【商务意见】石家庄市人民政府关于促进我市会展业规范发展实施意见
时间：2023-04-25 16:05:04 来源：勤学考试网 本文已影响 人 
关于促进我市会展业规范发展的实施意见各县（市）、区人民政府，高新区、正定新区、循环化工园区和空港工业园管委会，市政府有关部门：为贯彻国务院《关于进一步促进展览业改革发展的若干意见》（国发〔2015〕1下面是小编为大家整理的【商务意见】石家庄市人民政府关于促进我市会展业规范发展实施意见,供大家参考。
关于促进我市会展业规范
发展的实施意见
各县（市）、区人民政府，高新区、正定新区、循环化工园区和空港工业园管委会，市政府有关部门：
为贯彻国务院《关于进一步促进展览业改革发展的若干意见》（国发〔2015〕15号）精神，进一步促进我市会展业健康发展，更好地发挥其在稳增长、促改革、调结构、惠民生中的作用，结合我市实际，提出以下意见。
一、充分认识发展会展业的重要意义
要充分认识会展业对城市经济的整体拉动作用，会展业是无污染、高效率的经济模式。发展会展业，投入少、产出多、社会效益明显。会展业是关联性、外向性极大的产业部门，能够带动其他相关产业的直接和间接发展。 会展业连接第二产业和第三产业最核心的产业环节，在调节供需平衡、新产业带动、投资拉动等各个方面均呈现强大的聚集效应。发展会展业可以提升城市的核心竞争力；提升城市服务业水平；提高该城市的国际声誉与地位，促进城市的繁荣；促进就业，有利于社会和谐稳定。
二、加快会展业发展的指导思想和总体目标
会展业发展的指导思想：以科学发展观和党的十八大精神为统领，以加快转变经济发展方式为主线，把会展业发展作为现代服务业发展的先导产业，按照以政府推动和市场主导相结合、自主培育和申办引进相结合、会展产业和支柱产业相结合的发展原则，不断提高会展的国际化、市场化、专业化、信息化、品牌化的水平，努力实现全市会展业的跨越式发展。
会展业发展总体目标：建立和完善政府积极引导与服务，企业自主经营与规范，协会行业沟通与自律三位一体的会展业经营管理体制；建设一批设施先进、服务优良、运行高效的大型现代化展馆；涌现一批经营规模较大、经济效益较好、市场竞争力较强的展览企业；培育一批专业化和国际化水平较高、规模效益较好、知名度和影响力较大的品牌展会；支持大数据、云计算、物联网等新型业态的展会培育。引进一批世界著名的跨国展览公司，举办若干国际专业展览，从而使我市会展业发展成为具有重要地位和作用的现代服务业的引擎和助推器。把我市初步建成京津冀区域会展中心城市之一。
三、加快会展业发展的主要措施
目前，我市会展业存在的主要问题，一是会展体量小，有影响力的屈指可数，经济拉动力不大；二是场馆面积小、数量少、建设滞后，已成为制约会展业发展的“瓶颈”；三是展会整体水平不高，行业管理不到位；四是经营主体发育不成熟，“以展促业”的功能较弱；五是政策扶持力度不够，资金支持不足。针对存在问题，提出以下措施：
（一）加快会展场馆硬件设施建设，提升其现代化、专业化水平
一是加快国际贸易城会展中心等适宜举办国家级大型展会活动的专业化、现代化展馆的建设进度。二是提升现有展馆专业化水平。加强国博中心设施改造提升，完善其专业化功能。全面提高会展中心会展设施的功能和利用效率，为服务会展业打下良好基础，三是整合我市自然资源和人文资源，探索以西柏坡红色旅游区为中心，选择适合区域，建设有地域特色的大型会展设施，实现会展业与文化旅游的紧密结合。
（二）大力拓展和繁荣会展市场
1、切实抓好会展项目的深度开发。按照依托产业、服务产业、提升产业的思路，紧紧围绕我市的制造业、高新技术产业、生物制药、特色农业以及商贸流通业等支柱产业和基础雄厚的行业，重点开发与此相关联的会展项目。
2、积极培植和壮大品牌展会。实施品牌战略是会展业走向国际化的必由之路，必须集中优势资源，不断进行会展活动的创新，争创名优会展品牌。牢固树立精品意识，坚持不懈地打造品牌展会。在重点抓好“石洽会”、“药博会”、“正博会”、“动漫节”等现有品牌展会，不断提高层次，扩大在国内外知名度和影响力的同时，选择具有比较优势，代表行业发展方向，可持续性强的新的会展项目，逐步培育成国内知名品牌展会。
3、多方争取承办全国大型会议和展览活动。市直有关部门要加强与国家对口部委的联系与协调，争取更多的全国性会展活动在我市举办。各行业协会要加强与国家对口协会的合作，积极力争本行业的专业会展活动在我市举行。大集团、大企业要发挥在全国行业内的地位优势和影响力，积极在我市承办本行业的各种大型和重点展览活动。市会展办要加强对各部门各单位跑办全国性会展活动的协调与调度。各县（市）、区要结合当地产业特点和文化民俗，积极开展形式多样的展会活动，办好具有本地产业和文化特色的展会。
（三）积极培育会展市场主体
1、加快培育竞争力强的大型会展企业。推进会展业市场化建设，培育会展龙头企业。一是引入市场机制，扶持会展龙头企业发展。筛选一批有实力的会展企业，给予相应扶持，将每年由政府举办的动博会、正博会等会展活动，逐步交给有实力的展览公司来做，培育会展龙头企业。制定优惠政策，吸引国际上跨国会展公司、国内知名会展企业来我市建立合资、合作会展公司，承办大型展会。逐步形成以大型会展企业为龙头，中、小型会展企业为辅助，相关服务企业为配套的会展市场主体体系。二是成立全市会展行业协会，通过政府购买服务的方式，把展会策划、招商等任务，更多交给行业协会去实施。
2、大力推进和完善展会服务体系。为会展配套服务的相关单位和企业，要树立良好的服务意识，按照优质、高效的要求为展会提供各项服务，尽快实现会展场馆租赁、广告宣传、展品运输、展位搭建、物业管理等服务专业化、规范化，餐饮、住宿、交通、旅游等配套服务标准化、人性化，逐步形成具有我市特色，符合市场经济规律和国际惯例的会展服务运作体系，全面提高为会展服务的水平。
3、努力加强会展专业队伍建设。建立会展从业人员培训制度，通过举办讲座、加强培训等多种形式，提高会展从业人员的专业化水平。积极鼓励我市大专院校开设会展专业，培养专门人才。大力支持从业人员参加各种研修和培训活动。积极引进会展活动急需的高级策划人才，加快造就一支素质较高、数量充足的会展人才队伍。
（四）努力优化会展业发展环境
1、进一步完善会展业准入制度。要按照合理利用会展资源，打造品牌展会的原则，对内容重复的大型展会或予以取消或协调合并，防止相同内容的展会谁也办，谁也办不好的现象发生，制止无序办展，多头办展，营造良好的公平竞争、规范有序的会展业市场秩序，打造和提升我市会展业的声誉和信誉。
2、实行展会评估制度。由市会展办组织专家评估小组，对拟举办的重点展会实行事前和事后评估。承办单位备案展会时，评估小组对展会的工作方案、展会规模、经费资金、安全防范、发展前景等进行评估，为参展商提供咨询。展会结束后，评估小组依据展会运行过程中采集的数据，对其经济效益和社会效益进行评估，以打造品牌展会，提高品牌展会的声誉。
3、严格控制对展会的乱检查。禁止对会展企业乱收费、乱罚款、乱摊派。对展会的各类检查，有关部门要依照相关法律、法规进行，为展会和参展商提供便捷和优良的服务。
4、加大对会展知识产权保护力度。工商、技术监督、专利等管理部门，要加强对参展商知识产权方面的审核，发现无标、无证、不合格产品，冒充专利产品、伪造他人注册商标、盗用知识产权的产品、展品及相关的宣传刊物和行为，依法进行查处，以保护经销企业的合法权益不受侵害。
5、建立会展业统计指标体系。为掌握会展业运行状况，要加快建立会展业统计指标体系。指标体系由经济指标和状况指标构成。经济指标包括成交金额、合同金额和会展业总收入等；状况指标包括会展名称、会展数量、展位数量、展位面积、参展（会）地区或国家数、参展（会）人数和参观人数等，重点展会实行一展（会）一统计。具体统计内容由各县（市）、区商务局定期上报市会展业管理办公室。
（五）加大会展业发展政策扶持力度
1、设立会展业发展专项扶持资金。市财政每年要安排会展业发展专项扶持资金，对全市会展有关活动的开展进行必要的扶持和支持。
2、鼓励争办国际和国内有影响的展会。积极鼓励向国际组织和国家有关部委、行业协会学会申办和举办在国际国内有重大影响的综合性或专业性展会，市政府根据申办和举办的会展项目及规模给予一定的资助。
（六）切实加强对会展业发展的组织领导
1、建立会展管理协调机构。成立由分管副市长任组长，成员由商务、财政、工商、城管、公安、消防、卫生、食药监等部门主要领导参加的市会展业发展管理领导小组，协调解决会展业发展的重大问题。市商务局所属市会展业发展管理办公室为常设机构。市各有关部门要按照各自职责，采取积极措施，全力支持和促进会展业的发展。市会展办是全市会展行业的主管机构，在市会展业发展管理领导小组的领导下开展工作。主要负责全市会展业的发展规划、行业政策和相关法规的制订与实施及管理。市会展办要积极组织协调申办重大会展活动来我市举行，对市政府主办、承办的重大会展活动协调各有关部门做好各项保障工作。各县（市）、区政府要把本辖区会展业发展编入辖区“十三五”发展规划中，制定本辖区会展业发展规划。
2、加快形成会展业促进保障机制。会展活动是综合性的经济社会活动，市直有关部门要通力配合，合力打造最佳的会展城市服务形象。海关、商检、民航、铁路等部门要积极创建能够使参展人员、商客、展品、展具迅速进入和退离的“绿色通道”；公安、消防等部门，要依法为会展顺利进行提供安全保障；工商、技术监督、专利等管理部门，要努力创造健康、有序的会展市场秩序；新闻媒体要开辟专栏，制作专题，广泛传播会展信息，大力推介会展资源，扩大我市会展业的影响；交通部门要依据客流量，定时调控公交路线，车次和车辆，城管部门要为会展期间展馆现场发布会展信息提供支持；卫生监督部门要加强对与会人员及参展商的接待单位饮食卫生安全监督检查工作。
3、充分发挥会展行业协会的职能作用。加快组建我市会展行业协会，使之成为企业与政府广泛沟通的桥梁和纽带。会展行业协会应在推进行业建设，开展行业自律中发挥积极作用。协会要及时反映行业意见，加强与政府部门沟通，参与研究会展业发展规划，交流会展信息，推介我市重要展会，为相关单位展览及企业提供信息咨询，人才培训等服务。要加强对各类展会的诚信考核，推进展览公司的诚信建设，积极推动会展业的对外交流与合作。
