【科技意见】关于进一步促进科技成果转化和技术转移实施意见
时间：2023-04-25 07:55:01 来源：勤学考试网 本文已影响 人 
关于进一步促进科技成果转化和技术转移的实施意见各市（县）、区人民政府，市政府各部门、各派出机构、各直属单位：为深入实施创新驱动发展战略，推动科技体制改革，打通产学研用之间的有效通道，充分调动各类创新主下面是小编为大家整理的【科技意见】关于进一步促进科技成果转化和技术转移实施意见,供大家参考。
关于进一步促进科技成果
转化和技术转移的
实施意见
各市（县）、区人民政府，市政府各部门、各派出机构、各直属单位：
为深入实施创新驱动发展战略，推动科技体制改革，打通产学研用之间的有效通道，充分调动各类创新主体的积极性和创造性，加快推动先进技术转移和科技成果转化为现实生产力，根据《辽宁省人民政府关于进一步促进科技成果转化和技术转移的若干意见》（辽政发〔2015〕55号）精神，结合我市实际，提出如下实施意见。
一、实施一批科技成果转化项目
“十三五”期间，在高端装备制造、智能制造、新一代信息技术、新材料、新能源、新能源汽车、生物医药、节能环保、海洋开发、现代农业等领域推进200项先进适用科技成果和技术在我市转化。市科技局牵头，市教育局、各市（县）区政府及园区管委会等配合
二、鼓励企业加大科技创新投入
落实企业研发费加计扣除政策，将企业享受税收优惠情况作为核定企业研发投入实际情况和申请省级科技类计划的重要条件。科技型企业用于研究开发的费用占企业当年销售收入的比例应不得少于2.5%。开展“科技创新券”工作，通过后补助方式，支持科技型中小微企业向高校、科研院所及科技服务机构购买技术和科技服务。市科技局牵头，市经信委、市国税局、市地税局、各市（县）区政府及园区管委会等配合
三、支持企业转型升级
实施千企转型升级计划，加大我市急需的关键技术和重大装备的引进和再创新力度，支持企业与国内外大学、研发机构和高技术企业开展交流合作，通过并购、引进技术等方式提高科技创新能力。鼓励实施政府采购首购政策，通过订购及政府购买服务等方式促进我市创新产品的规模化应用。支持企业首台（套）产品的研制及示范推广使用，鼓励通过科技成果转化形成首台（套）重大装备，按有关规定支持经认定的省内首台（套）重大技术装备应用企业。市经信委牵头，市科技局、市财政局、市外经贸局、各市（县）区政府及园区管委会等配合
四、落实科技成果使用、处置和收益权政策
高等院校、科研院所研发团队的研发成果，经所在单位同意后使用权、处置权和收益权归研发团队享有。科技成果处置后由研发团队1个月内报所在单位，所在单位2个月内报国有资产管理部门备案。市财政局牵头，市教育局、市科技局等配合
五、激发科研单位和人员热情
高等院校、科研院所和国有企事业单位职务成果以技术转让或入股方式在省内实施转化的，所在单位可以将技术转让所得的净收益或取得的股权，按照不低于70%的比例，一次性奖励或授予职务成果完成人及为职务成果转化做出重要贡献的人员。由研发团队自行在省内实施科技成果转化、转让的收益，其所得不得低于70%。市科技局牵头，市教育局、市财政局、市人力资源社会保障局等配合
高等院校、科研院所在省内转化职务科技成果，给予科技人员股权或出资比例形式的奖励时，可5年内分期缴纳个人所得税，或待分红或转让时一并缴纳个人所得税。市地税局牵头，市教育局、市科技局、市财政局、市人力资源社会保障局等配合
支持国有控股的科研院所转制企业和国有科技型企业开展科技成果入股、科技成果折股、股权奖励、股权出售、股份期权、分红权、科技成果收益分成等激励方式。市科技局牵头，市教育局、市财政局、市人力资源社会保障局、市国资委等配合
科技成果转化后，省属高校、科研院所等具有独立法人资格的事业单位领导班子正职可以获得一定的现金奖励，以科研工作为主的副职可以获得一定的现金奖励或股权激励；其他以科研工作为主的领导人员，按照干部管理权限审批后，可以在科技成果转化企业兼职，获得一定的现金奖励或股权激励，但不能领取其他报酬。市委组织部牵头，市教育局、市科技局、市财政局、市人力资源社会保障局等配合
六、创新人才考核评价制度
高等院校、科研院所对从事科技成果转化、应用技术研究开发的人员，提高科技成果在本省转化和产业化指标在职称评定和考核中的权重，调整不恰当的论文要求；对在科技成果转化中贡献突出的科研人员，可破格评定专业技术职称，不受岗位职数限制。市人力资源社会保障局牵头，市教育局、市科技局等配合
七、建立双创人员流动机制
高等院校、科研院所、国有企业等单位专业技术人员，携带科技成果或利用自身专业优势离岗创业的，经本人申请、所在单位同意，可在3年内保留人事（劳动）关系，与原单位其他在岗人员同等享受参加职称评聘、岗位等级晋升和社会保险方面的权利。建立创新创业学分积累与转换制度，把学生创新创业活动成果转换为学分，在弹性学制下，支持学生保留学籍休学创办科技型企业。市人力资源社会保障局牵头，市教育局等配合
八、加强双创人才队伍建设
依托各园区建设一批高层次创新型科技人才培养基地，扩大博士后工作站建站数量；在关键技术领域培育一批掌握前沿核心技术、拥有自主知识产权的创新型领军人才和高水平创新团队。加强对科技领军人才、新兴产业发展紧缺人才和高技能人才的培养。在国外进行过一年以上科学研究和学术交流的人员，到本市工作需要评定专业技术资格的，可不受原有专业技术资格和任职年限的限制，根据本人条件，直接申请参加相应级别专业技术资格的评审或考试，外语和计算机免试；对科技成果转化业绩突出的，可破格评聘专业技术职称。市人力资源社会保障局牵头，市教育局、市科技局、各市（县）区政府及园区管委会等配合
九、加快众创空间建设
建立多方参与、多种形态的众创空间发展模式，建设创业园、创业街、创业社区、创客空间等多种形式创业载体，协力创建集创业培训、实训、孵化、辅导和融资、推介服务等功能为一体的创业示范基地。鼓励行业领军企业、创业投资机构、社会组织等社会力量和民营资本积极参与或自主建设众创空间，引入社会资本和专业团队参与运营管理，着力发展一批适应大众创业创新需求和特点，具有低成本、便利化、全要素、开放式特点的创客孵化型、专业服务型、投资促进型、培训辅导型等新型众创空间载体。设立市级众创空间建设专项资金，通过后补助方式，支持众创空间发展。到2020年，市级众创空间达到5个。市科技局牵头，市人力资源社会保障局、各市（县）区政府及园区管委会等配合
十、深入推进产学研合作
发挥国家级科研院所的成果优势，依托中科院沈阳国家技术转移中心营口中心，整合中科院相关研究单位的科技力量，联合营口地区相关企业，优势互补，为新兴产业发展及传统产业改造升级提供技术支撑，促进产业做大做强；以全要素整合、全产业链创新为理念，搭建产业技术创新平台；以提升产业技术创新能力为目标，按产业链条和创新链条整合各类创新资源，组建产业技术创新战略联盟。推进校企（校地）共建研究院、校企共建研发中心等模式，鼓励校企联合承担一批国家和省级科研项目，并将科技成果在我市转化；开展“科技创新券”工作，通过后补助方式支持科技型中小微企业加强产学研合作。到2020年，推进我市企业与以“两院十校”为重点的高校、院所开展产学研合作项目20项；建立集企业技术需求和高等院校、科研院所科技成果相融合的数据库体系。产业技术创新平台和产业技术创新战略联盟分别达到5家。市科技局牵头，市教育局、各市（县）区政府及园区管委会等配合
十一、建立科技成果报告制度
启动营口市科技成果转化项目库建设工作，加快实施科技成果报告制度, 按照科研活动的过程、进展和结果实现科技成果转化计划科技报告制度的全覆盖，凡财政科技资金支持的科技成果转化计划，项目实施过程中需提交进展报告，完成计划任务时需呈交最终报告，促进科技成果的积累、传播交流和转化应用。市科技局牵头，各市（县）区政府及园区管委会等配合
十二、促进科技服务业快速发展
整合全市科技资源，建立集成果发布、技术需求、专利服务、科技金融、科技咨询和技术市场等服务于一体的“科技创新网络服务平台”。培育发展技术市场，促进科技成果转化，到2020年，我市技术合同成交额达到4.2亿元。发展知识产权代理、法律、信息、咨询、培训等服务，提升知识产权分析评议、运营实施、评估交易、保护维权、投融资等服务水平，构建全链条的知识产权服务体系。到2020年，发明专利申请量和授权量年均增长10%，有创新能力的规模以上工业企业均拥有专利。市科技局牵头，各市（县）区政府及园区管委会等配合
探索金融支持科技产业发展新模式，积极借助辽宁省产业（创业）投资引导基金、营口市创业投资引导基金作用，支持天使投资、创业投资等股权投资对科技企业进行投资和增值服务，探索投贷结合的融资模式。到2020年，营口高新区建成较完善的科技金融服务体系。市国资委牵头，市政府金融办、市科技局、各市（县）区政府及园区管委会等配合
十三、建立科技成果激励机制
充分整合和利用财政科技资金，设立市科技成果转化专项资金与省科技成果转化专项资金，联动支持实施一批科技成果转化项目；实施专利申请和转化资助及奖励政策，扶持专利成果转化；积极争取依托辽宁省产业（创业）投资引导基金设立的科技成果转化基金，加大对我市科技成果转化项目各个阶段的扶持。市科技局牵头，市财政局、市发展改革委等配合
十四、建立科技成果转化协调机构
充分发挥市科技创新工作领导小组职能作用，由市科技局牵头协调市直相关部门共同商定我市科技成果转化工作的思路，明确战略任务，优化科技成果转化环境。各市（县）区政府要把科技成果转化工作作为一项重要内容纳入议事日程，加大推进科技成果转化工作任务和政策落实力度，细化落实方案，完善保障措施。市科技局牵头，市经信委、市教育局、市财政局、市人力资源社会保障局、市国资委、市国税局、市地税局、市政府金融办、各市（县）区政府及园区管委会等配合
