【工信方案】涡阳县质量品牌升级工程实施方案【精选推荐】
时间：2023-04-27 12:40:01 来源：勤学考试网 本文已影响 人 
涡阳县质量品牌升级工程实施方案为认真贯彻落实《中共亳州市委亳州市人民政府关于印发〈加快调结构转方式促升级行动计划〉的通知》（亳发〔2015〕7号）和《亳州市质量品牌升级工程实施方案》（亳办〔2015〕下面是小编为大家整理的【工信方案】涡阳县质量品牌升级工程实施方案【精选推荐】,供大家参考。
涡阳县质量品牌升级工程实施方案
为认真贯彻落实《中共亳州市委亳州市人民政府关于印发〈加快调结构转方式促升级行动计划〉的通知》（亳发〔2015〕7号）和《亳州市质量品牌升级工程实施方案》（亳办〔2015〕20号）精神，全面提升区域质量发展水平和综合竞争力，结合我县实际，制定本实施方案：
一、工作目标
质量基础进一步夯实，质量安全监管进一步完善，品牌规模实力进一步壮大，品牌经济效应进一步显现，社会质量意识进一步增强，质量发展环境明显优化，质量总体水平进一步提升，打造一批有较强影响力的涡阳品牌，实现“涡阳品牌”向“安徽品牌”、“中国品牌”升级。
持续增大品牌经济比重。力争到2020年，对涉及民生和安全的品牌产品质量监督抽查覆盖率达到100%，品牌产品质量监督抽查合格率达到95%，主要农产品质量安全产地抽检合格率达到98％。限额以上新建建筑工程质量监督覆盖率达100%，建筑工程竣工验收合格率达100%。积极开展省、市、县名牌创建活动，力争新增中国驰名商标2个、安徽省名牌产品13件、安徽省著名商标39件、地理标志商标1件、安徽老字号2家、省优质工程“黄山杯”2项。有效注册商标每年增加256件以上。中国驰名商标新增1件。安徽省著名商标达到39件。亳州知名商标新增27件。新增省服务类著名商标1件。工业出口企业的国际商标注册率达到80%以上。争创市政府质量奖2个。品牌经济比重超过60%。
不断提升企业质量水平。全县获得各级政府质量奖及安徽名牌的企业100%建立首席质量官制度。创建标准化示范项目1家。推荐1个QC小组申报质量管理小组、1个班组申报安徽省质量信得过班组表彰。获得国家级守合同重信用企业累计3家，获得省级守合同重信用企业累计18家。获得市级守合同重信用企业累计17家。县级以上示范农民专业合作社累计281个，县级以上示范家庭农场累计149个，认证农业“三品一标”新增15个。新增市优质工程“芍花杯”工程8项，省优质工程“黄山杯”工程2项。
优化强化质量安全监管。对涉及民生和安全的品牌产品质量监督抽查覆盖率达到100%，品牌产品质量监管抽查合格率达到95%.主要农产品质量安全产地抽检合格率达到98%。限额以上新建建筑工程质量监督覆盖率达100%。建筑工程竣工验收合格率达100%。
二、主要任务
（一）夯实质量基础
1.质量意识基础。牢固树立质量第一理念，加强质量宣传，在全社会树立以质取胜、精益求精、追求卓越的价值取向，努力形成政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好氛围。组织开展质量强县创建活动，通过创建不断提升政府、企业、公众的质量意识，不断提高产品质量、工程质量、环境质量、服务质量“四大质量”水平，实现由“涡阳速度”向“涡阳质量”跨越。
2.质量技术基础。全面落实标准化改革的各项措施，培育一批掌握国内外及行业标准话语权的优势产业和领军企业，为质量强县提供标准引领。
积极推进强制性产品认证、食品农产品认证、节能环保认证、自愿性工业产品认证和服务认证。加快检验检测技术保障体系建设和资源整合，发展第三方检验检测认证服务，建设高水平的质量公共服务平台。
3.质量法制基础。建立健全综合执法监管体系，强化对执法人员的培养与培训。完善质量法制监督机制和多元共治机制，积极开展质量法制宣传教育。
4.质量人才基础。开展多种形式的质量知识宣传活动，提升全社会质量素养。广泛开展面向企业的质量教育，重点加强对企业经营者的质量管理培训，获得名牌产品的企业建立定期首席质量官培训制度,加强对一线工人的工艺规程和操作技术培训，提高劳动者素养。鼓励企业引进优秀质量管理人才。
（二）加强品牌建设
1.制定品牌发展规划。建立品牌建设推进机制，统筹各类品牌建设资源，构建“政府倡导、企业为主、社会参与”的品牌建设服务平台。每年推荐一批县级综合性和专业性品牌产品。开展品牌建设基础研究、品牌信息收集与发布、品牌宣传与推介工作。制定相应的品牌发展计划，形成品牌建设合力。
2.完善品牌评价体系。建立以消费者认可和市场竞争力为基础的品牌形成机制，严格设立品牌认定标准和科学、合理的淘汰退出机制，形成具有涡阳特色的品牌评价标准体系。建立品牌信息共享和监测平台，推进品牌工作信息化建设。
3.强化品牌培育保护。为了加强我县名优产品的培育、保护和管理，提高产品质量和市场竞争力，根据我县的产业结构、产品结构现状及发展趋势，形成一批争创名牌的企业群体、产品群体、构筑梯次推进、动态发展。培育和打造一批具有核心竞争力、能够引领行业发展、在国内外市场有较高市场占有率和美誉度的涡阳品牌。以争创中国质量奖、安徽省政府质量奖、中国驰名商标等为引领，在优势行业、新兴产业和现代服务业中筛选一批拥有自主品牌和自主知识产权、具有较强竞争力的主导产品予以重点培育和分类指导，注重打造区域品牌。
建立健全品牌保护制度，完善执法联动机制和维权网络，依法惩治假冒伪劣违法行为。鼓励引导各类市场主体多形式发展商标，积极注册商品商标、服务商标、集体商标、证明商标等，积极指导出口类企业申请马德里商标国际注册。加大对区域特色产品的地理标志保护和整合力度，对“老字号”和知名商号品牌实行重点保护。鼓励企业成立商标、商号和名牌保护自律组织。
4.加大品牌应用推广。将品牌建设列入宣传工作重要内容，在城市形象推介、新闻宣传等工作中对品牌进行重点宣传，定期开辟专栏，设置户外广告，组团会展招商。充分利用质量月、消费者权益日活动等形式，搭建我县品牌展示平台和推广平台。鼓励龙头企业参与国内外招商。要把品牌产品进超市，特别是国际国内大型超市作为营销扩大影响的重点，争取我县的优质产品进入全国各大城市超市。积极推进品牌产品专销柜、放心店和专业市场建设，不断提高品牌产品的辐射范围。积极开展品牌推介、保护和信息服务，加大品牌文化的研究和宣传。
5.开展品牌建设分析。持续开展品牌经济效益分析研究，定期开展涡阳品牌满意度、知名度、美誉度调查，评估政府和企业品牌建设实施效果，为政府制定政策提供参考。持续跟踪国内外品牌发展前沿动态，开展品牌建设环境评估、政策效果评估，开展经常性、地域性品牌对比研究，提出品牌发展对策建议。
（三）推动企业质量提升
1.严格质量主体责任。推动企业严格落实质量首负责任制、缺陷产品强制召回、工程质量终身负责以及服务质量保障等制度。完善质量安全控制关键岗位责任制，明确企业主要负责人对质量安全负首要责任，鼓励企业建立首席质量官制度。率先在制造业开展公开产品服务标准、履行《产品质量法》担保责任等法定义务，落实产品售后服务责任，依法承担质量损害赔偿责任。
2.提高质量管理水平。实施工业产品质量提升计划，建立食品、中药及制品、汽车、农资等质量管理和追溯制度。引导企业积极采用国际标准和国外先进标准。积极鼓励企业制定企业标准、行业标准和国家标准，严格按标准组织生产经营，严格质量控制，严格质量检验和计量检测，提升质量竞争力。开展质量标杆企业示范行动，推广先进质量管理技术和方法，广泛开展质量改进、质量攻关、质量比对、质量风险分析、质量成本控制、质量管理QC小组等活动。开展领先企业示范行动，带动中小企业实施技术升级和管理创新，提升专业化分工协作水平和市场服务能力。
3.支持质量技术创新。充分运用大数据等现代科学技术，加大技术创新投入，加快科技成果转化，实现创新成果标准化、专利化。鼓励先进制造业企业积极应用新技术、新工艺、新材料，改善品种质量，提升产品档次和服务水平。
4.加强质量诚信建设。进一步加强社会信用体系建设，实施统一社会信用代码制度，整合质量监管部门的信息资源，实现公共信用信息互联共享。抓好信用信息应用，加快培育信用服务市场。推进《企业质量诚信管理实施规范》国家标准试点县和“守合同重信用”示范城市建设。开展企业质量信用等级评价，探索建立守信激励、失信惩戒的质量信用制度。建立企业合同诚信履约公示制度，推进企业诚信体系建设。
（四）强化质量安全监管
1.实施科学监管。完善质量监管体系，对关系国计民生、健康安全、节能环保的重点产品、重大工程和重点服务行业实施分类监管、精准监管。加强事中事后监管，实行随机抽取检查对象、随机选派检查人员的“双随机”管理。利用物联网、自动识别以及移动互联网等技术，建设覆盖生产、流通、消费等环节的食品安全追溯系统，以食用农产品为重点开展质量安全可追溯试点，实现重点食品来源可追溯、去向可查证、责任可追究。以质量抽查为技术支撑，完善工程质量监督体系，严格落实法定代表人和项目负责人质量终身负责制。
2.加强风险管理。科学制定监测计划，形成布局合理、重点突出、各有侧重、互为补充的食品药品风险监测体系，健全风险监测、研判工作机制，完善风险监管体系。加强对重点产品、地区质量安全风险和行业“潜规则”的监测、分析与评估，动态采集信息，对系统性风险及时发布预警，对重大隐患及时处置。广泛开展“质量流动诊所”活动，实行质量约谈制度。通过政府公开网、新媒体公众社交平台加强与企业的沟通交流，指导和帮助企业规避风险。
3.打击质量违法。深入开展重点产品、重点工程、重点行业、重点地区和重点市场质量执法。严厉打击食品、药品、商标、名牌等违法违规行为，形成高压态势。针对重点品种、重点乡镇的产品有目的、有针对性的开展抽检工作。加大生产源头治理力度，强化市场监督管理，依法严惩在食用农产品、种养殖及食品生产经营过程中非法使用或添加有毒有害物质、滥用食品添加剂、制售假劣食品药品等质量违法违规行为。加强对品牌企业的保护，查处侵犯注册商标专用权、企业名称权和知名商品特有的名称、包装、装潢的“山寨”产品和“傍名牌”企业。建立多部门执法联动机制，健全处置重大质量违法案件快速反应机制，实现行政执法和刑事司法的有效衔接。深入研究电子商务领域质量违法侵权行为，加强对网络交易平台的监管和在线监测，对利用互联网从事质量违法活动依法严格监管。
4.完善投诉维权。运用现代信息技术，质监系统12365、工商系统12315、食药监系统12331等电话质量申诉/举报受理平台，设立专门机构，明确专人负责，健全工作制度，畅通质量投诉和消费维权渠道，确保不因质量问题发生重大群体性或被媒体炒作事件,共同维护好涡阳质量品牌的城市形象。建立社会质量监督员制度，多方位多形式开展维权知识教育引导活动，增强公众质量维权意识能力。认真落实质量侵权损害惩罚性赔偿、无过错赔偿和消费者公益诉讼等工作。健全质量安全有奖举报制度，落实对举报人的奖励，切实保护举报人合法权益。
（五）加强质量文化建设
1.提炼涡阳质量精神。公开征集并提炼体现涡阳特色的质量精神,确立涡阳质量发展核心理念，凝聚全社会质量共识。开展以特色质量精神、先进质量文化理论、城市质量活动为重点的宣传活动，将“涡阳质量精神”转化为广大群众、企业及企业员工的行为准则。
2.丰富质量宣传活动。利用传统质量活动平台大力宣传，营造全社会质量氛围，如3·15消费者权益日、3·31食品药品投诉举报宣传日、5·20世界计量日、6·9认证认可日、9月质量月、10·14世界标准日主题宣传日等。强化与媒体合作，注入质量元素，开发和利用社会教育资源，发挥质量教育基地的辐射作用，促进质量意识普遍提升。
3.创新质量文化载体。善于利用涡阳文化名片，如名人、名言、名胜、名产，使消费者过目不忘，真正唱响涡阳制造产品。同时创新质量文化行为载体，充分发挥各部门微信公众帐号等新媒体的作用，将质量文化融入到企业生产经营管理、政府公共服务和社会文化活动等实践工作中。
三、组织保障
（一）加强组织领导，完善工作机制。成立涡阳县质量品牌升级工程领导小组，县政府分管领导担任组长，成员单位为质量工作领导小组成员单位、各有关部门，领导小组办公室设在县市场监督管理局。领导小组各成员单位要切实履行职责，加强配合，协调联动，信息共享，形成合力。要进一步加强新闻媒体和社会舆论监督，加大质量信息公开力度，发挥公众在质量品牌升级中的基础作用，努力形成“统一领导、各司其职、企业主体、社会共治”的大质量工作格局。
（二）强化政策支持，健全激励制度。建立稳定的质量投入增长机制，支持重大关键质量技术研发、质量公共服务平台建设、中小企业先进质量管理方法推广应用，以及质量公共政策研究与制定等。对各类综合性、专业性品牌和标准化项目、地理标志产品给予资金奖励，加大对质量品牌工作的经费保障力度,完善落实质量品牌奖励制度并纳入财政预算。对计量、检验检测、认证等质量服务类企业符合条件的可申请认定高新技术企业，享受相应所得税优惠。政府采购项目在政策规定的范围内优先选用本县企业品牌产品。出台金融支持质量品牌升级政策措施，对质量先进的品牌企业给予融资优惠扶持。探索实施品牌质押贷款、知识产权入股等制度，激发企业创牌、用牌、护牌的持久动力。
（三）强化检查考核，狠抓工作落实。依托政府质量工作考核和年度目标任务绩效（质量工作）考核，突出质量品牌效益提升目标。将质量品牌升级的各项任务细化分解落实，相关重要指标纳入考核体系。加大对质量品牌升级各项工作协调力度，严格督查，强化问责。各质量品牌主管部门要围绕本实施方案提出的目标、任务和政策措施，按照职责分工，制订年度工作目标和行动计划，认真抓好贯彻落实。
