【工商意见】连云港工商行政管理局关于深入推进放心消费创建工作意见
时间：2023-04-23 10:15:10 来源：勤学考试网 本文已影响 人 
连云港工商行政管理局关于深入推进放心消费创建工作的意见为加快建立规范有序的市场秩序，努力营造安全放心的消费环境，切实保障改善民生，现结合我市实际，就深入推进全市放心消费创建工作提出如下意见。一、充分下面是小编为大家整理的【工商意见】连云港工商行政管理局关于深入推进放心消费创建工作意见,供大家参考。
连云港工商行政管理局关于深入推进
放心消费创建工作的意见
为加快建立规范有序的市场秩序，努力营造安全放心的消费环境，切实保障改善民生，现结合我市实际，就深入推进全市放心消费创建工作提出如下意见。
一、充分认识深入推进放心消费创建工作的重要意义
自2007年4月全市开展放心消费创建工作以来，各地、各部门紧紧围绕创建工作目标任务，积极开展放心消费创建活动，不断健全消费维权网络，改善消费环境，提高消费领域商品质量，群众参与创建工作的意识和消费维权能力得到增强，放心消费创建工作取得了良好成效。但消费领域中诚信缺失、制假售假、虚假宣传、商业欺诈等问题仍未得到根本解决，消费纠纷还时有发生，消费环境与人民群众要求还有一段距离。当前，我市正处于科学发展、跨越发展的关键阶段，深入推进放心消费创建工作，对于拉动内需、促进消费，推动经济转型升级具有重要意义。各地、各部门要从全局和战略的高度，把深入推进放心消费创建工作作为转变政府职能、落实执政为民要求的实事，进一步增强使命感和责任感，切实把放心消费创建工作作为服务经济发展、服务民生改善的重要工程，摆上重要位置，以更加扎实有效的工作举措，把全市放心消费创建工作推向深入，为建设诚信连云港、和谐连云港构筑坚实保障。
二、总体要求、主要目标和推进措施
（一）总体要求。贯彻落实科学发展观，深入推进放心消费创建工作，坚持政府主导、企业主体、群众参与、社会监督的原则，着力解决群众反映强烈的消费热点难点问题，保障消费者合法权益，进一步规范市场秩序，提高消费环境安全度、经营者诚信度和消费者满意度，为推动经济转型升级、促进社会和谐稳定营造良好环境。
（二）主要目标。经过5年时间的努力，建立更加科学合理的放心消费创建目标管理机制、责任落实机制和评价考核体系，形成一批放心消费创建示范县（区）、示范街（区域）和诚信品牌企业、行业和先进示范单位，市场秩序更加规范，消费环境更加和谐，诚信体系建设更加完善，努力把连云港建设成为全省消费环境最安全放心的城市之一。
1.放心消费创建理念更加深入人心。消费者对安全健康、科学理性的消费观和消费知识广泛认知，对创建活动的知晓率达到85%以上、认同度达到90%以上。
2.消费环境安全度进一步提升。通过强化市场准入、建立健全市场信用分类监管、商品价格和服务质量监测、主要消费品及农产品溯源管理、消费警（提）示和突发事件应急处置等机制，使消费安全保障更加有力，消费环境明显改善，人民群众对放心消费创建工作的满意度达到85%以上。
3.社会诚信体系进一步完善。企业、行业诚信自律意识和社会责任感明显增强，生产经营与服务行为更加规范，行业自律机制全面落实，市、县（区）网络一体化的市场主体信用监管平台逐步完善，依法经营、诚实守信、社会监督、全员参与的创建氛围更加浓厚。
4.商品质量合格率得到显著提高。与消费者生活密切相关的主要商品质量合格率达到92%以上。其中，食品质量抽检合格率稳定在95%以上，药品生产100%符合国家《药品生产质量管理规范》，主要农产品质量安全抽检合格率达到96%以上，农资和农机产品质量合格率均达到95%以上，建筑装饰材料、家具和主要日用品等商品质量合格率稳定在90%以上，生产性服务业、生活性服务业顾客满意度分别达到85%和80%以上。
5.市场监管与执法合力进一步增强。部门分工明确、密切配合的协作机制更加完善，源头治理、打防结合、共同推进市场整治的联动效果更加明显，区域内制假售假、商业欺诈和虚假宣传等不法经营行为得到有效遏制，市场秩序和消费环境进一步改善。
6.消费维权保障效能进一步提升。消费维权组织机构和投诉受理网络进一步健全，“一会两站”组织建设覆盖率和对消费者有效申（投）诉处理率均达到100%，消费者对投诉处理满意率达到90%以上，消费投诉联络站、服务站均建立和落实投诉快速处理机制，自行协商解决消费纠纷和解率达到70%以上。
7.创建工作覆盖率进一步提升。大中型商场、超市、卖场、批发市场、餐饮服务单位全面落实商品准入制度，参创企业、行业普遍建立产品质量认证和售后服务保障体系，与消费密切相关的企业（经营户）参创率达80%以上，行业参创率达90%以上，乡镇（街道）、社区和行政村参创覆盖率达95%以上。
（三）推进措施
1.推进放心消费创建“百千万工程”。按照全省放心消费创建“百千万工程”的目标任务、创建标准和实施要求，加大推进力度，确保如期完成各项创建任务。以在全国具有较高品牌知名度、积极参与放心消费创建活动且成效显著的规模骨干企业和行业龙头企业为重点，认真抓好放心消费创建诚信品牌企业培育，“十二五”期末全市至少培育10家放心消费创建诚信品牌企业。按照“合理布局、有序拓展，打造精品、提升质量，因地制宜、形成特色”的原则，积极推进放心消费示范街（区）创建工作，“十二五”期末全市至少打造100个放心消费创建示范街（区）。修订完善放心消费创建先进、示范企业、行业和区域创建标准，规范和引导更多的企业、行业和区域开展争创放心消费创建先进、示范单位活动。各县区每年要培育10家以上省市级先进示范单位，餐饮、通信、旅游、保险、银行、邮政、烟草、食盐、药品销售、医疗器械、装饰装修、汽车维修和销售、驾驶员培训、汽柴油销售等行业要培育3至5家省市级先进示范单位。
2.推进惠民示范实事工程。围绕“给力港城经济，服务沿海开发”创建主题，立足于做大做强特色产业、优势产业、传统产业和新兴产业，精心组织实施一批惠民示范工程，实现“一区一特色，一区一品牌”，着力营造安全、便利、放心的消费环境，大力提振消费信心，拉动港城消费增长。从保障消费市场安全和解决人民群众衣、食、住、行等基本民生需求入手，每年集中力量抓好几件百姓关注度高、社会影响面大、与群众生活和消费密切相关的实事工程，让放心消费创建成果惠及广大百姓。重点开展放心食品、药品、餐饮、粮油、农资、食盐、通信、快递、汽修、家装“十大惠民放心工程”。到2015年，全市完成肉菜流通追溯体系建设，食品安全快速检测体系和农（畜、水）产品综合质检站实现县（区）全覆盖，为农服务社实现全市行政村全覆盖，30%以上县（区）达到国家“药品安全示范县”创建要求。
3.强化行业创建。充分发挥行业主管部门的组织领导和行业协会桥梁纽带作用，带动更多的会员及企业积极开展创建达标活动，力争使行业组织内的所属企业及会员单位参创率达到75%以上，与民生和消费密切相关的重点行业参创率达到80%。金融、保险、装饰装修、餐饮、车辆维修、旅游、食品、药品、食盐、农机、农资、通信、邮政、住房建设、供水、供电、供气、五金家电等与人民群众生活密切相关的热点行业要切实加强诚信自律机制建设，组织业内经营者开展各项诚信经营活动，建立并实施行业失信惩戒和守信激励制度，着力打造一批具有较高社会知名度、美誉度的行业服务品牌。委托第三方调查机构对以上重点行业服务社会满意度进行调查，并向社会公布。
4.强化区域创建。按照“兼顾城乡、优化布点、分类指导、整体推进”的原则，以城区、街道、社区和市、乡镇、行政村“两条线三层级”为主线，进一步完善基层放心消费创建组织领导体制、目标管理体系、责任落实和运行保障机制，做到区域创建与推动经济社会发展和服务农村发展、放心消费宣传教育、消费环境专项整治、平安创建相结合，广泛开展“放心消费乡镇”、“放心消费街道”、“放心消费村”、“放心消费社区”等创建活动，确保创建一片区域、提升一批行业、做优一群企业、改善一方环境，放心消费创建区域覆盖率达到95%以上。
5.强化产品质量监管和诚信体系建设。建立长效监管机制，强化产品质量监管，加强消费维权组织建设，提升消费维权工作效能，努力实现一般消费纠纷调解和投诉处理“不出门店、不出社区、不出村组”。加强诚信体系建设，建立规范的企业信用评价机制，科学设定企业信用分类分级指标体系，全面实施企业信用分类分级监管，采取激励和约束措施，增加企业失信成本，惩戒企业失信行为，努力营造良好的市场交易秩序和社会信用环境。
三、进一步强化创建保障
（一）加强组织领导。各县区要把深入推进放心消费创建工作纳入国民经济和社会发展规划，摆上重要议事日程，强化整体部署，明确工作目标，制定实施方案，落实工作责任，确保创建工作各项要求落到实处。市有关部门要把放心消费创建作为加强市场监管、服务港城发展的一项重要工作，积极支持和参与创建活动。进一步完善联席会议、督查考核、联络员会议等各项创建工作制度，形成共创共建的良好氛围。
（二）加强监督考核。坚持执政为民、依法监管，公开执法程序，规范执法行为。建立放心消费网上举报平台，支持新闻媒体对严重侵害消费者权益的违法行为进行曝光。加强督查考核，强化公众评议，推动社会监督与市场引导、企业自律、行政监管有机融合，形成“四位一体”的长效管理工作机制，实现放心消费创建工作的持续稳步和全面健康发展。
（三）加强宣传教育。以“诚信港城，放心消费”为主题，在《连云港日报》、《苍梧晚报》、连云港广播电视台等媒体开展专题报道，广泛宣传放心消费创建工作，展示放心消费创建先进示范单位创建成效，充分发挥典型示范引领作用。通过深化放心消费教育基地、宣传网站建设，组织放心消费义务监督员、志愿者服务队进社区、企业、农村和学校等形式，进一步提升放心消费创建工作的社会知晓度、关注度和认同度，营造良好创建氛围。
