【国土方案】阳朔县土地例行督察整改工作方案
时间：2023-04-25 13:50:05 来源：勤学考试网 本文已影响 人 
县土地例行督察整改工作方案2016年5月4日至6月2日期间，国家土地督察广州局派出督察组，对桂林市2015年度耕地和基本农田保护、土地节约集约开发利用、土地违法违规和执法履职等情况进行了全面检查，并对下面是小编为大家整理的【国土方案】阳朔县土地例行督察整改工作方案,供大家参考。
县土地例行督察
整改工作方案
2016年5月4日至6月2日期间，国家土地督察广州局派出督察组，对桂林市2015年度耕地和基本农田保护、土地节约集约开发利用、土地违法违规和执法履职等情况进行了全面检查，并对发现的部分问题开展了延伸督察。根据国家土地督察广州局《例行督察意见书》（穗征〔2016〕2号）的意见，本次例行督察发现涉及我县土地利用、耕地保护、土地执法、农用地转用和土地征收、相关部门履责和其他等六大方面共87个问题。为严格落实国家土地例行督察整改要求，全面做好我县例行督察发现问题的整改工作，进一步提高全县耕地保护和土地利用管理工作水平，特制定本方案。
一、工作目标
以土地管理法律法规和政策要求为主要依据，以国家土地督察广州局《例行督察意见书》认定的问题为主要整改内容，按照“问题整改到位、责任追究到位、制度完善到位”的要求，分项逐宗逐件制定具体整改措施，加强领导，强化责任，精心组织，集中一个月 时间开展土地例行督察整改工作，依法依规整改完善各项涉地项目手续，进一步建立健全土地管理工作长效机制，整顿规范我县土地利用和管理秩序，着力构建“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的土地管理工作新格局。通过强有力的整改措施，确保在2016年10月30日前问题整改到位率不低于95%（其中违法用地涉及面积、抵押融资涉及金额整改到位率不低于80%），顺利通过自治区和国家例行督察审核验收。
二、工作原则
（一）依法依规原则。严格依法依规进行整改，对依法应办理转用征收审批和供地手续的，严格依照相关规定，履行法定程序；对逾期未缴纳出让金及涉嫌闲置土地的，依法进行处置；对违法用地查处不到位的，依法查处执行到位，消除违法状态。
（二）逐一整改原则。针对不同类型的违法违规问题，逐个制定整改措施，采取挂账清单销号的方式，逐一落实整改到位。对督察中发现的其他问题，一并纳入整改。
（三）人事并处原则。按照《例行督察意见书》（穗征〔2016〕2号）要求查处事和查处人相结合，确保对事查处整改到位，对人责任追究到位。
（四）标本兼治原则。以本次例行督察为契机，对照问题、分析原因、制定措施、完善制度、规范管理，进一步建立和完善土地管理长效监管的制度体系和工作机制，全面提升全县耕地保护和土地利用管理水平。
三、工作步骤和时间安排
（一）动员部署阶段（2016年9月15日—9月25日）。成立整改工作领导小组，召开工作部署会议，学习国家土地督察广州局驻点督察结束后下发的《例行督察意见书》及土地例行督察问题明细表的有关内容和要求，认真梳理存在问题，逐件逐宗制定整改方案，明确责任领导、工作步骤、整改措施、完成时限。
（二）核查整改阶段（2016年9月25日—10月15日）。各乡（镇）人民政府、县直各有关单位针对存在的问题进行自查自纠，分析查找出现问题的根源所在。对符合政策要求，可以完善相关手续的，集中人员、资金、指标等要素，尽快规范完善相关手续；对不符合政策和规划要求，特别是违规占用基本农田等违法建筑，要坚决拆除复耕，相关责任人要严肃处理到位；对制度设计方面存在的问题，要严格按照国家法律法规和政策要求，尽快予以修订、健全和完善。各乡（镇）人民政府、县直各有关单位主要领导要按照“谁主管、谁负责”的原则，对本区域、本部门内土地例行督察发现问题整改工作负总责，严格按照规定要求，确保整改落实到位。
（三）市级验收阶段（2016年10月25日—10月30日）。按照整改工作的标准和要求，2016年10月25日前整改到位率要达80%以上，根据市政府验收过程中发现的问题，提出后续整改意见，继续深入整改。
（四）自治区人民政府验收阶段（2016年10月30日—11月20日）。通过市级验收后，2016年10月30日前全县土地例行督察整改到位率要达95%以上（其中违法用地涉及面积、抵押融资涉及金额整改到位率不低于80%）。
四、工作要求
（一）统一思想，高度重视。各乡（镇）人民政府、各有关单位，要把整改工作作为当前重中之重的工作抓紧抓好，把思想和行动统一到严格土地管理、加强宏观调控的要求上来，统一到确保例行督察顺利通过检查验收上来，按照全市的统一部署，加强协调配合，落实责任目标，研究制定具体的整改措施办法，完善工作制度，确保整改工作按时限、高标准、高质量完成。
（二）加强组织领导。县人民政府成立以县长为组长，分管副县长为常务副组长，县政府办分管副主任、县国土资源局局长为副组长，县监察、发改、财政、住建、城管、法制等相关职能部门以及各乡（镇）人民政府为成员的县土地例行督察整改工作领导小组（以下简称“县整改领导小组”），统一领导、部署、协调全县整改工作。
县整改领导小组下设办公室，设在县国土资源局，办公室主任由县国土资源局局长兼任，副主任由县国土资源局分管副局长担任，成员从县国土、发改、财政、住建等部门抽调。
各乡（镇）人民政府、各有关单位也要有相应的组织人员，切实加强组织领导，确保整改工作全面落实。
（三）落实责任，加大整改工作力度。对这次土地例行督察指出的问题，各整改责任单位的主要领导要对整改工作负总责，分管领导负责抓督查，各整改责任单位具体负责落实整改，层层分解落实整改责任，逐个逐项问题整改。切实做到问题不查清不放过，责任不追究不放过，问题不解决不放过，确保整改工作取得实效。
（四）严格执法，依法查处违法案件。对各类违法用地行为，特别是《例行督察意见书》重点强调的突出问题和整改意见，要及时立案、依法严肃查处，彻底整改到位。对在建项目供地手续不齐全，无立项批复、规划许可、施工许可的，要立即停止施工。对违法用地问题严重的各乡（镇）人民政府、各有关单位，要严格追究有关责任人的责任。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
（五）严格督促检查。例行督察整改期间，国家土地督察广州局还将适时对我县整改情况开展实地核查。对发现问题整改不力、弄虚作假或者整改期间发生重大土地违法问题的，将提请国家土地总督察局依照有关规定责令限期整改。对限期整改的单位和问题，县人民政府将对相关单位以适当方式在全县范围内进行通报。
县整改领导小组办公室要组织对整改工作进行督促检查，各整改责任单位要及时汇报整改推进情况，对整改工作中遇到的重大问题，要及时报告、及时沟通协调处理。
