由物业服务企业担当，明确物业服务企业的平安保障义务，有利于裁判者在面对详细

　　纠纷裁断时进行法条适用。

　　当然，在治理这一顽疾的过程中，也要充分协调发挥民事

　　责任、行政责任、刑事责任的作用。对于高空抛物坠物致人损

　　害构成犯罪的，要追究刑事责任;没有构成犯罪但

　　违反了行政

　　法有关规定的，要追究行政责任;同时给受害人造成损失的，要担当相应的民事责任，多管齐下综合发力。

篇六：人民调解专题研讨发言

　　人民调解经验发言稿

　　1.如何做好新时期人民调解工作总结

　　为了连续加强对新时期人民调解工作的指点，充分发挥人民调解制度在准时化解纠纷、维护合法权益、实现社会治安综合管理、维护社会稳定中的乐观作用。

　　笔者结合多年的工作实践，作如下四方面思索。

　　第一，要从贯彻“三个代表”重要思想的高度，充分熟悉加强新时期人民调解工作的重要性与紧迫性。

　　人民调解工作以法律和社会主义道德为依据，分清是非，处理纠纷，使当事人的合法权益得到维护，符合维护广阔人民根本利益的要求。人民调解工作便民利民，把大量的民间纠纷化解在基层，为群众冲突纠纷节约大量的人力、财力和时间，使他们得以集中精力搞好生产和工作，促进生产力的进展。

　　人民调解工作坚持依法调解和思想道德训练，开展法制宣扬训练，在调解过程中宣扬党的路线、方针、政策，宣扬社会私德、职业道德和家庭美德，提高人们的法制观念和道德水平，是社会主义道德建设和法制文化建设的重要内容。能否搞好人民调解工作，关系到社会稳定，关系到群众的生产、生活次序，关系到基层社会主义精神文明建设。

　　从实践看，全县人民调解组织每年调解的民间纠纷达几千件。通过对大量民间纠纷的调解，使纠纷当事人公平协商、互谅互让，化解冲突、消退隔阂，防止冲突缴化，有助于建立良好的社会次序、生活

　　次序和工作次序，促进安定团结，维护社会稳定。

　　人民法院，司法行政机关和广阔调解组织要从实践“三个代表”重要思想的高度，进一步增加做好新时期人民调解工作的责任感和使命感，不断加强人民调解工作，提高工作水平，使人民调解工作成为化解民间纠纷的坚实牢靠的“第一道防线”，尽量最大努力把冲突纠纷处理在基层，处理在萌芽形态。

　　其次，要与时俱进，推动人民调解工作的改革进展，乐观拓展人民调解工作领域，维护社会稳定。

　　民间调解经受了革命和建设的实践，不断进展和完善起来的一项具有中国特色的民主和法律制度。几十年来，人民调解工作在维护社会稳定、实现群众自治、加强社会主义法制建设中做出了重要贡献。

　　但是，随着改革的逐渐深化和社会主义市场经济的不断进展，民间纠纷发生了新的变化，消失了很多新的特点，人民调解的特点，人民调解的工作范围、组织形式等很多方面已经不能完全顺应新的形势需要。要根据“三个代表”的要求，坚持与时俱进，努力探究人民调解工作制度的创新，促进人民调解工作的改革进展，扩大调解工作领域，完善调解组织网络，建立科学的调解工作体制和机制，不断提高工作水平。

　　《人民调解法》、最高人民法院和司法部《关于进一步加强新时期人民调解工作的看法》，对人民调解工作改革提出了明确要求，应准时建立各类专业人民调解委员会。最高人民法院通过的司法解释规定，有民事权利义务内容的调解协议，具有民事合同的性质，从而进一步明确了人民调解协议性质和法律的约束力，为人民调解制度注入了新

　　的生气和活力。

　　人民调解工作要仔细贯彻《关于进一步加强新时期人民调解工作的看法》精神，坚持“调防结合、以防为主”的方针，切实为预防犯罪和维护社会稳定服务。一方面，要加大对民间纠纷的调解力度，使纠纷得到准时化解，努力把可能激化的纠纷降到最低限度。

　　要深化开展民间纠纷大排查和专项管理活动，依法化解各种简单、疑问民间纠纷。另一方面，要仔细分析当前民间纠纷发生的特点、规律和进展趋势，增加对民间纠纷发生的猜测、掌握力量，加大预防工作的力度，削减纠纷特殊是群体性大事的发生。

　　要根据党委、政府的部署，乐观参加社会治安综合管理和各种形式的群众性文明创建活动，共同为维护社会稳定作出应有贡献。

　　第三，要仔细学习，不断提高人民调解工作队伍素养。

　　人民调解工作队伍是基层民主政治建设和维护社会稳定的重要力气。随着形势的进展对人民调解工作和人民调解工作的队伍的要求更高了。

　　特殊是最高人民法院的司法解释给予调解协议具有民事合同的性质，比以往愈加要求在民事调解中心必需依法认定纠纷现实，依法进行调处；对调解协议的形式、内容要求也将愈加规范，这些都对调解员队伍的素养提出了新的更高的要求。广阔人民调解工作者要仔细学习“三个代表”的重要思想，仔细学习党路线、方针、政策，牢记全心全意为人民服务的主旨；要仔细学习有关法律法规，把握必要的法律学问，提高依法调解力量和水平；要仔细学习文化学问，特殊是学

　　习人民调解工作的基本理论和学问，总结阅历并不断丰富、完善，提高调解工作的艺术和水平；要加强思想、道德、作风建设，热心人民调解工作，公道正派，联系群众，做遵纪守法的模范，以本人的实际行动赢得群众的依靠和支持。

　　要严格按规定的条件选任人民调解员，加强人民调解员队伍的训练培训，不断提高广阔人民调解员的综合素养，努力培养一支政治合格，政策水平、法律水平、文化学问水平较高，能顺应新的形势需要的高素养的人民调解队伍。

　　第四，各级党委政府要高度注重人民调解工作，切实加强对人民调解工作的领导和支持。

　　人民调解是宪法、人民调解法规定的广阔人民群众在党的领导下，进行自我训练、自我服务、自我管理、自我约束，。

　　2.调解工作总结

　　xxx年在上级部门的正确领导下，xxx调解委员会充分发挥人民调解工作“第一道防线”的作用，仔细贯彻落实上级对调解工作的指示精神，充分发挥基层调解组织，把冲突纠纷化解在基层，削减刑事案件的发生，社区调委会坚持“调防结合，以预防为主，各种手段，协同作战”的工作方针。

　　社区今年组织各类居民法律学问学习班3期，用发生在身边的事训练身边的人，坚持各类法律学问宣扬，受益40xxxx人，每逢过节时，社区工作人员一道挨户向居民宣扬“五防”学问。调解了纠纷，化解了冲突，增加了居民的法律学问，确保了一方平安。

　　人民调解工作要维护社会稳定，必需把握自动，重点在预防：一是建立了冲突纠纷排查制度，常常深化到居民群众中了解社区民意；二是治保员和义务联防队员即是工作人员又是冲突纠纷信息员，利用他们入户走访巡查的时间对本社区进行排查，发觉问题准时上报，通过实行冲突纠纷排查制度，我们把握了调处冲突纠纷的自动权，提高了冲突纠纷调处的胜利率。全年共排查冲突纠纷3xxxx，调解率10xxxx，胜利率达9xxxx。

　　对已处理的纠纷，建立回访制度等防备措施，把排查、调解、处理有机地结合起来，做到抓早抓小，堵塞漏洞，完善制度，落实责任，准时有效地消退社区一切担心定隐患，规范了调解程序，使调解工作走上了规范化的轨道。

　　在调解冲突纠纷中，我们做到情、理、法结合，动之以情，明之以理，晓之以法，严格恪守调解程序，留意选择调解方式。

　　在查明实分清责任的基础上进行调解程序，关心当事人达成，对于调解不了的冲突纠纷，也在稳定事态的基础上，做好当事人的思想工作，今年小区在改造，纠纷比较多，我们运用所学到的调解学问为他们调解纠纷，进行亲情训练，以情感人。进行伦理道德训练，以德服人，进行法律法规训练，以法服人，准时化解了冲突纠纷。

　　为进一步加强对刑满释放、解除劳教人员的帮教工作，我们朝阳社区调委会把“两劳”回归人员的帮教工作，作为维护稳定的重要工作来抓。调委会成立了“两劳”帮教工作领导小组、调委会主任帮教领导小组组长全面担任落实对“两劳”人员的帮教工作，社区调委会

　　还建立了帮教档案，设立登记卡和跟踪训练卡，并建立定期回访调查制度，做究竟子清、状况明，并逐一落实了帮教责任人，辖区共有1xxxx重点人员，社区片警和调解员常常去重点人员家与他们谈话，共谈话1xxxx，同时关怀他们的生活，学习状况，盼望他们改过自新，通过就业和劳动在社会上有立足之地。

　　全年xxx调解工作抓得紧，信息畅通，宣扬工作到位，使许多冲突纠纷都被清除在萌芽之中，实现了调解无空白、隐患无死角，为给居民一个社区治安良好、环境干净美丽，人际关系和揩的新型文明社区而努力奋斗。

　　3.如何做好人民调解工作

　　（一）进一步健全人民调解组织网络

　　依据我县社会冲突纠纷形势进展的要求，当前，要在巩固镇、村（居）委会人民调解委员会的基础上，乐观稳妥的进展行业性、区域性的人民调解组织，加强行政交界地区人民调解委员会的建设，并依据需要，在集中贸易区、流淌人口聚居区建立人民调解组织，逐渐消退调解组织空白点，把人民调解工作延长到社会各个领域，使各种民间纠纷得到准时有效的处理。

　　（二）不断加强人民调解员队伍建设，提高全体素养1、严格根据《中华人民共和国人民调解法》的规定条件选任人民调解员，乐观汲取符合条件的离退休法官、检察官、警官、法律工作者等意愿者参与，逐渐优化队伍结构；2、定期进行培训，不断提高人民调解员的法律意识、政策水平和业务水平，努力培养一支思想作风过硬、工作业务娴熟、具有吃苦精神的、顺应我县新形势进展需要的人民调解员队伍。

　　（三）转变人民调解的工作渠道1、推动“单一调解”向“调诉连接”的转变。

　　一是最高人民法院《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》的出台与《中华人民共和国人民调解法》的实施，明确了人民调解协议具有民事合同的性质，为实现人民调解制度与诉讼制度的连接供应了法定的依据，也为促进当事人盲目履行调解协议供应了有力的保障。二是依据最高人民法院《关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》，经各方当事人同意，人民法院可以托付具有相关法律学问和工作阅历的组织或者个人对案件进行调解，达成调解协议后，人民法院应当依法予以确认。

　　2、实现“重调轻防”向“调防结合、以防为主”的转变

　　人民调解工作维护社会稳定服务。必需把握自动，坚持调防结合的准绳，重点在防字上下功夫。

　　一是加大《中华人民共和国人民调解法》的宣扬力度，提高人们对人民调解的熟悉。充分利用人民调解宣扬日活动，通过开拓人民调解工作宣扬专栏、举方法律学问问答、以案说法等形式大力宣扬人民调解工作的地位和作用，正确引导纠纷当事人自动寻求人民调解的关心。

　　坚持在调解纠纷过程中深化开展法制宣扬和道德训练，充分发挥人民调解员直接面对普法对象的优势，加强对群众的法律学问及党和

　　国家的方针政策的宣扬训练，让群众知法、懂法、用法，提高群众面对纠纷的理性程度，更多考虑成本、效益等因素，使人民调解获得信任并深化人心。

　　二是建立冲突纠纷的预防和排查机制，并督查落实到位。

　　建立因人预防、因地预防、因事预防、因时预防等预防机制。建立冲突纠纷的排查制度，确保把冲突毁灭在萌芽形态。

　　排查重点以征地拆迁补偿、劳资关系、宅基地、土地承包、婚姻家庭等纠纷为主。排查形式上坚持定期排查与集中排查相结合。

　　三是要深化基层、深化群众。调解工作必需要化被动为自动，要常常对辖区单位和村（居）民进行走访，全身心投入到群众中去，了解社情民意，准时发觉纠纷苗头，真正做到“早发觉、早介入、早调处”，把纠纷化解在萌芽形态。

　　3、确保“单独调解”向“联合调解”的转变

　　在当前民间次要冲突纠纷发生新变化，呈现多样化、简单化的新形势下，开展调解工作必需运用综合手段，多方协调才能达到更好效果。

　　一是健全人民内部冲突调处办公室牵头、各部门参加的协调协作机制。

　　随着环境纠纷、医疗纠纷、产质量量纠纷等特别纠纷的添加，特地性的行政处理、行政调解机制愈发显得重要，因而其它职能部门要乐观参加冲突纠纷的调处。

　　二是乐观推行“诉调对接”和“公调对接”工作机制。

　　4、促进“以德调解”为主向“依法调解”为主的转变

　　随着普法的不断深化，人们的法律意识不断增加，法律素养的不断提高，在冲

　　突纠纷调解过程中，双方当事人通过法律处理的意识增加，调解时仍旧依靠个人威望和传统道德规范处理已经行不通，当事人很难接受，就会影响到调解的法律威信和工作效果。因而这对调解工作人员提出了新要求。

　　一是调解员要努力提高本身法律素养。人民调解员要通过自学、参与培训等途径，一方面要把握更多的法律学问，重点学习民间纠纷涉及较多的《民法通则》、《合同法》、《婚姻家庭法》、《物权法》及相关的司法解释等，提高依法办事的力量；另一方面要学习调解的技巧和方法。

　　要通过工作实践、阅历沟通等不断转变调解方法，创新调解工作的技巧。

　　二是司法所定期开展调解业务培训。

　　可以邀请法官、检察官、律师或阅历丰富的调解工作者对调解员进行业务辅导，重点讲解法律基础学问，剖析常见纠纷案例，组织调解员参与民事案件审理的旁听，全面提高调解员的法律学问水平和调解技巧。

　　三是调解过程要严格依照法律规定的程序进行。

　　在调解过程中要严格根据《人民调解法》的规定，以现实为依据，以法律为准绳进行调解，使人民调解工作从内容到形式，从过程到结果都符合法律法规的要求。调解协议书的制造坚持根据法律规定，确定协议内容，严格根据《中华人民共和国人民调解法》的调解协议有效条件，制造规范的调解协议书，确保它的法律效力。

　　4.多元化调解领导发言稿

　　敬重的各位领导、各位来宾：

　　下午好！首先感激上级领导在百忙之中对我们人民调解人员的关爱。

　　我叫***，是来自翔安区**镇**社区的一名社区人民调解员，已从事人民调解工作十年。在这十年间，我和其他的人民调解同志一样，调解之路起初并非一帆风顺，处处布满着困难和挑战，不只仅要拉下脸皮磨破嘴皮做好人，而且还要时辰保持平和稳重不急不躁的心态。

　　我时常自我反省自我告知，我置身于基层，就职于人民调解工作，首要任务就是要排查处理好冲突纠纷，就是为了维护社区的稳定和谐作出乐观贡献。因而，我一直坚决不移的把人民调解工作当唱工作生活中的重中之重来对待，共调处社区大大小小冲突纠纷近百起，竭尽全力有效避开民事转刑事案件及群体性大事的发生。

　　今日特别荣幸借此契机，与大家共享我个人对社区人民调解工作的熟悉与看法。

　　中华民族历史悠久，文化生活底蕴丰富，民风民俗憨厚，虽然现在经济社会进展突飞猛进，但依旧存在不少村民思想保守禁锢，法律意识较为淡薄，在上了年纪的村民身上显得尤为突出。

　　一发生冲突纠纷，往往双方都难以坐下来心平气和的协商处理，而是实行过激冲动的方法叫亲朋好友前来助威助阵。所以妥当处理好农村冲突纠纷，就需要跟革命打仗一样快、准、狠，小纠纷不过夜，大纠纷准时处理，做到抓早抓小，堵塞漏洞。

　　就拿今年有起纠纷来说，我村彭某林和彭某建是数十年的老邻居。彭某林在自家东面搭个棚子停放家里人的摩托车，而彭某建认为其占用了他的宅基地，双方各执己见，发生了激烈的争持，后双方又叫来

　　了各自的亲属伴侣，人多吵杂争吵愈闹愈烈，一场争斗一触即发。

　　这会快、准、狠就派上了用场。“快”，在得知此事后立马放下手中的饭碗奔赴现场，我深知再有延迟唯恐事态将无法掌握。

　　“准”，在依据平常对村民挨家挨户多走动多了解记录下来的人际关系信息，筛选出在双方间插得上话、说话有重量的人，稍后重点突破。“狠”，在敢于直视怒火中的他们，勇于怒斥他们的错误做法。

　　依据事态的略微缓和，我随即对双方当事人做急躁的思想工作，讲法律，讲邻里亲情，讲合法手续，查找双方的平衡点，经过后来多次入户走访，最终圆满妥当的处理此纠纷。

　　后来经受了一起起胜利的调处，我懂得了：

　　冲突排查，贵在勤走访，多了解，做到心中有数。

　　多元化调解协商，贵在发觉早，处理准，做到兵贵神速。

　　圆满处理，贵在事后回访，普法传法，做到人人守法。

　　提升力量，贵在总结阅历，找出疏漏，做到尽善尽美。

　　“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”“披荆斩棘会有时，直挂云帆济沧海”，这两句诗意蕴深刻，耐人深思，我也把此当成本人在调解工作中的座右铭，时辰警醒本人，时辰鼓舞本人，走上调解之路，走上为人民服务之路就是要心存勇于面对惨淡人生的胆魄，就是要狠下功夫、努力去发挥本身价值，不孤负村民的厚望。

　　感谢。

　　5.多元化调解领导发言稿

　　敬重的各位领导、各位来宾：

　　下午好！首先感激上级领导在百忙之中对我们人民调解人员的关爱。我叫***，是来自翔安区**镇**社区的一名社区人民调解员，已从事人民调解工作十年。在这十年间，我和其他的人民调解同志一样，调解之路起初并非一帆风顺，处处布满着困难和挑战，不只仅要拉下脸皮磨破嘴皮做好人，而且还要时辰保持平和稳重不急不躁的心态。我时常自我反省自我告知，我置身于基层，就职于人民调解工作，首要任务就是要排查处理好冲突纠纷，就是为了维护社区的稳定和谐作出乐观贡献。因而，我一直坚决不移的把人民调解工作当唱工作生活中的重中之重来对待，共调处社区大大小小冲突纠纷近百起，竭尽全力有效避开民事转刑事案件及群体性大事的发生。今日特别荣幸借此契机，与大家共享我个人对社区人民调解工作的熟悉与看法。

　　中华民族历史悠久，文化生活底蕴丰富，民风民俗憨厚，虽然现在经济社会进展突飞猛进，但依旧存在不少村民思想保守禁锢，法律意识较为淡薄，在上了年纪的村民身上显得尤为突出。一发生冲突纠纷，往往双方都难以坐下来心平气和的协商处理，而是实行过激冲动的方法叫亲朋好友前来助威助阵。所以妥当处理好农村冲突纠纷，就需要跟革命打仗一样快、准、狠，小纠纷不过夜，大纠纷准时处理，做到抓早抓小，堵塞漏洞。

　　就拿今年有起纠纷来说，我村彭某林和彭某建是数十年的老邻居。彭某林在自家东面搭个棚子停放家里人的摩托车，而彭某建认为其占用了他的宅基地，双方各执己见，发生了激烈的争持，后双方又叫来

　　了各自的亲属伴侣，人多吵杂争吵愈闹愈烈，一场争斗一触即发。这会快、准、狠就派上了用场。“快”，在得知此事后立马放下手中的饭碗奔赴现场，我深知再有延迟唯恐事态将无法掌握。“准”，在依据平常对村民挨家挨户多走动多了解记录下来的人际关系信息，筛选出在双方间插得上话、说话有重量的人，稍后重点突破。“狠”，在敢于直视怒火中的他们，勇于怒斥他们的错误做法。依据事态的略微缓和，我随即对双方当事人做急躁的思想工作，讲法律，讲邻里亲情，讲合法手续，查找双方的平衡点，经过后来多次入户走访，最终圆满妥当的处理此纠纷。

　　后来经受了一起起胜利的调处，我懂得了：

　　冲突排查，贵在勤走访，多了解，做到心中有数。

　　多元化调解协商，贵在发觉早，处理准，做到兵贵神速。

　　圆满处理，贵在事后回访，普法传法，做到人人守法。

　　提升力量，贵在总结阅历，找出疏漏，做到尽善尽美。

　　“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”“披荆斩棘会有时，直挂云帆济沧海”，这两句诗意蕴深刻，耐人深思，我也把此当成本人在调解工作中的座右铭，时辰警醒本人，时辰鼓舞本人，走上调解之路，走上为人民服务之路就是要心存勇于面对惨淡人生的胆魄，就是要狠下功夫、努力去发挥本身价值，不孤负村民的厚望。

　　感谢！

　　6.处理纠纷发言搞

　　处理冲突纠纷需要具备的素养许多，最重要的是冷静，由于冲突纠纷当事双方是不冷静的，作为领导者处理时肯定要冷静。

　　只要冷静你才能掌控局面，构成威力和正确的推断，切记不行参加他们争持，你要在他们面前构成一种公正公正的抽象，要对方对你有一种亲和力，赢得他们的信任，为最终问题的处理奠定基础。

　　二、冲突纠纷的品种。冲突纠纷有许多种。从量上分：有单体对单体冲突，有单体对多体的冲突，有多体对多体的冲突。

　　从冲突的体制上分：有内部冲突和外部冲突。从冲突的性质上分：有人民内部冲突和敌我冲突。

　　区分冲突方法许多，对待冲突的处理方法各有侧重点，肯定记住我们日常说的冲突纠纷，是人民内部冲突，是通过调解可以处理的，千万不行用对待敌人的方法处理，哪样只能会使冲突简单化，不利于化解冲突，只能使状况越来越难于处理。

　　三、处理冲突的准绳

　　四、处理冲突纠纷的方法。处理冲突纠纷方法特别多，依据以往工作阅历，概括为五种方法：1.分而化之。意思就是先将冲突纠纷双方分开，然后进行处理处理。

　　要擅长抓次要冲突或次要人，通过他实现其目的。2.控而导之。

　　意思是要掌握局面，然后疏导处理。在详细工作中，就是让来处理问题的一方找代表发言，然后问其他人有没有补充，等全部讲完后要作一个全面的讲话，阐述处理问题的方法，但是肯定记往你本人发言时，掌握不要别人插话，假如有人讲，让他讲，他讲完，你再讲，肯定强调不要让人插话。

　　要让他们明白你的意思，以求问题得到合理处理。3.协而调之。

　　意思是协调多个单位和人共同处理冲突纠纷。处理冲突纠纷过程中，要擅长同各相关单位协商，组织各有关单位发挥大家才智，共同来处理问题。

　　4.亲而解之。意思是给对方以亲人的感觉，以利于问题的处理。

　　在详细工作中，要仔细调查详细状况，是本人方面的错误，要擅长承认错误，赢得他们的信任。然后提出合理的处理方案。

　　5.法而治之。意思是运用法律的武器处理问题。

　　在详细工作中，运用法律武器处理问题，是处理方法之一。由于不是全部的问题都能用法律处理，也不是全部的冲突纠纷用调解能处理的一样。

　　要擅长对不同的问题，用不同的方法处理。

　　7.法院诉前调解工作总结

　　强调服务与管理的重要。

　　没有范文。以下供参考，次要写一下次要的工作内容，如何努力工作，取得的成果，最终提出一些合理化的建议或者新的努力方向。

　　工作总结就是让上级晓得你有什么贡献，体现你的工作价值所在。所以应当写好几点：1、你对岗位和工作上的熟悉2、详细你做了什么事3、你如何专心工作，哪些事情是你动脑子去处理的。

　　就算没什么，也要写一些有难度的问题，你如何通过努力处理了

　　4、以后工作中你还需提高哪些力量或充实哪些学问5、上级喜爱自动工作的人。你分内的事情都要有所预备，即事前预备工作以下供你参考：总结，就是把一个时间段的状况进行一次全面系统的总评价、总分析，分析成果、不足、阅历等。

　　总结是应用写作的一种，是对已经做过的工作进行理性的思索。总结的基本要求1.总结必需有状况的概述和叙述，有的比较简洁，有的比较具体。

　　2.成果和缺点。这是总结的次要内容。

　　总结的目的就是要确定成果，找出缺点。成果有哪些，有多大，表现在哪些方面，是怎样取得的；缺点有多少，表现在哪些方面，是怎样产生的，都应写清晰。

　　3.阅历和教训。为了便于今后工作，必需对以前的工作阅历和教训进行分析、讨论、概括，并构成理论学问。

　　总结的留意事项：1.肯定要实事求是，成果基本不夸大，缺点基本不缩小。这是分析、得出教训的基础。

　　2.条理要清晰。语句通畅，简单理解。

　　3.要详略相宜。有重要的，有次要的，写作时要突出重点。

　　总结中的问题要有主次、详略之分。总结的基本格式：1、标题2、注释

　　开头：概述状况，总体评价；提纲挈领，总括全文。

　　主体：分析成果缺憾，总结阅历教训。

　　结尾：分析问题，明确方向。

　　3、落款

　　署名与日期。

　　8.如何发挥人民调解在维护基层社会稳定中的乐观作用

　　人民调解工作是维护社会稳定、建设社会主义新农村、；一、基本状况；罗家司法所辖区共6个乡（镇），93个村（居）委会；二、存在的问题；（一）调解组织进展不平衡；村（居）调委会100%的建立了调解组织；（二）调解人员素养普遍偏低；（三）各级党委、政府对司法行政工作的注重度不够，；（四）各种调解组织联动协作差，综合协调有肯定困难；三、对基层人民调解如何发挥更大作用人民调解工作是维护社会稳定、建设社会主义新农村、促进经济社会和谐进展的基础，大力加强人民调解工作事关改革、进展和稳定的大局。

　　本文就如何创新基层冲突纠纷排查调处工作体系建设、整合调解资源、构成调解合力、发挥更大作用，谈点粗浅的看法。一、基本状况罗家司法所辖区共6个乡（镇），93个村（居）委会，人口9.5万余人。

　　现已建立了乡（镇）、村、组三级调解组织网络，共有调委会99个，其中乡（镇）调委会6个，村级调委会93个，小组设有调解员、纠纷信息员。共有779名人民调解员，其中本科学历的有40人，占5%，专科有113人，占15%，学校有626人，占80%。

　　近5年来，司法所及各级调解组织在县司法局、各级党委、政府的正确领导与指点下，共调处纠纷7546件，调解胜利7453件，调处胜利率达98%。为全县的社会稳定作出了应有的贡献，但也存在不足，有待加强。

　　二、存在的问题（一）调解组织进展不平衡。目前罗家辖区调解组织次要由农村部分组成，农村部份次要包括乡（镇）、村（居）调委会，经过几年的努力，农村调解组织进展较快，乡（镇）、村（居）调委会100%的建立了调解组织。

　　但一些行业性、专业性调解组织尚未建立调解组织，导致一些冲突纠纷得不到准时化解而发生群体性大事或上访大事。（二）调解人员素养普遍偏低。

　　从调查状况看，罗家辖区调解员文化普遍偏低，辖区共有调解员779人，学校以下文化程度占80%，村级调解员基本属学校文化，小组调解员中有一部份还是文盲7a64e59b9ee7ad9431333363373137。长期以来农村调解冲突纠纷次要凭个人威望或长者说了算，多数采纳君子协定、口头协议等方法。

　　《中华人民共和国人民调解法》施行后，虽然对部份调解员进行了培训，但由于人员素养低和没有经费保障等缘由，还有50%的村级调委会不会使用调解协议书，只要口头协议而无任何文字记录，有少部份调委会虽然使用统一的调解文书，但不规范。（三）各级党委、政府对司法行政工作的注重度不够，调解组织的公信度有待提高，特殊是村级调解组织的作用还没有真正发挥。

　　（四）各种调解组织联动协作差，综合协调有肯定困难，有时消失冲突纠纷难以做到准时发觉和调处，对于涉及面广、处理难度大或管辖不明的纠纷存在相互推诿扯皮，无人处理的现象。三、对策建议（一）加强培训工作，特殊是加强对业务学问的培训力度。

　　由于经费紧急，培训应实行重点培训与普遍培训相结合的方法。司法局要重点培育一批法律业务工作骨干分子，对这些骨干分子要进行常常性的法律学问和业务学问培训。

　　在培训内容上，由于年青调解员在理论方面相对占优势，对他们应注意业务学问、调解阅历方面的培训，多进行阅历丰富、优秀的老调解员和年青人员之间的培训沟通活动，邀请法院业务骨干和律师定期开展业务讲课，多选几个骨干分子作为人民陪审员，通过参加案件审判的形式，以案学法。而对老调解员应注意理论方面的培训。

　　每年进行1至2次全局性的培训活动。司法所要因地制宜，实行人员集中、以会代训、召开座谈会等形式，对调解员普遍进行培训。

　　要把高学历的人员汲取到调解队伍中是很不现实的，这就要求基层司法所对他们进行培训，提高他们的调解水平。实行每月一次的调解主任学习、培训、分析例会制度。

　　会上次要听取本辖区本月的治安情况、冲突纠纷排查调处状况报告；排查近期各辖区可能消失的各种不稳定因素，分析纠纷的新状况、新特点、新动向；讨论严重简单疑问纠纷或跨乡（镇）、村纠纷案件的调处方案和防激化措施；沟通纠纷调处工作阅历，支配下一步纠纷排查调处工作。（二）抓好厂矿、社区人民调解组织建设。

　　随着社会经济的进展，冲突纠纷呈现出多样化，化解冲突和维护社会稳定的任务越来越重。人民调解组织植根基层，贴近群众，是准时掌握、化解冲突纠纷的最有效的方法。

　　建立调解组织势在必行。要结合社区建设进一步把人民调解组织

　　建立健全起来，依据企业（页岩砖厂等）、行业的特点，建立健全企业、行业调解组织，使基层调解组织在化解冲突纠纷，维护社会稳定中发挥乐观作用。

　　（三）建立联合调处机制，整合各方力气，构成调解合力，细心、合力应对各类冲突纠纷，确保调解有效、调处有果，制造“五指并拢”的拳头效应。建立人民调解与信访工作、治安调解、民事诉讼相联动的工作机制。

　　为加强冲突纠纷排查调处工作的领导和协调，可在县一级成立冲突纠纷排查调处工作协调小组或人民调解工作协调小组，在乡（镇）一级成立人民调解委员会。同时在乡与乡之间、村与村之间、县与乡、乡与村之间，建立上下贯穿、纵横交错的调解联动网络。

　　特殊是在乡。

　　9.调解工作总结

　　xxx年在上级部门的正确领导下，xxx调解委员会充分发挥人民调解工作“第一道防线”的作用，仔细贯彻落实上级对调解工作的指示精神，充分发挥基层调解组织，把冲突纠纷化解在基层，削减刑事案件的发生，社区调委会坚持“调防结合，以预防为主，各种手段，协同作战”的工作方针。社区今年组织各类居民法律学问学习班3期，用发生在身边的事训练身边的人，坚持各类法律学问宣扬，受益40xxxx人，每逢过节时，社区工作人员一道挨户向居民宣扬“五防”学问。调解了纠纷，化解了冲突，增加了居民的法律学问，确保了一

　　方平安。

　　人民调解工作要维护社会稳定，必需把握自动，重点在预防：一是建立了冲突纠纷排查制度，常常深化到居民群众中了解社区民意；二是治保员和义务联防队员即是工作人员又是冲突纠纷信息员，利用他们入户走访巡查的时间对本社区进行排查，发觉问题准时上报，通过实行冲突纠纷排查制度，我们把握了调处冲突纠纷的自动权，提高了冲突纠纷调处的胜利率。全年共排查冲突纠纷3xxxx，调解率10xxxx，胜利率达9xxxx。对已处理的纠纷，建立回访制度等防备措施，把排查、调解、处理有机地结合起来，做到抓早抓小，堵塞漏洞，完善制度，落实责任，准时有效地消退社区一切担心定隐患，规范了调解程序，使调解工作走上了规范化的轨道。

　　在调解冲突纠纷中，我们做到情、理、法结合，动之以情，明之以理，晓之以法，严格恪守调解程序，留意选择调解方式。在查明实分清责任的基础上进行调解程序，关心当事人达成，对于调解不了的冲突纠纷，也在稳定事态的基础上，做好当事人的思想工作，今年小区在改造，纠纷比较多，我们运用所学到的调解学问为他们调解纠纷，进行亲情训练，以情感人。进行伦理道德训练，以德服人，进行法律法规训练，以法服人，准时化解了冲突纠纷。

　　为进一步加强对刑满释放、解除劳教人员的帮教工作，我们朝阳社区调委会把“两劳”回归人员的帮教工作，作为维护稳定的重要工作来抓。调委会成立了“两劳”帮教工作领导小组、调委会主任帮教领导小组组长全面担任落实对“两劳”人员的帮教工作，社区调委会

　　还建立了帮教档案，设立登记卡和跟踪训练卡，并建立定期回访调查制度，做究竟子清、状况明，并逐一落实了帮教责任人，辖区共有1xxxx重点人员，社区片警和调解员常常去重点人员家与他们谈话，共谈话1xxxx，同时关怀他们的生活，学习状况，盼望他们改过自新，通过就业和劳动在社会上有立足之地。

　　全年xxx调解工作抓得紧，信息畅通，宣扬工作到位，使许多冲突纠纷都被清除在萌芽之中，实现了调解无空白、隐患无死角，为给居民一个社区治安良好、环境干净美丽，人际关系和揩的新型文明社区而努力奋斗。

　　10.如何有效发挥人民调解工作在构建和谐社会中的独特优势

　　（一）、深化舆论宣扬，提高调解工作的法律效力和社会公信力。

　　人民调解是减轻司法裁判压力、维护社会和谐稳定的重要法律制度。因而要提高调解工作水平，加大调解工作力度，就必需发动群众普遍参加，提高人民群众对调解的熟悉、支持、关心的盲目性。

　　必需进一步强化舆论宣扬，营造深厚氛围，实行发放公开信、悬挂横幅、广播等多种形式，广泛开展宣扬。大力宣扬《xx省人民调解工作条例》和新时期人民调解的地位、作用及法律效力，使人民调解获得依靠并深化人心，成为群众处理纠纷的优先选择，同时加强对人民调解的目的意义、人民调解员的典型事迹以及调解案例的宣扬，不断增进人民群众对人民调解工作的熟悉、了解，逐渐构成“群众有

　　冲突、有纠纷不找镇政府，先找调委会的局面。

　　（二）纳入综合管理“一票拒绝”，首先从人民调解工作问责各级领导要把人民调解工作作为新时期一项重要政治任务摆上议事日程，纳入社会治安综合管理的总体规划，一起部署、一起落实、一起检查；纳入对村（居）委的工作考核目标，做到人民调解工作组织领导到位、工作落实到位、经费预算到位。使社会治安综合管理的“一票拒绝”首先从人民调解工作问责，以督促各级领导对人民调解工作的注重和指点，仔细讨论处理工作中存在的问题，从政策措施、人力、物力、财力是赐予支持，对工作突出的要准时赐予表彰嘉奖和宣扬。

　　（三）优化调解员队伍，不断提高全体素养。提高人民调解队伍素养是关系人民调解工作质量的重要环节。

　　我认为应抓好以下两点：一是选聘一些文化素养高、懂政策、懂法律、责任心强、喜爱人民调解工作的人员担当调解员，改善队伍的素养结构，努力培养一支熟识人民调解工作制度、娴熟把握调解民间纠纷和社会冲突纠纷相关的法律政策、能正确运用人民调解程序与方法、热心人民调解工作的村民加入到调解队伍中；二是强化学问培训。加大人民调解队伍的文化专业学问和调解业务的培训力度，xx县、乡分级培训制度，xx县每年要轮训一次人民调解员，乡镇要每月召开一次村（居）调委会主任例会，每年培训人民调解员在两期以上。

　　提高调解队伍的全体素养，根据“三懂三会”的标准：即懂政治，会做群众工作；懂政策，会用政策规定处理民间纠纷；懂法律，会用法律、法规化解冲突纠纷和处理群众关怀的“热点、难点”问题；实

　　行培训班、以会代训、旁听法庭审理等方式，加大对调解人员的培训力度，以提高调解员的政治业务素养。（四）、规范调解工作程序，提高人民调解工作的公信力依法调解是调解工作的生命所在，要使老百姓对人民调解产生公信力，必需实现调解纠纷程序的规范化。

　　一是规范制度。坚持“调防结合、以防为主”的方针，进一步完善学习、定期排查、严重纠纷争论、回访等工作制度。

　　二是规范调解。严格根据调解程序进行调解，受理纠纷时，要做好纠纷登记。

　　进行调查时肯定要公正，取证肯定要合法、客观、真实，充分把握材料，弄清纠纷状况，判明纠纷性质和是非曲直。调解时坚持以现实为依据，以法律为准绳，兼顾公正，合情合理，做到因事制宜、因人制宜，促使当事人双方自愿达成调解协议。

　　对比较简单的、在当地有肯定影响的纠纷要邀请相关人员和当事人的亲朋好友共同参加调解。调解委员会对调解的案件应当进行回访，以监督当事人的履行。

　　三是规范调解文书。调解文书是依法、公正、公正调解的证据，合法的调解协议书是得到司法爱护的基础。

　　在详细制造上要把握好针对性、规律性、严密性，遵行评判说理准绳，达到有理有据，以理服人的效果。（五）、建立“联合调解”，完善民调组织体系。

　　为顺应新形势进展要求，各部门需要加强协调合作，齐抓共管。乐观改革调解组织机构，构成横向网络和纵向网络，构筑横向拓展，纵向延长，犬牙交错、互为一体的大调解格局。

　　自创和推广枫桥及颖上等外地阅历，真正把人民调解工作应纳入社会治安综合管理的重要内容，实行乡镇综治办、司法所合属办公。一方面，乡镇要建立冲突纠纷联合调处中心，由综站治、信访、民政、司法、公安、法庭、财政等部门组成。

　　并成立特地办公室，担任详细工作实施。实行党政班子成员包片、驻村干部包村、村两委成员包组的工作机制，构成各单位亲密协作、相互联动的调解工作新格局。

　　另一方面，针对民间纠纷消失的新状况、新特点，乐观稳妥地在流淌人口聚集的社区建立人民调解组织，努力探究在企事业单位依托工会组建人民调解委员会，外行业性、区域性的结合部组建联合人民调解委员会，调解那些跨单位、跨地域的民间纠纷和严重疑问纠纷，xx县构成一个以村（居）、乡镇人民调解委员会为主干，xx县的人民调解组织运转网络。再者，由镇联调中心、各村人民调解委员会、村民小组、调解员组成四级纵向调解网络，构建起纵向究竟、横向到边、依托基层、多方参加的“大调解”组织体系。

　　真正做到“哪里有人群，哪里就有人民调解组织；哪里有纠纷，人民调解工作就做到哪里”。（六）、要进一步加强领导，充分发挥人民调解组织在维护社会稳定中的职能作用。

　　xx县委、县政府每年召开一次人民调。