【交通方案】北海市整治公路货车违法超限超载行为专项行动实施方案（完整）
时间：2023-04-26 14:50:01 来源：勤学考试网 本文已影响 人 
市整治公路货车违法超限超载行为专项行动实施方案为了贯彻落实2016年8月18日全国治理货车非法改装和超限超载工作电视电话会议和9月29日全区治理货车非法改装和超限超载工作电视电话会议精神，落实《超限运下面是小编为大家整理的【交通方案】北海市整治公路货车违法超限超载行为专项行动实施方案（完整）,供大家参考。
市整治公路货车违法超限超载
行为专项行动实施方案
为了贯彻落实2016年8月18日全国治理货车非法改装和超限超载工作电视电话会议和9月29日全区治理货车非法改装和超限超载工作电视电话会议精神，落实《超限运输车辆行驶公路管理规定》（交通运输部令2016年第62号）等治理违法超限超载新规定，根据《广西壮族自治区整治公路货车违法超限超载行为专项行动方案》《广西壮族自治区公路管理局（路政执法监督局）关于贯彻落实公路货车违法超限超载治理工作有关事项的通知》（桂路政管发〔2016〕366号）的要求，结合北海市的实际情况，制定本实施方案。
一、工作目标
坚持“依法严管、标本兼治、立足源头、长效治理”原则，按照“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”工作机制，突出重点，集中查处三轴及以上货运车辆车货总质量超过限载标准的违法行为，通过开展专项整治行动，进一步健全完善交通运输和公安部门治超执法联动机制，统一超限超载执法标准，严厉打击公路货车违法超限超载、强行冲卡等突出违法行为，有效预防货车道路交通事故，依法保护公路路产路权，为群众出行创造安全畅通的交通环境。
二、组织领导
为切实加强我市治超工作的管理，成立北海市整治公路货车违法超限超载行为专项行动领导小组。组长由分管副市长担任，副组长由市政府分管副秘书长、市交通运输局局长、市公安局分管副局长担任，成员包括市发展改革委、工业和信息化委、财政局、国土资源局、住房城乡建设局、城市管理局、安全监管局、工商局、质监局、一县三区政府分管领导及市交警支队、巡警支队、城区公路局、交通综合行政执法支队、道路运输管理处、公路管理处、一县三区交通运输局负责人。
领导小组办公室设在市交通运输局，负责此次整治行动组织协调和联络工作，办公室主任由市交通运输局分管副局长兼任。领导小组办公室下设6个工作组：
（一）宣传发动组。组长由市交通综合行政执法支队支队长担任，成员从市交通执法支队抽调。按照《广西壮族自治区交通运输厅关于做好超限超载治理工作新闻宣传及舆情应对工作的通知》（桂交法规函〔2016〕398号）、《广西壮族自治区交通运输厅关于宣传和贯彻执行<超限运输车辆行驶公路管理规定>的通知》（桂交法规函〔2016〕396号）的要求，切实加大力度，全面深入持续开展新规及专项行动的全方位、多渠道宣传新超限超载强制性国家标准，营造良好社会舆论环境，扩大专项行动的社会知晓度和影响力。
（二）执勤治超工作组。组长由市交通综合行政执法支队支队长担任，成员从交通运输局抽调18名执法人员，银海区交管所抽调6名执法人员；从交警支队抽调8名执法人员；从巡警支队抽调4名执法人员；从城管执法局抽调4名执法人员。执法用车和抽调人员由市治超小组办公室统一安排。
路面执法队：由执法支队负责，以市迎宾大道太平洋1号门前执勤点为依托，实行24小时轮班开展联合治超，执勤点可根据工作实际和推进情况进行调整设置（具体班次由市治超办公室制定执勤安排表执行）。
（三）货运企业管理组。组长由市公路运输管理处主任担任，成员从市运输管理处抽调。负责建立超限运输许可黑名单制度，加强本地货运企业、司机和货主的管理教育，自觉合法运输、守法经营，配合做好相关工作。加强源头管理，负责对市区、北铁一级公路迎宾路段、银滩大道路口至北海工业路口及辖区商品混凝土厂、建材市场、码头的检查，坚决取缔非法采砂行为，对合法采石、采矿、采砂场企业源头装配货物管理，责令企业安装摄像监控、发放装配货物清单等，强化货物装配管理，督促货物集散地以及货运站等场所的经营人、管理人应当采取有效措施，防止不符合国家有关载运标准的车辆出场(站)。
（四）应急事件处置组。组长由市公安局分管副局长担任，由辖区派出所成立相应的应急组织。负责处置综合整治期间突发事件，确保治超工作平安有序推进。
（五）成立落实超限超载卸货管理组。组长由市交通综合行政执法支队副支队长担任，成员从市交通综合行政执法支队和公安交警支队抽调。
（六）后勤保障组。组长由市交通综合行政执法支队副支队长担任，成员从市交通执法支队抽调。负责协调解决租用卸货场地和使用计重设备费用，解决执法人员工作误餐费以及整治期间提供办公、食宿等费用，向上级报告工作中遭到的困难和问题，解决执法用车问题和采购便携式称重仪事宜。
三、整治内容
（一）货车的车货总重超规定限值的行为。
（二）货车闯卡、拒检、借故堵塞车道、损坏相关设施设备等违法行为。
（三）非法改装及未采取有效防护措施撒漏、污染道路的车辆。
四、工作安排
专项行动从2016年12月10日开始至2017年8月31日结束，具体分为三个阶段。
（一）动员部署阶段（2016年12月前）。在今年12月底前组织召开全市治超工作动员会，部署专项行动。交通运输、公安部门和各相关单位结合本单位实际，制定专项行动实施方案，健全完善联动机制。以地方政府主导，各部门联动，积极做好前期准备工作和动员部署工作，加强舆论宣传，为专项行动平稳顺利开展营造良好环境。
（二）重点整治阶段（2016年12月-2017年7月）。根据实施方案和统一部署，由市整治公路货车违法超限超载行为专项行动领导小组统一组织力量，集中开展专项整治。各相关单位根据统一部署开展专项行动，形成执法合力，严厉查处和打击货车违法超限超载等违法行为。
（三）总结完善阶段（2017年8月）。各相关单位要全面梳理专项整治工作情况，系统总结有关经验做法，完善相关政策制度，建立健全“政府主导、部门联动、综合治理”和“各司其职、各负其责、齐抓共管、常抓不懈”的长效治理机制。
五、工作措施
（一）执行统一认定的新标准。严格按照自2016年9月21日起实施的强制性国家标准《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589）规定的最大允许总质量限值，认定车辆车货总重是否超限超载，并据此进行检查和执法（详见附件），其中二轴货车车货总重还应当不超过行驶证标明的总质量。交警部门对违法超限超载行为在进行罚款、记分处罚时，应以附件所列标准计算超载比例，各相关部门依法对车辆违法超限运输行为进行监督检查管理和处罚时，严格按照交通运输部最新公布的《超限运输车辆行驶公路管理规定》（交通运输部令2016第62号）的有关规定执法行。
（二）建立健全联合执法机制。建立健全我市的治超联合执法工作机制，建立日常治超联合执法的协调工作机构、日常治超信息共享协查交流平台和每季度定期召开联席会议制度，市交通运输局、公安局的执法队伍应参加市日常治超联合执法工作机构的各类会议、专项行动、信息共享和协查活动。
（三）组织开展路面治理专项行动。专项行动主要以三轴及以上货车为检查重点，联合行动时，公安交通管理部门负责指挥引导车辆到超限检测点或指定的执法站所、停车场、卸载场等场所接受计重检测。经检测确认违法超限超载的车辆，依法责令当事人自行采取卸载等措施消除违法状态，由市交通综合行政执法支队、市交警支队依据提供的证据材料，依法进行罚款、记分，属于载运不可解体物品，在接受调查处理完毕后，需要继续行驶公路，应当依法申请公路超限运输许可。
（四）严格实施“一超四罚”。市交通综合行政执法支队对违法超限超载行为实施处罚后，将有关信息抄送车籍所在地道路运输管理机构，由当地道路运输管理机构按照《公路安全保护条例》规定实施处罚和惩戒。
（五）严查冲闯公路站点等违法行为。从严查处和打击车辆闯卡、拒检、借故堵塞车道、损坏相关设施行为，对暴力抗法、殴打工作人员、损坏相关设施设备等严重违法行为，公安部门要依法及时追究处理，涉及犯罪的，坚决移送司法机关追究刑事责任。
六、工作要求
（一）加强领导，周密部署。开展超限超载车辆治理工作是当前的一项重点工作，各工作组要强化思想认识，加强组织领导和部署，明确管理责任，各单位抽调人员要服从指挥，协调配合，确保专项行动顺利开展。
（二）依法依规，严格执法。各执法组人员要严格依据法律法规及规定程序开展行政执法，杜绝重责轻罚、轻责重罚、以罚代管、重罚轻管以及“人情车”、“关系车”等现象。一是在治超工作中，必须坚持卸载与处罚相结合，实施卸载时，执法人员向超限超载运输车辆出具卸载告知单，责令驾驶员必须卸载超限超载部分货物，并自行处理。二是在处理超限超载运输车辆过程中，必须依法行政，无论程序还是实体均应按有关法律法规执行，处罚要规范，并出具相关的法律文书，处罚时必须开具票据。三是对在流动稽查中发现的超限运输车辆，要将超限运输车辆引导至邻近的检测点或卸货场，经检测复检后方可进行处理。四是治超罚款所得必须及时上缴，实行罚缴分离管理。五是治超执法人员和工作人员，要认真履行职责，依法行政，秉公办事，不准玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权。
（三）齐抓共管，形成合力。各工作组在开展治理超限超载运输车辆工作中要加强相互之间的沟通、联系，认真做好工作对接，避免因工作对接不及时、协调不到位而影响治理工作成效。同时，各工作组积极探索建立综合执法机制，统筹推进，有机结合，形成齐抓共管的执法合力。
（四）保障安全，维护稳定。市巡警支队、辖区派出所要根据实际情况针对可能发生的运输紧张、超限超载运输车辆堵塞公路，或者强行冲卡、围攻执法人员、聚众闹事等突发性事件，制定相应的应急预案，强化突发性事件应对措施。把维护社会稳定放在首要位置，采取有力措施保障执法人员和相关工作人员的人身安全，避免发生安全事故和造成不良社会影响，确保社会大局稳定。
（五）加强信息报送。各工作组和各执勤点每月30日将当月工作情况书面报市治超办，治超办汇总后报市治超领导小组。如遇突发事件、特殊情况要及时将发生过程、原因、处置情况随时上报市治超办公室。
合浦县和铁山港区整治公路货车违法超限超载专项行动由当地人民政府组织实施。
