【林业方案】蠡县度三北防护林工程建设项目实施方案（完整）
时间：2023-04-27 19:05:02 来源：勤学考试网 本文已影响 人 
蠡县2016年度三北防护林工程建设项目实施方案为保证我县“三北”防护林业工程建设项目建设成效，按照保定市发展和改革委员会、保定市林业局印发的《关于下达保定市重点防护林工程2016年度中央预算内投资计划下面是小编为大家整理的【林业方案】蠡县度三北防护林工程建设项目实施方案（完整）,供大家参考。
蠡县2016年度三北防护林工程建设项目实施方案
为保证我县 “三北”防护林业工程建设项目建设成效，按照保定市发展和改革委员会、保定市林业局印发的《关于下达保定市重点防护林工程2016年度中央预算内投资计划的通知》保发改投资（〔2016〕333号）有关规定，特制定本实施方案。
一、指导思想和建设原则
（一）指导思想
建设功能完善的生态防护林体系，改善区域生态环境，促进蠡县经济社会可持续发展。
（二）建设原则
1、坚持生态效益优先，生态、经济、社会效益相结合原则；
2、坚持“谁造补谁、农民自愿、政策公开”的原则；
3、坚持择优扶持，规模开发的原则；
4、坚持因地制宜、尊重自然规律，科学选择树种、品种和造林方式的原则；
5、坚持生态建设与保护并重、防止边治理边破坏的原则。
二、建设方案
（一）建设范围
全县县域。
（二）建设任务
蠡县2016年度“三北”防护林工程总任务5000亩，主要规划在县域内未享受过林业补贴项目的规划林地、非基本农田实行规模化生态林建设；
（三）项目建设年限
2016年春季至2017年春季；
（四）项目完成时限
2017年8月30日前；
（五）项目实施程序
1、本人申请。项目实施主体本人向林业局提出项目申请及相关资料，包括：
（1）项目实施主体本人身份证及建行银行卡复印件；
（2）土地流转协议；
（3）项目实施地块的权属证明；
（4）国土部门出具的非基本农田证明（规划林地范围外的地块）；
（5）签订项目建设合同。项目实施主体本人与乡镇政府签订“三北”防护林工程项目建设合同。
2、勘查项目建设地块。林业局抽调专业技术人员对申报项目地块进行现场勘查；
3、编制项目作业设计并报批。林业局按照项目要求，结合现场勘查结果，编制项目建设作业设计，并报市林业局批复；
4、项目建设。项目建设主体按照项目作业设计完成项目工程建设；
5、项目验收。项目建设完成后，林业局组织专人对项目建设进行验收，并留下影像资料；
6、验收结果公示。林业局林业股完成项目验收后，将验收结果在项目地块所在村村委会公示栏进行公示，公示期7天；
7、拨付项目资金。项目建设验收合格且公示无异议的项目地块，按“一卡通”的方式将项目补贴资金拨付到项目建设主体本人的银行卡帐户。
（六）主要技术措施
1、项目布局和地块选择。在蠡县县域内的规划林地及非基本农田耕地，同时不得与中央和省级财政林业补助资金项目重复实施。地块要集中连片，小班面积不低于5亩，边树距地边不超2米。
2、配置模式。科学确定配置模式，采用纯生态林模式、生态经济型兼用树种模式，项目造林提倡营造混交林，或采用林草、林药、林粮间作模式，发展林下养殖，实现耕地休养生息。造林密度一般控制在每亩45-666株，行距不能超过8米。
3、树种选择。本着因地制宜，适地适树的原则，结合当地种植结构特点、种植习惯，优先选用抗旱、节水的乡土乔木树种，兼顾经济和社会效益。
生态树种主要选用：杨树、柳树（旱柳）、榆树、国槐、刺槐、臭椿、白蜡、栾树、桧柏、五角枫、复叶槭、皂角、七叶树、银杏、栎树、楸树、松树、合欢、丝棉木、杜梨、海棠、等具有相近生长习性的树种。
生态经济兼用树种主要选用：苹果、梨、桃、核桃、枣树、桑树、山楂、杜仲、等具有相近生长习性的树种。
4、整地。科学选择整地方式，一般采用穴状整地、开沟整地或先开沟后挖定植穴的整地方式。
5、栽植。采用生根粉、沾泥浆、地膜覆盖、秸秆覆盖等抗旱措施，确保苗木成活。
6、抚育管护。苗木栽植后，采用滴灌、微喷、沟灌、穴灌等方式浇树，确保成活。及时锄草松土，灭草保墒。加强病虫害测报，根据病虫害发生情况合理安排防治。尤其要针对近年来发生严重的美国白蛾、春尺蠖和杨扇舟蛾等食叶害虫，进行重点监测防治。合理修枝整形。造林栽植年限不低于5年，抚育后林木保留密度不低于每亩45株。
三、项目补贴标准
补贴标准：2016年“三北”防护林工程建设项目每亩地一次性补贴现金500元整。
四、实施步骤
该项目实施分三个步骤进行：
（一）宣传发动阶段（2017年７月15日－7月31日）
制定实施方案，召开专门会议，进行宣传发动。
（二）组织实施阶段（2017年8月1日－8月20日）
造林主体申报，林业部门组织野外堪验，编制作业设计报县政府和市林业局审批。
（三）落实项目阶段（2017年8月21日－8月30日）
项目的验收、公示、拨付项目资金、组织第三方对项目进行审核。
五、保障措施
（一）加强领导，明确责任
为确保项目顺利实施，县政府成立了主管县长李洪波任组长，发改局局长张亚强、财政局局长彭振忠、林业局局长崔永红任副组长，发改、财政、林业、水利、农业、监察、审计、国土等部门和各乡镇主管领导为成员的蠡县2016年“三北”防护林工程建设项目领导小组，领导小组办公室设在县林业局，办公室主任由林业局副局长霍荣旭担任，负责日常工作。林业局负责作好项目的规划和验收工作；发改部门负责牵头组织实施；财政部门负责落实项目资金；监察、审计部门做好项目的审计工作；国土、农业、水利要根据各自职能做好配合；各乡镇政府要积极做好项目的组织发动、合同签订等工作。同时，各乡镇、各有关部门也要成立相应组织机构，明确专人负责，组织开展好项目的实施工作。
（二）加强宣传，激活活力
“三北”防护林业工程建设项目是国家实施的重要惠农政策，各乡镇、各有关部门务必高度重视，要充分发挥电视、网络、农村大喇叭的作用，采取多种形式，切实加大宣传力度，调动广大农民和社会力量参与项目建设的积极性，确保项目的落地和任务目标的完成。在项目实施过程中，要按照“强化所有权，稳定承包权，放活经营权”的思路，坚持“谁建设、谁所有、谁受益”的原则，确保国家惠农政策真正落实到林农手中。同时要活化机制，实行竞争立项，优先选择土地流转规模大的区域实施项目。鼓励造林大户、家庭林场、公司企业等通过土地流转承包参与项目建设。
（三）强化管理，规范运作
在项目实施过程中，要严格项目管理，加强年度实施方案编制、造林施工、检查验收等关键环节，从管理层面和技术层面严格项目实施流程，规范项目建设各个环节，使工程管理水平再上一个新台阶。
（四）坚持公正规范，确保政策落实
在项目实施过程中，各乡镇、各有关部门要坚持公平公正，规范操作，积极主动，热情服务，坚决杜绝优亲厚友、“吃、拿、卡、要”现象的发生。因作风问题等导致项目落地难甚至不能落地的，要进行严肃查处和追责。对滥用职权，玩忽职守造成损失的，要依法依纪严肃追究法纪责任。
