【城管方案】肃州区创建国家园林城市实施方案
时间：2023-04-23 07:20:03 来源：勤学考试网 本文已影响 人 
肃州区创建国家园林城市实施方案为进一步改善城市生态环境，提高人居环境质量，加快推进国家园林城市创建步伐，实现经济社会协调发展、人与自然和谐统一，根据《国家园林城市标准》，结合我区实际，特制定本实施方案下面是小编为大家整理的【城管方案】肃州区创建国家园林城市实施方案,供大家参考。
肃州区创建国家园林
城市实施方案
为进一步改善城市生态环境，提高人居环境质量，加快推进国家园林城市创建步伐，实现经济社会协调发展、人与自然和谐统一，根据《国家园林城市标准》，结合我区实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，按照“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，遵循“政府主导、部门配合、全民参与、共创共享”的基本原则，围绕创建国家园林城市目标，大力开展城市园林绿化建设，不断改善城市生态环境和人居环境，全面提升城市绿化水平，构建以公共绿地为核心、以道路绿化为骨架、各类绿地交融渗透的城市绿化格局，打造总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美的城市绿化体系。
二、创建目标
按照国家园林城市创建标准和要求，深入开展公园绿地建设工程等11项创建活动，2016年城区建成区绿化覆盖率达到36.0%，绿地率达到31.0%，人均公园绿地达到9平方米以上。加快配套设施建设步伐，不断增强城市的总体功能和承载水平，到2016年底，城市污水管网普及率达到95%，生活污水处理率达90%以上,生活垃圾无害化处理率达到80%以上，每万人拥有公厕4座，供水普及率达100%以上，水质综合合格率达到100%。继续加强城市管道燃气建设，市区燃气普及率达80%以上。节能建筑占新建筑的80%以上。继续抓好公共交通城市道路及停车场建设，每万人拥有公共交通车辆达10辆（标台）以上，公交出行率达到15%以上。实施城市照明工程，景观照明科学合理，城市道路照明装置率98%以上，城市道路亮灯率98%以上，人均拥有城市道路面积保持在9平方米以上。城市大气污染指数达到二级标准，地表水环境质量标准达到三类以上。力争用2年的时间，基本建成符合城市生态学原理和系统科学的城市生态园林绿化体系，城市绿地系统分布更均衡、结构更合理、功能更完善、景观更优美，人居生态环境清新舒适，各项基础指标和分级考核指标全面达到或超过国家园林城市的标准要求。
三、创建任务
1.实施公园绿地建设工程。加大公园绿地的建设规模和投资力度。加快推进汉唐文化主题公园、四坝海子湿地生态公园、花城湖国家湿地公园等大景区建设；提升西汉酒泉胜迹，充分注入汉唐文化内涵；依托丝路公园、体育公园、滨河公园打造北大河风情线精品景观；加强植物园绿化品种的培养，形成植物多样、景观优美的休闲场所，并在植物园西侧、酒金东路南侧及世纪大道北端建设花卉园及品种展示园。在游园设计上要引入水系，形成小桥流水，亭台楼榭，曲径通幽相得益彰，成为城市的一个精品园林景观。使城市公园绿地面积达到397.86万平方米。
2.实施道路绿化建设工程。不断加强道路建设力度，增加道路绿地宽度，提升一批道路的绿化品位。在行道树选择上，应注重本土树种的应用，并注重乔、灌、花的合理搭配，新建设完成黄金大道、铁人路、邮电街、共和街、人民街、北市街、民主街、肃北路、平原路、正大路、风电大道、南滨河路等道路绿化建设。同时，重视巷道绿化工作，城市所有巷道要消除绿化空白，在立体绿化上多做文章，形成一批绿化特色巷道。计划增加绿地面积100万平方米。
3.实施城市节点（门户）景观建设工程。在城市主要节点及城市门户，进行高标准设计和建设，形成一批精品绿地，重点建设高速公路、酒嘉城际公路出入口，以肃州路、飞天路为突破，利用植物立体雕塑、花卉、宽幅绿化带等提高景观效果，提升城市景观质量和对外形象。对单位占用城市道路绿线的要拆除退让，退出绿线，并破硬还绿，高标准设计景观绿地，主要节点不能破硬还绿的要采取设置花坛等形式美化，各临街单位门前全部要适量摆放盆花。使其成为精品街头绿地。
4.实施立体绿化工程。积极推广建筑物屋顶、墙面、围墙立体绿化，尝试硬地上箱式种绿、空地处架式植绿等立体绿化形式，大力推广地锦、啤酒花、爬地柏、常青藤、金银花等攀援植物品种。在公园、游园、街头绿地棚架上全部落实垂直挂绿。全区各庭院单位都要拆墙透绿，确实不能拆除围墙的要用垂直绿化铺盖，达到建筑被绿色包围的景观效果。
5.实施城市绿地拓展工程。切实加强城市绿化隔离带的建设，严格实行城市“绿线”管制制度，“绿线”确定的绿化用地范围，任何单位和个人不得随意违反和侵犯。科学安排绿化建设的用地布局，使公共绿地相对均匀分布。从严控制城市建设用地，通过调整和优化城市用地结构，提高土地利用率，努力增加绿地面积。城市规划区内所有新建、改建、扩建的建筑工程和住宅建设工程项目的配套绿化用地，必须与主体工程项目同步规划、同步征地、同步建设、同步验收。城市公共绿地，要与调整城郊农业生产结构结合起来，扎实开展城郊一体的生态环境建设，结合城郊的农田、河流水渠、道路等进行防护林网建设。发展郊区公园、农家园林、生态林地、经果林等，努力形成城乡一体的绿色网络。
6.实施园林式单位（小区）创建工程。加大对单位、居住区的绿化规划、建设及管理力度，开展城区单位居住区绿化达标认证工作，使新建小区和单位绿化面积达30%以上。保证单位、小区绿化养护管理落实。在具体绿化建设中，大力推广乔木群落造景、垂直绿化、见缝插绿、生态停车场，全方位提升社会绿化水平，增加城市总体绿量，改善人居和办公环境。同时，以“净化、绿化、美化、亮化”为主题内容，开展全社会的园林绿化评优竞赛活动，积极组织创建园林小区、园林单位活动，强化量化考核，每年增加园林式单位10家以上，力争用较短的时间把全市、区各主要单位（小区）
建设成为环境优美、秩序井然、管理规范的园林式、花园式单位（小区）。
7.实施全民义务绿化工程。以每年的义务植树节为契机，大力推进义务植树活动，提高城区单位、市民的绿化意识。设立全民义务植树活动经费专用账户，财政部门要保证义务植树经费专属专用。实施义务植树登记制度和绿化责任区挂牌制度，落实责任单位、责任人，以保证植树尽责率和树木成活率；积极开展市、区直机关、企事业单位、学校、驻酒单位绿地认建、认养等群众性活动，团委、妇联等群众团体要组织所属群体开展青年林、家庭树等植绿活动。加快苗圃建设，培育适宜本地园林绿化树种，提高苗木自给率，增强苗圃基地科研能力。
8.实施城市景观保护管理工程。科学、合理、妥善的利用遗址、遗迹等历史文化资源和人文景观，制定相关保护规划，整治周边环境通过“紫线”、“绿线”两线的划定，加大对名胜古迹的保护。保护历史文化资源，挖掘历史文化底蕴，落实保护措施，尽可能保存完整的历史脉络和风貌。严格保护城市古树名木，建章立卡落实责任，进一步健全古树名木保护档案，明确责任分工，落实保护措施，严禁各种破坏古树名木的行为。积极采用先进科技成果，做好古树名木的复壮、病虫害防治措施，提高古树名木保护水平，发挥其良好的景观特征。
9.实施城市综合景观综合整治工程。充实完善现有绿地景观，突显城市个性，提高城市的文化艺术品位。在公园、广场等公共绿地注重培育优质花卉，引进珍奇观赏树木，增强景观效果。抓好标志性建筑小品、主题雕塑作品的规划设计和建设管理，丰富广场、道路的内涵，树立肃州区鲜明的城市形象。加强街容街貌的综合整治，开展“门前三包”活动，深入实施“绿、美、净”，创建“示范路”。对城区的户外广告、店面招牌、地名路牌、公交候车亭等实施规范管理，使之成为城市景观的重要组成部分。推进公共绿地市场化管养，大力提高城市园林绿化管养水平，创建“主题公园”6个、示范样板路8条。
10.实施园林绿化科技创新工程。因地制宜搞绿化，抓好植物新品种的研究和培育，引进能够适应本地区土壤和气候条件的园林植物，优化物种结构，形成具有本地区特色的绿化风格。各公园和广场要以植物造景为主，不断充实绿量，形成乔、灌、花、草、地被植物相结合的科学合理的植物群落。把发展节水型绿化放在首位，积极培育和种植耐旱、节水、涵养水源能力强的植物，今后要限制大面积种植草坪。高度重视科学技术的应用和推广，加强规划设计、工程施工、选种育苗、栽培管护等方面科学研究，不断提高城市绿化的科技含量。充分调动和发挥园林科研人员的积极性和创造性，加强城市绿化科学的基础研究和应用研究，大力推广城市绿化科技成果。重视城市绿地系统生物多样性和植物病虫害的防治研究，搞好技术培训和技术指导工作，努力提高城市绿化科技水平。
11.实施蓝天碧水工程。高度重视环境保护工作，持续推进大气、水、土壤污染治理，推进主要污染物减排，加强环境基础设施建设，强化污染防治与生态保护联动协同效应，不断提高环境监管执法能力，严防严控环境风险。到2016年，城市大气污染指数小于100的天数达到300天以上，地表水环境质量标准达到三类以上，推进环保生态建设与园林绿化建设同步规划、同步实施，努力建设天蓝、水清、地绿的美丽肃州。
四、创建步骤
为实现上述目标，创建国家园林城市工作按照统一规划、统一组织、统一标准、统一检查验收的方法，分为四个阶段进行：
1.宣传发动阶段（2016 年3月1日至4月15日）。成立创建领导机构，制定工作方案，明确责任单位，落实创建任务；召开创建国家园林城市工作动员大会，全面部署创建工作；加强宣传动员，努力营造全社会支持创建的良好社会氛围。所有列入任务计划的绿化规划编制、园林工程建设、城市基础设施建设等必须在2016年6月上旬全面完成。
2.组织实施阶段（2016年4月15日至6月10日）。根据创建领导小组的审定，结合全区园林绿化实际，全面组织实施各项目标任务，在实施过程中确保质量和时间进度。实行创建工作责任路段制度，针对创建工作的难点和重点，采取多种方法，利用各种途径，集中人力、物力和财力，集中攻坚，快速度、高质量完成预期任务。定期召开会议，听取各责任单位的工作进度汇报，协调解决问题，做好指导、协调、督办和保障工作。
3.自查申报阶段（2016年8月10日至20日）。2016年8月10日前，区创建园林城市领导小组按照国家园林城市标准对全区创建工作组织进行全面自检验收。通过自检，提出完善整改意见，抓好整改落实和完善提高，确保各项指标达到国家园林城市标准。区住建局负责制作创建园林城市专题片，区园林局要会同有关部门加强对创建工作材料的综合汇总工作，完成各种申报材料的编印。2016年8月底前完成创建国家园林城市的技术报告（文本及多媒体音像）编制工作。
4.迎检攻坚阶段（2016年8月20日至2017年4月30日）。根据初审意见，坚持长期深入整改，积极查漏补缺，全面推进创建工作，着力巩固各项阶段性达标成果，确保达到国家园林城市标准，2017年5月申请进行实地考察验收。评审之前召开专题会议，安排部署迎接考察专家组对我区进行的创建查验工作。评审期间，加强与省、市住建部门的联系沟通，及时反馈信息，确保验收顺利通过。
五、保障措施
1.强化组织领导。创建国家园林城市是市、区改善投资环境，促进对外开放，实现经济可持续发展迫切需要，也是贯彻落实国务院关于加强城市绿化建设的有关文件精神。区上成立政府主要领导任组织，分管领导任副组长，住建等各相关单位为成员单位的领导小组。各有关部门、单位要把创建国家园林城市摆上重要议事日程，切实加强组织领导。要在市、区两级的统一领导和安排下，按照创建工作的职责，积极主动地履行各自的职能，尽责尽力，扎实工作。
2.加快规划编制。坚持切实做到规划先行，结合新修编的肃州区城市总体规划，充分利用古丝绸之路上独特的自然景观和丰富厚重的文化资源，注重植物地带的风貌特色，高标准修编《酒泉市肃州区城市绿地系统规划》和《酒泉市肃州区生物多样性保护规划》。严格按照国家新标准确定的绿化用地指标，结合城市绿地系统规划要求，划定绿化用地面积，明确城市建设的各类绿地范围和保护控制线，逐步形成总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美的城市绿地系统。
3.增强资金保障。把城市园林绿化作为生态环境建设的重要项目，列入城市基础建设计划，安排必要的资金投入，保证城市绿化建设的需要。市区各类建设项目都应按照《肃州区市城市绿化管理办法》的规定将绿化费用纳入投资预算，保证资金及时到位。拓宽资金筹集渠道，引导社会资金用于城市绿化建设。积极引入竞争机制，鼓励和支持企业和城乡居民个人投资建设城市绿化项目，参与城市绿地的管理和养护。
4.优化管理服务。进一步健全和完善绿化管理的行业标准和规范制度，强化监督检查，严格考核标准，确保各项管理工作落实到位。严格执行国家有关城市绿化的法律、法规，认真贯彻落实国家制定的城市绿化技术标准和规范。加大园林绿化工作的执法力度，加强执法监督和管理，坚决依法查处侵占绿地、破坏城市绿化设施的行为，保护园林绿化成果。推行和落实分级管理制度，提高绿化养护质量和水平。完善公园、广场服务设施，强化服务功能，增加游客休憩设施、体育健身设施等配套服务设施，满足不同层次人群的文化休闲需求。积极组织开展形式多样的群众性广场文化活动，发挥其精神文明建设重要载体的作用。
5.强化宣传教育。要利用广播、电视、报纸、网络等多媒体广泛宣传，开展经常性的绿化义务咨询和绿化知识讲座等活动，树立全社会“爱绿、植绿、护绿”的良好风尚，让园林绿化深入人心。开展群众性教育活动，通过群众性的义务植树、认养绿地、建纪念林等措施，逐步形成全民绿化的氛围，为创建国家园林城市打下坚实的基础。
