【工商方案】区人民政府办公室关于加强工商登记制度改革后续市场监管工作方案（精选文档）

时间：2023-04-25 20:20:02　来源：勤学考试网本文已影响人

区人民政府办公室关于加强工商登记制度改革后续市场监管工作方案杏树岗镇人民政府，各社区工作站，区政府直属各部门，辖区各有关单位：为进一步深化行政审批制度改革，推进政府职能转变，健全完善市场监管模式，根据下面是小编为大家整理的【工商方案】区人民政府办公室关于加强工商登记制度改革后续市场监管工作方案（精选文档）,供大家参考。

区人民政府办公室关于加强工商登记

制度改革后续市场监管工作方案

杏树岗镇人民政府，各社区工作站，区政府直属各部门，辖区各有关单位：

为进一步深化行政审批制度改革，推进政府职能转变，健全完善市场监管模式，根据国务院《关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》(国发〔2014〕7号)、《黑龙江省人民政府关于工商登记制度改革有关事项的通知》(黑政发2014[17]号)要求，结合我区实际，现就进一步加强工商登记制度改革后续市场监管工作提出以下意见。

一、工作目标

以“明确职责、协调有效、强化监管”为原则，放宽市场准入，转变监管方式，强化信用监管，促进协同监管，进一步明确各部门对行政许可事项的监管职责，由重审批转为重监管，建立依法、有效、规范的监管机制，确保全区工商登记制度改革工作顺利推进，更好地促进全区经济社会发展。

二、基本原则

(一)明确职责。按照“谁审批、谁监管，谁监管、谁负责”原则，实现审批与监管相统一，明确各部门对市场主体的监管职责，理顺分工，确保责任到位，实现监管效能的整体提升。

(二)协调有效。探索创新监管办法，审批监管部门按各自职能，加强协作，互相配合，共同抓好市场监管工作，进一步提升依法行政能力，确保依法监管、规范监管、有效监管。

(三)强化监管。强化对市场主体“宽进”后的“严管”，全面涵盖对所有行政许可事项的监管，包括保留的工商登记前置审批事项、前置改为后置的审批事项、后置的审批事项及无需行政许可但涉及国家安全、公共安全等特殊敏感行业的监管，尤其突出对工商登记前置改为后置审批事项的监管，确保“宽进”后有关事项及时纳入监管，建立健全与工商登记制度改革相适应的后续市场监管体系。

三、职责分工

(一)分工原则。对于许可审批事项，监管部门要按行业管理分工确定职责，优化流程，增速提效，不断提高服务效能。工商登记制度改革后，有关许可审批监管部门要将审批权力与监管责任直接挂钩，依法在各自职责范围内查处未取得许可审批的经营行为。

(二)分工办法。对未领取营业执照就擅自从事无需经过审批的生产经营活动的，由行业主管部门会同工商机关依法监管查处;对应当获得而未获得相关审批就擅自从事生产经营活动的，由审批部门依法查处。

四、工作要求

(一)落实工作责任。区级行政许可审批部门要根据《黑龙江省人民政府关于工商登记制度改革有关事项的通知》(黑政发2014[17]号)和本意见的要求，结合自身的监管职责，制定本部门工商登记制度改革后续市场监管办法，并报区政府法制办统一登记备案。区监察部门要对各相关部门单位履行市场监管职责的情况进行监督，对监管不到位、失责失职的，依法依规追究相应责任。

(二)加强部门之间信息衔接。加快信息化建设步伐，开发建设连通各审批部门和监管部门的市场主体信息共享平台，进行信用信息档案交换和共享。在信息共享平台建成使用前，可通过红岗区政府网站“企业和个体信息查询”栏目进行查询认领(IP地址http://www.honggang.gov.cn)，或查询公共邮箱进行认领(邮箱地址honggangqu077@163.com，密码：4192252)。工商部门要及时上传信息，各相关审批部门要安排专人及时认领并开展后续监管工作。

(三)推动部门协同监管。各相关部门要创新监管方式，细化工作配套措施，加强行业监管、属地监管、综合监管、信用监管等工作模式的衔接协调，加强对前置许可改为后置许可事项和其他涉及民生的生产经营活动事中、事后协同监管，建立健全部门协同监管机制。

大庆市红岗区人民政府办公室

2015年6月22日

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